Esquema del "Decimocuarto Plan Quinquenal": Promover la legislación sobre impuestos inmobiliarios y equiparar gradualmente el alquiler y la compra de vivienda.
Según la agencia de noticias Xinhua, el 13 de marzo se presentó el "Decimocuarto Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional de la República Popular China y el esquema de objetivos a largo plazo para 2035" (completo texto) fue lanzado oficialmente.
El "Plan y Esquema" establece claramente que es necesario implementar un mecanismo a largo plazo para el desarrollo estable y saludable del mercado inmobiliario y promover el desarrollo equilibrado del sector inmobiliario y la economía real. Promover la legislación sobre impuestos inmobiliarios, mejorar el sistema tributario local y ampliar gradualmente los derechos de gestión tributaria local.
Es necesario mejorar el sistema del mercado inmobiliario y el sistema de seguridad habitacional. Debemos adherirnos al posicionamiento de que las casas son para vivir, no para especular, y acelerar el establecimiento de un sistema de vivienda que sea suministrado por múltiples entidades, garantizado a través de múltiples canales y que apoye tanto el alquiler como la compra, para que todas las personas puedan tener un lugar para vivir y un equilibrio entre trabajo y vivienda. Adherirse a adaptar medidas a las condiciones locales e implementar múltiples estrategias para consolidar las principales responsabilidades de los gobiernos urbanos y estabilizar los precios de la tierra, los precios de la vivienda y las expectativas. Establecer un mecanismo de vinculación entre vivienda y suelo, fortalecer la regulación financiera inmobiliaria, aprovechar plenamente el papel regulador de los impuestos a la vivienda, apoyar una demanda razonable de autoocupación y frenar la demanda especulativa de inversión.
Acelerar el cultivo y desarrollo del mercado de alquiler de viviendas, revitalizar eficazmente los recursos inmobiliarios existentes, ampliar de forma vigorosa y ordenada la oferta de viviendas de alquiler urbanas, mejorar la política de alquiler a largo plazo y facilitar gradualmente el alquiler y la compra de viviendas. iguales en el disfrute de los servicios públicos. Acelerar la construcción de regulaciones para el alquiler de viviendas, fortalecer la supervisión del mercado de alquiler y proteger los derechos e intereses legítimos de arrendatarios y arrendadores. Incrementar efectivamente la oferta de viviendas asequibles y mejorar el sistema básico y las políticas de apoyo para la seguridad habitacional. Centrándonos en ciudades con grandes flujos de población y altos precios de la vivienda, ampliaremos la oferta de viviendas de alquiler asequibles y nos esforzaremos por resolver los problemas de vivienda de los grupos desfavorecidos y los nuevos ciudadanos. Un plan separado de terrenos para viviendas de alquiler explorará el uso de terrenos de construcción colectiva y terrenos inactivos propiedad de empresas e instituciones para construir viviendas de alquiler, y apoyará la conversión de viviendas no residenciales en viviendas de alquiler asequibles. Mejorar el mecanismo de distribución de ingresos por transferencias de tierras y aumentar el apoyo fiscal, tributario y financiero. Desarrollar viviendas independientes con derechos de propiedad de acuerdo con las condiciones locales. Debemos manejar adecuadamente la relación entre la seguridad básica y la seguridad no básica, mejorar los métodos de seguridad de la vivienda y mejorar políticas como los objetos de seguridad, los umbrales de entrada y la gestión de salida. Reformar y mejorar el sistema de fondos de previsión para la vivienda, y mejorar los mecanismos de depósito, uso, gestión y operación.
El "Plan y Esquema" propone construir un sistema de mercado de alto nivel, que incluye establecer y mejorar un mercado unificado de tierras de construcción urbana y rural, coordinar la promoción de la expropiación de tierras rurales, la entrada de empresas comerciales colectivas la puesta en el mercado de terrenos edificables y la reforma del sistema de viviendas. Reformar los métodos de gestión de la planificación territorial, otorgar a los gobiernos provinciales mayor autonomía en el uso de la tierra y explorar el establecimiento de un mecanismo nacional de comercio interregional para tierras de construcción e indicadores de tierras agrícolas complementarias. Establecer un mecanismo de conversión razonable para diferentes tipos de suelo industrial para aumentar la oferta de suelo industrial mixto.
Además, el "Plan y Esquema" establece claramente que es necesario consolidar y mejorar el sistema básico de gestión rural, implementar la política de extender la segunda ronda de contratos de tierras por otros 30 años después de su vencimiento. y mejorar la división de la propiedad, los derechos de contratación y los derechos de gestión del sistema de compra de tierras rurales contratadas para relajar aún más los derechos de gestión. Desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada, acelerar el cultivo de nuevas entidades comerciales agrícolas, como granjas familiares y cooperativas de agricultores, mejorar el sistema de servicios de socialización profesional agrícola y lograr la conexión orgánica entre los pequeños agricultores y la agricultura moderna. Profundizar la reforma piloto del sistema de viviendas rurales, acelerar la confirmación y emisión de certificados para tierras de viviendas que integren vivienda y terreno, y explorar la forma de separación de la propiedad de las viviendas, los derechos de calificación y los derechos de uso. Explorar e implementar activamente el sistema de entrada al mercado para terrenos de construcción comercial colectiva rural. A los colectivos rurales se les permite convertir tierras ociosas y tierras de construcción colectivas de bienestar público abandonadas en tierras colectivas de construcción comercial y ponerlas en el mercado bajo la premisa de la voluntariedad de los agricultores de conformidad con la ley. Establecer un mecanismo para identificar los intereses públicos en la expropiación de tierras y limitar el alcance de la expropiación de tierras. Profundizar la reforma del sistema de derechos de propiedad colectiva rural, mejorar los derechos de propiedad, cuantificar los activos operativos para los miembros de organizaciones económicas colectivas y desarrollar y expandir una nueva economía colectiva rural. Reducir efectivamente la carga sobre las organizaciones a nivel de aldea. Dar pleno juego al papel de demostración y liderazgo de la zona piloto nacional de desarrollo integrado urbano-rural y de la zona piloto de reforma rural.
En términos de acelerar la urbanización de la población agrícola migrante, el "Plan y Esquema" señala que es necesario relajar las restricciones de asentamiento, excepto en algunas megaciudades, y poner a prueba un sistema de registro de hogares. en función del lugar de residencia habitual. Cancelar por completo las restricciones de asentamiento urbano para los residentes urbanos con una población permanente de menos de 3 millones y garantizar que los estándares para el asentamiento urbano de residentes de transferencias agrícolas locales y no locales sean los mismos. Relajar ampliamente los requisitos para establecerse en ciudades de tipo I con una población urbana permanente de 3 a 5 millones de personas. Mejorar la política de liquidación de puntos para ciudades muy grandes y megaciudades con una población permanente de más de 5 millones, racionalizar los proyectos de puntos, garantizar que los años de pago del seguro social y los años de puntos de residencia representen la proporción principal y fomentar la eliminación de los límites de las cuotas de liquidación anual .
Mejorar el mecanismo de prestación de servicios públicos básicos basado en el permiso de residencia y vinculado a la duración de la residencia y otras condiciones, alentar a los gobiernos locales a proporcionar más servicios públicos básicos y conveniencia, y mejorar la educación obligatoria urbana, el nivel real de acceso a la seguridad de la vivienda y otros servicios.
Es necesario ajustar la base de asignación anual de suelo urbano edificable y establecer un mecanismo vinculado al número de residentes en transferencia agrícola que se establezcan y a la escala de viviendas asequibles proporcionadas. De acuerdo con el flujo de población real, se ajustará la cuota de profesores, médicos, etc. y la distribución de las instalaciones de servicios públicos básicos en las zonas con entrada y salida de población. Protegeremos los derechos de contratación de tierras rurales, los derechos de uso de viviendas y los derechos colectivos de distribución de ingresos de los agricultores que se han establecido en las ciudades de conformidad con la ley, estableceremos un sistema de mercado de transferencia de derechos de propiedad rural y mejoraremos el mecanismo de salida basado en el mercado y las políticas de apoyo. por los "tres derechos" de los agricultores.