Red de conocimiento de divisas - Preguntas y respuestas sobre viajes - ¿Qué significa para China el "estatus de economía de mercado"? No importa qué camino tomen Europa y Estados Unidos, lo único seguro es que el "estatus de economía de mercado" no es una "pajita que salve vidas" para que las empresas chinas eludan las barreras de protección comercial y reduzcan investigaciones antidumping. Europa y Estados Unidos "inventarán" otras nuevas formas de seguir protegiendo sus empresas industriales y sus empleos. China debería restar importancia al significado político de conceder el "estatus de economía de mercado" y no politizar demasiado la decisión de conceder o no el "estatus de economía de mercado" por parte de Estados Unidos y la UE, sino considerarlo únicamente como una herramienta política en el marco de la OMC. No demoren la gran causa de promover la reforma de las empresas estatales y la reforma estructural del lado de la oferta debido a que Europa y Estados Unidos "se pasan la pelota" en la cuestión del "estatus de economía de mercado"\x0d\En mayo de este año, Los miembros del Parlamento Europeo votaron abrumadoramente a favor de aprobar una resolución no legislativa que se opone a reconocer el estatus de economía de mercado de China. Quince años después de unirse a la OMC, ha comenzado oficialmente una nueva ronda de competencia sobre el estatus de economía de mercado de China. Según las últimas noticias, la Comisión Europea está redactando un proyecto de ley general de reglamentación antidumping para hacer frente a la expiración de algunas disposiciones del Protocolo de China en junio y febrero. \x0d\Engaño colectivo europeo y americano\x0d\Según el acuerdo de adhesión a la OMC firmado hace 15 años, China obtendrá automáticamente el estatus de economía de mercado a finales de 2016. Sin embargo, el 12 de mayo, la sesión plenaria del Parlamento Europeo aprobó una resolución no legislativa oponiéndose al reconocimiento del estatus de mercado de China. La resolución afirma que algunas empresas y sindicatos de la UE están preocupados de que después de que la UE reconozca el estatus de economía de mercado de China, más productos chinos entren en el mercado de la UE, amenazando así la supervivencia de las empresas de la UE y afectando el empleo en la UE. Si bien el voto de los parlamentarios no es vinculante, representa la sensación de que los europeos creen que el aumento del desempleo en Europa se debe a la avalancha de productos baratos de las empresas estatales chinas. Los datos muestran que de las 73 medidas antidumping existentes en la UE, 56 se aplican a productos importados de China; actualmente se están aplicando 52 medidas antidumping contra China, lo que representa el 1,38% de las importaciones totales de la UE procedentes de China. Las principales industrias involucradas en estos casos incluyen la siderúrgica, la maquinaria, la química y la cerámica. Los países europeos están divididos sobre este tema por sus propios intereses. Italia, España y Francia, por ejemplo, tienden a adoptar una postura más dura contra China. El Reino Unido, los Países Bajos y Bélgica apoyan la entrada de China en la economía de mercado. La actitud de Alemania es crucial, pero en la actualidad es ambigua. Si la Comisión Europea quiere reconocer el estatus de economía de mercado de China, en última instancia necesita la aprobación de los estados miembros. La resolución muestra que la UE ahora no quiere cumplir sus compromisos, y los países han pasado de ser reservados y vacilantes a expresar su oposición al reconocimiento del estatus de economía de mercado de China. \x0d\En comparación con la fanfarria de la UE, Estados Unidos continúa dando pequeños pasos entre bastidores. Estados Unidos se opone abiertamente al reconocimiento oportuno del estatus de economía de mercado de China y continúa fortaleciendo la "coordinación" con Europa en este tema, cambiando de dirección y presionando a Europa. En mayo de 2018, Estados Unidos aumentó al 522% el tipo impositivo final sobre las importaciones de acero plano laminado en frío importado de China. Los aranceles aumentarán más de cinco veces el precio de los productos planos de acero laminados en frío fabricados en China, lo que hasta cierto punto muestra la actitud de Estados Unidos. A finales de mayo, Estados Unidos se opuso a que Zhang Sheng continuara sirviendo como árbitro en la OMC. Como todos sabemos, el caso Zhang Sheng y fallos anteriores sobre cuestiones chino-estadounidenses son relativamente más favorables para China. Estados Unidos ha comenzado a prepararse para fin de año. Según un informe del Sankei Shimbun del 19 de junio, funcionarios de Estados Unidos y la Unión Europea afirmaron que, según las disposiciones del acuerdo de la OMC, a China no se le otorgará automáticamente el estatus de país con economía de mercado debido al dumping de infraestructura. Materiales como el acero en China y la intervención administrativa de China Las deficiencias del mercado están profundamente arraigadas. \x0d\¿Qué es el estatus de economía de mercado?\x0d\El estatus de economía de mercado es un nombre, y su impacto sustancial se refleja en los costos legales en el proceso de litigios antidumping y compensatorios. Si el país que inició el caso antidumping cree que el país exportador de los bienes investigados es un país de economía de mercado, al realizar la investigación antidumping, el precio normal del producto debe calcularse sobre la base del costo real y precio del producto en el país de producción, si se determina que el país exportador de los bienes investigados es Para los países sin economía de mercado, el llamado valor normal se calcula con referencia a los datos de costos de los países con economía de mercado cuyo El nivel de desarrollo económico es aproximadamente equivalente al del país exportador, y luego el margen de dumping se determina sin utilizar los datos originales del país exportador. Por ejemplo, en la década de 1990, la UE utilizó a Singapur como país sustituto para calcular los costos de producción de los televisores en color chinos en sus derechos antidumping. En ese momento, los costos laborales en Singapur eran más de 20 veces más altos que en China, por lo que los productos chinos naturalmente se consideraban dumping. Dado que la OMC deja discreción sobre la cuestión del "estatus de economía de mercado" a los miembros de la OMC, los miembros de la OMC tienen diferentes definiciones legales de "países de economía de mercado". Por lo tanto, determinar si un país es un país de economía de mercado es más una cuestión política y el resultado del equilibrio de intereses y la negociación. \x0d\Según el artículo 15 del acuerdo firmado cuando China se unió a la OMC en 2001, China obtendrá automáticamente el estatus de economía de mercado a finales de 2016. Desde que China se unió a la Organización Mundial del Comercio en 2001, obtener el estatus de economía de mercado ha sido uno de los principales objetivos de la diplomacia económica de China. En junio de 2016, más de 80 países en el mundo han reconocido a China como un país de economía de mercado, incluidos países desarrollados como Nueva Zelanda, Australia y Suiza. Sin embargo, los principales socios comerciales de China, como Estados Unidos y la Unión Europea, sí lo han hecho. todavía no se ha reconocido el estatus de "economía de mercado" de China. Desde 2003, el gobierno chino ha propuesto formalmente a la UE que espera que la UE reconozca inmediatamente el estatus de economía de mercado de China y ha presentado una serie de documentos que prueban el estatus de economía de mercado de China. Desde entonces, China ha hecho esta petición muchas veces.

¿Qué significa para China el "estatus de economía de mercado"? No importa qué camino tomen Europa y Estados Unidos, lo único seguro es que el "estatus de economía de mercado" no es una "pajita que salve vidas" para que las empresas chinas eludan las barreras de protección comercial y reduzcan investigaciones antidumping. Europa y Estados Unidos "inventarán" otras nuevas formas de seguir protegiendo sus empresas industriales y sus empleos. China debería restar importancia al significado político de conceder el "estatus de economía de mercado" y no politizar demasiado la decisión de conceder o no el "estatus de economía de mercado" por parte de Estados Unidos y la UE, sino considerarlo únicamente como una herramienta política en el marco de la OMC. No demoren la gran causa de promover la reforma de las empresas estatales y la reforma estructural del lado de la oferta debido a que Europa y Estados Unidos "se pasan la pelota" en la cuestión del "estatus de economía de mercado"\x0d\En mayo de este año, Los miembros del Parlamento Europeo votaron abrumadoramente a favor de aprobar una resolución no legislativa que se opone a reconocer el estatus de economía de mercado de China. Quince años después de unirse a la OMC, ha comenzado oficialmente una nueva ronda de competencia sobre el estatus de economía de mercado de China. Según las últimas noticias, la Comisión Europea está redactando un proyecto de ley general de reglamentación antidumping para hacer frente a la expiración de algunas disposiciones del Protocolo de China en junio y febrero. \x0d\Engaño colectivo europeo y americano\x0d\Según el acuerdo de adhesión a la OMC firmado hace 15 años, China obtendrá automáticamente el estatus de economía de mercado a finales de 2016. Sin embargo, el 12 de mayo, la sesión plenaria del Parlamento Europeo aprobó una resolución no legislativa oponiéndose al reconocimiento del estatus de mercado de China. La resolución afirma que algunas empresas y sindicatos de la UE están preocupados de que después de que la UE reconozca el estatus de economía de mercado de China, más productos chinos entren en el mercado de la UE, amenazando así la supervivencia de las empresas de la UE y afectando el empleo en la UE. Si bien el voto de los parlamentarios no es vinculante, representa la sensación de que los europeos creen que el aumento del desempleo en Europa se debe a la avalancha de productos baratos de las empresas estatales chinas. Los datos muestran que de las 73 medidas antidumping existentes en la UE, 56 se aplican a productos importados de China; actualmente se están aplicando 52 medidas antidumping contra China, lo que representa el 1,38% de las importaciones totales de la UE procedentes de China. Las principales industrias involucradas en estos casos incluyen la siderúrgica, la maquinaria, la química y la cerámica. Los países europeos están divididos sobre este tema por sus propios intereses. Italia, España y Francia, por ejemplo, tienden a adoptar una postura más dura contra China. El Reino Unido, los Países Bajos y Bélgica apoyan la entrada de China en la economía de mercado. La actitud de Alemania es crucial, pero en la actualidad es ambigua. Si la Comisión Europea quiere reconocer el estatus de economía de mercado de China, en última instancia necesita la aprobación de los estados miembros. La resolución muestra que la UE ahora no quiere cumplir sus compromisos, y los países han pasado de ser reservados y vacilantes a expresar su oposición al reconocimiento del estatus de economía de mercado de China. \x0d\En comparación con la fanfarria de la UE, Estados Unidos continúa dando pequeños pasos entre bastidores. Estados Unidos se opone abiertamente al reconocimiento oportuno del estatus de economía de mercado de China y continúa fortaleciendo la "coordinación" con Europa en este tema, cambiando de dirección y presionando a Europa. En mayo de 2018, Estados Unidos aumentó al 522% el tipo impositivo final sobre las importaciones de acero plano laminado en frío importado de China. Los aranceles aumentarán más de cinco veces el precio de los productos planos de acero laminados en frío fabricados en China, lo que hasta cierto punto muestra la actitud de Estados Unidos. A finales de mayo, Estados Unidos se opuso a que Zhang Sheng continuara sirviendo como árbitro en la OMC. Como todos sabemos, el caso Zhang Sheng y fallos anteriores sobre cuestiones chino-estadounidenses son relativamente más favorables para China. Estados Unidos ha comenzado a prepararse para fin de año. Según un informe del Sankei Shimbun del 19 de junio, funcionarios de Estados Unidos y la Unión Europea afirmaron que, según las disposiciones del acuerdo de la OMC, a China no se le otorgará automáticamente el estatus de país con economía de mercado debido al dumping de infraestructura. Materiales como el acero en China y la intervención administrativa de China Las deficiencias del mercado están profundamente arraigadas. \x0d\¿Qué es el estatus de economía de mercado?\x0d\El estatus de economía de mercado es un nombre, y su impacto sustancial se refleja en los costos legales en el proceso de litigios antidumping y compensatorios. Si el país que inició el caso antidumping cree que el país exportador de los bienes investigados es un país de economía de mercado, al realizar la investigación antidumping, el precio normal del producto debe calcularse sobre la base del costo real y precio del producto en el país de producción, si se determina que el país exportador de los bienes investigados es Para los países sin economía de mercado, el llamado valor normal se calcula con referencia a los datos de costos de los países con economía de mercado cuyo El nivel de desarrollo económico es aproximadamente equivalente al del país exportador, y luego el margen de dumping se determina sin utilizar los datos originales del país exportador. Por ejemplo, en la década de 1990, la UE utilizó a Singapur como país sustituto para calcular los costos de producción de los televisores en color chinos en sus derechos antidumping. En ese momento, los costos laborales en Singapur eran más de 20 veces más altos que en China, por lo que los productos chinos naturalmente se consideraban dumping. Dado que la OMC deja discreción sobre la cuestión del "estatus de economía de mercado" a los miembros de la OMC, los miembros de la OMC tienen diferentes definiciones legales de "países de economía de mercado". Por lo tanto, determinar si un país es un país de economía de mercado es más una cuestión política y el resultado del equilibrio de intereses y la negociación. \x0d\Según el artículo 15 del acuerdo firmado cuando China se unió a la OMC en 2001, China obtendrá automáticamente el estatus de economía de mercado a finales de 2016. Desde que China se unió a la Organización Mundial del Comercio en 2001, obtener el estatus de economía de mercado ha sido uno de los principales objetivos de la diplomacia económica de China. En junio de 2016, más de 80 países en el mundo han reconocido a China como un país de economía de mercado, incluidos países desarrollados como Nueva Zelanda, Australia y Suiza. Sin embargo, los principales socios comerciales de China, como Estados Unidos y la Unión Europea, sí lo han hecho. todavía no se ha reconocido el estatus de "economía de mercado" de China. Desde 2003, el gobierno chino ha propuesto formalmente a la UE que espera que la UE reconozca inmediatamente el estatus de economía de mercado de China y ha presentado una serie de documentos que prueban el estatus de economía de mercado de China. Desde entonces, China ha hecho esta petición muchas veces.

Pero la UE siempre ha creído que China no cumplió con todos los estándares pertinentes. \x0d\Normas de la UE\x0d\ Dado que la OMC deja discreción sobre la cuestión del "estatus de economía de mercado" a los miembros de la OMC, inevitablemente conducirá a diferentes definiciones legales de "países de economía de mercado" entre los miembros de la OMC. En casos antidumping específicos, Estados Unidos sigue el principio de "un caso, una discusión" para determinar si el país involucrado es un "país de economía de mercado". La UE enumera directamente en su legislación interna los "países sin economía de mercado" y los "países con economía en transición". \x0d\ A juzgar por la información publicada en informes públicos, la negativa del Parlamento Europeo a reconocer el estatus de economía de mercado de China tiene tres consideraciones: primero, China no cumple con los cinco estándares para que la UE reconozca su estatus de economía de mercado; segundo, la competitividad industrial de Europa; está relativamente atrasado. Se opone a conceder a China el estatus de economía de mercado; en tercer lugar, Estados Unidos está detrás de escena. \x0d\La resolución de la UE en mayo de este año sostuvo que hasta que China cumpla con los cinco estándares de la UE para el estatus de economía de mercado, las exportaciones de China a Europa aún deberían estar sujetas a un tratamiento "no estándar". Los cinco estándares mencionados por la UE significan que las empresas no pueden tener intervención estatal, como subsidios e incentivos fiscales proporcionados por el estado. Las operaciones empresariales deben cumplir con las normas contables internacionales; los costos y las condiciones financieras no se ven seriamente afectados por sistemas ajenos al mercado; el gobierno no puede intervenir en el establecimiento o cierre de empresas; los cambios en los tipos de cambio están determinados por el mercado. Algunas personas han comentado que todas las empresas estatales de China no cumplen con los requisitos de las cinco normas. La mayoría de las empresas de China, incluidas las privadas, no han establecido sistemas de contabilidad que cumplan con las normas de contabilidad internacionales. \x0d\Los cinco estándares propuestos por la UE se centran en la "desgubernamentalización", exigiendo cambios en la naturaleza de las empresas estatales de China y tratando de influir en la dirección de la reforma política de China. De hecho, China también está promoviendo activamente la reforma de las empresas estatales. La idea de la reforma es adherirse al sistema económico básico con la propiedad pública como organismo principal, adherirse a la dirección de la reforma orientada al mercado, esforzarse por mejorar la concentración y la eficiencia de la asignación del capital estatal y determinar con precisión la naturaleza y funciones de las empresas estatales en diferentes industrias y campos. Las contramedidas específicas son "dos avances", "dos retrocesos", "un retroceso" y "dos desinversiones" para superar las dificultades mediante reformas estructurales del lado de la oferta. \x0d\¿Qué importancia tiene el estatus de economía de mercado? \x0dEl "estado de la economía de mercado" es muy importante. Desde que se unió a la OMC, China ha estado pagando por "disposiciones sobre economías no de mercado". En primer lugar, es muy fácil que otros países lo demanden. A julio de 2016, China ha sido el país con el mayor número de investigaciones antidumping en el mundo durante 21 años consecutivos, y ha sido el país con el mayor número de investigaciones compensatorias en el mundo durante 10 años consecutivos. Desde principios de este año, las investigaciones antidumping y compensatorias contra productos chinos se han vuelto cada vez más frecuentes, con una media de más de 10 casos por mes, y uno casi cada tres días. Las medidas antidumping han causado problemas y daños extremadamente graves al desarrollo de los mercados internacionales de China. Tomemos como ejemplo la Unión Europea. De 1995 a 2019, la UE inició 119 investigaciones sobre productos importados de China y * * * implementó 85 investigaciones, lo que representa el 25% y el 29% del total de investigaciones iniciadas y ejecutadas por la UE en el mismo período, respectivamente. En comparación con Estados Unidos, la segunda fuente de importaciones de la UE, sólo aceptó 16 investigaciones antidumping y 8 medidas obligatorias durante el mismo período. \x0d\En segundo lugar, es fácil aumentar el alcance de las medidas antidumping. Dado que otros miembros de la OMC no reconocen el estatus de economía de mercado de China, las empresas chinas se encuentran en una posición extremadamente desventajosa al responder a las investigaciones antidumping, lo que no sólo conduce a una alta tasa de casos perdidos, sino que también hace que las empresas chinas enfrenten impuestos por dumping más altos. tasas en el mismo proceso antidumping internacional. \x0d\Una encuesta encargada por el Grupo Empresarial Europeo y realizada por el Instituto de Política Económica de Washington muestra que si la UE decide conceder a China el estatus de economía de mercado a finales de 2016, los precios de exportación de las empresas chinas caerán un 30%, y el volumen de exportación a la UE será inferior al de 2011. Crecimiento del 25% al ​​50%. En los próximos tres a cinco años, el valor total de las exportaciones chinas de productos manufacturados a la UE puede alcanzar los 65.438+042.500 millones de euros (654,38+0 euros equivalen a 654,38+0.654,38+065.438+0 dólares estadounidenses). ). Como resultado, el déficit comercial de la UE aumentará y su PIB disminuirá entre 114,1 y 228 mil millones de euros (entre el 1% y el 2% del PIB de la misma economía). Además, entre 6.543.800 y 3,5 millones de personas perderán sus empleos en empresas de la UE que compiten con empresas chinas y en empresas que suministran materias primas y componentes a estas empresas. \x0d\Los resultados de la investigación anterior no descartan la posibilidad de que grupos de interés relevantes exageren el impacto de otorgar a China el estatus de economía de mercado en el mercado europeo para presionar a la UE. Sin embargo, no es difícil ver que los grupos empresariales europeos. Estamos preocupados por la entrada de un gran número de productos chinos a Europa a precios bajos. Por otra parte, la "condición de economía de mercado" es sólo un concepto en los litigios antidumping. Sin embargo, China siempre ha considerado el "estatus de economía de mercado" como un símbolo político y un objetivo diplomático. Considera que ser reconocido como "estatus de economía de mercado" parece significar alcanzar un estatus igual al de los países industrializados occidentales, lo que también le añade cargas políticas innecesarias. . \x0d\Pero no creo que ser tratado como un "país de economía de mercado" pueda evitar demandas antidumping o ganar demandas antidumping. De hecho, incluso en países como Japón, Indonesia, Corea del Sur y Rusia, considerados economías de mercado por Europa y Estados Unidos, sus empresas suelen ser demandadas por prácticas antidumping, y la tasa de éxito de las respuestas antidumping es rara vez más del 40%. El "estatus de economía de mercado" es una herramienta de la OMC y un reconocimiento de la forma en que opera la economía de un país. Sólo desde la perspectiva de si es propicio para el comercio podemos entender si el "estatus de economía de mercado" significa renunciar a lo básico.
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