Tres recortes, una reducción y un complemento, medidas y planes específicos
Medidas específicas de tres recortes, una rebaja y una reposición
Reducir el exceso de capacidad
Tratar de forma activa y adecuada a las “empresas zombis”
Reducir el exceso de capacidad figura en la lista. Es la tarea principal de la reforma estructural por el lado de la oferta. Lai Tiansheng, director de la Comisión Provincial de Economía y Tecnología de la Información, dijo que nuestra provincia se centrará en la industria, especialmente en la manufactura, para librar la batalla de la reforma estructural del lado de la oferta. Implementar políticas industriales diferenciadas basadas en la industria, la ubicación y las condiciones empresariales para promover la supervivencia de los más aptos y la compensación del mercado.
De acuerdo con el "Plan de Acción de Sobrecapacidad y Reforma Estructural del Lado de la Oferta de la Provincia de Guangdong", nuestra provincia tratará activa y constantemente con las "empresas zombis" como una "pepita" para resolver el exceso de capacidad. Entre ellos, la atención se centrará en una investigación profunda y precisa de la situación de las empresas y en el establecimiento de una base de datos de "empresas zombis" estatales y no estatales. Cada localidad también establecerá "empresas zombis" individuales. " archivos para enumerar los activos totales de la empresa, los pasivos totales, los atrasos de impuestos y el número de personas que necesitan ser reasentadas. y los costos, etc., para identificar con precisión y guiar la implementación de políticas precisas.
Para las "empresas zombis" de propiedad estatal, orientar las fusiones y reorganizaciones corporativas, promover los derechos de propiedad y las transacciones de capital y evitar la liquidación por quiebra como último recurso. En última instancia, se liquidarán las 2.333 “empresas zombis” estatales que han sido cerradas. Para las "empresas zombis" que no son de propiedad estatal, debemos estudiar el plan de implementación para la eliminación de acuerdo con los principios de entidades empresariales, promoción gubernamental, orientación del mercado y eliminación legal, y coordinar el uso de recursos administrativos, legales, financieros y otros. políticas y medidas para guiar la salida de empresas de manera ordenada.
Reducción de existencias
Establecer un sistema de vivienda que promueva tanto la compra como el alquiler
La reducción de existencias no sólo es una parte importante de la reforma estructural por el lado de la oferta, sino que también determina por la Conferencia Central de Trabajo Económico Una de las tareas clave.
Wang Peng, Director del Departamento Provincial de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, dijo que nuestra provincia promoverá una reforma del sistema de vivienda que satisfaga principalmente las necesidades de vivienda de los nuevos ciudadanos y hará que la reducción de existencias sea el foco del trabajo inmobiliario. y establecer un sistema de vivienda que promueva tanto la compra como el alquiler. Aplicar activamente el "Plan de acción de reducción de existencias y reforma estructural del lado de la oferta de la provincia de Guangdong".
Según el plan de acción de reducción de existencias de tres años, las ciudades de la provincia se dividirán en cuatro categorías, y cada categoría se reducirá en función de condiciones específicas. A finales de 2018, el inventario de viviendas comerciales de la provincia había disminuido aproximadamente un 12,5% desde el nivel inferior de 160 millones de metros cuadrados, es decir, sobre la base de digerir completamente el exceso de oferta de aproximadamente 6,3 millones de metros cuadrados de viviendas comerciales. De 2016 a 2018, nos esforzaremos por resolver 20 millones de metros cuadrados adicionales de inventario de viviendas comerciales.
Además, nuestra provincia desarrollará vigorosamente el mercado de alquiler de viviendas, alentará a los agricultores a comprar casas en las ciudades y aprovechará al máximo el fondo de previsión de viviendas. Es necesario promover activamente el método de reasentamiento monetario para la reconstrucción de barrios marginales y abrir aún más los canales para la vivienda comercial y la vivienda asequible. Promover las fusiones y reorganizaciones de empresas inmobiliarias e incentivar la transformación del inventario de inmuebles comerciales en espacios maker y propiedades de complejos comerciales y residenciales.
Desapalancamiento
Mejorar la calidad y eficiencia de los servicios financieros para la economía real
Nuestra provincia seguirá el plan general de “desapalancamiento, prevención de riesgos, mantenimiento de la estabilidad y promover el desarrollo” Nos centraremos en promover el desapalancamiento financiero y garantizar que el índice de apalancamiento de las instituciones financieras se controle a un nivel razonable.
Después de todo, el índice de apalancamiento de las instituciones bancarias corporativas locales cumple con el requisito mínimo regulatorio de 4 establecido por la Comisión Reguladora Bancaria de China; la suma del capital neto/diversas reservas de capital de riesgo de las instituciones de valores y futuros es; no menos de 100 y el capital neto/activos netos no menos de 100. Los índices de apalancamiento de las compañías de seguros por debajo de 40 básicamente cumplen con los estándares y su solvencia ha mejorado efectivamente los índices de apalancamiento de las pequeñas compañías de préstamos y compañías de garantía de financiación; y las empresas de arrendamiento financiero cumplen los requisitos reglamentarios pertinentes.
Wang Jingwu, presidente de la sucursal de Guangzhou del Banco Popular de China, también dijo que la sucursal de Guangzhou del Banco Popular de China guiará a las instituciones financieras para que apoyen vigorosamente la economía en "reducir el exceso de capacidad, reducir las existencias, desapalancamiento, reducción de costos y fortalecimiento de debilidades". La sucursal de Guangzhou del Banco Popular de China tomará la iniciativa en la cooperación con las agencias reguladoras financieras y los departamentos de gestión financiera locales para emitir las "Opiniones de implementación sobre el apoyo financiero para la reforma estructural del lado de la oferta de Guangdong" para aprovechar plenamente el papel integral de políticas financieras y apoyar conjuntamente la reforma estructural del lado de la oferta de nuestra provincia, aumentar el apoyo financiero para la transformación tecnológica, la transformación y la mejora de las industrias estratégicas emergentes y las industrias tradicionales.
Reducción de costos
Esforzarnos por reducir la carga sobre las empresas en aproximadamente 400 mil millones este año.
En términos de reducción de costos, nuestra provincia seguirá la decisión del gobierno central. llevar a cabo acciones de reducción de costos para empresas de la economía real Implementar y ayudar efectivamente a las empresas a reducir costos a través de políticas y medidas tales como aumentar la inversión y reducir impuestos y tarifas.
“Estabilizar el crecimiento consiste principalmente en estabilizar la economía real y estabilizar la producción y operación de las empresas”, dijo Zeng Zhiquan, director del Departamento Provincial de Finanzas, en términos de ayudar a las empresas a reducir costos, nuestra provincia. ha propuesto reducir los costos de transacción institucionales de las empresas, una "combinación" de siete aspectos: costos laborales, costos fiscales, costos de seguro social, costos financieros, costos de factores de producción y costos logísticos, implementa "cargas cero" para las empresas provinciales relacionadas tarifas administrativas, reduce las tarifas del seguro social y utiliza medidas como los bonos para reducir los costos de la deuda corporativa de los gobiernos locales se esfuerzan por reducir la carga sobre las empresas en la provincia en aproximadamente 400 mil millones de yuanes, y el costo integral se reducirá entre un 5% y un 8% en comparación. con el nivel.
En términos de medidas de reducción de impuestos inclusivas, el informe de trabajo del gobierno hizo arreglos para una reducción de impuestos inclusiva, dejando en claro que la carga tributaria de todas las industrias solo se reducirá, pero no aumentará. Después de la ampliación integral de la reforma del impuesto empresarial al IVA, se implementarán proyectos piloto para la reforma del impuesto empresarial al IVA, incluidas las industrias de la construcción, bienes raíces, finanzas y servicios de vida. Las empresas en nuestra provincia se reducirán entre 100 mil millones y 120 mil millones de yuanes en un año después de la expansión integral. Según estimaciones, la amplia ampliación de la reforma del impuesto empresarial al IVA en mayo, junto con otras políticas fiscales preferenciales, reducirá la carga fiscal sobre las empresas de Guangdong en unos 210 mil millones de yuanes.
Rellenar las deficiencias
Implementar 18 proyectos importantes para compensar las deficiencias pendientes en la infraestructura física y blanda
En términos de compensar las deficiencias, He Ningka, director de la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, presentó De acuerdo con el "Plan de acción de reforma estructural del lado de la oferta provincial de Guangdong para llenar las juntas débiles", nuestra provincia invertirá más de 1,15 billones de yuanes en los próximos tres años para implementar 18 proyectos importantes y Acelerar la reposición de la infraestructura rural, el transporte y otras infraestructuras y talentos. Básicamente, construiremos un sistema de apoyo a la infraestructura física y física que esté científicamente diseñado, con una cobertura integral, completamente funcional, seguro y confiable, y que sea compatible con el desarrollo económico y social. , coordinado con la nueva urbanización, y acoplado con el nuevo sistema de abastecimiento.
Las tareas clave incluyen implementar una nueva ronda de proyectos de transformación y mejora de la red eléctrica rural, promover la construcción de redes troncales de gasoductos, acelerar la construcción de infraestructura de información de nueva generación y acelerar la construcción de sistemas de carga de vehículos con nueva energía. infraestructura y promoción del subsuelo urbano. Nueve aspectos principales incluyen la construcción de redes de tuberías, la mejora de las redes de transporte interconectadas, el fortalecimiento de la construcción de infraestructura para la conservación del agua, el aumento de los esfuerzos de control de la contaminación y la promoción de la construcción de instalaciones educativas modernas.
Nos esforzamos por mejorar significativamente la red eléctrica rural, el suministro de agua, las carreteras y otras instalaciones de nuestra provincia en un plazo de tres años, la tasa de tratamiento de aguas residuales y basura, la tasa de gasificación de gas natural, la tasa de penetración de la banda ancha móvil, etc. las regiones este y oeste de Guangdong superarán el nivel promedio nacional, la información de la provincia, las instalaciones de carga de vehículos de nueva energía, las redes de tuberías subterráneas urbanas, la interconexión de transporte, la conservación del agua y otras capacidades de apoyo a la infraestructura han alcanzado el nivel líder nacional, y el talento El sistema de suministro es compatible con el desarrollo innovador.
Medidas específicas dos de tres reducciones, una reducción y una suplementación
Resolver activamente el exceso de capacidad de producción. La principal tarea de la reducción del exceso de capacidad de la ciudad de Tongliao es digerir la capacidad de producción, transformar y utilizar la capacidad de producción, utilizar la capacidad de digestión para forzar la transformación y mejora industrial y convertir efectivamente las industrias ventajosas de la ciudad, como el posprocesamiento de aluminio y el procesamiento de maíz, en una capacidad de producción ventajosa. . La industria de posprocesamiento de aluminio promoverá inquebrantablemente el desarrollo integrado del carbón, la electricidad y el aluminio, utilizará la generación de energía para digerir la capacidad de producción de carbón, desarrollará la industria del aluminio para digerir la capacidad de producción de electricidad y producirá nuevos materiales de aluminio para digerir la capacidad de producción de aluminio primario. Lograr el desarrollo circular y promover la transformación de las ventajas de la capacidad de producción en productos de alta gama.
Este año, nos esforzamos por iniciar la construcción de la segunda fase del proyecto de aluminio electrolítico de 380.000 toneladas de Zhaha Nur Aluminium de State Power Investment Corporation y promover la fabricación de 10 millones de ruedas de aluminio del Grupo Chery. , Vagones de ferrocarril de alta velocidad de Zhongda Aluminium y láminas y tiras de aluminio para automóviles, Construcción de la segunda fase de 1 millón de toneladas de Jinlian y 350.000 toneladas de placas, tiras y láminas de aluminio de Liansheng, 800.000 toneladas de aluminio de alta resistencia y tenacidad de Chuangyuan aleaciones y 450.000 toneladas de carbono. La capacidad de producción de aluminio y postprocesamiento de aluminio alcanzó 2,95 millones de toneladas y 3 millones de toneladas respectivamente, y se agregaron 100 nuevos productos de materiales de aluminio.
En la industria de la biotecnología del maíz, hemos promovido la transformación GMP de la línea de producción de productos de bioaminoácidos de Meihua y la construcción del proyecto de doxiciclina de 1.000 toneladas de Kaifeng Pharmaceutical. Hemos agregado 50 nuevos productos biológicos de maíz mediante el desarrollo de nuevos productos y la creación de nuevos. cadenas, hemos logrado la transformación de la capacidad de producción local de maíz y almidón.
Apoyar a las empresas para reducir costes. Llevar a cabo acciones para reducir costos y aumentar la eficiencia, implementar políticas integrales y adoptar un enfoque múltiple para crear una "combinación" de políticas pragmática y eficaz. Esforzarse por lograr el suministro directo a los grandes usuarios, ampliar el alcance de las transacciones y la cantidad de electricidad comercializada, acelerar la construcción de microrredes regionales y reducir el costo de la electricidad para las empresas, introducir y construir una serie de empresas de producción de insumos agrícolas, y desarrollarse; agricultura eficiente, de alto rendimiento y que ahorre agua, y promueva la conversión de cereales a piensos y la cría a gran escala, reduzca los costos de producción de la agricultura y la ganadería, promueva el modelo de "suministro directo de aluminio y agua" y explore medidas como; incluir los almacenes de las empresas procesadoras de maíz en las filas del almacenamiento temporal nacional de granos y el almacenamiento local de granos, reducir los costos intermedios de las empresas, ampliar la escala de financiamiento de "préstamos de garantía" y reducir los costos financieros corporativos para eliminar los cargos excesivos que involucran a las empresas; políticas fiscales preferenciales y reducir los costos de impuestos corporativos; mejorar el "sistema de oficiales de enlace" para el transporte corporativo, implementar "canales verdes" que estén abiertos las 24 horas del día y reducir el aumento de los costos de logística corporativa. Agilizaremos la administración y delegaremos poderes, limpiaremos; mejorar y estandarizar los servicios de intermediación y reducir los costos de transacción corporativa. Se deben hacer esfuerzos para garantizar que las empresas sean rentables, que los productos tengan un mercado, que los empleados tengan ingresos y que el gobierno tenga ingresos fiscales.
Resumen del inventario inmobiliario. Acelerar el ritmo de urbanización de los agricultores y pastores que migran a las ciudades, aumentar los esfuerzos para renovar los barrios marginales urbanos con reasentamiento monetario, implementar políticas para convertir las viviendas comerciales existentes en viviendas públicas de alquiler o reubicarlas en viviendas, y expandir la demanda de vivienda. Fomentar fusiones y reorganizaciones de empresas inmobiliarias, revitalizar la gran acumulación de fondos y recursos en el inventario inmobiliario, apoyar a las empresas promotoras para integrar el desarrollo transfronterizo con la cultura, el turismo, los deportes, la ciencia y la educación, y las industrias de atención a personas mayores, cultivar nuevos bienes raíces formatos inmobiliarios, y promover el desarrollo sostenible y saludable del mercado inmobiliario.
Ampliar la oferta efectiva para suplir carencias. Aprovechar la actual oportunidad favorable que ofrecen los bajos precios de las materias primas y los productos de inversión, aumentar el apoyo político y la inversión de capital en infraestructura urbana y rural, sistemas de servicios públicos básicos en zonas rurales y pastoriles y la construcción de sistemas industriales modernos, y acelerar la reposición. de deudas históricas, mejorar la eficacia y precisión de la inversión.
Prevenir y resolver riesgos financieros. Aprovechar plenamente el papel del buen apalancamiento financiero y prevenir y controlar el mal apalancamiento de manera oportuna y eficaz. Introducir y establecer activamente instituciones financieras, desarrollar mercados de capital multinivel, continuar profundizando las reformas financieras, promover el sector financiero para expandir continuamente la escala del crédito y mejorar la capacidad de apoyar la economía real. Haremos un buen trabajo reemplazando las deudas de los gobiernos locales existentes y mejorando la gestión de la deuda gubernamental a gran escala. Fortalecer el seguimiento de riesgos y la alerta temprana, y mantener decididamente el objetivo de prevención de riesgos locales.
Tres medidas específicas para reducir, reducir y complementar.
Cómo completar las cinco tareas clave de reducir el exceso de capacidad, reducir existencias, desapalancarse, reducir costos y compensar las deficiencias se ha convertido en Un tema clave para quienes vienen a participar en las Dos Sesiones Nacionales representa el foco de atención de miembros y expertos.
Reducir el exceso de capacidad
La clave para reducir el exceso de capacidad reside en la implementación. El gobierno y la sociedad deben crear nuevas oportunidades laborales en diversos aspectos para encontrar una salida para los empleados corporativos; las propias empresas también deben deshacerse de la mentalidad de "esperar y confiar" y esforzarse por resolver los problemas de baja eficiencia y baja eficacia a través de la innovación tecnológica. .
——Chen Daifu, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y presidente de Hunan Lengshuijiang Iron and Steel Company
Eliminación de existencias
En esta etapa, el tercer y cuarto Las ciudades de varios niveles son el foco de la reducción de existencias. Es necesario desarrollar un mercado de arrendamiento por lotes, controlar la oferta de terrenos inmobiliarios en áreas con salida neta de población y proporcionar políticas preferenciales para los inmigrantes rurales.
——Wang Yiming, Director Adjunto del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado
Desapalancamiento
La clave es mantener una cierta tasa de crecimiento económico aumentando el "denominador" del agregado económico para reducir el apalancamiento.
——Li Yang, diputado del Congreso Nacional del Pueblo y presidente del Laboratorio Nacional de Finanzas y Desarrollo
Reducción de costos
Sobre la base de una serie de Medidas de reducción de impuestos. Incrementaremos aún más los recortes de impuestos corporativos, aumentaremos la confianza y la motivación de desarrollo de los empresarios y movilizaremos su entusiasmo por invertir en la industria.
——Li Lan, miembro del Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino y subdirector del Instituto de Gestión Pública y Recursos Humanos, Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado
> Compensar las debilidades
Alivio de la pobreza Abordar las dificultades es lo más urgente y mejorar las capacidades de innovación es lo más a largo plazo. Mejorar el núcleo del suministro efectivo todavía depende de la innovación, y tanto las actualizaciones tecnológicas corporativas, como la transformación de equipos y la innovación en I+D requieren enormes inversiones.