Regulaciones comerciales de los cibercafés de Shanghai
Opiniones sobre la implementación de una rectificación especial de cibercafés y otros lugares de negocios de servicios de Internet en esta ciudad
Fortalecimiento de la supervisión de los cibercafés y otros lugares de negocios de servicios de Internet (en adelante, Cibercafés) ) la gestión y la realización de rectificaciones especiales de los cibercafés son medidas importantes para garantizar la salud física y mental del público en general, especialmente de los jóvenes, y para promover la construcción de la civilización espiritual socialista. En los últimos años, gracias a los esfuerzos de varios departamentos, distritos y condados pertinentes, la situación general de los cibercafés en esta ciudad ha mejorado significativamente y las actividades comerciales ilegales se han frenado significativamente. Sin embargo, algunos cibercafés todavía admiten ilegalmente a menores y de vez en cuando surgen problemas con la difusión de información dañina en línea. Esto debe tomarse en serio. Para implementar estrictamente el "Reglamento sobre la gestión de establecimientos comerciales de servicios de Internet" promulgado por el Consejo de Estado (en adelante, el "Reglamento"), de conformidad con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre el reenvío del Opiniones del Ministerio de Cultura y otros departamentos sobre la realización de opiniones de rectificación especiales en cibercafés y otros establecimientos comerciales de servicios de Internet" (Consejo de Estado De conformidad con los requisitos de Banfa [2004] No. 19), por la presente se presentan las siguientes opiniones de implementación propuestos sobre la rectificación especial de la ciudad de cibercafés y otros locales comerciales de servicios de Internet:
1. Establecer objetivos especiales de rectificación
Mediante la rectificación especial eliminaremos los cibercafés sin licencia o incompletos. las licencias y el comportamiento de operar cibercafés disfrazados, frenar efectivamente el fenómeno ilegal de admitir menores en los cibercafés, frenar efectivamente la difusión de información dañina en línea y promover el desarrollo saludable y ordenado de los cibercafés.
2. Fortalecer el liderazgo organizacional
Bajo el liderazgo del gobierno municipal, liderado por la Dirección Municipal de Cultura, Radio, Cine y Televisión, en conjunto con la Dirección Municipal de Industria y Comercio. , Oficina Municipal de Seguridad Pública, Oficina Municipal de Administración de Comunicaciones e Inspección Cultural Municipal. El Cuerpo General, la Comisión Municipal de Educación, la Oficina Municipal de Finanzas, la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal, la Oficina Municipal de Civilización y el Comité de la Liga Juvenil Municipal establecieron el Shanghai Grupo de Coordinación de Rectificación Especial de Café Internet (en adelante, Grupo de Coordinación Municipal) para estudiar y formular las medidas de rectificación especiales de la ciudad, coordinar los trabajos relacionados, supervisar e inspeccionar los trabajos de rectificación especiales de la ciudad. El Grupo de Coordinación Municipal cuenta con una oficina ubicada en el Departamento de Comercialización de la Dirección Municipal de Cultura, Radio, Cine y Televisión.
Cada gobierno de distrito y condado debe establecer los mecanismos de trabajo correspondientes para organizar y llevar a cabo trabajos especiales de rectificación en sus respectivas regiones. De conformidad con el "Reglamento" y la "Ley de Sanciones Administrativas", los departamentos administrativos culturales de todos los distritos y condados fortalecen la supervisión diaria, la inspección policial y las sanciones administrativas de los cibercafés (incluidas las cadenas de cibercafés) dentro de su jurisdicción.
Los departamentos directivos y los directivos de todos los niveles deben administrar con estricto apego a la ley. Los responsables de los departamentos de gestión y las personas responsables que hayan cometido incumplimiento del deber, incumplimiento del deber, abuso de poder, negligencia para beneficio personal y otros incumplimientos del deber deben ser tratados con seriedad si se constituye un delito, se perseguirá la responsabilidad penal; de conformidad con la ley.
3. Resalte los puntos clave de la rectificación especial
(1) Continuar investigando estrictamente y abordando las actividades comerciales ilegales de los cibercafés que admiten menores. A partir de la fecha de emisión de estas opiniones de implementación, cualquier persona que admita menores en cibercafés recibirá una advertencia y una multa de 5.000 a 15.000 yuanes por primera vez, se le ordenará suspender el negocio para su rectificación por segunda vez, y la "Cultura de Internet Licencia Comercial" será revocada por tercera vez. 》. Si causa efectos adversos o consecuencias graves, se ordenará directamente la suspensión del negocio para su rectificación, o incluso se revocará la "Licencia Comercial de Cultura de Internet". A cualquier persona que admita menores fuera del horario comercial prescrito se le revocará su "Licencia comercial de cultura en Internet" inmediatamente después de ser descubierto. Quienes operen horas extras y bloqueen o cierren puertas, ventanas y salidas de seguridad durante el horario laboral serán estrictamente investigados y sancionados. Para los cibercafés cuya "Licencia comercial de cultura de Internet" haya sido revocada, la licencia comercial se revocará de conformidad con la ley o se ordenará al solicitante que cambie el ámbito comercial de la empresa.
(2) Prohibir e investigar resueltamente los cibercafés ilegales sin licencia o con licencias incompletas y el comportamiento de operar cibercafés disfrazados.
(3) Tomar medidas estrictas contra actividades ilegales y criminales, como el uso de cibercafés para difundir información obscena y pornográfica.
4. Aclarar la división de responsabilidades
El departamento cultural debe desempeñar el papel de departamento competente de los cibercafés y, al mismo tiempo, tomar la iniciativa en la implementación de diversas tareas especiales de rectificación. macrocontrol del mercado de cibercafés y detener el proceso de revisión y aprobación. Los cibercafés que no son cadenas deben implementar la construcción de plataformas de monitoreo y gestión de cibercafés lo antes posible y utilizar métodos de gestión de alta tecnología para implementar la supervisión en tiempo real. Cibercafés, y fortalecer la supervisión y gestión diaria de las actividades operativas de las unidades operativas de cibercafés.
Los departamentos de inspección cultural deben fortalecer la supervisión diaria y la aplicación de la ley de las actividades operativas de los cibercafés, aumentar los esfuerzos de aplicación de la ley y centrarse en investigar y castigar las actividades comerciales ilegales de los cibercafés que admiten menores.
Los departamentos de administración industrial y comercial deben fortalecer el registro y la gestión de los cibercafés, centrándose en prohibir los cibercafés ilegales e investigar y castigar las actividades comerciales ilegales de operar cibercafés disfrazados.
El departamento de seguridad pública debe intensificar la aplicación de la ley contra quienes producen y difunden información dañina, realizan actividades que ponen en peligro la seguridad de la red de información y violan las normas de gestión de la seguridad pública en los cibercafés; implementar el uso correcto de la seguridad de los cibercafés; software de gestión e implementar un sistema de inspección del personal de seguridad y un sistema de presentación de informes de información, y establecer un mecanismo eficaz de presentación de informes y colaboración. De acuerdo con las responsabilidades de gestión de tres niveles, el departamento de prevención de incendios de la oficina municipal de bomberos, las oficinas (secciones) de supervisión de prevención de incendios de varios distritos y condados y las comisarías de policía de seguridad pública locales son responsables de firmar una "Garantía de seguridad contra incendios". " con los cibercafés y emitir una "orden determinada" para los cibercafés que no cumplan con los requisitos de protección contra incendios. Los avisos de corrección" y otras medidas se centran en resolver problemas tales como pasajes y salidas de evacuación deficientes y seguros, instalaciones automáticas de extinción de incendios ineficaces, incendio incompleto -equipos de extinción, falta de implementación de sistemas de gestión de seguridad contra incendios y medidas inadecuadas de prevención de incendios para eliminar los riesgos de incendio. Al mismo tiempo, debemos fortalecer la publicidad y la educación sobre las leyes y reglamentos de protección contra incendios y los conocimientos sobre extinción de incendios y escape, y mejorar la conciencia de seguridad contra incendios y las capacidades de escape y autorrescate de los empleados de los cibercafés y los usuarios de Internet.
Después de aclarar la situación específica del acceso a los cibercafés, el departamento de gestión de comunicaciones debe aclarar los requisitos para trabajos de rectificación especiales para los proveedores de servicios de acceso a Internet relevantes. Es necesario llevar a cabo inspecciones in situ de los proveedores de servicios de acceso a Internet de manera específica; informar y supervisar a los proveedores de servicios de acceso a Internet para detener o suspender los servicios de acceso a los cibercafés proporcionados por los departamentos pertinentes sin licencia, que operan en forma encubierta, e Internet. Cafés que operan en violación de las regulaciones.
El departamento de educación debe implementar aún más el "Aviso de la Comisión Municipal de Educación sobre la educación y orientación de los menores para que no ingresen a cibercafés y otros lugares", orientar la limpieza de información dañina en el Internet del campus, la apertura de los recursos de la red escolar después de la escuela, y exigir a las escuelas que fortalezcan el contacto con los padres de los estudiantes para ayudar a los niños a acceder a Internet de forma saludable.
Los departamentos legislativos deben estudiar las cuestiones legales relevantes de manera oportuna para brindar protección legal para los trabajos de rectificación especiales.
El departamento financiero debe garantizar los fondos requeridos por las unidades de gestión cultural y aplicación de la ley para llevar a cabo la supervisión diaria de los cibercafés.
La Oficina de Civilización Municipal debe fortalecer la publicidad del trabajo de rectificación especial de los cibercafés y las leyes y reglamentos pertinentes, y cooperar con los departamentos pertinentes para llevar a cabo trabajos de rectificación especial. Se debe incluir un trabajo de rectificación especial en la creación de áreas urbanas civilizadas, comunidades civilizadas y comunidades civilizadas.
*** Las organizaciones de la Liga Juvenil deben dar amplia publicidad a la "Convención Nacional de la Civilización Juvenil de Internet", llevar a cabo ampliamente acciones de "Civilización Juvenil de Internet", aprovechar plenamente las funciones de los "Puestos de Protección de los Derechos de la Juventud" y la papel de las facultades de derecho juveniles comunitarias y comprender Promover leyes relevantes, educar y guiar a los menores para que se mantengan conscientemente alejados de los cibercafés, mejorar la conciencia de los jóvenes sobre la civilización en línea y crear un entorno en línea propicio para el crecimiento saludable de los jóvenes.
Los departamentos de cultura, seguridad pública, administración industrial y comercial y los departamentos de inspección cultural de todos los niveles deben establecer y publicar líneas directas de denuncia y movilizar al público para supervisar y participar en trabajos especiales de rectificación. Los departamentos de cultura, administración industrial y comercial y seguridad pública informarán oportunamente a la Oficina del Grupo de Coordinación Municipal la lista de cibercafés operados ilegalmente que han sido prohibidos e investigados, y la Oficina Municipal de Cultura, Radio, Cine y Televisión la publicará. en el sitio web de la Dirección Municipal de Cultura, Radio, Cine y Televisión ( ), y será aceptado por toda la sociedad de supervisión.
Durante el período de rectificación especial, el grupo de coordinación municipal compilará y distribuirá periódicamente sesiones informativas de trabajo y realizará sesiones informativas en los momentos adecuados para informar sobre la situación de rectificación especial. Todos los distritos y condados deben reportar situaciones e información relevantes a la oficina del grupo de coordinación municipal de manera oportuna. El grupo de coordinación municipal valorará los trabajos especiales de rectificación de cada distrito y comarca.
5. Determinar los pasos de trabajo
Con base en la movilización, el despliegue y la publicidad ampliada en la etapa anterior, antes del 1 de agosto de este año, los gobiernos de distrito y condado organizarán los departamentos pertinentes para Realizar inspecciones de cibercafés dentro de sus jurisdicciones. Realizar inspecciones integrales de cumplimiento de la ley y rectificaciones centralizadas para garantizar que no queden puntos ciegos. En agosto, el grupo de coordinación municipal organizó la inspección y aceptación. Los distritos y condados que hayan logrado logros sobresalientes en el trabajo de rectificación especial serán notificados y elogiados; los distritos y condados que no hayan cumplido con los estándares en el trabajo de rectificación debido a una mala gestión y medidas inadecuadas serán notificados y criticados si las circunstancias son graves. el personal pertinente será responsable.
El grupo de coordinación municipal debe hacer preparativos para las inspecciones puntuales clave del grupo de coordinación nacional para la rectificación especial de cibercafés y otros locales comerciales de servicios de Internet.
6. Establecer y mejorar el mecanismo de gestión a largo plazo
Es necesario establecer y mejorar gradualmente el mecanismo de gestión a largo plazo de "supervisión científica, aplicación de la ley administrativa y autoindustria". -disciplina, supervisión de la opinión pública y participación masiva".
(1) Establecer un sistema de presentación de informes para la información de gestión y el estado de cumplimiento de la ley administrativa de cada departamento relevante.
(2) Realizar la actividad de evaluación de “Cibercafés Seguros y Seguros”.
(3) Continuar desempeñando el papel de equipo voluntario de supervisión social de los cibercafés. Durante el período especial de rectificación, el número de supervisores sociales voluntarios en la ciudad aumentó de los 262 existentes a 600.
(4) Persistir en centrarse en la rectificación y estandarización, por un lado, y en la reforma y mejora, por el otro, promover los cibercafés temáticos en cadena, promover la integración del mercado, hacer pleno uso de los mecanismos del mercado para transformar y Mejorar la industria de los cibercafés existente y guiar a los cibercafés para que se conviertan en un desarrollo saludable a gran escala en la dirección de la cadena, el tema y la marca.
(5) Promover activamente el establecimiento de asociaciones industriales de cibercafés y fortalecer la supervisión y la autodisciplina de la industria.