¿Cuál es la importancia del sistema unificado de registro de bienes raíces?
Los derechos inmobiliarios como tierras, casas, bosques, pastizales y áreas marinas involucran a miles de hogares. El establecimiento e implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces es actualmente una tarea de reforma clave, y la sociedad lo es. muy preocupado. ¿Cuál es la importancia del registro de bienes raíces, cuáles son las principales prioridades y por qué se puede formar básicamente un sistema unificado de registro de bienes raíces en 2018? Respecto a estos temas de interés público, el responsable de la Oficina de Registro del Departamento de Gestión Catastral del Ministerio de Tierras y Recursos, responsable de las funciones inmobiliarias, aceptó una entrevista exclusiva con los periodistas el día 23.
Cada registro es una confirmación de derechos legales
P: ¿Qué opinas de la esencia del registro inmobiliario unificado?
Respuesta: La esencia de la economía de mercado es una economía de derechos de propiedad. El sistema unificado de registro de bienes raíces es el sistema de confirmación y protección de los derechos de propiedad inmobiliarios claros que son la premisa y la base de. la economía de mercado. El establecimiento e implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces favorece la protección de los derechos legales de propiedad de los obligantes de bienes inmuebles. Mediante el registro unificado de bienes inmuebles, se mejorará aún más la calidad del registro, se evitará la superposición o conflicto de derechos de propiedad y se aclarará y confirmará la propiedad y el contenido de diversos derechos inmobiliarios de la manera más completa, unificada y de manera precisa, basada en la fuerte publicidad y credibilidad del registro de bienes raíces, protegiendo efectivamente los derechos legales de propiedad inmobiliaria del obligante.
El registro uniforme de bienes inmuebles ayudará a garantizar la seguridad de las transacciones inmobiliarias. El registro unificado de bienes raíces promoverá información de registro de bienes raíces más completa, precisa y confiable, realizará transacciones de bienes raíces basadas en información precisa y efectiva, garantizará la seguridad de las transacciones y creará condiciones para establecer y mejorar el sistema de crédito social. El registro unificado de bienes inmuebles ayudará a mejorar la eficiencia y el nivel de la gobernanza gubernamental y la hará más conveniente y beneficiosa para la gente. El registro unificado de bienes raíces maximizará la integración de recursos, reducirá los costos administrativos del gobierno, aclarará aún más la relación entre el gobierno y el mercado, mejorará el mecanismo operativo del gobierno y aprovechará el papel positivo del mercado.
P: ¿Cuál es la relación entre el registro de bienes raíces y la lucha contra la corrupción y los precios de la vivienda?
Respuesta: De acuerdo con el espíritu de los requisitos del gobierno central, el objetivo principal de la implementación del registro unificado de bienes raíces en mi país es establecer áreas urbanas y rurales unificadas y una cobertura marítima y terrestre coordinada, que cubra el registro, confirmación y protección de derechos sobre bienes inmuebles como tierras, casas, bosques, pastizales y zonas marítimas. La intención original del registro de bienes raíces no es la de bienes raíces. Su objetivo principal es establecer un sistema de registro para todo tipo de bienes inmuebles.
En la actualidad, algunos medios o interpretaciones en línea creen que la implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces ayudará a prevenir la corrupción, reducirá los precios de la vivienda y tendrá un impacto en el mercado inmobiliario. Creo que estos no son el propósito directo del registro inmobiliario unificado, ni el punto de partida objetivo del registro inmobiliario basado en la lucha contra la corrupción y la reducción de los precios de la vivienda, aunque objetivamente puede estar algo relacionado.
Ha habido algunos avances en la programación estricta.
P: ¿Cómo se distribuirá el trabajo en los próximos tres años?
Respuesta: El 26 de marzo, la primera reunión conjunta interministerial sobre registro de bienes raíces dejó en claro que a partir de 2014, se realizará una transición gradual a través de la construcción de sistemas básicos y se implementará una implementación unificada y estandarizada, y Se necesitarán tres años para establecer completamente el sistema de registro de bienes raíces. El sistema de registro unificado tomará 4 años para operar una plataforma básica unificada para la gestión de la información de registro de bienes raíces.
Estableceremos un sistema básico para el registro unificado este año, promoveremos la transición de implementación del sistema de registro unificado el próximo año e implementaremos completamente el sistema de registro unificado el año siguiente. Antes de 2018, se pondrá en funcionamiento la plataforma básica para la gestión de la información de registro de bienes raíces y se formará básicamente un sistema unificado de registro de bienes raíces para realizar el intercambio, el intercambio y la consulta legal en tiempo real de la información de aprobación, transacción y registro de bienes raíces. formando un sistema unificado de registro de bienes raíces.
P: ¿Cuáles son los principales avances que se han logrado hasta ahora?
R: De acuerdo con los requisitos pertinentes del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado, se han logrado ciertos avances en el trabajo actual. El Ministerio de Tierras y Recursos ha establecido un grupo líder para el registro unificado de bienes raíces. El enfoque actual está en el diseño de alto nivel del sistema de registro de bienes raíces, la formulación de planes, la comunicación de la situación y la preparación para el siguiente paso. conexión departamental.
Al llevar a cabo una investigación especial sobre temas clave relacionados con el "Reglamento de Registro de Bienes Raíces" de antemano, se formó inicialmente el marco regulatorio y los resultados de la investigación. Simultáneamente realizar investigaciones y diseños sobre formularios unificados, cédulas, libros y certificados. Organizar y realizar trabajos preliminares de investigación básica sobre el reglamento técnico unificado del registro inmobiliario y la integración y establecimiento de una plataforma básica nacional de gestión de la información registral de bienes raíces.
Este año se trabajará en torno a las "cuatro unificaciones" de agencia de registro, base de registro, libro de registro y plataforma de información. Enfatizar la construcción del sistema legal y construir integralmente un marco institucional en muchos niveles como leyes, regulaciones, políticas y especificaciones técnicas.
Allana el camino para la era de "igualdad de derechos" en tierras urbanas y rurales
P: ¿Cuál es el papel del registro unificado en la reforma del sistema de tierras rurales?
Respuesta: La Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China propuso "mejorar el sistema de protección de los derechos de propiedad", "dar a los agricultores más derechos de propiedad" y "mejorar el sistema de activos de recursos naturales". ", todos los cuales involucran el trabajo básico del registro unificado de bienes inmuebles. El registro unificado de bienes inmuebles, por supuesto, incluye la unificación de las zonas urbanas y rurales.
Para promover el establecimiento y la implementación de un sistema unificado de registro de bienes raíces, insistiremos en hacer avanzar las áreas urbanas y rurales juntas, aprovechar plenamente el papel del sistema de reuniones conjuntas interministeriales de verdad. trabajo de registro de bienes, centrarse en fortalecer la orientación y supervisión local, y acelerar la coordinación del trabajo y las responsabilidades en todos los niveles. La integración y la construcción institucional, al tiempo que se acelera la formulación del "Reglamento sobre Registro de Bienes Raíces", y se presentaron sugerencias para el "establecimiento, reforma y abolición" de las leyes pertinentes. Desarrollar un libro unificado de registro de bienes raíces y certificados de título lo antes posible. Estudiar y formular un plan general para la construcción de una plataforma básica para la gestión de la información registral de bienes inmuebles.
El principal trabajo en 2014 incluye iniciar y acelerar la confirmación, registro y emisión de certificados para terrenos de construcción colectiva rural, incluidos terrenos residenciales, para proporcionar información para la reforma de la entrada al mercado de terrenos de construcción colectiva comercial y la reforma del sistema de gestión de viviendas. Bases de los derechos de propiedad. Al mismo tiempo, debemos garantizar la conexión entre la confirmación, el registro y la certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras rurales y el registro unificado de bienes inmuebles. (Xinhuanet, reportero Wang Libin)
Expertos: Ayudará a profundizar la lucha contra la corrupción
Mi país implementará plenamente un sistema unificado de registro de bienes raíces en 2016. El Ministerio de Tierras y Recursos recientemente dio un cronograma claro: establecer un sistema de registro unificado básico en 2014, promover la transición de implementación del sistema de registro unificado en 2015, implementar completamente el sistema de registro unificado en 2016 y establecer una plataforma básica para bienes raíces. gestión de la información registral para 2018. Se ha puesto en funcionamiento y básicamente se ha conformado el sistema unificado de registro de bienes raíces.
El profesor Chen Guoqiang, vicepresidente de la Sociedad China de Bienes Raíces y profesor de la Universidad de Pekín, dijo en una entrevista con periodistas que el establecimiento de un cronograma unificado de registro de bienes raíces proporciona un plan de acción para la construcción del sistema de estadísticas de bienes raíces, que favorece la estabilidad del sistema de estadísticas de bienes raíces Establecer e implementar un sistema unificado de registro de bienes raíces de manera ordenada.
“Con la inclusión del trabajo de redes de información personal sobre viviendas en el diseño del sistema unificado de registro de bienes raíces este año, la implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces tiene un papel positivo en la promoción del impuesto a la propiedad y la prevención de impuestos. trabajo de corrupción ", dijo National Wang Yukai, profesor de la Escuela de Administración.
La construcción del sistema se viene gestando desde hace mucho tiempo, pero existe gran resistencia debido a factores humanos
Ya en el año 2007 se promulgó e implementó en nuestro país la “Ley de Propiedad” Estipuló claramente: "El estado implementa un sistema de registro unificado de bienes raíces". En los últimos años, el establecimiento de un sistema de registro de bienes raíces unificado ha sido considerado como una de las prioridades de departamentos centrales como el Ministerio de Tierras y Recursos Naturales y el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural.
En marzo de 2013, la Primera Sesión del Duodécimo Congreso Nacional del Pueblo revisó y aprobó la reforma institucional y el plan de transformación funcional del Consejo de Estado, y requirió claramente que el Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, junto con la Oficina de Asuntos Legislativos, la Administración Estatal de Impuestos y otros departamentos para implementar el plan en 2014. El "Reglamento sobre Registro de Bienes Raíces" se promulgará antes de finales de junio y se creará un sistema unificado de registro de bienes raíces. será implementado. En mayo de 2013, la Oficina de Asuntos Legislativos del Consejo de Estado, junto con el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural y el Ministerio de Tierras y Recursos, comenzaron a redactar el "Reglamento sobre Registro de Bienes Raíces" para brindar protección legal a la próxima unificación registro de bienes inmuebles.
Sin embargo, el contenido relevante estipulado en la "Ley de Derechos de Propiedad" nunca se ha implementado. En respuesta a este problema, Wang Yukai dijo: "La lenta implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces se debe principalmente a. factores humanos."
Cree que la falta de cooperación de los gobiernos locales y de algunos funcionarios ha obstaculizado en gran medida la implementación del sistema unificado de jerarquía inmobiliaria. Por un lado, para estimular la industria inmobiliaria y estimular el crecimiento económico, algunos gobiernos locales no están dispuestos a hacer transparente la información inmobiliaria. Por otro lado, para proteger sus propiedades adquiridas ilegalmente, algunos funcionarios corruptos intentarán por todos los medios obstaculizar la implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces.
Además, Chen Guoqiang explicó a los periodistas que el registro unificado de bienes raíces en sí tiene las características de una amplia gama de recopilación de información y una gran carga de trabajo, lo que ha afectado en cierta medida la construcción del sistema de registro de bienes raíces. . Este es un factor objetivo por el cual el sistema nunca se ha implementado por completo.
La cuenta atrás para la construcción del sistema de integración de responsabilidades
“Los derechos inmobiliarios que cubren terrenos, casas, bosques, pastizales, terrenos contratados y otros registros inmobiliarios involucran al Ministerio de Tierras y Recursos, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Agricultura, etc. Hay múltiples ministerios, por lo que el sistema de registro nunca ha estado unificado”. Chen Guoqiang dijo que la falta de un intercambio completo de información estadística y recursos de datos entre varios departamentos es también una de las dificultades para establecer un sistema de registro de bienes raíces.
En respuesta a este problema, el 20 de noviembre de 2013, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado señaló que es necesario "integrar las responsabilidades de registro de bienes raíces, establecer un sistema unificado de registro de bienes raíces e integrar los bienes raíces". responsabilidades de registro dispersas entre múltiples departamentos asumidas por un solo departamento”. La reunión decidió que el Ministerio de Tierras y Recursos será responsable de orientar y supervisar el registro unificado de bienes inmuebles como terrenos, casas, pastizales, bosques y áreas marítimas en todo el país, y básicamente lograr las "cuatro unificaciones" de registro. agencias, libros de registro, bases de registro y plataformas de información.
El 24 de febrero de 2014, con la aprobación del Consejo de Estado, encabezado por el Ministerio de Tierras y Recursos, la Oficina de Organización Central, el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Agricultura, la Administración Estatal de Impuestos, la Administración Estatal Forestal y el Consejo de Estado Nueve departamentos, incluida la Oficina de Asuntos Legislativos y la Administración Estatal Oceánica, han establecido un sistema de reuniones conjuntas interministeriales para el trabajo de registro de bienes raíces.
En la primera reunión conjunta interministerial celebrada el 26 de marzo, Jiang Daming, Ministro del Ministerio de Tierras y Recursos, afirmó que se necesitarán tres años para establecer plenamente un sistema unificado de registro de bienes raíces y cuatro años para operar un sistema unificado de registro de bienes raíces Una plataforma básica para la gestión de información de registro de bienes raíces, que permite el intercambio, el intercambio y la consulta legal en tiempo real de información de aprobación, transacciones y registro de bienes raíces, formando un sistema unificado de registro de bienes raíces.
Posteriormente, para acelerar aún más el establecimiento y la implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces, el Ministerio de Tierras y Recursos estableció un grupo líder para el registro unificado de bienes raíces el 28 de marzo, el líder del grupo Hu Cunzhi. Presidió la primera reunión del grupo dirigente, desplegando los trabajos para este año, enfatizando la necesidad de resaltar puntos claves y hacer un buen trabajo en el diseño de alto nivel del sistema de registro de bienes raíces. Se puede decir que el establecimiento de un sistema unificado de registro de bienes raíces ha entrado en la cuenta regresiva.
En el futuro, el Ministerio de Tierras y Recursos se centrará en el principio de "cuatro unificaciones", resaltará aún más la construcción del sistema legal, aprovechará al máximo las ventajas del sistema de reuniones conjuntas, construirá una plataforma de intercambio de información y ampliar gradualmente las áreas de aplicación de la plataforma de información para construir una sociedad sólida. El sistema de informes crediticios y el sistema nacional de gestión de activos de recursos naturales crean las condiciones.
El registro unificado de bienes raíces puede mejorar la transparencia de la información inmobiliaria de los funcionarios
En la Segunda Conferencia de Trabajo de Integridad del Consejo de Estado celebrada en febrero de este año, se estableció y mejoró un registro inmobiliario unificado Se consideró que el sistema de registro patrimonial fortalecería la lucha contra la corrupción. Un aspecto importante de la construcción de un sistema básico para promover la integridad. En respuesta a este problema, los expertos creen que el avance del registro de bienes raíces y la creación de redes de información sobre vivienda propiciará la profundización del trabajo anticorrupción.
Wang Yukai dijo a los periodistas que la corrupción oficial está estrechamente relacionada con la baja transparencia en la divulgación de información, y que los datos inmobiliarios básicos imperfectos también brindan oportunidades para que los funcionarios corruptos coloquen propiedades ilegales. Por lo tanto, el establecimiento de un sistema unificado de registro de bienes raíces ayudará a mejorar la transparencia de la información oficial sobre bienes raíces, aclarando así los problemas de ocupación excesiva para usos múltiples, ocupación sin uso y transacciones indebidas, y descubrirá actividades corruptas.
Además, la cuestión de la información sobre la vivienda siempre se ha considerado una de las cuestiones centrales en el registro de bienes raíces, por lo que el establecimiento de un sistema unificado de registro de bienes raíces tendrá un mayor impacto en el sector inmobiliario. industria y la divulgación de información personal sobre la vivienda.
El año pasado, el promotor inmobiliario Pan Shiyi dijo una vez que si se implementa un sistema unificado de registro de bienes raíces, los precios de la vivienda caerán inmediatamente.
A este respecto, Chen Guoqiang señaló que el establecimiento de un sistema unificado de registro de bienes raíces no significa que los precios de la vivienda mostrarán inmediatamente una caída significativa, pero el registro de información inmobiliaria puede proporcionar los requisitos previos para el próximo paso de la recaudación de impuestos inmobiliarios. Esto permitirá al gobierno aclarar las condiciones locales de vivienda y recopilar información precisa sobre la vivienda, lo que ayudará a las agencias de toma de decisiones a formular planes de desarrollo de vivienda más razonables y también tendrá un mayor impacto en la divulgación pública. de información sobre propiedades residenciales.
Perspectivas del sistema: no se puede subestimar la dificultad de implementación
Aunque el Ministerio de Tierras y Recursos ha anunciado un cronograma específico para el registro unificado de bienes inmuebles y ha propuesto implementarlo completamente En 2016, no hay dudas sobre el futuro de este sistema. En términos de perspectivas de desarrollo, Wang Yukai cree que “no se pueden subestimar las dificultades”.
Wang Yukai dijo que varios tipos de información inmobiliaria cambian rápidamente, especialmente la información inmobiliaria, que mostrará diferencias específicas en diferentes períodos, lo que plantea desafíos para la implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces. Además, la posibilidad de establecer un sistema completo de actualización de la información también está relacionada con la implementación específica del registro unificado de bienes raíces. Por lo tanto, el uso de tecnologías emergentes como la computación en la nube y big data para garantizar una actualización oportuna y efectiva de la información se ha convertido en la clave. a la implementación del sistema unificado de registro de bienes raíces.
Además, el viceministro de Tierras y Recursos, Xu Deming, también enfatizó durante las dos sesiones de este año que el sistema unificado de registro de bienes raíces no infringirá la privacidad personal y eso no significa que la información personal de bienes raíces ser divulgado a voluntad Por lo tanto, Wang Yukai cree que cómo utilizar de manera efectiva y razonable la plataforma de información de registro de bienes raíces también es una dificultad en la implementación futura de este sistema.