¿La "deuda vial" pone fin a la historia de préstamos gubernamentales para construir carreteras?
Las "Medidas para la Administración de Bonos Especiales para Autopistas de Peaje de Gobiernos Locales (Prueba)" emitidas por los dos departamentos en esta ocasión son otra emisión de fondos de gobiernos locales basada en partidas de ingresos tras el lanzamiento de bonos especiales para Las reservas de tierras de los gobiernos locales en mi país el mes pasado. Los bonos especiales marcan un nuevo nivel en la gestión de bonos especiales para los gobiernos locales de mi país.
La inversión gubernamental se basa principalmente en préstamos bancarios.
Para fortalecer la supervisión del financiamiento de la deuda de los gobiernos locales, prevenir los riesgos de la deuda gubernamental y garantizar las necesidades financieras razonables de los gobiernos locales, la nueva ley de presupuesto implementada en 2015 estipula que los gobiernos locales se endeudarán a través de la emisión. de los bonos de los gobiernos locales no se pueden endeudar de ninguna otra manera.
La aparición de bonos gubernamentales especiales para carreteras de peaje significa que el gobierno ya no puede depender de préstamos bancarios para recaudar fondos para nuevas carreteras de peaje en el futuro.
Los datos del Ministerio de Transporte muestran que a finales de 2016, el kilometraje de las autopistas de peaje de mi país era de 171.100.500 kilómetros, de los cuales 100.500 kilómetros eran carreteras de pago de préstamos del gobierno, y la inversión acumulada en construcción posterior fue de 38.172,8. mil millones de yuanes. De los 3,8 billones de yuanes, la inversión de capital de deuda del gobierno fue de 27205,1 mil millones de yuanes, y los préstamos bancarios representaron 255801 mil millones de yuanes de capital de deuda. En otras palabras, alrededor del 67% de la inversión del gobierno dependió de préstamos bancarios.
El emisor es el gobierno provincial.
Los responsables relevantes de los dos departamentos presentaron que el emisor de los bonos especiales de autopistas de peaje es el gobierno provincial, los bonos están incluidos en la gestión de las cuotas de bonos especiales del gobierno local y los ingresos, gastos, el reembolso del principal y los intereses y las comisiones de emisión están incluidos en la gestión del presupuesto del Fondo gubernamental.
Según el nuevo método, los fondos de bonos especiales de autopistas de peaje se utilizarán exclusivamente para la construcción de proyectos gubernamentales de autopistas de peaje, con prioridad para la construcción de proyectos de autopistas nacionales, centrándose en apoyar el "One Belt". y One Road", el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei y el cinturón económico del río Yangtze. La construcción planificada de proyectos de carreteras de peaje del gobierno no se utilizará para la construcción de proyectos de carreteras sin peaje, ni se utilizará para gastos corrientes y gastos de mantenimiento de carreteras. Ninguna unidad o individuo podrá retener, apropiarse indebidamente o apropiarse indebidamente de los fondos de bonos especiales de autopistas de peaje.
Los activos de infraestructura de autopistas y el patrimonio formado por los correspondientes proyectos de los bonos especiales de autopistas se utilizarán estrictamente de acuerdo con los fines pactados en el momento de la emisión de los bonos y no se utilizarán como garantía.