La situación general de la economía nacional en el primer semestre del año es

Desde principios de este año, la tasa de crecimiento de la demanda interna y externa se ha desacelerado, las actividades de producción han disminuido y la utilización de la capacidad de producción ha sido insuficiente y el funcionamiento económico ha seguido decayendo. Han surgido algunas situaciones nuevas que merecen atención.

Fluctuaciones a corto plazo de las exportaciones.

La tasa de crecimiento de las exportaciones en la primera mitad del año no sólo cayó significativamente, sino que también fluctuó mucho. Junio ​​5438 El crecimiento negativo de las exportaciones en octubre alcanzó 18,4 en febrero, cayó a 4,9 en abril y repuntó nuevamente en mayo y junio. Este es un fenómeno poco común en los últimos años. Además de los factores estacionales como el Festival de Primavera, el Día del Trabajo y el Festival del Barco Dragón, también existen las siguientes razones: las fluctuaciones económicas europeas, el tortuoso proceso de recuperación económica internacional, las expectativas inestables del mercado y las exportaciones de China tienden a ser a corto plazo. y rápido, que en cierta medida conducen a altibajos en el crecimiento de las exportaciones fotovoltaicas. Las exportaciones de productos químicos, fertilizantes y nuevos productos electrónicos se ven afectadas por factores especiales como la política de "doble retroceso" de los Estados Unidos y el ritmo de lanzamiento al mercado y han experimentado grandes fluctuaciones. Además, el desarrollo económico de China se ha convertido en una base importante para que el mundo exterior juzgue las tendencias de la economía global y los precios de las materias primas. La contracción de la demanda interna y la disminución del crecimiento de las importaciones también han reducido indirectamente la demanda del mercado internacional de productos de exportación chinos.

(2) La reducción de existencias y el desapalancamiento empresarial coexisten.

Desde este año, la tasa de crecimiento del valor agregado industrial en el extremo de la producción, la producción de los principales productos industriales y la generación de energía ha excedido en general la tasa de crecimiento de la inversión, el consumo y las exportaciones. La divergencia entre el lado de la producción y el lado de la demanda se debe principalmente a expectativas pesimistas sobre el crecimiento económico y los precios futuros, reducciones en los inventarios de materias primas y productos terminados, y reducciones en la utilización de la capacidad. Después de que se redujeron el coeficiente de reservas y las tasas de interés de depósitos y préstamos, las condiciones monetarias mejoraron y las tasas de interés del mercado siguieron bajando, pero la demanda efectiva de crédito fue insuficiente. Entre los nuevos préstamos, la proporción de préstamos a mediano y largo plazo es significativamente menor que el promedio histórico, y la relación activo-pasivo de las empresas también ha disminuido, lo que indica que las empresas no tienen una buena disposición a invertir y que el desapalancamiento y la reducción de existencias coexisten.

(3) El exceso de capacidad es prominente y los beneficios económicos están disminuyendo.

En las industrias tradicionales, el exceso de capacidad se ha expandido desde industrias como la del acero, el aluminio electrolítico, el cemento y los automóviles hasta industrias como la del coque, el carburo de calcio, las ferroaleaciones, la fundición de cobre, los textiles y las fibras químicas. En términos de industrias emergentes, debido a la adopción de diversas políticas de estímulo en muchos campos para promover la inversión, la capacidad de producción se ha expandido rápidamente y algunas industrias emergentes, como la fibra de carbono, la energía eólica, el polisilicio, las baterías de litio, la energía fotovoltaica, etc. , todos experimentaron un exceso de capacidad. La competencia homogénea de bajo nivel y las guerras de precios han llevado a una disminución significativa de las ganancias corporativas, y el modelo de negocios tiene características obvias de "velocidad-eficiencia". De junio a mayo, la tasa de crecimiento de las ganancias de las empresas industriales en todo el país cayó un 2,4% interanual, de las cuales las empresas estatales cayeron un 10,4% interanual el área de pérdidas de las empresas industriales por encima del tamaño designado; se expandió un 78,2% interanual y el área de pérdidas se expandió un 23,1% interanual.

(4) Las operaciones económicas regionales están obviamente diferenciadas.

De junio a junio, el valor agregado de las industrias por encima del tamaño designado en las regiones oriental, nororiental, central y occidental aumentó en 9,7, 10,6, 15,1 y 15,5 respectivamente. La tasa de crecimiento en el este es la más lenta y su papel como estímulo de la economía en general se ha debilitado significativamente; la tasa de crecimiento en la región central ha seguido disminuyendo y se ha quedado rezagada con respecto a la del oeste; A juzgar por el reciente simposio sobre situación económica celebrado por directores de centros de investigación en varias provincias, regiones autónomas y municipios, existen diferencias obvias en el funcionamiento económico y las tendencias de desarrollo de las diferentes regiones. En las zonas donde se concentran las industrias orientadas a la exportación, la producción industrial ha disminuido drásticamente debido a la desaceleración del crecimiento de las exportaciones; en las provincias con una alta proporción de industrias basadas en recursos naturales y de industrias químicas pesadas, el crecimiento económico y la eficiencia han disminuido significativamente en las zonas donde; las transferencias industriales están concentradas, la vitalidad económica es fuerte; las regiones con rápidos avances en la transformación y modernización industrial, aunque enfrentan ciertas dificultades, todavía son asequibles y tienen perspectivas optimistas.

(5) Se están produciendo nuevos cambios en el mercado inmobiliario y los precios de la vivienda en algunas ciudades pueden recuperarse.

Desde una perspectiva nacional, la tasa de crecimiento de las nuevas viviendas iniciadas ha sido mayor que la tasa de crecimiento de las ventas de viviendas comerciales durante 25 meses consecutivos, y la tasa de crecimiento de la inversión en desarrollo inmobiliario ha sido mayor que la tasa de crecimiento Tasa de las empresas promotoras inmobiliarias durante 20 meses consecutivos. Se espera que el mercado inmobiliario nacional continúe su tendencia a la baja. Pero recientemente ha surgido algo nuevo. En junio, los precios del suelo y de la vivienda aumentaron en muchas ciudades. La reducción de los tipos de interés de los préstamos no sólo reduce el coste de compra de una vivienda, sino que también cambia en cierta medida las expectativas sobre los precios de la vivienda. Con el importante repunte del volumen de transacciones en algunas ciudades calientes como Beijing, el problema de la insuficiente superficie de viviendas para la venta se ha ido haciendo evidente gradualmente, y la oferta posterior ha disminuido, y no se puede ignorar el riesgo de un repunte de los precios de la vivienda.

(6) Las restricciones al empleo se han aliviado y las restricciones a los riesgos fiscales y financieros han aumentado.

El empleo y la inflación son dos indicadores importantes de la prueba de estrés en el control macroeconómico. El evidente deterioro de la situación del empleo a menudo se convierte en la base para ajustar las políticas macroeconómicas. Durante esta corrección prolongada, la presión sobre el empleo todavía no es prominente. La tasa de desempleo encuestada por la Oficina Nacional de Estadísticas no ha empeorado y en la encuesta real no se ha despedido a un gran número de empleados. Se han aliviado las limitaciones del empleo al crecimiento económico, lo que hasta cierto punto refleja cambios en la oferta y la demanda de mano de obra de mi país. Sin embargo, cabe señalar que el índice de empleo es un indicador rezagado y se refleja con relativa lentitud. Si el crecimiento disminuye demasiado rápido en el corto plazo, al menos seguirá surgiendo presión estructural sobre el empleo. Por otro lado, existen riesgos en el mercado inmobiliario, la deuda de los gobiernos locales, la calidad de los activos bancarios, las cadenas de capital corporativas, etc. han comenzado a aparecer. La disminución del crecimiento económico aumenta la vulnerabilidad de estos puntos de riesgo (vínculos) y puede desencadenar riesgos financieros locales o incluso sistémicos.

Las nuevas situaciones y nuevas características antes mencionadas reflejan plenamente la complejidad y la incertidumbre de las actuales operaciones económicas de China. Vale la pena señalar particularmente que desde una perspectiva global, la UE es la economía más grande y China es una fuente importante de crecimiento económico. Su recesión y desaceleración económica han hecho que los canales de transmisión económica internos y externos sean más complejos y diversos. En general, los resultados económicos de mi país mostraron signos iniciales de estabilización en el primer semestre del año y el riesgo de una fuerte caída en el corto plazo se ha reducido significativamente. A medida que se fortalezcan las limitaciones de la demanda, se aceleren la transformación y modernización industrial, las fusiones y reorganizaciones y la supervivencia de los más aptos, el ajuste estructural avanzará.

En segundo lugar, se espera que la estabilidad de las operaciones económicas aumente en la segunda mitad del año.

En la segunda mitad del año, la economía de la eurozona se encontrará en una leve recesión, las economías de Estados Unidos y Japón se recuperarán moderadamente, la tendencia a la baja de las economías emergentes se desacelerará y las exportaciones de China el crecimiento se recuperará; a medida que surjan más efectos de política, se espera que mejore la estabilidad de las operaciones económicas.

(1) La economía de la eurozona se encuentra en una recesión leve y se espera que Estados Unidos y Japón se recuperen moderadamente.

La crisis de deuda europea puede repetirse, pero no desencadenará riesgos globales en el corto plazo. El cortafuegos interno de la UE no se ha establecido de manera efectiva. Cualquier noticia negativa puede desencadenar fluctuaciones en el mercado y la crisis de deuda europea puede repetirse muchas veces. Recientemente, el Banco Central Europeo y el fondo de rescate han adoptado una serie de medidas de rescate que tendrán un efecto positivo en la estabilización del mercado financiero y el alivio de la crisis de deuda. La desintegración del euro tampoco beneficia a los países de la zona del euro. La crisis obligará a todas las partes a hacer concesiones y cooperar, y no habrá riesgos sistémicos globales en el corto plazo. Al mismo tiempo, hay que señalar que el desarrollo de la eurozona es desigual y requiere un ajuste estructural profundo y una reforma institucional; el establecimiento de una unión financiera e incluso una unión política, hasta cierto punto, es más complejo y duradero. Se prevé que la economía de la eurozona se encontrará en una leve recesión en 2012.

Las economías de Estados Unidos y Japón mantuvieron una recuperación moderada. La tasa de desempleo y la tasa de participación de la fuerza laboral de Estados Unidos en junio se mantuvieron sin cambios desde mayo, y la situación del empleo no se deterioró. El índice de confianza del consumidor de Michigan fue de 74,1 en junio, alcanzando el nivel más alto desde 2008. La tendencia de recuperación del mercado inmobiliario está básicamente establecida. En abril, la construcción de viviendas privadas nuevas aumentó un 26,5% interanual, el inventario de ventas de viviendas usadas cayó durante 14 meses consecutivos y el precio medio aumentó un 4,8% interanual. Según la experiencia histórica, las respuestas de política macroeconómica en el año electoral estadounidense son más oportunas y sensibles, y todavía hay margen para estimular la política monetaria. Los efectos de la reconstrucción posterior al desastre de Japón continúan mostrándose, con un crecimiento del PIB de 2,8 en el primer trimestre, el gasto real de los residentes aumentó un 4 en mayo y la construcción de nuevas viviendas se aceleró significativamente. Aunque el crecimiento de las exportaciones ha sido débil recientemente y el índice PMI también ha caído, la tendencia general de crecimiento no ha cambiado moderadamente.

Se espera que la caída en las economías emergentes se desacelere. Entre las principales economías emergentes, la tasa de crecimiento del PIB en el primer trimestre fue de 5,6 en India, 0,75 en Brasil, 4,9 en Rusia y 5,2 en Turquía. Todos los países, excepto Rusia, se desaceleraron significativamente. Si la economía internacional no se deteriora, los precios de las materias primas se estabilizarán gradualmente. Especialmente a medida que mejore el desempeño económico de China, se espera que la tendencia a la baja de las economías emergentes se desacelere. Sin embargo, debemos prestar mucha atención a los "déficits gemelos" de la India, la fuerte crisis económica y su impacto posterior.

En los primeros seis meses, las importaciones y exportaciones de mi país crecieron 9,2 y 6,7 respectivamente, 14,8 y 21 puntos porcentuales respectivamente respecto al mismo período del año pasado.

La facturación de pedidos de la Feria de Cantón fue de 36.030 millones de dólares, una disminución interanual del 2,3%; la tasa de crecimiento anual de las exportaciones cayó significativamente. Al mismo tiempo, cabe señalar también que la tasa de crecimiento de los principales destinos comerciales de mi país ha disminuido, pero sigue siendo superior a la tasa de crecimiento de sus importaciones totales, lo que indica que la competitividad relativa de las exportaciones de mi país no se ha deteriorado frente a la contexto de disminución de la demanda mundial; en términos de proporción de exportaciones, el aumento de las exportaciones a los Estados Unidos, Japón y la ASEAN con la disminución del índice de precios de importación, las expectativas de apreciación del tipo de cambio de China se han reducido significativamente; también propicio para estabilizar las exportaciones. Teniendo en cuenta la aparición gradual de los efectos de diversas políticas de "estabilización de las exportaciones" en la primera mitad del año y la baja base después de agosto del año pasado, el crecimiento de las exportaciones en la segunda mitad del año será mejor que el del primer semestre. . Se espera que el crecimiento anual de las exportaciones alcance el objetivo previsto de alrededor del 10%, que la tasa de crecimiento de las importaciones sea ligeramente inferior a la de las exportaciones y que la contribución de las exportaciones netas al crecimiento económico pase de negativa a positiva.

(B) El crecimiento de la demanda interna se ha estabilizado y la inversión sigue siendo el pilar de la estabilidad.

El crecimiento del consumo de los hogares y del consumo público se mantuvo en general estable. Continuaremos implementando políticas fiscales proactivas y el consumo total del gobierno mantendrá un rápido crecimiento. Afectada por la disminución de la tasa de crecimiento de los electrodomésticos, los automóviles y los productos petrolíferos, la tasa de crecimiento del consumo de los hogares cayó ligeramente. Sin embargo, teniendo en cuenta la caída de los precios, el aumento de los ingresos de los residentes y la implementación de políticas para fomentar el consumo, la tasa de crecimiento del consumo real es básicamente estable.

La clave para estabilizar la demanda interna en el corto plazo está en la inversión. En los primeros seis meses, la inversión en activos fijos aumentó un 20,4% interanual, 0,2 puntos porcentuales más rápido que en mayo del año pasado. Excluyendo los factores de precios, el crecimiento real en el segundo trimestre fue 0,4 puntos porcentuales mayor que el del primer trimestre. En términos de composición, la inversión en manufactura aumentó 24,54, un ligero aumento de 0,07 puntos porcentuales, y la tendencia se mantuvo en general estable; la inversión en desarrollo inmobiliario aumentó 16,6, 1,9 puntos porcentuales menos que en los cinco meses anteriores, continuando la tendencia a la baja. . La inversión en infraestructura (incluida la producción de electricidad, calor, gas y agua) aumentó un 8,2%, 3,6 puntos porcentuales más rápido que en los cinco meses anteriores y un repunte significativo. En la segunda mitad del año, debido al elevado inventario inmobiliario y a la escasez de financiación para los promotores, el impulso del crecimiento de la inversión inmobiliaria siguió siendo insuficiente. Sin embargo, debido al actual repunte de las ventas en el mercado y al papel complementario de los proyectos de viviendas asequibles, el crecimiento anual de la inversión en desarrollo inmobiliario aún puede alcanzar alrededor del 14%. La inversión en infraestructura mantendrá una tendencia ascendente, lo que puede compensar en cierta medida la caída de la inversión inmobiliaria. Teniendo en cuenta factores positivos como la transferencia industrial regional, la sustitución de la mano de obra por máquinas y los efectos del cambio en los gobiernos locales, se espera que el crecimiento anual de la inversión en activos fijos alcance alrededor del 18%.

El funcionamiento económico actual aún enfrenta muchos factores inciertos, pero gradualmente se están acumulando factores positivos. En primer lugar, la tasa de crecimiento del valor agregado industrial se estabilizó inicialmente, las ventas de bienes raíces se recuperaron y la tasa de crecimiento de importantes productos industriales, como los automóviles, aumentó significativamente. En segundo lugar, según el ciclo de ajuste de inventarios de 38 a 40 meses, esta ronda de ajuste de inventarios está llegando a su fin. En tercer lugar, ha habido cambios positivos en el manejo de la crisis de deuda europea. Las economías de Estados Unidos y Japón han mantenido una recuperación moderada, la situación económica internacional general no se ha deteriorado y se espera que los precios de las materias primas se estabilicen gradualmente. Además, están surgiendo gradualmente los efectos de las recientes políticas de China, como la reducción del RRR, el recorte de las tasas de interés y el apoyo a la inversión privada, que desempeñarán un papel positivo en la estabilización del crecimiento. En términos generales, se reducirá la brecha entre el lado de la demanda y el lado de la producción. El índice del ciclo principal de la RDC y el índice del ciclo concurrente compilados por el Grupo de Análisis de la Situación Económica de nuestro centro continuaron aumentando en junio. El "Reloj Económico de China" pasó gradualmente de la recesión a la recuperación, dando una señal inicial de estabilización y recuperación macroeconómica.

Basado en un juicio integral, a medida que los efectos de las políticas macroeconómicas se vuelven más evidentes, la economía inicialmente se estabilizará y puede recuperarse. Se espera que el crecimiento económico en el tercer y cuarto trimestre sea ligeramente superior al del segundo trimestre, con una tasa de crecimiento del PIB para todo el año de 8 o ligeramente superior.

Sin embargo, hay que señalar que las bases para la estabilización económica aún no son sólidas. Si se produce un shock inesperado, la economía aún puede reanudar una tendencia a la baja.

En tercer lugar, prestar atención a la conexión entre las políticas de corto plazo y las de mediano y largo plazo durante el período de transición de la etapa de crecimiento.

(1) El crecimiento económico pasa gradualmente de un etapa de crecimiento de alta velocidad a una etapa de crecimiento de velocidad media.

Esta ronda de corrección económica continua ha ido más allá del ciclo económico habitual y es el resultado de la superposición de múltiples factores cíclicos y la disminución del potencial de crecimiento a mediano y largo plazo. En el corto plazo, China se encuentra en un período en el que los efectos de atracción de la reducción de existencias empresariales y los planes de estímulo económico se están debilitando, y también se encuentra en un ciclo político y un período de transformación interna durante las elecciones generales de las principales economías internacionales.

A largo plazo, el mundo se encuentra en un período de búsqueda de avances en nuevas tecnologías e industrias después de la crisis financiera. El nuevo ciclo tecnológico aún está en su infancia y el crecimiento económico global se está desacelerando en su conjunto. El entrelazamiento de múltiples fuerzas cíclicas hace que las operaciones económicas sean muy complejas.

El crecimiento económico no sólo se ve afectado por las políticas macroeconómicas y los cambios de la demanda a corto plazo, sino que también depende del nivel de crecimiento potencial en una etapa de desarrollo específica. En los últimos años, nuestro centro ha llevado a cabo investigaciones empíricas internacionales sobre el crecimiento económico a medio y largo plazo. Las economías que lograron recuperarse después de la Segunda Guerra Mundial, como Japón, Corea del Sur y Alemania, experimentaron un rápido crecimiento durante dos o tres décadas. Cuando el PIB per cápita alcanza los 11.000 dólares internacionales (paridad de poder adquisitivo), el crecimiento económico decae sin excepción, con una caída de más del 30%. Entre ellos, Japón ocurrió a principios de los años 1970, Corea del Sur a mediados y finales de los años 90 y Alemania a mediados y finales de los años 1960. Desde la reforma y la apertura, la senda de crecimiento económico de China ha sido cercana o similar a la de estas exitosas economías de convergencia.

En 2011, el PIB per cápita de China se acercaba a los 9.000 yuanes internacionales. Manteniendo la actual tendencia de desarrollo, alcanzará unos 11.000 yuanes internacionales en los próximos uno o dos años. Además, también calculamos el crecimiento económico del país y de diferentes tipos de regiones, así como el pico de producción de importantes productos industriales como electricidad, automóviles y acero. La conclusión básica de la investigación antes mencionada es que en el último período del "Duodécimo Plan Quinquenal", el crecimiento económico de China pasará de un crecimiento de alta velocidad a un crecimiento de velocidad media, y la tasa de crecimiento potencial alcanzará un nivel más alto. , y la disminución puede alcanzar alrededor del 30%.

Recientemente, algunos nuevos cambios en las operaciones económicas indican que la transformación de la etapa de crecimiento económico de China puede haber comenzado.

En primer lugar, el potencial y el espacio para la inversión en infraestructura se han reducido significativamente. Desde 2010, el crecimiento de la inversión en infraestructura ha disminuido significativamente, y la proporción de inversión en infraestructura en activos fijos ha caído de casi el 30% en la última década a aproximadamente el 20% en la actualidad. En segundo lugar, la tasa de crecimiento económico de las regiones orientales desarrolladas ha disminuido significativamente. En Guangdong, Jiangsu, Shandong, Zhejiang, Beijing, Shanghai y otras provincias y ciudades, la tasa de crecimiento de la producción industrial y la inversión ha sido inferior al promedio nacional desde el año pasado, y el agregado económico de estas regiones se acerca a la mitad del agregado económico nacional. El PIB per cápita de estas regiones ha alcanzado la ventana temporal de crecimiento decreciente y es lógico ser los primeros en realizar la transición a la etapa de crecimiento. En tercer lugar, los riesgos en las plataformas financieras locales y los mercados inmobiliarios han aumentado significativamente. Las preocupaciones sobre el retorno de la inversión en estas áreas son esencialmente preocupaciones sobre su potencial de crecimiento.

Además, todavía queda mucho margen para la urbanización. Sin embargo, debido al aumento sustancial de la utilidad básica de la escala económica de mi país, incluso si la tasa de urbanización aumenta aproximadamente 1 punto porcentual por año, el efecto impulsor sobre el crecimiento económico se reducirá significativamente. Esto puede indicar que la tasa de crecimiento económico potencial de China ha comenzado a disminuir y que esta ronda de ajuste económico es diferente de los ajustes previos a corto plazo. Incluso si se produce una recuperación en la segunda mitad del año, el crecimiento económico es poco probable y no volverá a su trayectoria original de alto crecimiento. Durante el período de transición de la etapa de crecimiento, es más apropiado mantener la tasa de crecimiento del PIB entre 7 y 8. De hecho, esta velocidad no es baja desde una perspectiva global.

(2) El control macroeconómico debe evitar dos tendencias.

La experiencia de Japón, Corea del Sur y otros países muestra que la llegada del período de transición de crecimiento económico no depende de la voluntad humana. La elección de políticas macroeconómicas durante este período es crucial. En particular, debemos tener cuidado y tratar de evitar dos tendencias: una es la tendencia a intentar volver a la senda anterior de alto crecimiento. Durante mucho tiempo, los gobiernos, las empresas, los mercados y la sociedad se han adaptado o se han acostumbrado al entorno macroeconómico de rápido crecimiento, y es difícil aceptar una tendencia a la baja del crecimiento en el corto plazo. Una vez que la tasa de crecimiento disminuye, es fácil ignorar el hecho de que la tasa de crecimiento potencial ha disminuido e intentar que la economía vuelva a una senda de alto crecimiento mediante políticas de estímulo. Como resultado, no sólo no se restablecerá un alto crecimiento, sino que también aumentará la inflación y los precios de los activos, se formará una economía de burbuja y se desencadenarán mayores riesgos. El segundo es una tendencia de la economía a decaer por sí sola. Después de entrar en el período de transición de la etapa de crecimiento, debido a que las expectativas originales se han hecho añicos y aún no se han formado nuevas expectativas estables, la incertidumbre y la vulnerabilidad de las operaciones económicas han aumentado significativamente. Una vez que se produce un shock importante, es probable que se produzca una fuerte caída o fluctuación del crecimiento en el corto plazo. Si no prestamos suficiente atención a esta característica, no nos preocupamos demasiado por la desaceleración económica, ignoramos la necesidad de que las entidades del mercado se ajusten gradualmente a la desaceleración económica y tenemos respuestas políticas débiles, esto puede conducir a riesgos sistémicos debido a una rápida disminución a corto plazo del crecimiento económico.

El período de transformación del crecimiento económico es también un proceso en el que las entidades del mercado ajustan gradualmente sus modelos de negocio y los riesgos de mercado, institucionales y de otro tipo quedan expuestos y reparados gradualmente. El objetivo de las políticas macroeconómicas de corto plazo es responder a las fluctuaciones cíclicas de la recesión económica. Es necesario evitar la sobreestimulación y las burbujas en la economía; también es necesario evitar que la economía caiga bruscamente en el corto plazo y los riesgos. y los problemas surgen repentinamente. A juzgar por la situación actual, es importante prevenir la primera tendencia. Debido al largo ciclo de corrección económica, es necesario evitar el riesgo de sobreponderación y sobreestimulación durante la relajación gradual de las políticas.

Al mismo tiempo, el riesgo de una fuerte caída a corto plazo en el desempeño económico también requiere un alto grado de vigilancia. A partir de 1996, los cuatro trimestres con menor crecimiento económico fueron 1998, el cuarto trimestre de 2008 y el primer trimestre de 2009. El crecimiento promedio del PIB fue del 6,9%, los ingresos fiscales aumentaron un 2,4%, los ingresos tributarios aumentaron un 0%, los ingresos industriales aumentaron un 2,4% los beneficios de las empresas aumentaron un 34% y las pérdidas sufrieron Ampliar un 82,5. Se puede ver que cuando la tasa de crecimiento económico cae a 7 o menos, el área de pérdidas y la cantidad de pérdidas corporativas aumentarán significativamente, la presión sobre los ingresos y gastos fiscales aumentará significativamente y las bases para la estabilización económica serán frágiles. Por lo tanto, debemos comprender correctamente la relación entre crecimiento económico y ajuste estructural, evitar antagonizar la velocidad y el ajuste estructural e ignorar la relación de transformación entre velocidad y eficiencia, velocidad y riesgo. La propia desaceleración obligará a los actores del mercado a ajustar sus estructuras. Sin embargo, si la tasa de crecimiento cae demasiado rápido en el corto plazo, las relaciones económicas serán muy tensas, los riesgos aumentarán marcadamente y se perderá la oportunidad favorable para un ajuste estructural. Especialmente cuando no hay un cambio fundamental en el modelo de velocidad-beneficio, es obviamente necesario aumentar adecuadamente la tasa de crecimiento económico.

Cabe señalar también que la actual tendencia a la baja en el crecimiento económico es también el resultado de una asignación óptima limitada de recursos y la dificultad para liberar efectivamente el potencial de crecimiento dentro del marco de los mecanismos institucionales existentes. Por lo tanto, las políticas de corto plazo deben estar efectivamente conectadas con políticas de mediano y largo plazo, centrándose en profundizar las reformas institucionales, liberar nuevos dividendos institucionales y activar el potencial de crecimiento.

En cuarto lugar, "estabilizar el crecimiento, prevenir riesgos y ajustar la estructura" simultáneamente para promover una transición suave desde la etapa de crecimiento.

Actualmente, la economía está mostrando signos de tocar fondo, pero el apoyo internacional y nacional a la recuperación sigue siendo frágil. El control macroeconómico debe adherirse al tono general de "buscar el progreso manteniendo la estabilidad" y conceder igual importancia a "estabilizar el crecimiento, prevenir riesgos y ajustar la estructura", implementar concienzudamente las diversas políticas y medidas que se han introducido, planificar y lanzar activamente a mediano plazo reformas y promover una transición fluida a la etapa de crecimiento. Para estabilizar el crecimiento, la atención se centra en mantener el crecimiento económico dentro de un rango razonable adecuado para la transición entre etapas de crecimiento y evitar las dos tendencias de sobreestimulación y prevención de riesgos excesivos, centrándose en estabilizar las expectativas del mercado, prevenir y resolver diversas; riesgos expuestos en la recesión económica y prevención Los precios de la vivienda en algunas ciudades calientes se han recuperado significativamente, lo que impide que las plataformas financieras locales con mala calidad de activos aumenten aún más los riesgos. El núcleo del ajuste estructural reside en la fuerza impulsora, haciendo grandes esfuerzos para promover la reforma institucional; e innovación institucional, promoviendo activamente políticas de oferta orientadas a reformas y acelerando las industrias básicas. Las reformas deben eliminar los obstáculos a la asignación óptima de recursos, estimular la vitalidad de las entidades del mercado, liberar el todavía considerable potencial de crecimiento de mi país, promover la transición fluida de las etapas de crecimiento, y mejorar la sostenibilidad del desarrollo económico y social.

(1) Adherirse a un tono de política monetaria prudente y desempeñar un papel positivo en las políticas fiscales y tributarias.

Relajar moderadamente las medidas de control administrativo, como las cuotas de préstamos y la relación préstamo-depósito, cancelar gradualmente los controles sobre la escala de los préstamos y promover activamente la mercantilización de las tasas de interés. Realizar un seguimiento de los cambios en las tenencias de divisas y reducir los coeficientes de reserva de depósitos legales de manera oportuna para garantizar una liquidez bancaria estable. Apoyaremos un crecimiento crediticio razonable e implementaremos una política neutral de crédito inmobiliario. Aprovechar las mayores expectativas de depreciación del RMB para guiar la flotación bidireccional del tipo de cambio y mantener el tipo de cambio básicamente estable. Evitar eficazmente el impacto del aumento de los ingresos fiscales y de la carga no tributaria sobre la producción y las operaciones empresariales. Promover la depreciación acelerada y alentar a las empresas a actualizar su equipo técnico. Ajustar y mejorar el programa piloto de "impuesto comercial al valor agregado", aumentar los esfuerzos de reducción de impuestos, reducir los impuestos comerciales sobre los servicios al productor y reducir efectivamente las cargas tributarias. Incrementar adecuadamente la asistencia a grupos de bajos ingresos y familias necesitadas.

(2) Mantener la demanda real de vivienda y evitar que los precios de la vivienda repunten en las ciudades de primer nivel.

Continuar controlando estrictamente la especulación, la inversión y otras demandas irrazonables para la compra de viviendas. La política de restricción de compras no se puede relajar y debe mejorarse según cambie la situación. En un momento en que hay muchos malentendidos sobre las tasas de interés de los préstamos para vivienda y las políticas de control inmobiliario, es necesario fortalecer la publicidad positiva, estabilizar las expectativas y guiar la liberación constante de una demanda de vivienda rígida y mejorada.

Implementar una política de ajuste inverso del pago inicial y la tasa de interés, es decir, aumentar adecuadamente el índice de pago inicial cuando las tasas de interés de los préstamos disminuyan, de modo que la capacidad de pago de los compradores de viviendas no cambie debido a cambios en las políticas de tasas de interés y evitar grandes fluctuaciones en la demanda en el corto plazo debido a cambios en la capacidad de pago. Se harán esfuerzos para evitar el repunte de los precios de la vivienda en algunas ciudades de primer nivel como Beijing, aumentar la oferta de terrenos para la construcción de viviendas comerciales, aumentar la oferta de viviendas y mejorar la contradicción entre la oferta y la demanda del mercado.

(3) Mantener un crecimiento razonable en la inversión en infraestructura

Un inventario completo de los proyectos en construcción por parte de los gobiernos en todos los niveles es esencial para cumplir con los requisitos del desarrollo económico y social, ayudando a mejorar el potencial de desarrollo económico, y promover el desarrollo económico y social. Proporcionar apoyo financiero a proyectos con excelentes retornos. Sobre la base de una demostración completa, aumentaremos el trabajo de reserva para proyectos importantes como infraestructura y completaremos estudios de viabilidad basados ​​en prioridades para prevenir impactos repentinos. Se alienta a las instituciones financieras a realizar evaluaciones clasificadas de las plataformas financieras locales y brindar el apoyo crediticio necesario a las plataformas con excelentes activos y pasivos. Fortalecer la planificación a largo plazo del territorio y los recursos y orientar la construcción de nuevas ciudades y nuevos distritos. Planificar y diseñar científicamente proyectos de construcción de infraestructura urbana y fortalecer la construcción de sistemas de drenaje urbano, sistemas de corredores de tuberías subterráneas, metros y otras infraestructuras. Al tiempo que aumentamos la tasa de crecimiento de la inversión en infraestructura, también fortaleceremos efectivamente la gestión del riesgo de deuda de los gobiernos locales.

(4) Acelerar la reforma de industrias básicas como el petróleo, los ferrocarriles, la electricidad y las finanzas.

Relajar adecuadamente las restricciones de acceso en el campo de la exploración y el desarrollo del petróleo y dar prioridad a abrir el acceso a la exploración y el desarrollo de recursos de petróleo y gas no convencionales, como los yacimientos marginales de petróleo y el gas de esquisto. De acuerdo con la idea de "acortar el ciclo de ajuste de precios y acelerar la frecuencia de los ajustes de precios", promoveremos la reforma del mecanismo de fijación de precios del petróleo refinado. Relajar adecuadamente las restricciones a las fuentes de petróleo importadas y fortalecer la competencia entre las refinerías de petróleo y las terminales mayoristas y minoristas. Relajar aún más el acceso al mercado y la reforma del sistema de gestión operativa para los ferrocarriles de nueva construcción. Ajustar los precios de la electricidad de manera oportuna y reformar el mecanismo de formación de precios de la electricidad lo antes posible. Explorar el establecimiento de plataformas provinciales de comercio de energía para derribar las barreras interprovinciales. Desarrollar vigorosamente el mercado de bonos corporativos, desarrollar constantemente derivados de tasas de interés, reformar el sistema de emisión de acciones y mejorar el mercado extrabursátil.

(5) Preparar activamente un plan de respuesta a la crisis de deuda europea.

Prestar mucha atención a la evolución de la crisis de deuda europea, evaluar dinámicamente el impacto directo y el impacto en el comercio, los flujos de capital y las reservas de ganancias y pérdidas de mi país, así como el impacto indirecto a través de los mercados financieros internacionales y canales de confianza y elaborar los planes de respuesta necesarios. Alentar a las empresas a ajustar su estructura exportadora, mejorar la calidad y la competitividad de sus productos y ampliar los mercados fuera de la UE. Preste mucha atención a las condiciones anormales en el mercado de Hong Kong para evitar que los retiros de fondos a gran escala causen fluctuaciones significativas en los tipos de cambio y precios, que pueden desencadenar pánico en el mercado. Aproveche la fuerte caída de los precios de los productos básicos en el mercado internacional y las suficientes reservas de divisas para aumentar las reservas estratégicas y las reservas comerciales de manera oportuna. Aprovechando las oportunidades que ofrecen las valoraciones más bajas y las barreras de entrada más bajas durante la crisis, se anima a las empresas chinas a entrar en el mercado europeo y adquirir activamente empresas y activos de alta calidad en la zona del euro.

(6) Apoyar la modernización industrial y el desarrollo manufacturero.

Junto con la modernización industrial, se implementarán políticas de apoyo, como descuentos de intereses para la transformación tecnológica, para fomentar las actualizaciones de equipos empresariales y el crecimiento de la inversión en manufactura. Fomentar las fusiones y reorganizaciones industriales y la supervivencia de los más aptos, y apoyar a los bancos en la emisión de préstamos para fusiones y reorganizaciones y a las empresas en la emisión de bonos de reestructuración.

Promover activamente la transferencia industrial regional, centrarse en mejorar el entorno de software y hardware, mejorar las capacidades de soporte industrial y optimizar el diseño industrial. Acelerar la implementación de "paquetes" de medidas para apoyar el desarrollo de las pequeñas, medianas y microempresas, implementar políticas para apoyar el desarrollo de la economía real, prevenir diversas burbujas económicas virtuales y orientar el flujo de factores de recursos hacia la industria manufacturera y el economía real. Orientar activamente a los residentes para que mejoren su estructura de consumo, mejoren los estándares de vivienda y construcción urbana y promuevan la construcción de ciudades inteligentes y ciudades con bajas emisiones de carbono.