¿Qué quiere decir con "supervisión funcional, supervisión supervisora, supervisión general, supervisión especializada, supervisión interna y supervisión externa"? ¿Cuál es la diferencia?

La supervisión general incluye tres formas principales: supervisión diaria, supervisión supervisora ​​y supervisión funcional.

La llamada supervisión diaria se refiere a las diversas supervisiones bidireccionales que llevan a cabo las agencias administrativas estatales en cualquier momento según sea necesario en el trabajo diario, incluidas las formas de arriba hacia abajo y de abajo hacia arriba. De arriba hacia abajo se refiere a la supervisión de las agencias de nivel inferior y su personal administrativo por parte de agencias administrativas superiores o líderes administrativos en el proceso de ejecución de órdenes administrativas para evitar comportamientos inadecuados que se desvíen de los objetivos administrativos en el trabajo diario y garantizar la finalización de las tareas administrativas; De abajo hacia arriba El nivel superior se refiere a informes y acusaciones hechas por el personal administrativo de agencias administrativas de nivel inferior contra las violaciones de las leyes y disciplinas de las agencias administrativas de nivel superior y su personal administrativo.

La denominada supervisión supervisora ​​se refiere a la supervisión de los correspondientes departamentos de trabajo de nivel inferior por parte de los departamentos superiores competentes. Por ejemplo, los ministerios, comisiones y agencias directamente dependientes del Consejo de Estado supervisan los departamentos correspondientes de los gobiernos populares locales en todos los niveles, y los departamentos de los gobiernos populares locales en los niveles superiores supervisan los departamentos correspondientes de los gobiernos populares locales en los niveles inferiores. Parte de este tipo de supervisión es una relación de liderazgo y otra es una relación de orientación empresarial. Su alcance de autoridad es diferente de la relación de liderazgo o de orientación empresarial entre el gobierno central y los departamentos locales en niveles superiores e inferiores.

La llamada supervisión funcional se refiere a la supervisión del trabajo realizada por varios departamentos funcionales gubernamentales de otros departamentos dentro del alcance de sus funciones, incluida la supervisión de departamentos funcionales gubernamentales con relaciones paralelas y relaciones superior-subordinado. . La supervisión funcional es una supervisión especial cuyo contenido empresarial es el núcleo. Por ejemplo, el Ministerio de Finanzas supervisa los presupuestos, planes, ingresos y gastos de los ministerios y regiones responsables de los ingresos y gastos fiscales nacionales. Otro ejemplo es la supervisión por parte del Ministerio de Personal de los ministerios y comisiones encargados de las cuestiones de personal, el establecimiento administrativo de diversas regiones, la contratación de personal y la aplicación de los reglamentos de personal.

Existen muchos métodos de supervisión general y los sistemas resultantes también son ricos y coloridos. Éstos son algunos de los sistemas principales.

(1) Sistema de informes de trabajo. La "Constitución de la República Popular China" estipula claramente: "Los gobiernos populares locales en todos los niveles son responsables y rinden cuentas a las agencias administrativas estatales de nivel superior. El trabajo de presentación de informes mencionado aquí se refiere a algunos de los trabajos informados por los niveles inferiores". agencias estatales de nivel superior a las agencias administrativas estatales de nivel superior Decisiones importantes, medidas importantes, asuntos, eventos y problemas importantes. Los informes de trabajo se dividen en informes de trabajo, informes anuales, informes especiales, informes de mitad de período e informes completos. A través de estos informes, es posible garantizar que los organismos administrativos de nivel superior comprendan la situación de manera oportuna, comprendan las tendencias, identifiquen problemas, tomen medidas y luego lideren y supervisen eficazmente el trabajo de los organismos administrativos de nivel inferior.

(2) Sistema de aprobación. El sistema de aprobación se refiere a la actividad en la que el órgano de control revisa y confirma determinadas actuaciones administrativas del sujeto de supervisión de conformidad con las normas legales pertinentes. El contenido de la aprobación implica principalmente acciones administrativas relativamente importantes, incluidas acciones administrativas abstractas y acciones administrativas específicas. Por ejemplo, revisar e inspeccionar normas jurídicas administrativas, decisiones administrativas, órdenes, presupuestos, cuentas finales, planes de ingresos y gastos financieros, estados financieros, libros de cuentas, documentos, etc. Determinar si es legal y razonable y cumple con los requisitos procesales y formales necesarios.

(3) Sistema de inspección de registros. De acuerdo con la ley, los reglamentos y otros documentos normativos formulados por los niveles inferiores o algunas actividades administrativas de aplicación de la ley deben informarse al nivel superior para su registro posterior, de modo que la agencia administrativa del nivel superior pueda comprender la situación de manera oportuna. Al mismo tiempo, si se descubren áreas ilegales o inapropiadas durante la inspección de presentación, la agencia administrativa de nivel superior puede ordenar a la agencia administrativa de nivel inferior que haga correcciones, o puede cancelarla directamente.

(4) Sistema de investigación disciplinaria. El sistema de investigación disciplinaria se refiere a la investigación y tratamiento de accidentes e infracciones disciplinarias por parte de agencias administrativas estatales con poderes de supervisión, incluida la investigación y tratamiento de cuestiones generales y la investigación y tratamiento de infracciones disciplinarias más graves y complejas.

(5) Sistema de revisión administrativa. Si los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones sociales creen que las acciones administrativas de los organismos administrativos estatales y sus funcionarios han infringido sus derechos e intereses legítimos y han causado pérdidas, tienen derecho a solicitar una reconsideración de conformidad con la ley. El organismo de reconsideración que acepta la reconsideración es generalmente un organismo con poder de supervisión de arriba hacia abajo, es decir, el gobierno popular en el mismo nivel o el organismo administrativo nacional de nivel superior al que pertenece el organismo administrativo que realizó el acto administrativo. La reconsideración administrativa sólo involucra acciones administrativas específicas y no involucra acciones administrativas abstractas.

(6) Sistema de críticas y sugerencias. El sistema de críticas y sugerencias significa que si las agencias administrativas de nivel inferior y su personal creen que las decisiones, órdenes e instrucciones de las agencias administrativas de nivel superior o de los líderes administrativos violan leyes, políticas o son incorrectas, tienen derecho a hacer críticas. o sugerencias para supervisar el trabajo de agencias administrativas de nivel superior. Por supuesto, también incluye críticas y sugerencias de agencias administrativas de nivel superior o líderes administrativos a agencias administrativas de nivel inferior o líderes administrativos.

A juzgar por la situación actual de la administración pública en nuestro país, la supervisión general juega un papel insustituible, pero también existen algunos problemas que no se pueden ignorar. Las razones principales son que los poderes y responsabilidades de la supervisión general no son lo suficientemente claros, el sistema no es lo suficientemente perfecto y el comportamiento no está lo suficientemente estandarizado. En particular, influenciada por el concepto de "posición oficial" y la ideología del gobierno feudal del hombre, la supervisión desde abajo a menudo encuentra mayor resistencia e interferencia. Esto requiere una mayor mejora de las normas y sistemas, y la exploración activa de nuevos métodos de supervisión.

2. Supervisión especial.

La supervisión especial se refiere a la supervisión de los organismos de supervisión administrativa, que son organismos de supervisión establecidos dentro del gobierno para ejercer el poder de supervisión y llevar a cabo una supervisión integral del trabajo administrativo de varios departamentos administrativos nacionales y las acciones administrativas de los funcionarios públicos nacionales. La supervisión administrativa es esencialmente una actividad de supervisión del personal dentro de las agencias administrativas. Su propósito es asegurar el buen flujo de las órdenes gubernamentales, mantener la disciplina administrativa, promover la construcción de un gobierno limpio, mejorar la gestión administrativa y aumentar la eficiencia administrativa.

Las actuales agencias de supervisión administrativa de mi país incluyen el Ministerio de Supervisión del Consejo de Estado, agencias de supervisión de los gobiernos populares a nivel de condado o superior, y agencias de supervisión enviadas a sus respectivos departamentos.

Según la "Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China" promulgada en 1987, los objetos de supervisión de los órganos de supervisión del Consejo de Estado son: los ministerios y comisiones del Consejo de Estado y sus funcionarios públicos nacionales; los departamentos del Consejo de Estado y otro personal designado por el Consejo de Estado, provincias, regiones autónomas, los gobiernos populares de los municipios directamente dependientes del Gobierno Central y sus líderes; Los órganos de supervisión de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior supervisan: el gobierno popular del mismo nivel y demás personal designado por los departamentos del gobierno popular del mismo nivel y sus líderes;

El ámbito comercial de los organismos de supervisión administrativa en todos los niveles incluye: primero, supervisar e inspeccionar los problemas existentes en el cumplimiento e implementación de las leyes, reglamentos y decisiones y órdenes del gobierno popular por parte de los organismos administrativos nacionales; aceptar quejas ante agencias administrativas nacionales, quejas y reportes de violaciones de disciplinas administrativas por parte de funcionarios públicos estatales y otro personal designado por agencias administrativas estatales; tercero, investigar y manejar violaciones de disciplina administrativa por parte de agencias administrativas estatales, funcionarios públicos estatales y otro personal designado; por los organismos administrativos estatales, aceptar quejas e informes de los funcionarios públicos estatales y de los organismos administrativos estatales, las apelaciones de otro personal designado por el organismo que esté disconforme con la decisión de sanción administrativa dictada por el organismo administrativo competente, así como otros recursos que sean admitidos; por el organismo supervisor según lo estipulado por las leyes y reglamentos administrativos; quinto, otras funciones desempeñadas por el organismo supervisor según lo estipulado por las leyes y reglamentos;

No es difícil ver de lo anterior que las responsabilidades básicas de las agencias de supervisión administrativa incluyen principalmente dos aspectos: primero, la supervisión de la eficiencia administrativa. El segundo es supervisar si los objetos bajo supervisión cumplen y aplican las leyes, reglamentos y decisiones y órdenes del gobierno popular; el segundo es la supervisión de la integridad. Es controlar si los objetos bajo supervisión violan las leyes, reglamentos y disciplinas administrativas. Para garantizar el desempeño eficaz de las funciones de supervisión administrativa, los órganos de supervisión administrativa tienen facultades de inspección, investigación, recomendación y sanción. Sobre la base de los resultados de la inspección y la investigación, los órganos de supervisión administrativa no sólo pueden hacer sugerencias de supervisión a los departamentos pertinentes, sino también tomar decisiones de supervisión sobre sanciones administrativas como advertencias, deméritos, deméritos importantes, degradación, despido y expulsión de bienes obtenidos en infracción. de disciplinas administrativas será sancionado con El organismo de supervisión administrativa confiscará, recuperará u ordenará el reembolso de la indemnización de conformidad con la ley.

3. Supervisión especial. La supervisión especial se refiere a la supervisión de auditoría, que es la inspección y supervisión de los ingresos y gastos financieros y las actividades económicas y comerciales relacionadas de las agencias, empresas e instituciones administrativas estatales de conformidad con la ley. Su propósito es instar y ayudar a que las actividades financieras de los departamentos administrativos financieros se incluyan en la vía legal nacional, mantener el orden económico, hacer cumplir estrictamente las disciplinas financieras y proporcionar una base fáctica para combatir las actividades económicas ilegales y criminales.

La agencia de supervisión de auditorías de China se estableció en la década de 1980. En septiembre de 1983, de conformidad con las disposiciones pertinentes de la Constitución, se creó un organismo nacional especial de supervisión de auditorías, que formó un sistema de supervisión de auditoría compuesto por la auditoría estatal, la auditoría interna de departamentos y unidades y la auditoría social. La primera es la agencia nacional de auditoría. A nivel central, la Oficina de Auditoría, bajo la dirección del Primer Ministro del Consejo de Estado, organiza y dirige el trabajo de auditoría nacional a nivel local; es la oficina de auditoría establecida por el gobierno popular local a nivel de condado o superior; . El segundo son las instituciones de auditoría interna de departamentos y unidades. Las instituciones financieras nacionales, las grandes y medianas empresas estatales y las grandes unidades de construcción de proyectos de infraestructura establecerán instituciones de auditoría interna según sea necesario para ejercer de forma independiente los poderes de auditoría, pero aceptarán la orientación de las instituciones de auditoría nacionales en asuntos comerciales. El tercero son las organizaciones de auditoría social. Actualmente existen principalmente firmas de contabilidad y firmas de auditoría. El trabajo de auditoría debe ser encomendado por agencias estatales, empresas, instituciones o individuos. Los informes de auditoría elaborados bajo la dirección y orientación de la agencia de auditoría deben presentarse a la agencia de auditoría para su revisión y aprobación.

En la actualidad, la supervisión de la auditoría gubernamental incluye principalmente tres aspectos: Primero, la auditoría de cumplimiento financiero. La tarea principal es auditar la gestión financiera y las cuentas contables para determinar si la gestión financiera cumple con las leyes y reglamentos. El segundo es la auditoría de desempeño. Principalmente audita y evalúa la economía, eficiencia y eficacia de las actividades de gestión gubernamental, y su alcance incluye todas las actividades de la organización y sistema de gestión de las actividades económicas gubernamentales. El tercero es la auditoría de la responsabilidad económica de los cuadros dirigentes del partido y de las agencias gubernamentales. Sobre la base de los ingresos y gastos financieros de la unidad donde trabajan los cuadros dirigentes, se revisa y evalúa el desempeño de las responsabilidades económicas de los cuadros dirigentes durante su mandato para proporcionar referencia al departamento de personal en la selección y nombramiento de cuadros.

De acuerdo con la "Ley de Auditoría de la República Popular China", la agencia de auditoría tiene los siguientes poderes legales:

(1) El derecho a solicitar la presentación. El organismo de auditoría tiene derecho a exigir a la unidad auditada que presente un presupuesto o plan de ingresos y gastos financieros, ejecución del presupuesto, cuentas finales, informes financieros, informes de auditoría emitidos por las instituciones de control social y otra información relacionada con los ingresos y gastos financieros o los ingresos financieros. y gastos. La unidad auditada No se permite ninguna negativa, demora o tergiversación.

(2) Derecho de inspección. La agencia de auditoría tiene derecho a inspeccionar los comprobantes contables, los libros contables, los estados contables y otros materiales y activos relacionados con los ingresos y gastos financieros o los ingresos y gastos financieros de la unidad auditada, y la unidad auditada no se negará.

(3) Facultad de investigación. La agencia de auditoría tiene derecho a investigar a las unidades e individuos relevantes sobre cuestiones relacionadas con asuntos de auditoría y obtener materiales de respaldo relevantes. Las unidades e individuos relevantes deben apoyar y ayudar el trabajo de la agencia de auditoría, informar verazmente la situación a la agencia de auditoría y proporcionar materiales de apoyo relevantes.

(4) Tener derecho a detenerse y tomar medidas. La agencia de auditoría tiene el poder de detener los ingresos y gastos fiscales en curso y las actividades de ingresos y gastos financieros de la unidad auditada que violen las regulaciones estatales. Si la supresión es ineficaz, con la aprobación de la persona a cargo de la agencia de auditoría a nivel de condado o superior, notificarán al departamento financiero y a las autoridades competentes pertinentes para suspender la asignación de fondos directamente relacionados con los ingresos y gastos fiscales y ingresos y gastos financieros que violan las regulaciones estatales. Si los fondos ya hubieran sido desembolsados, se suspenderán.

(5)Derecho de notificación. Las agencias de auditoría tienen derecho a notificar a los departamentos gubernamentales pertinentes o anunciar los resultados de la auditoría al público, pero deben guardar secretos de estado y secretos comerciales de la unidad auditada de conformidad con la ley.

(6) Derechos de tratamiento. La agencia de auditoría tiene derecho a ocuparse del comportamiento de ingresos y gastos fiscales y financieros de la unidad auditada que viole las regulaciones estatales.

(2), Sistema de supervisión externa de los organismos administrativos nacionales

El sistema de supervisión externa de los organismos administrativos nacionales se refiere al sistema de supervisión externa de los organismos administrativos nacionales con el fin de garantizar la legalidad , corrección y beneficios sociales de la labor administrativa. Supervisión de los órganos administrativos y de sus funcionarios por entidades supervisoras distintas de los órganos. El sistema de supervisión externa de los organismos administrativos nacionales incluye principalmente seis aspectos: supervisión de los partidos políticos, supervisión de los órganos del poder estatal, supervisión de los órganos judiciales nacionales, supervisión de los grupos sociales, supervisión de los ciudadanos y supervisión de los medios de comunicación.

1. Supervisión de partidos políticos. La supervisión de los organismos administrativos nacionales por parte de los partidos políticos está determinada por el sistema político del país. En los países occidentales, el partido de oposición supervisa principalmente el gobierno organizado por el partido gobernante. Las formas básicas son: primero, investigar, cuestionar y acusar al gobierno a través del parlamento y otras instituciones para restringir el comportamiento administrativo del gobierno; segundo, criticar las políticas del gobierno a través de herramientas de opinión pública y exponer las actividades ilegales de las agencias administrativas y su personal.

China implementa un sistema de cooperación y consulta política multipartidista liderado por el Partido Comunista de China. La supervisión del Partido Comunista se refleja principalmente en dos aspectos:

Uno es la supervisión del Partido Comunista Chino. Supervisión del partido. Como partido gobernante, el Partido Comunista de China es la fuerza líder de todo el país y su supervisión es fundamental. Los principales métodos de supervisión incluyen: (1) asegurar y orientar el trabajo de las agencias administrativas nacionales para que se desarrolle en la dirección correcta mediante la formulación de líneas, principios y políticas correctas, y comprender y dominar constantemente la implementación de las líneas, principios y políticas del partido. políticas de las agencias administrativas nacionales en todos los niveles, descubrir problemas y presentar oportunamente opiniones y sugerencias para mejorar (2) los comités del Partido en todos los niveles se hacen cargo de la situación general, coordinan a todos los partidos y captan la dirección; Las organizaciones de base del partido en las agencias administrativas nacionales desempeñan el papel de garantía y supervisión. Las organizaciones de base del partido deben supervisar a cada miembro del partido, incluidos los líderes administrativos, para implementar la línea, los principios y las políticas del partido, respetar las disciplinas y leyes, contactar a las masas. y supervisar sus pensamientos, estilos, ética y conductas administrativas. (4) Las Comisiones de Inspección Disciplinaria del Partido en todos los niveles supervisan a los miembros del Partido en las agencias administrativas estatales, inspeccionan y manejan casos disciplinarios, aceptan quejas y acusaciones de miembros del Partido y aceptan quejas e informes del pueblo sobre violaciones de las leyes y disciplinas por parte de miembros del Partido. (5) Aprobado El departamento de peticiones del partido recibe visitas de las masas y, después de verificar los problemas informados por los miembros del partido al gobierno, toma decisiones dentro del partido o las transfiere a los departamentos administrativos pertinentes para su procesamiento.

El segundo es la supervisión de los partidos democráticos. La supervisión por parte de los partidos democráticos es una parte importante del sistema de supervisión administrativa de China. Los partidos democráticos representan en cierta medida los intereses de una determinada clase y de un determinado grupo de personas. Fortalecer la supervisión de los partidos democráticos puede tener en cuenta los intereses particulares de todos los grupos y clases sociales y al mismo tiempo adherirse a los intereses nacionales y generales. Los métodos de supervisión de los partidos democráticos son: (1) A través de representantes de los partidos en la Conferencia Consultiva Política o el Congreso del Pueblo, negocian los asuntos nacionales, participan en la formulación de principios y políticas nacionales y en la gestión de los asuntos nacionales, participan en el trabajo gubernamental y criticar las actividades de las agencias gubernamentales y sugerencias (2) Hacer sugerencias y críticas de las acciones de los gobiernos en todos los niveles a través de miembros del partido y varios periódicos y publicaciones periódicas patrocinadas por el partido.

2. Supervisión de energía. La supervisión de los organismos estatales de poder, también llamada supervisión legislativa, es la supervisión de los organismos administrativos por parte de los organismos estatales de poder. En los países occidentales, se refiere a la supervisión por parte del parlamento de los asuntos administrativos, financieros, de personal y otros asuntos estatutarios del gobierno. En China, se refiere a la supervisión del trabajo gubernamental por parte de los congresos populares en todos los niveles y sus comités permanentes.

La supervisión del Congreso Nacional del Pueblo tiene el más alto efecto legal, incluida la supervisión legal y la supervisión del trabajo. La llamada supervisión legal se refiere a la supervisión de los organismos administrativos sobre la implementación de la constitución, las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales; la supervisión del trabajo se refiere a la supervisión de la implementación de las resoluciones y decisiones de la APN por parte de los organismos administrativos. Los principales métodos de supervisión por parte del Congreso Nacional del Pueblo incluyen: (1) escuchar y revisar los informes de trabajo del gobierno; (2) revisar y aprobar los planes, presupuestos e implementación de desarrollo económico nacional (3) supervisar la implementación de la Constitución y las leyes por estado; agencias administrativas en todos los niveles, y cambiar o revocar estas leyes, regulaciones administrativas formuladas por gobiernos de nivel superior e inferior que entren en conflicto con la Constitución y las leyes, así como documentos legales, decisiones, instrucciones y órdenes inapropiados, etc. (4) Realizar consultas y consultas a los órganos administrativos estatales; (5) Inspeccionar e inspeccionar el trabajo gubernamental; (6) Ejercer el poder de supervisión del personal; (7) Aceptar cartas, visitas y quejas del pueblo; sobre temas específicos investigación.

3. Supervisión judicial. La supervisión por órganos judiciales nacionales se refiere a la supervisión por órganos judiciales nacionales de las acciones administrativas de los órganos administrativos nacionales y su personal a través de procedimientos y medios judiciales. La supervisión judicial en los países occidentales incluye principalmente revisión judicial, litigios administrativos y sentencias administrativas. En nuestro país, la supervisión judicial se refiere a la supervisión de la administración pública por parte de los órganos de la fiscalía y los órganos judiciales, principalmente la investigación y juzgamiento de actos ilegales por parte de los órganos administrativos nacionales y sus funcionarios.

Existen dos métodos principales de supervisión administrativa por parte de los órganos de la fiscalía: uno es la supervisión directa de los órganos de la fiscalía sobre los órganos administrativos estatales y sus funcionarios públicos. Por ejemplo, según la ley, los órganos de la fiscalía investigan directamente los delitos relacionados con el deber cometidos por los organismos administrativos nacionales y sus funcionarios públicos, incluidos los delitos de corrupción y soborno, los delitos de incumplimiento del deber y los delitos que infringen los derechos personales de los ciudadanos y derechos democráticos comprometidos por las agencias administrativas nacionales y sus funcionarios públicos al hacer uso de sus poderes. El segundo es regular indirectamente el poder administrativo a través de la supervisión de los litigios administrativos;

Como departamento de supervisión legal del país, los órganos de la fiscalía tienen las siguientes características: (1) Supervisar a los organismos administrativos nacionales y a sus funcionarios públicos. Investigar y abordar los principales actos ilegales que socavan las leyes, decretos y políticas nacionales y los actos ilegales que infringen los derechos de los ciudadanos de conformidad con la ley (2) Los resultados de la supervisión se reflejan principalmente en la búsqueda de responsabilidad por actos ilegales y criminales; Los actos ilegales generales y las infracciones disciplinarias no se tratan directamente y los casos generalmente se transfieren a las agencias pertinentes para su procesamiento (3) La supervisión es obligatoria; Esto determina que tiene autoridad en la eficacia de la supervisión. Esta autoridad proviene de la voluntad del Estado y de la ley, y no la poseen otros sujetos de supervisión.

La supervisión de los órganos judiciales implica principalmente conocer casos de litigios administrativos relacionados con los organismos administrativos estatales y sus funcionarios públicos, sancionar los actos ilegales y criminales de los organismos administrativos estatales y sus funcionarios públicos, y lograr la supervisión de las actividades administrativas públicas. Sus métodos de supervisión se llevan a cabo principalmente a través de los dos canales siguientes: en primer lugar, mediante la audiencia de diversos casos de litigios administrativos, examinando si las acciones administrativas específicas de los organismos administrativos estatales son legales y si los servidores públicos de los organismos administrativos estatales han violado la ley. descuidaron sus deberes o infringieron los derechos de los ciudadanos. En segundo lugar, al juzgar casos penales, casos civiles, disputas de contratos económicos y otros casos, responsabilizaremos a los funcionarios administrativos por su negligencia ilegal en el cumplimiento de sus deberes e instamos a las agencias administrativas nacionales y a sus funcionarios civiles. funcionarios a respetar las leyes, políticas y disciplinas nacionales.

En comparación con la supervisión de otras agencias, la supervisión de las agencias judiciales tiene las siguientes características: (1) la supervisión ex post se implementa después de que se realizan las acciones administrativas de las agencias administrativas y sus funcionarios públicos; la supervisión pasiva es la denominada "no persecución". Sólo las partes involucradas en la demanda ingresarán al proceso de supervisión; (3) solo supervisarán actos administrativos específicos, no actos administrativos abstractos; (4) De conformidad con los procedimientos judiciales, se ajustará a la Ley de lo Contencioso Administrativo.

4. Supervisión de las organizaciones sociales. En los países occidentales existen muchos de los llamados "grupos de interés" y "grupos de presión". Se diferencian de los partidos políticos en que el propósito de participar en política no es ganar poder político, sino realizar intereses y propuestas específicas. A menudo influyen en las políticas gubernamentales y supervisan las acciones gubernamentales a través de actividades externas o mediante el uso de presión pública y de noticias. En nuestro país, las organizaciones sociales se refieren a organizaciones populares como la Conferencia Consultiva Política del Pueblo, los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista y la Federación de Mujeres, así como a las organizaciones autónomas de masas, como los comités de barrio y los comités de aldea, que supervisan la administración estatal. agencias y su personal de conformidad con la ley.

Las organizaciones sociales son el puente y vínculo entre el gobierno y el pueblo. Comprenden mejor las necesidades y aspiraciones de la gente y son más capaces de expresar y salvaguardar los intereses específicos de las personas que representan. La fiscalización de las organizaciones sociales tiene las siguientes características: (1) Su facultad de fiscalización se ejerce de conformidad con las disposiciones generales de la Constitución, y no de conformidad con las disposiciones de esa ley especial (2) Se ejerce en nombre de las organizaciones sociales; organizaciones basadas en sus propias iniciativas o estatutos de grupo Facultad de supervisión (3) En términos de métodos de supervisión, emitir opiniones, solicitudes, sugerencias y críticas a los departamentos gubernamentales pertinentes mediante la convocatoria de reuniones, oralmente o por escrito, y presentar quejas, informes y exposiciones; departamentos gubernamentales y personal administrativo que han violado la ley; (4) En lo que respecta a la eficiencia de la supervisión, no es legalmente obligatoria ni punitiva, por lo que para realizar su supervisión de manera efectiva, es necesario recurrir al poder de otros sujetos de supervisión.

5. Supervisión ciudadana. La supervisión ciudadana se caracteriza por su amplitud, exhaustividad y diversidad. Los métodos básicos son: (1) Cartas y visitas. Los ciudadanos escriben directamente cartas o visitan los órganos del poder estatal, los órganos del partido y del gobierno y otros departamentos de peticiones. , denunciar y exponer el comportamiento ilegal y disciplinario del personal gubernamental, o presentar sus propios requisitos y sugerencias para el trabajo gubernamental (2) Medios de comunicación; Los ciudadanos pueden expresar sus puntos de vista y opiniones a través de periódicos, radio, televisión y otros medios de comunicación, y llevar a cabo una amplia supervisión social de las agencias gubernamentales y su personal (3) Reconsideración administrativa y litigios administrativos; Los ciudadanos tienen derecho a quejarse y acusar a la autoridad superior de la agencia gubernamental que realizó la acción administrativa o a la autoridad judicial por acciones administrativas que consideren injustas o ilegales, y solicitar un nuevo examen, trámite y fallo.

6. Supervisión de los medios informativos. La opinión pública formada por los medios de comunicación desempeña un papel especial en la supervisión de las actividades administrativas del gobierno. Los medios de comunicación tienen una gran cantidad de información, una rápida velocidad de difusión y una amplia cobertura, lo que puede tener una gran influencia y un enorme impacto social.

La supervisión de los medios de comunicación es una parte importante del sistema de supervisión administrativa de mi país. Sus métodos de supervisión incluyen: (1) Información periodística. Es decir, publicidad e informes oportunos sobre el trabajo importante y las principales actividades de los órganos administrativos nacionales, de modo que el público en general pueda comprender el trabajo del gobierno de manera oportuna, mejorar la transparencia del trabajo gubernamental y virtualmente colocar al gobierno bajo la supervisión de toda la sociedad a través de informes; (2) Exposición pública. Los medios de comunicación expusieron y condenaron oportunamente las conductas ilegales y disciplinarias de las agencias gubernamentales y su personal, que despertaron la atención y la atención de todos los sectores de la sociedad y provocaron una enorme presión pública para instar a los departamentos pertinentes a corregir rápidamente las conductas ilegales y disciplinarias y castigar al personal relevante. ; (3) Expresar la opinión pública. Los medios de comunicación transmiten o publican las opiniones o sugerencias del pueblo sobre el trabajo gubernamental, instando al gobierno a desempeñar mejor sus deberes, mejorar su trabajo y brindar servicios eficientes y de alta calidad a la sociedad.