¿Dónde está el nivel “más alto” de la asociación de alivio de la pobreza “más alto” de la historia?
Xinhuanet, Beijing, 28 de noviembre (Reporteros Lin Hui y Wang Yu) El fin de semana pasado, el hotel Jingxi en el lado sur de la calle West Chang'an en Beijing estaba bastante inquieto. Del 27 al 28 se celebró aquí la primera reunión central después de la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, la Conferencia Central de Trabajo sobre Desarrollo y Alivio de la Pobreza.
El "peso" de esta reunión se puede entender por la extensión del comunicado de prensa de la agencia de noticias Xinhua: casi 4.000 palabras. En comparación con conferencias anteriores sobre alivio de la pobreza, esta conferencia puede considerarse el “nivel más alto de la historia”. Entonces, ¿qué es exactamente "alto" en "especificaciones súper altas"?
1. La conferencia es de alto nivel.
La Conferencia Central de Trabajo sobre Desarrollo y Alivio de la Pobreza no se celebra todos los años. La última vez que se celebró en nombre del "gobierno central" fue en 2011. El nombre de la Conferencia para el Alivio de la Pobreza pasó de "Nacional" a "Central". Es la primera reunión del Comité Central desde la Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh. Su importancia puede imaginarse.
Lo que es aún más especial es que el número de participantes en la Conferencia Central sobre Desarrollo y Alivio de la Pobreza estuvo “más allá de la imaginación”. A juzgar por la lista de asistentes a la reunión, además de líderes centrales como el Comité Permanente del Séptimo Congreso Nacional, también asistieron los principales líderes del partido y del gobierno de provincias, regiones autónomas y municipios. Sus estándares no solo superaron a los de la Central de Trabajo Rural. Conferencia en algunos años, pero también "vinculada" la Conferencia Central de Trabajo Económico. El alivio de la pobreza y el desarrollo obviamente han alcanzado un nuevo nivel estratégico en la gobernanza del Comité Central del Partido.
Un detalle interesante es que el alivio de la pobreza y el desarrollo "se aprovechan todos los días", y esta conferencia también es "5 + 2" y "blancos más negros". La conferencia no sólo ocupa los fines de semana, sino también la tarde: la tarde del 27 también se celebró un simposio nacional sobre el desarrollo y la construcción de antiguas zonas revolucionarias, centrado en los revolucionarios que representan aproximadamente un tercio de la población del país. población pobre y condados afectados por la pobreza. Tomar medidas para aliviar la pobreza en las zonas antiguas.
2. El objetivo de aliviar la pobreza es alto.
La Quinta Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC propuso el objetivo de alivio de la pobreza de construir una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos: los pobres de las zonas rurales saldrán de la pobreza según los estándares actuales de mi país, todos los condados pobres se eliminará y se resolverá la pobreza general regional. En la reunión del Politburó celebrada hace unos días, se añadió la palabra "garantizado" delante del objetivo, es decir, debe completarse sin negociación. Esta conferencia una vez más hizo hincapié en "garantizar": garantizar que todas las zonas pobres y los pobres pasen a una sociedad integral moderadamente próspera para 2020.
Desde la perspectiva de la tarea de lograr una sociedad modestamente acomodada en todos los aspectos, no es difícil lograr diversos objetivos de desarrollo económico y social, pero la pobreza es el mayor defecto. Como dijo el Secretario General en la explicación de la propuesta del “Decimotercer Plan Quinquenal”, “No podemos anunciar que hemos construido una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos mientras, por otro lado, todavía hay decenas de millones de personas cuyo nivel de vida es deficiente. por debajo de la línea estándar de alivio de la pobreza. Esto no sólo afectará a la gente. La satisfacción de la gente con la construcción de una sociedad moderadamente acomodada en todos los aspectos también afecta el reconocimiento de la comunidad internacional de la culminación integral de mi país de una sociedad moderadamente acomodada.”
No existe ningún precedente internacional para resolver el problema de la pobreza de los 70,17 millones de personas restantes en cinco años. Se necesita una movilización nacional desde arriba para tomar medidas extraordinarias para aliviar la pobreza. Una vez completado, será un gran logro que pasará a la historia: permitirá a China alcanzar el objetivo de reducción de la pobreza global de las Naciones Unidas para 2030, 10 años antes de lo previsto, y escribir un nuevo capítulo en la historia y el camino de China.
3. Requisitos de alta responsabilidad
Al salir del lugar, los máximos líderes de las 22 provincias centrales y occidentales (regiones autónomas y municipios) probablemente no estaban de humor relajado. En esta conferencia firmaron una carta de responsabilidad para el alivio de la pobreza con el gobierno central, que también es una "orden militar".
Hay otra palabra clave aquí en el orden militar: nivel por nivel. En otras palabras, después de que la provincia emitiera una "orden militar" al gobierno central esta vez, las prefecturas y ciudades emitirán órdenes militares a las provincias y condados, y las prefecturas y ciudades también emitirán órdenes militares, y se ejercerá presión. transmitido capa por capa.
Sobre la cuestión de la implementación de órdenes militares, el gobierno central ha "pronunciado palabras duras": "implementar la evaluación, supervisión y rendición de cuentas más estrictas para garantizar que las políticas de alivio de la pobreza formuladas por el gobierno central sean implementar lo antes posible", "las agencias de inspección y supervisión disciplinaria deben Las denuncias falsas de reclamaciones falsas, la retención de acciones privadas, la corrupción, la apropiación indebida, el despilfarro y otras violaciones de las leyes y reglamentos en la materia serán castigados de manera resuelta y severa".
No son sólo los gobiernos locales los que tienen un sentido de urgencia, sino también los ministerios y comisiones centrales deben “respirar profundamente”. La reunión del Politburó enfatizó que “todos los departamentos del gobierno central deben trabajar al unísono, coordinar operaciones y cumplir con sus funciones.
"Después de todo, el alivio de la pobreza involucra todos los aspectos de la vida y el desarrollo de los pobres. Los departamentos de desarrollo y reforma, finanzas, transporte, conservación del agua, agricultura, tierra, educación, salud, seguridad social, asuntos civiles y otros son "los primeros en llevar la peor parte". ¿Cómo podemos "ayudar mejor a los pobres" a continuación?", todos los principales ministerios y comisiones tienen que "pensar en ello".
Cuatro. Estrategias para superar las dificultades
Planificar cómo deshacerse de la pobreza para los restantes pobres en los próximos cinco años es el tema más importante de esta conferencia. ¿Cómo hacerlo específicamente? La respuesta es "cinco lotes": un lote de alivio de la pobreza mediante el desarrollo. producción, un lote de alivio de la pobreza mediante la reubicación, un lote de alivio de la pobreza mediante la compensación ecológica, un lote de alivio de la pobreza mediante el desarrollo de la educación y un lote de alivio de la pobreza a través de la seguridad social. Los pobres se pueden dividir aproximadamente en dos categorías: algunos han perdido la capacidad de trabajar y no pueden participar en el desarrollo económico. El gobierno asumirá la responsabilidad de "cubrir los resultados finales" y "pagar" a estos 20 millones de personas. Las personas que viven por debajo del umbral de pobreza serán el foco más crítico del alivio de la pobreza y el desarrollo en los próximos cinco años. Se adoptarán varias medidas de "manera múltiple" con el propósito central de aumentar los ingresos y las capacidades de autodesarrollo de las personas. los pobres y, en última instancia, lograr un alivio estable de la pobreza.
Por supuesto, para lograr este objetivo, necesitamos hacer arreglos extraordinarios desde el nivel superior, a juzgar por la información revelada en esta reunión, algunas medidas "no convencionales". están a punto de "implementarse", como centrarse en unos 10 millones de personas que viven en la pobreza. La población será reubicada para aliviar la pobreza, los estudiantes de secundaria de familias pobres estarán exentos de matrícula y tasas diversas, y las universidades clave ampliarán la inscripción específica. planes para las zonas pobres.
Anteriormente, la reunión del Buró Político del Comité Central había aprobado la "Decisión" sobre cómo ganar la batalla contra la pobreza. Se espera que se haga pública en un futuro próximo. Es el sistema de alivio de la pobreza, la inversión financiera, el apoyo financiero, la política agraria, la educación y la seguridad médica, etc., puede haber medidas "no convencionales" cada vez más detalladas que vale la pena esperar.
Gráfico: Lo "no convencional". " señales reveladas en la " reunión de alivio de la pobreza de más alto nivel en la historia " compilada por la Plataforma de Integración de la Agencia de Noticias Xinhua