¿Cuál es la razón principal de la "pequeña corrupción oficial"?

Análisis de las causas y contramedidas de la corrupción entre los pequeños funcionarios

Oficina de Inspección y Supervisión Disciplinaria del Condado de Luotian

En los últimos años, con la continua introducción de políticas nacionales para beneficiar a los agricultores y la economía rural Con el rápido desarrollo del país, algunos cuadros de base rurales han confiado en su poder para malversar, malversar y malversar fondos públicos y activos colectivos. Los problemas de violaciones disciplinarias e incluso delitos laborales se han vuelto cada vez más prominentes. que han tenido un mal impacto en las masas y se han convertido en un factor importante que causa inestabilidad a nivel de base rural, dañando gravemente la imagen del partido y del Partido Comunista. Es particularmente importante analizar y comprender las características y causas de los casos actuales de cuadros aldeanos que violan la disciplina y la ley, y la prevención eficaz es particularmente importante.

1. Las principales características de las actuales violaciones de la disciplina y la ley por parte de cuadros de base

1. Con el desarrollo activo de la construcción económica rural, la corrupción y el soborno de los cuadros de las aldeas implican la implementación de diversos proyectos de medios de vida, proyectos de construcción de ingeniería, compensaciones por la adquisición y demolición de tierras y la disposición de activos y recursos colectivos. Los delitos relacionados con el trabajo cometidos por cuadros de base han pasado de la tradicional corrupción, malversación de fondos públicos y soborno a soborno y soborno. Ya no adoptan la forma de simple corrupción, malversación o blanqueo. En lugar de eso, arman un escándalo por las lagunas en el sistema y en la gestión, "patinan" bajo el pretexto de la legalidad, toman medidas tales como reportar en exceso y reportar falsamente el número de aldeanos y áreas de plantación, y luego usan cuentas falsas o falsificadas. firmas para transferir fondos de subsidio estatal al gobierno. Algunas personas utilizan formas legales para encubrir. Durante el proceso de licitación, las ofertas fueron descartadas, las ofertas se mezclaron, las ofertas no se cumplieron, las ofertas se dividieron en partes para evitar la licitación, los planes y diseños se cambiaron a voluntad, se cambiaron las cantidades de los proyectos, los proyectos se informaron falsamente, los gastos del proyecto se informaron falsamente. y se realizó pesca en aguas turbulentas. Al mismo tiempo, algunos cuadros de las aldeas pagaron sobornos a algunos líderes y departamentos de poder para llamar la atención de los líderes y asegurar proyectos o fondos. Algunos exigieron abiertamente sobornos en el arrendamiento colectivo de tierras y la gestión de asuntos a nivel de aldea. Por ejemplo, Li Jianchao, secretario de la sucursal de la aldea Zhaojiayuan en la ciudad de Luotuo'ao, y Wang Yougui, director de la aldea, utilizaron sus poderes para buscar beneficios para otros y aceptaron sobornos ilegalmente. La corrupción y el soborno por parte de funcionarios rurales de nuestro condado representaron el 87,5% del total, especialmente los delitos de soborno, que representaron el 62,5% del número total de personas investigadas.

2. Los cuadros del pueblo cometen cada vez más delitos. En los últimos dos años, con el avance integral de la nueva construcción rural y el trabajo de alivio de la pobreza, una gran cantidad de fondos y proyectos han llegado a las aldeas que aún no son ricas, dando a los cuadros ilegales de las aldeas una oportunidad. se expandió desde aldeas urbanas ricas a aldeas remotas del condado. El período de tiempo de los crímenes de algunos cuadros de aldea es cada vez más largo, la frecuencia de los crímenes es cada vez mayor, la cantidad única es mayor y la cantidad acumulada es mayor. En los tres años comprendidos entre 2012 y 2014, la fiscalía * * * presentó casos contra 8 cuadros de aldea. Este año, 7 cuadros de aldea han sido investigados, la mayoría de los cuales provienen de aldeas pobres.

3. La “corrupción de gente capaz” empieza a tomar forma. En el proceso de "gobernar la aldea por personas capaces", algunas personas exitosas regresaron a sus lugares de origen y se convirtieron en funcionarios de la aldea. Tienen visión, buena planificación, entusiasmo y voluntad de invertir. Estas personas han acelerado y promovido el desarrollo local y se han ganado elogios y la bienvenida de todos los niveles y de las masas. Sin embargo, a juzgar por las investigaciones de los últimos años, se ha revelado el fenómeno de la "corrupción por parte de personas capaces" entre los funcionarios de las aldeas. Algunos cuadros de las aldeas toman decisiones personales para implementar el proyecto de construcción sin una toma de decisiones democrática, utilizando inteligentemente el nombre de "proyecto especial para revitalizar las aldeas". Después de la escasez de fondos, recurrieron a afirmaciones falsas para obtener fondos para proyectos especiales nacionales y fortalecer y beneficiar a los agricultores, lo que dio lugar a violaciones de disciplinas y leyes, y al fenómeno de "pequeños funcionarios y gran corrupción". Por ejemplo, en el caso de Ding, el "funcionario competente de la aldea" de la granja forestal Tiantianping en la ciudad de Baimiaohe, desde este año, Ding ha luchado activamente por la construcción de carreteras, la reforma de la electricidad, el agua potable, proyectos especiales y otros proyectos para los aldeanos. Al mismo tiempo, utilizó su puesto para trabajar con el contador Zheng, mediante fraude, defraudó 20.000 yuanes de fondos del proyecto de conservación del agua. El caso ha sido procesado penalmente por la fiscalía.

4. Ha aumentado el número de "casos de despido". A juzgar por los "casos Wo" investigados en los últimos dos años, las características grupales de los casos se han vuelto cada vez más obvias, y los sujetos de las violaciones de las disciplinas y las leyes por parte de los cuadros de la aldea han cambiado de delitos únicos en el pasado a delitos conjuntos. . En las zonas montañosas empobrecidas, los cuadros de las aldeas a menudo se aprovechan de la falta de información de las masas, el miedo a la supervisión y las cuentas caóticas para reunir gente y confabularse en la corrupción. Por ejemplo, Fang Taijiang, secretario de la sucursal de la aldea Fangjia'ao en la ciudad de Shengli, colaboró ​​con otros dos cuadros de la aldea para malversar fondos públicos mediante corrupción, informes falsos y suplantación de identidad cuando ayudaba a la ciudad en deberes oficiales. Jiang, el secretario del partido de la aldea de Paixingpu en el río Baimiao, el director de la aldea y dos ex contables, Zhou, Jiang y el actual contable Zhang, no ingresaron en las cuentas y defraudaron al colectivo de la aldea con 23.000 yuanes en fondos de subsidio para la devolución de tierras agrícolas. a los bosques.

2. Análisis de las causas de la corrupción entre los cuadros de base rurales

Bajo la actual situación de alta presión para castigar la corrupción, aún persisten casos de cuadros y miembros de partidos de base rurales que violan disciplinas y leyes. ocurren de vez en cuando. Las principales razones son las siguientes:

1. La calidad de los cuadros locales es baja y el concepto de disciplina del partido y estado de derecho es débil. Además de la introducción de funcionarios locales estudiantes universitarios y funcionarios locales capaces, más del 80% de los cuadros de las aldeas son "agricultores rezagados" con bajos niveles educativos. Entre los miembros y cuadros del partido a nivel de aldea que violan las leyes y disciplinas, el 75% tiene educación secundaria básica o inferior. Limitados por su edad, nivel educativo, espíritu partidista y sus propias cualidades, a menudo tienen poca autodisciplina y poca conciencia jurídica. Algunos tienen serios pensamientos privilegiados y estilos antidemocráticos. Se involucran en "una sola palabra" y hacen lo que quieren. Además, el trato dado a los cuadros de las aldeas es generalmente deficiente. Ante las difíciles condiciones laborales, los asuntos complicados, la gran carga de trabajo y el desequilibrio psicológico en las zonas rurales, exigen recompensas y compensaciones, por lo que hacen todo lo posible por utilizar el poder que tienen en sus manos para obtener beneficios. Algunos cuadros de la aldea todavía tienen suerte, piensan que son inteligentes a la hora de cometer crímenes y que no serán descubiertos fácilmente, por lo que toman riesgos y prueban todos los medios. Algunos cuadros locales creen que no son trabajadores estatales y no reciben salarios estatales. Incluso si algo sale mal, lo peor que puede hacer es no convertirse en un cuadro de la aldea, y el costo de violar la ley es bajo.

Hace unos años, era raro que los delitos relacionados con el deber de los cuadros de las aldeas entraran en procesos judiciales. Después de descubrir problemas, se toman más medidas disciplinarias, lo que hace que algunos cuadros de la aldea se sientan seguros y no teman el castigo legal.

2. Falta de publicidad y educación. Algunos líderes municipales enfatizan unilateralmente el desarrollo económico y descuidan la educación ideológica, política y jurídica de los cuadros de las aldeas. Sólo consideraron el éxito de los "funcionarios locales capaces" importados e ignoraron las características de este grupo de personas que han estado trabajando y haciendo negocios afuera durante muchos años y deambulando al borde de la ley y la disciplina. Tienden a ser subjetivos y arbitrarios, ignoran o descuidan la orientación educativa, lo que conduce a la expansión del individualismo, el culto al dinero y el hedonismo de un pequeño número de cuadros de la aldea. Consideran el poder otorgado por los aldeanos como una herramienta para satisfacer sus egoísmos. deseos, conduciendo al control del poder en sus manos.

3. El sistema está mal implementado y la gestión financiera es caótica. En los últimos años, con la inversión sin precedentes de varios fondos del estado para apoyar y beneficiar a los agricultores, se han establecido básicamente una serie de medidas institucionales como la divulgación de los asuntos de las aldeas, las finanzas de las aldeas y la gestión de las ciudades, el papel de los fondos de beneficio y los comités de supervisión. , que ha desempeñado un papel importante a la hora de garantizar la aplicación de políticas que beneficien a los agricultores y evitar que los cuadros de la aldea desempeñaran un papel activo en la violación de leyes y reglamentos. Sin embargo, estos sistemas se implementan de manera diferente, desigual y flexible según las complejas circunstancias de los municipios y ciudades. La primera es la creación de una "pequeña tesorería" privada. Debido a que las ciudades y pueblos no pueden controlar los ingresos y gastos a nivel de aldea en tiempo real, algunos pueblos no registran parte de sus ingresos y establecen "cuentas no contables", lo que convierte a la "pequeña tesorería" en un foco de delitos relacionados con el trabajo. En segundo lugar, las auditorías municipales son sólo una formalidad. Debido a que el municipio no puede comprender plenamente los ingresos y gastos reales de la aldea, su auditoría es una mera formalidad. Parte del personal financiero del municipio sólo es responsable de contabilizar la gestión financiera de la aldea y no es responsable de revisar y supervisar los ingresos y gastos de la aldea. Siempre que la factura sea regular, se puede registrar en la cuenta, racionalizando algunos gastos irrazonables y dando oportunidades a los infractores. Los cuadros individuales de las aldeas se confabularon con los administradores financieros para ocultarse cosas unos a otros. En tercer lugar, los secretarios y directores están por encima del sistema. Algunos secretarios o directores de partidos locales son a la vez quienes manejan y aprueban los gastos de los fondos. Algunas aldeas no siguen estrictamente las disposiciones de la "Ley Orgánica de Comités de Aldeanos" para divulgar los ingresos y gastos financieros a nivel de aldea, la transferencia de tierras agrícolas y forestales, la aprobación de viviendas, la implementación de proyectos de medios de vida de la gente, etc. Algunas aldeas son "semipúblicas", otras son "públicas falsas" y otras son injustas. Aunque algunos asuntos de la aldea se hacen públicos, algunos cuadros de la aldea se aprovechan de los agricultores que están lejos de sus lugares de origen, tienen poca inteligencia y tienen dificultades para viajar. En nombre del negocio de la agencia, recolectan libretas y certificados, ya sea cobrando "honorarios de agencia". " o aprovechar la tentación de grandes cantidades de fondos. y psicología desequilibrada, malversación y apropiación indebida de los fondos de Huinong, lo que eventualmente conduce a violaciones de disciplinas y leyes.

4. Falta el mecanismo de supervisión y no existe supervisión. En primer lugar, los superiores no supervisan adecuadamente a sus subordinados. Actualmente, en la gestión de los cuadros de las aldeas, existen fenómenos tales como que el departamento de organización está a cargo de la construcción del partido, el departamento de asuntos civiles está a cargo de las elecciones, el departamento de finanzas de la ciudad está a cargo de los activos colectivos y la auditoría saliente, y el El *** a nivel de ciudad guía su trabajo. Algunos líderes tienen la mentalidad de que "los funcionarios de la aldea no son funcionarios". Creen que mientras los cuadros de las aldeas puedan alcanzar indicadores de desarrollo económico, dependerán más de ellos y tendrán menos supervisión, lo que resultará en sistemas de supervisión gubernamentales y departamentales imperfectos, que rara vez constituyen restricciones efectivas para los cuadros de las aldeas. En segundo lugar, no existe supervisión por parte de departamentos funcionales. En cuanto a la construcción de algunos proyectos a nivel de aldea y el uso y asignación de fondos, los departamentos funcionales a nivel de condado carecen de una supervisión completa y sistemática; la orientación, gestión y supervisión de las finanzas de las aldeas por parte de las finanzas municipales son deficientes. En tercer lugar, no existe una supervisión democrática. La vida de algunas ramas rurales del partido no es perfecta y la supervisión interna del partido es débil. Algunos cuadros de aldea con motivos ocultos se ponen por encima de las organizaciones autónomas bajo la apariencia de autogobierno de los aldeanos, y no tienen conciencia ni hábito de aceptar supervisión. La capacidad del comité de supervisión para desempeñar sus funciones es débil y no participa en la supervisión de los asuntos de la aldea durante todo el proceso ni participa en la supervisión por adelantado. La supervisión posterior al evento suele ser sólo una formalidad y no desempeña el papel que le corresponde en materia de supervisión y restricción. La supervisión masiva es difícil de implementar. La mayoría de los aldeanos están ocupados con su propia producción y generalmente no se preocupan por los asuntos de la aldea mientras sus propios intereses vitales no estén involucrados. Aunque algunos aldeanos tienen opiniones sobre los asuntos de la aldea, carecen de los medios para supervisar los informes y no pueden fijar ni enumerar las pruebas. Para evitar ser investigados y castigados, los cuadros de aldea que violan las disciplinas a menudo negocian entre sí para formar una alianza ofensiva y defensiva, lo que dificulta que la Comisión de Inspección Disciplinaria y otros departamentos investiguen a fondo y se ocupen de esos casos, y no pueden efectivamente frenar las violaciones de las disciplinas y las leyes por parte de los cuadros de las aldeas.

5. Débil disciplina en el manejo de casos. Los comités del partido de los municipios individuales suelen tener la conciencia de castigar a los cuadros de las aldeas, pero considerando que "es difícil encontrar cuadros de las aldeas que puedan hacerse cargo", temen que la investigación y el manejo de los casos hiera los sentimientos y afecte el entusiasmo por el trabajo; que la investigación y el manejo de los casos causarán caos en el equipo, por lo que lo encubren cuando quieren. Procrastinan el mayor tiempo posible, adoptan la actitud de minimizar los problemas importantes y los asuntos triviales, utilizan el procesamiento organizacional en lugar de sanciones disciplinarias y se involucran. en "digestión interna", lo que resulta en "enfermedades en el trabajo" de los cuadros de las aldeas, lo que en gran medida alienta a un pequeño número de cuadros de las aldeas a violar las leyes y disciplinas. La propagación de tendencias nocivas eventualmente convirtió los casos pequeños en grandes, y las cajas fueron sacadas del nido. Algunos secretarios del comité disciplinario municipal son responsables de muchas tareas y les resulta difícil concentrarse en la investigación de casos. Los miembros de las comisiones municipales de inspección disciplinaria son básicamente * * * y no están familiarizados con el trabajo de inspección y supervisión disciplinaria. En cuanto al comportamiento ilegal de los cuadros de las aldeas, básicamente mantienen la actitud de "si la gente no hace nada, los funcionarios no investigarán". Esta acumulación de inercia también se ha convertido en la razón por la cual los cuadros de las aldeas han violado con frecuencia las leyes y disciplinas en los últimos años.

3. Contramedidas para frenar las actuales violaciones de la disciplina y la ley por parte de los cuadros de las aldeas

Aunque las violaciones de la disciplina y la ley por parte de los cuadros de las aldeas ocurren a un pequeño número de personas, tienen un efecto negativo. impacto y son extremadamente dañinos. La cuestión de cómo frenar eficazmente las violaciones de la disciplina y la ley por parte de los cuadros locales es particularmente urgente.

1. Fortalecer la educación y mejorar a las personas para que “no quieran violar”. Primero, necesitamos fortalecer la capacitación previa al empleo. En vista de la rápida rotación de los cuadros de las aldeas, es necesario realizar bien la capacitación y la educación previas al empleo.

La educación de ideales y creencias, la educación de propósitos y conceptos, la educación de la disciplina y las reglas del partido y la educación de las leyes y reglamentos deben ocupar un lugar destacado, y los dos vínculos clave de las "conversaciones previas al nombramiento" y los "compromisos de honestidad" debe utilizarse de manera efectiva para garantizar que los cuadros de las aldeas puedan tener el conocimiento adecuado tan pronto como asuman el poder. Conocimiento de la disciplina del partido y las leyes estatales, y una mayor conciencia de la disciplina y las reglas. El segundo es resaltar la educación sobre políticas y regulaciones. A medida que aumenta el número de cuadros de aldea que ayudan en la gestión de asuntos administrativos, se imponen mayores requisitos a la capacidad de los cuadros de aldea para implementar políticas. En términos de educación y capacitación, es necesario fortalecer la educación sobre políticas y regulaciones, y llevar a cabo capacitación y aprendizaje basado en "tres reuniones y una lección" a nivel de aldea, educación a distancia, revisiones públicas semestrales y trabajo anual. informes. , logrando así una educación normal, mejorando la conciencia sobre la integridad, la autodisciplina y el respeto de la ley, mejorando la conciencia sobre la supervisión democrática y mejorando la capacidad de resistir la corrupción y prevenir el cambio. El tercero es resaltar la educación de advertencia. Organizar cuadros de aldea para visitar bases de educación de advertencia, analizar casos, observar audiencias judiciales y llevar a cabo educación de advertencia a través de declaraciones penales. En particular, es necesario guiar a los "funcionarios locales capaces" para que estén ansiosos por lograr un éxito rápido y quieran marcar la diferencia, alentarlos a respetar las disciplinas y las leyes, y construir conscientemente dos líneas de defensa, la ideológica, la moral y la disciplina de partido. y la ley estatal, para asegurar que "no quieren violar".

2. Mejorar el sistema y regular a las personas para que no se atrevan a violarlo. Mejorar el mecanismo de gestión financiera y fortalecer el seguimiento interno y externo. El primero es mejorar el sistema democrático de toma de decisiones. Establecer, mejorar e implementar estrictamente las reglas de procedimiento democráticas del equipo de liderazgo de la aldea, las reglas de procedimiento de la conferencia de miembros del partido y el sistema de toma de decisiones de la reunión de representantes de la aldea, asegurando que las decisiones importantes, los arreglos de proyectos importantes y el uso Las cantidades grandes de fondos son decididas por el equipo de liderazgo a través de una discusión colectiva, de acuerdo con las "cuatro discusiones y dos revelaciones" Se llevan a cabo de acuerdo con las reglas de procedimiento para evitar que el "máximo líder" tenga la última palabra. El segundo es mejorar el sistema de "cuentas de aldea y administración municipal". El personal de gestión municipal debe desempeñar con seriedad sus deberes, revisar estrictamente los gastos formales y físicos de los gastos de la aldea, implementar dos líneas de ingresos y gastos y cancelar todas las cuentas que no sean las de gestión municipal. De acuerdo con los requisitos de las nuevas medidas provinciales de supervisión de la "inversión extranjera", debemos racionalizar aún más el sistema de gestión de la "inversión extranjera" a nivel de aldea, mejorar el sistema de gestión, aclarar las responsabilidades de gestión, fortalecer las responsabilidades de supervisión y resolver eficazmente los problemas de gestión y supervisión ineficaces, y evitar eficazmente que los cuadros de las aldeas violen la ley. El tercero es mejorar el sistema de "tres divulgaciones". Los asuntos del partido y de las aldeas deben hacerse públicos de manera oportuna e integral para garantizar el derecho del pueblo a conocer y supervisar. La atención se centra en divulgar periódicamente la situación financiera de asuntos de interés público, como políticas y medidas para fortalecer la agricultura y beneficiar a los agricultores, revisión de los beneficiarios de subsidios de subsistencia rural, gestión y uso de fondos de proyectos y distribución de fondos de ayuda en casos de desastre, etc. El municipio publica periódicamente los detalles de ingresos y gastos en el comité de la aldea y están sujetos a la supervisión de los aldeanos. Mejoraremos el sistema para que los cuadros de las aldeas acepten las consultas y evaluaciones democráticas de los aldeanos, y estandarizaremos efectivamente el comportamiento político honesto de los miembros y cuadros de los partidos rurales. Cuarto, debemos innovar activamente los mecanismos de supervisión a largo plazo. Los comités del partido de los municipios, los departamentos de asuntos civiles y de organización de los condados deben fortalecer la cooperación para garantizar una buena selección y nombramiento de personal para evitar que elementos ilegales se infiltren en las filas de los cuadros de las aldeas. Explorar el mecanismo eficaz de controles y equilibrios de los "tres comités" de la aldea (comité filial, comité de la aldea y comité de supervisión) y poner el poder de los funcionarios de la aldea en la "jaula" del sistema para que los cuadros de la aldea no puedan violarlo. Aprovechar plenamente el papel del comité de supervisión a nivel de aldea, implementar el "sistema de firma", controlar estrictamente la aprobación de gastos, implementar el sistema de revisión colectiva y de firma del secretario y director del grupo de supervisión financiera, y aplicar las medidas disciplinarias e ilegales correspondientes. actos que causen pérdida y despilfarro de fondos colectivos por falta de control. Es necesario aprovechar plenamente el papel supervisor y restrictivo de los departamentos superiores. Asuntos civiles del condado, agricultura, silvicultura, recursos humanos y seguridad social, construcción de viviendas, transporte y otros departamentos funcionales relevantes. Se debe realizar un seguimiento y supervisar el uso y la distribución de los fondos asignados a los proyectos a nivel de aldea. Los departamentos encargados de las finanzas, la gestión y otros departamentos deben inspeccionar y supervisar periódicamente las finanzas a nivel de aldea y responsabilizar a los departamentos funcionales por la apropiación indebida, las retenciones y las retenciones. malversación de fondos asignados debido a una mala supervisión. La gente está decidida a responsabilizar a la gente. El quinto es establecer un sistema de auditoría de la renuncia de los cuadros de las aldeas y fortalecer la auditoría de la permanencia de los cuadros de las aldeas y las responsabilidades de los proyectos.

3. Mejorar los incentivos de seguridad para que “no estén dispuestos a violar”. El ambiente de trabajo de los cuadros de las aldeas es difícil, la carga de trabajo es pesada y la remuneración es pobre. La remuneración anual es de sólo unos 10.000 yuanes. Algunos cuadros de las aldeas violan las leyes y disciplinas, lo que se relaciona con el mal trato. Por lo tanto, el comité del partido y los departamentos organizativos deben mejorar los mecanismos de incentivos y garantías para los cuadros rurales. El primero es profundizar el incentivo político y el mecanismo de atención. Políticamente, nos preocupamos por los cuadros de aldea, recomendamos cuadros de aldea sobresalientes a los "dos representantes y un miembro del comité" a nivel de condado o superior, establecemos modelos y brindamos el trato correspondiente, y realzamos su sentido de honor y orgullo. Aumentar adecuadamente el número y la frecuencia de la contratación de funcionarios municipales entre cuadros destacados de las aldeas para ampliar sus perspectivas de desarrollo. El segundo es esforzarse por mejorar la eficiencia económica, implementar plenamente la garantía de salario mínimo para los cuadros de las aldeas y el sistema para que los líderes de aldea calificados disfruten del trato de puestos adjuntos en los equipos municipales, reducir gradualmente la brecha salarial entre ciudades, entre aldeas y entre posiciones de jefe y adjunto, y romper la mentalidad de desequilibrio. El tercero es establecer un mecanismo de crecimiento normal para los subsidios a los cuadros de las aldeas y explorar un mecanismo de garantía financiera para el crecimiento de los subsidios que sea compatible con el ingreso neto per cápita de los agricultores. Mejorar el mecanismo de incentivos para los cuadros de las aldeas y aprovechar plenamente el efecto incentivador de las recompensas en lugar de los subsidios. El cuarto es fortalecer el mecanismo de garantía. Establecer un sistema de garantía de fondos para el funcionamiento de las organizaciones a nivel de aldea. Mejorar aún más los subsidios por renuncia y los mecanismos de alivio de las dificultades para los cuadros de las aldeas. Continuar implementando el sistema de subsidio de subsistencia para los cuadros salientes de las aldeas. Al explorar e implementar diversos mecanismos de incentivos y garantías, los cuadros de las aldeas pueden tomar decisiones racionales en su forma de pensar y elegir "no estar dispuestos a violar"

4. Fortalecer el castigo para asustar a la gente para que "no se atreva a violar". . Orientar la supervisión masiva y lograr una conexión efectiva entre las peticiones, la recopilación de opinión pública, la orientación de la opinión pública y la anticorrupción institucional. Fortalecer la coordinación y cooperación con los departamentos de fiscalía, auditoría, finanzas, economía agrícola y otros, vigilar de cerca la agricultura y la silvicultura, los asuntos civiles, la seguridad social, el transporte, el desarrollo agrícola, la construcción de tierras y urbanas, la expropiación de tierras y otras áreas donde los fondos para Se concentran los beneficios y apoyos a la agricultura, y se prioriza la investigación y persecución de violaciones directas a la vida de las personas. Casos en los que los intereses y el pueblo tienen reacciones fuertes y afectan gravemente la estabilidad social.

Las comisiones de inspección disciplinaria de los municipios deben desempeñar eficazmente sus funciones de investigar y manejar casos e investigar y tratar activamente los casos disciplinarios e ilegales dentro de su jurisdicción. El condado debe continuar manteniendo una postura de alta presión en la investigación y manejo de casos, investigar seriamente y tratar casos de miembros y cuadros del partido a nivel de aldea que se aprovechan de sus posiciones para aceptar sobornos, apropiarse indebidamente de fondos de subsidios de subsistencia rural y fondos de subsidios para la conversión de tierras agrícolas. , fondos de subsidio para la adquisición y demolición de tierras, fondos de ayuda en casos de desastre, etc., e investigar y abordar seriamente las violaciones financieras y económicas. Para los casos disciplinarios, se implementará estrictamente la "doble investigación de un caso" y las responsabilidades de supervisión de los líderes a cargo. y los principales dirigentes serán investigados seriamente. Crear disuasión mediante la investigación y presentación de informes de casos. Fortalecer el análisis de casos, tapar lagunas en los sistemas y mecanismos que inducen a la delincuencia y frenar la frecuente aparición de violaciones de la disciplina y la ley por parte de cuadros a nivel de aldea entre los miembros del partido. (Hu Yubin)

¿Cuál es la principal causa de la caída del cabello? Hay muchas causas de la caída del cabello.

Por ejemplo, la alopecia hereditaria y la alopecia androgénica son pérdidas de cabello congénitas y son relativamente raras. Los pacientes deben prestar atención a condicionar su vida diaria.

Por ejemplo, la alopecia areata, la alopecia infecciosa causada por enfermedades infecciosas y la alopecia sintomática causada por enfermedades del panel pertenecen todas a la alopecia relacionada con enfermedades. La fiebre alta prolongada también puede dañar el tejido de la raíz del cabello y los folículos pilosos, provocando la caída del cabello. Los pacientes deben cooperar activamente con el tratamiento. Una vez que se alivian los síntomas, si el cuero cabelludo afectado está gravemente dañado, se puede tratar con un trasplante de cabello.

También existe la caída del cabello química causada por alergias a medicamentos y abuso de cosméticos. Los pacientes deben fortalecer su conciencia de autoprotección y elegir cuidadosamente los medicamentos y suministros.

Por supuesto, hay algunas situaciones que escapan al control de los factores humanos. Este tipo de pérdida de cabello es inesperada y la mayor parte es pérdida de cabello física, como quema de cabello por fuego o altas temperaturas, tirones y tirones, daños por radiación y cierta caída de cabello mecánica.

La corrupción entre los pequeños funcionarios es una mentalidad tradicional que aboga por la promoción y la riqueza. Porque el poder viene del jefe.

La corrupción de los pequeños funcionarios a nivel de base se debe a su mentalidad de supervisión débil, poder concentrado y gestión caótica son las principales razones de la corrupción de los pequeños funcionarios a nivel de base. Teóricamente, la corrupción es una forma de comportamiento de búsqueda de rentas de poder. Desde la perspectiva de los propios “funcionarios menores” de base, su calidad moral y nivel cultural también afectarán la estandarización de su propio comportamiento. Sin embargo, sigue siendo una cuestión abierta si la razón principal de la corrupción de los "pequeños funcionarios" es el sistema formal relacionado con el poder y la supervisión, o el sistema informal relacionado con la cultura y la moralidad. Con este fin, preguntamos a personas de base que tienen contacto cercano con "funcionarios menores" de base sobre este tema.

En primer lugar, un país y un hogar no pueden equipararse. El Estado es una institución de derechos y la familia es un grupo familiar. Antes del nacimiento de estos dos, en las sociedades primitivas donde la escritura y el lenguaje habían madurado, los seres humanos eran guiados por el sistema de abdicación, criados por las masas, y el trabajo se distribuía uniformemente con pocas contradicciones. Más tarde, Fu fundó la teoría Bagua de los Cinco Elementos, que comparaba a los líderes de esa época con el emperador, ampliando la brecha emocional entre los líderes y la gente común. Al final, en manos de Qi, el hijo de Dayu, se convirtió en un hombre poderoso que obtuvo algo a cambio de nada y sirvió al país. Los partidarios restantes estaban a cargo de un lado y fueron llamados príncipes. China ha creado mucha cultura egoísta, como la de clase, el dinero y el derecho penal. Se recompensará alentar a la gente a trabajar más para generar beneficios para el régimen (es decir, ingresos fiscales), y resistirse al régimen será severamente castigado. Las reglas actuales han cambiado casi por completo. Muchas personas que han trabajado duro toda su vida todavía no pueden permitirse nada. Por lo tanto, deberíamos llamarla la Era de la Civilización Inferior, en la que, a pesar de un cierto grado de civilización, todavía existen clases.

La ley es una herramienta para establecer la imagen del arcade y proteger los intereses del mismo. El gobernante tiene la última palabra. En el pasado, un gran número de funcionarios corruptos a nivel provincial y ministerial fueron asesinados a tiros. Ahora es diferente, para consolidar la alternancia de abdicación y gobierno familiar y para afianzarse en los valores. También fue para evitar deshacerse de los colegas de Zhou Bo a toda costa. Por lo tanto, si quitan cientos o billones de fondos del mercado de valores, puedes ignorarlos y despedir a algunos de ellos. Por lo tanto, las llamadas cuestiones de soberanía territorial, como las Islas Diaoyu y el Mar de China Meridional, así como la actual independencia de 520TW, sólo pueden tolerarse por la fuerza. La nueva demolición no es un problema de funcionarios corruptos, sino un problema del sistema. Los ingresos anuales de 10 billones de la República Checa sustentan a 350 millones de personas. Piénselo, ¿esa gente que aparece ante el público todos los días y cuyos ingresos diarios alcanzan las nueve o diez cifras? Nota: Además de varios kjz, la razón principal de los altos ingresos de CZ es el sector inmobiliario. Esta burbuja económica no se puede reventar. Pero es como si un vampiro se lo diera a todo el mundo. Así que no uses tu cabello para representar áreas recién demolidas.

¿Qué es la política? La política es la conciencia pensante innata de los seres humanos y de los animales superiores. Los lobos son como lobos y los leones son como leones. La diferencia es que la política animal se limita a la solidaridad, la cooperación y la resistencia a fuerzas externas. Pero la política de favores es para explotar y ser explotado. Este tipo de cosas proviene de la ignorancia y la arrogancia de la gente y es una herramienta inteligente para el interés propio.

Normalmente, la gente siempre piensa que los ladrones, mafiosos y prostitutas deben admitir que su profesión no es buena y avergonzarse de ello. De hecho, por el contrario, aquellos que se descarrían porque el destino desencadena ideas falsas que dominan sus mentes, por injustas que sean, siempre se aferran instintivamente a aquellos que admiten que tienen la misma visión de la vida y que son indispensables para el Estado. de la vida. Siempre que se trata de ladrones que se jactan de sus habilidades, pandillas que se jactan de su violencia, mujeres que se jactan de su * * *. Cosas como esta nos sorprenderían. Sin embargo, esto sólo nos sorprenderá, porque el entorno y la atmósfera de vida de estas personas están limitados a un rango muy estrecho y nosotros somos outsiders. Sin embargo, cuando los ricos se jactan de su riqueza, están especulando y saqueando sus vidas. Se alaban los frutos por sus impuestos, que son sus leyes, y se alaba a los gobernantes por su poder, que son sus seguidores y amas. Cosas así no nos sorprenden.

Esto se debe principalmente a que la ideología transmitida por nuestros antepasados ​​no sólo está en consonancia con la situación de vida actual, sino también porque todos vivimos en este círculo.

La sociedad proletaria se divide en tres etapas. Como sociedad humana moderna, ya sea una * * sociedad capitalista o una sociedad de productividad mecánica, hemos visto algún amanecer. * * *¿Qué pasa con el productismo? Todo es un patrón de producción y mantenimiento, y se extiende a todos los rincones de esta sociedad. En esta sociedad, las monedas para medir diversos valores materiales han desaparecido y no existe una fábrica de valores con clips de frutas. La sociedad de productividad mecánica es una sociedad más tecnológica basada en * * * ideología. En pocas palabras, es una sociedad en la que los seres no humanos son la principal fuerza laboral. Según el lenguaje actual, la gente se entretiene y la energía y la maquinaria creadas por la gente reemplazan el trabajo. Una sociedad así tiene ciertos alcances y límites de población. Sin embargo, hay toneladas de entornos similares a yurtas que puedes construir. Por supuesto, como vida, también existe una etapa más alta de especialización, que es la era de la independencia, es decir, la era de la no sociedad, la era de las reinas y la era de los ovnis. Es una era inimaginable para la tecnología y la capacidad intelectual humanas, lo que equivale a romper la teoría de la gravitación universal de Newton. Para usar una analogía, la Tierra puede sobrevivir sin el sol. En este momento, los seres humanos pueden utilizar la familia como el grupo más grande para buscar y desarrollar planetas alienígenas de forma independiente, conquistar todas las partes del universo y sobrevivir, desarrollarse y reproducirse planeta por planeta. Por supuesto, tal vez los humanos sean hermafroditas, como las hormigas reinas, y den a luz a varias crías con diferentes divisiones del trabajo. Si los humanos pueden desarrollarse hasta una era similar a la ciencia ficción antes de la muerte de la Tierra, entonces podrán coexistir con el universo y vivir para siempre. En general, es un proceso inevitable para toda la sociedad humana pasar de la división ideológica a la cooperación y el progreso, a deshacerse de la dependencia de otras personas similares y realizar el individualismo perfecto.

Cómo lidiar con la "pequeña corrupción oficial". Personalmente, creo que lo más efectivo es castigar severamente la pequeña corrupción. Los beneficios obtenidos no son tan buenos como las sanciones, lo que naturalmente reducirá la corrupción.

El segundo punto es reforzar las prestaciones sociales. Cuanto menos estrés haya en la vida diaria, menos motivos habrá para ser corrupto.

El tercer punto es reforzar el seguimiento. En términos generales, si las cosas por las que se pagan los salarios no coinciden con los recursos financieros de los salarios, existe básicamente una posibilidad de corrupción.

En general, es un proceso de cuatro pasos. El primer paso es suprimir las tendencias nocivas. El segundo paso es fortalecer gradualmente la supervisión. El tercer paso es el siguiente gran fragmento de código. El cuarto paso es implementarlo estrictamente y no descuidarlo.

¿Cuáles son las principales causas y peligros de los deslizamientos de tierra? Producción

Razones geográficas

Las condiciones geográficas se relacionan principalmente con los siguientes aspectos:

(1) Tipo de ingeniería geotécnica. La masa de roca y suelo es la base material de los deslizamientos de tierra. En términos generales, es probable que se formen deslizamientos de tierra de todo tipo de rocas y suelos, entre ellos, rocas y suelos con estructura suelta, baja resistencia al corte, poca resistencia a la intemperie y propiedades que cambian bajo la acción del agua, como cobertura suelta, loess, y la arcilla roja, el esquisto, la lutita, los estratos carboníferos, la toba, el esquisto, la pizarra, la filita y otras formaciones rocosas blandas y duras son propensas a sufrir deslizamientos de tierra.

(2) Condiciones estructurales geológicas. Sólo cuando la roca y el suelo que constituyen la pendiente se cortan y separan en estados discontinuos por varios planos estructurales, la pendiente puede deslizarse hacia abajo. Al mismo tiempo, la superficie estructural proporciona un canal para que el agua, como la lluvia, entre en la pendiente. Por lo tanto, las pendientes con varias juntas, fisuras, capas y fallas, especialmente cuando se desarrollan planos estructurales muy inclinados de pendientes paralelas y verticales y planos estructurales suavemente inclinados a lo largo de la pendiente, son más propensos a deslizamientos de tierra.

(3) Condiciones topográficas y geomorfológicas. Los deslizamientos de tierra sólo ocurren en ciertos accidentes geográficos y pendientes. Generalmente, las laderas de ríos, lagos (embalses), mares, zanjas, laderas con bordes frontales anchos, vías férreas, carreteras, edificios de ingeniería, etc. son accidentes geográficos propensos a deslizamientos de tierra. Una pendiente con pendiente mayor a 10 grados y menor a 45 grados, empinada en la parte inferior y suave en la parte superior, con la parte superior redondeada es un terreno favorable para los deslizamientos de tierra.

(4) Condiciones hidrogeológicas. La actividad del agua subterránea juega un papel importante en la formación de deslizamientos de tierra. Su función principal es ablandar la roca y el suelo, reducir la resistencia de la roca y el suelo, generar presión dinámica del agua y presión del agua de los poros, cortar la roca y el suelo y aumentar la resistencia de la roca y el suelo. La densidad aparente del deslizamiento de tierra ejerce una fuerza de flotación sobre las formaciones rocosas permeables. En particular, tiene el efecto más destacado al suavizar la superficie de deslizamiento (cinturón) y reducir la resistencia.

Causas de presión interna y externa y causas provocadas por el hombre

En términos de la influencia del estrés interno y externo y las acciones humanas, las áreas con frecuentes movimientos de la corteza terrestre y actividades de ingeniería humana son propensas a deslizamientos de tierra. Los factores y efectos externos pueden cambiar las condiciones básicas de los deslizamientos de tierra, induciendo así deslizamientos de tierra. Los principales factores inductores son: terremotos, lluvias y deshielo, erosión e inmersión de aguas superficiales y erosión continua del pie de la pendiente por cuerpos de agua superficiales como ríos, actividades de ingeniería humana irrazonables, como la excavación del pie de la pendiente y el apilamiento en la parte superior; parte del talud, voladuras y almacenamiento de agua en embalses (liberación de agua), minería, etc. , puede provocar deslizamientos de tierra, así como tsunamis, marejadas ciclónicas, heladas y deshielos, etc.

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Intensidad de la actividad

La intensidad de la actividad de los deslizamientos de tierra está relacionada principalmente con el tamaño, la velocidad de deslizamiento, la distancia de deslizamiento, la energía potencial acumulada y la ocurrencia de el deslizamiento de tierra. En términos generales, cuanto más alta es la ubicación, mayor es el volumen, más rápida es la velocidad de movimiento y cuanto mayor es la distancia de movimiento del deslizamiento de tierra, mayor es la intensidad de la actividad y mayor el peligro. En concreto, los factores que afectan a la intensidad de la actividad de deslizamientos son:

(1) Topografía. Cuanto mayor sea la pendiente y la diferencia de altura, mayor será la energía potencial del deslizamiento y mayor será la velocidad de deslizamiento del deslizamiento. La apertura del terreno delante de la pendiente tiene una gran influencia en la distancia de deslizamiento. Cuanto más amplio sea el terreno, mayor será la distancia de deslizamiento. El ancho tiene un gran impacto en la distancia de deslizamiento. Cuanto más amplio sea el terreno, mayor será la distancia de deslizamiento.

(2) Litología. Cuanto mayor sea la resistencia mecánica y la integridad de las rocas y el suelo que componen un deslizamiento de tierra, menos deslizamientos se producirán. Las propiedades de la roca y el suelo que constituyen la superficie de deslizamiento del deslizamiento afectan directamente la velocidad de deslizamiento. En términos generales, cuanto menor sea la resistencia mecánica de la superficie del deslizamiento, mayor será la velocidad de deslizamiento del cuerpo del deslizamiento.

(3) Estructura geológica. Cuanto más desarrolladas estén las estructuras geológicas alejadas de la pendiente, mayor será la escala de formación de deslizamientos de tierra.

(4) Factores predisponentes. Cuanto más fuertes sean los factores externos que inducen la actividad de deslizamientos de tierra, mayor será la intensidad de la actividad de deslizamientos de tierra. Por ejemplo, los deslizamientos de tierra inducidos por fuertes terremotos y lluvias intensas son en su mayoría deslizamientos de tierra a gran escala y alta velocidad.

En definitiva, la intensidad de la actividad de deslizamientos es el resultado de la acción combinada de múltiples factores.

Daños

Los deslizamientos de tierra no sólo causan víctimas y pérdidas de propiedades dentro de un cierto rango, sino que también representan una seria amenaza para el tráfico rodado cercano.

Los deslizamientos de tierra a menudo causan enormes pérdidas en la producción industrial y agrícola, vidas y propiedades de las personas, e incluso desastres devastadores.

El principal peligro de los deslizamientos de tierra en las zonas rurales es el daño a las tierras de cultivo, las casas, las personas y el ganado, los bosques, las carreteras, la maquinaria agrícola y las instalaciones hidroeléctricas y de conservación del agua, y a veces incluso provocan desastres devastadores en las zonas rurales.

Los deslizamientos de tierra en ciudades y pueblos a menudo entierran casas, matan a personas y animales, destruyen campos, destruyen fábricas, escuelas, instituciones y otras instalaciones, lo que provoca cortes de energía, cortes de agua, paros laborales y, a veces, incluso destruyen enteras pueblos.

Los deslizamientos de tierra en áreas industriales y mineras pueden dañar las instalaciones mineras, las víctimas y los edificios de las fábricas, provocando que las minas detengan la producción, lo que a menudo causa grandes pérdidas.

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