¿Por qué la "Nueva Área de Xiong'an" solo presagia que el verdadero protagonista está a punto de aparecer?

El 18 de mayo, la noticia más importante en el país es: se espera que el “Plan del Milenio” de Beijing marque el comienzo de la tercera ola, ¡y el legendario “Distrito Administrativo Central” está a punto de surgir!

Desde que el gobierno central propuso el "Desarrollo Coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei" y pretendía aliviar las funciones no capitalistas de Beijing, los acontecimientos importantes han continuado en Beijing. Primero, anunció la construcción de un subcentro urbano en Tongzhou y luego anunció el establecimiento del nuevo distrito Xiongan en los condados de Xiongxian, Anxin y Rongcheng en Baoding. Ambas decisiones importantes fueron denominadas "planes del milenio y eventos nacionales". Por el contrario, a la Nueva Área de Xiongan se le ha otorgado el mismo estatus e importancia que la Zona Económica Especial de Shenzhen y la Nueva Área de Pudong.

La "14ª Sesión Plenaria del 11º Comité Municipal de Beijing del Partido Comunista de China", celebrada el 17 de mayo, estudió el "Plan Maestro Urbano de Beijing (2016-2030) (Borrador para revisión)" y acordó presentar el plano. Los medios sensibles olieron inmediatamente el olor inminente del "Distrito de Asuntos del Gobierno Central".

El llamado "distrito administrativo central", en apariencia, fue propuesto por primera vez por Lian Yuming, un experto urbano y director del Instituto Internacional de Desarrollo Urbano de Beijing. En noviembre de 2015, propuso en un foro de desarrollo urbano que lo más importante que debe hacer Beijing durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal" es hacer bien dos cosas. Una es acelerar la construcción del subcentro administrativo de Tongzhou. y el otro es promover la "reorganización de la ciudad vieja". Optimizar y ajustar las divisiones administrativas de las ciudades del este y oeste y establecer un distrito administrativo central o distrito capital.

Dos meses después, en las Dos Sesiones de Beijing celebradas a principios de 2016, Lian Yuming, miembro de la Conferencia Consultiva Política de Beijing, presentó una propuesta para "fusionar las ciudades del este y del oeste en un distrito administrativo central ". Luego de que esta propuesta fuera reportada por los medios, tuvo un gran impacto.

Entonces, ¿cómo llegaron los medios a la conclusión de que el "Distrito de Asuntos del Gobierno Central" está a punto de extraerse del "Plan Maestro Urbano de Beijing (2016-2030) (Borrador para revisión)"? A juzgar por los informes públicos, el proyecto sometido a revisión no parece tener la expresión "área administrativa central".

En primer lugar, está la nueva expresión de las funciones urbanas de los distritos de Dongcheng y Xicheng que ha despertado especulaciones.

Para los seis distritos de la ciudad, el plan maestro establece lo siguiente:

Las áreas centrales de Beijing, como Dongcheng y Xicheng, tendrán centros de intercambio político, cultural e internacional como funciones principales. , con posicionamiento histórico y cultural de áreas clave para la protección de ciudades famosas.

Haidian, Shijingshan y otras áreas del noroeste de Beijing desempeñarán funciones destacadas como centros culturales y de innovación tecnológica. Entre ellos, el distrito de Haidian debería convertirse en el área central de un centro de innovación científica y tecnológica con influencia global, y el distrito de Shijingshan debería convertirse en una zona de demostración de desarrollo y transformación industrial a nivel nacional.

La parte noreste de Beijing, dominada por las áreas este y norte del distrito de Chaoyang, fortalecerá sus funciones de intercambio internacional y se convertirá en un área central de negocios de clase mundial y un lugar de acogida para diversas actividades.

Las áreas del sur de Beijing, como el distrito de Fengtai y el distrito sur de Chaoyang, tendrán servicios urbanos que aseguren las funciones centrales de la capital como sus funciones principales. El distrito de Fengtai debería convertirse en una importante zona de garantía para el suministro de servicios de vida de alta calidad y un centro de transporte externo en la capital, mientras que la parte sur del distrito de Chaoyang se define como una importante base de suministro de cestas de verduras y un área de demostración para la transformación y modernización de las industrias tradicionales.

A juzgar por la declaración anterior, los distritos de Dongcheng y Xicheng ya son funcionalmente “distritos administrativos centrales”.

En segundo lugar, la "presentación para revisión" del plan de planificación añade la expresión "un núcleo, un distrito" al "borrador", pero los informes públicos no son claros al respecto y dudan en decir más.

El "borrador" del plan de planificación mencionado anteriormente se anunció públicamente en marzo. En ese momento, se propuso que Beijing construyera "un edificio principal, un edificio secundario, dos ejes y múltiples puntos". El contenido específico es:

Cuando se trata de "enviar el manuscrito para revisión", el esquema de 8 palabras se ha convertido en 12 palabras: "Un núcleo, un principal y un par, dos ejes y un área. ".

¿Qué es "un núcleo"? Se coloca antes de "un maestro y un par" y obviamente es más importante que todos ellos. El plan de planificación describe los distritos de Dongcheng y Xicheng como “áreas centrales de Beijing, como Dongcheng y Xicheng”. Por lo tanto, el "primer núcleo" debería ser el "distrito central de negocios formado por la fusión de Dongcheng y Xicheng".

Entonces, ¿quién es el "Distrito 1"? ¡Debería ser la Nueva Área de Xiongan! Piénselo, el borrador se anunció en marzo y la Nueva Área de Xiongan se anunció el 1 de abril. Por lo tanto, no se pudo mencionar "un distrito" en ese momento. Ahora es una cuestión de rutina.

Si el "Distrito Uno" es la Nueva Área de Xiongan, significa que todavía es parte de Beijing y habrá ajustes de división administrativa en el futuro. Por supuesto, esto sigue siendo una especulación.

De hecho, ha habido especulaciones sobre el "Distrito del Gobierno Central", y también ha estado circulando el siguiente mapa de planificación.

Como se puede ver en la imagen de arriba, es muy consistente con el plan general de Beijing mencionado anteriormente y también divide el área urbana principal de Beijing en cuatro áreas principales: el "área central central ", noroeste, noreste y sur.

Bien, si el "Distrito Administrativo Central" es cierto, ¿qué impacto tendrá en Beijing? Mi opinión es:

En primer lugar, el "distrito administrativo central" debería ser el último paso en esta ronda de ajuste de la función urbana de Beijing. En esta ronda de ajustes, el Centro Adjunto de Tongzhou toma la iniciativa y el Nuevo Distrito de Xiongan actúa como Comisión Militar Central. El lanzamiento de estos dos "planes del milenio" tiene sólo un objetivo final: crear el "Distrito Administrativo Central" y combinar los de Beijing. Las funciones urbanas y las funciones capitales regresan a sus respectivos lugares y alcanzan un cierto grado de separación.

En segundo lugar, "distrito administrativo central" no es sólo un concepto geográfico, sino también un concepto de división administrativa. En el futuro habrá una agencia de gestión especial, que debería estar directamente subordinada al gobierno central. La función de esta área no es desarrollar la economía, y no habrá evaluación del PIB, sino asegurar las funciones administrativas del gobierno central, mejorar la eficiencia administrativa y las capacidades de recepción internacional.

En tercer lugar, los ministerios y comisiones centrales de Beijing pueden concentrarse en el "área administrativa central" para mejorar la eficiencia del trabajo. De esta manera, las especulaciones sobre la “capital secundaria” y la “reubicación de la capital” de la Nueva Área de Xiongan quedarán en nada.

En cuarto lugar, para controlar la población en el distrito administrativo central, se estima que se reducirá adecuadamente el número de escuelas primarias, secundarias y jardines de infancia, y se elevará el umbral de admisión, principalmente para atender las familias de los empleados de las agencias centrales. Las grandes empresas, colegios y universidades de esta zona serán reubicadas primero, y la densidad de construcción y la densidad de población disminuirán. El vaciado será más grave y las viviendas comerciales pueden incluso desaparecer gradualmente, o al menos reducirse significativamente.

En quinto lugar, hay muchos sitios históricos en el Distrito del Gobierno Central, por lo que se fortalecerán los esfuerzos de protección y aumentará el número de lugares ceremoniales.

En sexto lugar, debido a la incertidumbre política, el precio de la vivienda comercial en esta zona se verá afectado. Un aumento significativo del umbral de admisión a la educación obligatoria tendrá un impacto negativo en los precios de la vivienda. La clave depende de cómo cambien las políticas en el futuro.

Estimulado por las noticias anteriores, el dinero caliente comenzó a vender acciones conceptuales de Xiongan después de que el mercado de acciones A se abriera ayer por la tarde, y este sector rápidamente fue empujado al frente de la lista de declinación. Hace que la gente sienta la crueldad del capital y la rápida iteración de conceptos.