Debe hacerse una distinción entre "recibos y pagos del tesoro" y "contabilidad".
El "recaudo y pago del Tesoro", también conocido como "recaudo y pago centralizado del Tesoro", recorre todo el proceso de ejecución del presupuesto fiscal y es una innovación en el sistema de ejecución presupuestaria y un sistema de apoyo que acompaña al público. reforma financiera y ejecución del presupuesto departamental. Compatible con la reforma de la clasificación de ingresos y gastos fiscales. Establecer y mejorar gradualmente un sistema de gestión de la tesorería fiscal basado en un sistema único de cuentas de tesorería y con una recaudación y pago centralizados de fondos como forma principal ayudará a estandarizar el comportamiento de los ingresos y gastos fiscales y fortalecer la gestión de los ingresos y gastos fiscales. El pago centralizado del tesoro es un aspecto del sistema de pago centralizado del tesoro, es decir, la apropiación directa, la reducción de los enlaces intermedios y es la forma en que la contabilidad del presupuesto general asigna fondos.
La "contabilidad" también se denomina "contabilidad centralizada" y evolucionó a partir del "sistema de delegación de contabilidad". El sistema de delegación contable cambia la gestión descentralizada del personal contable en cada unidad a una gestión unificada por parte del departamento financiero (o oficina de contabilidad) y luego los asigna a cada unidad para realizar el trabajo financiero. Esto está fuera del alcance de la práctica. Hay buenos deseos y puntos de partida, pero el efecto es difícil de lograr. Para ello, reúna gradualmente personal contable para realizar la contabilidad, establezca un centro de contabilidad, administre el personal contable de manera centralizada y calcule de manera centralizada. cuentas contables de cada unidad, lo que favorece la estandarización del comportamiento contable, mejora la calidad del trabajo contable y mejora en gran medida los estándares básicos de trabajo contable a través de personal contable profesional.
Órganos de diferentes especificaciones requieren modelos diferentes y no se pueden generalizar. No se puede confundir “cobro y pago centralizado del tesoro” con “contabilidad centralizada”. Si el concepto no está claro, el trabajo se desviará fácilmente de la dirección; los sistemas de "cobro y pago centralizados del tesoro" y "contabilidad centralizada" deben ser implementados por separado por agencias por encima del nivel provincial y agencias locales por debajo de los niveles de ciudad y condado.
El sistema centralizado de pagos de tesorería se puede implementar en los departamentos financieros de todos los niveles, lo cual es muy necesario. En lo que respecta a los niveles central y provincial, debido a la gran cantidad de asignaciones de agencias estatales e instituciones públicas centrales y provinciales, los departamentos, las instituciones públicas y las instituciones públicas tienen instituciones contables estandarizadas y el nivel profesional del personal contable es alto. lo que favorece la implementación del sistema centralizado de recaudación y pago del tesoro. La implementación de un sistema centralizado de cobranza y pago para la tesorería del departamento financiero resolverá suficientemente el problema. Aún se puede contratar a las agencias contables de varias agencias estatales e instituciones públicas para que lleven su propia contabilidad.
En los departamentos locales y las instituciones públicas a nivel de condado y ciudad, la situación es absolutamente diferente. Las instituciones contables de algunas agencias e instituciones gubernamentales son imperfectas, y algunas unidades pequeñas tienen menos personal y los contadores todavía trabajan a tiempo parcial. No basta con depender únicamente del departamento financiero para implementar el sistema de pago centralizado de la tesorería y es difícil estandarizar la gestión. El personal contable también debe estar centralizado y unificado por el centro de contabilidad, y las cuentas deben calcularse de forma centralizada. Se trata de cambiar el personal contable de una gestión descentralizada a una gestión centralizada, sin cambiar las entidades contables de cada unidad, sino que la contabilidad centralizada sea manejada por el centro contable centralizado.