El primer acuerdo de protección ambiental del mundo

(1) Convenios internacionales de protección ambiental relacionados con la protección de la capa de ozono. La capa de ozono es el paraguas protector de la tierra y de la humanidad. Debido al uso generalizado de clorofluorocarbonos (CFC) y halones, la capa de ozono se ha visto gravemente dañada. Los resultados son perjudiciales para la salud humana, perjudiciales para los cultivos y los recursos biológicos. ecosistemas, provocando el cambio climático, etc. Para proteger la capa de ozono, la comunidad internacional ha firmado una serie de convenciones internacionales, como la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono, adoptada en marzo de 1985 y en vigor desde septiembre de 1988, y la Convención sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono. Capa de Ozono, adoptado en septiembre de 1987 y vigente desde enero de 1989. El Protocolo de Montreal y sus enmiendas (dos veces modificado en 1990 y 1992). Se estipula que los países desarrollados deberían eliminar más de 40 sustancias controladas (SAO) en 1996 y los países en desarrollo en 2010. Dado que la mayoría de ellas son materias primas químicas básicas, hay al menos miles de productos relacionados involucrados.

(2) “Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación”. Con el desarrollo de la industria, la generación de desechos peligrosos aumenta día a día, convirtiéndose gradualmente en un peligro público importante al que se enfrentan los países de todo el mundo. Según las estadísticas, los residuos peligrosos generados anualmente en todo el mundo han aumentado de 5 millones de toneladas en 1947 a más de 500 millones de toneladas en la actualidad, de los cuales el 95% corresponde a los países desarrollados. Debido a la falta de sitios de eliminación, la tecnología compleja y el alto costo, especialmente las estrictas regulaciones internas de protección ambiental y la fuerte conciencia pública sobre la protección ambiental, algunos países desarrollados están haciendo todo lo posible para transferir desechos peligrosos a los países en desarrollo. El movimiento transfronterizo de desechos peligrosos causa daños catastróficos a la salud humana y al medio ambiente ecológico. Con este fin, en marzo de 1989 se adoptó el Convenio de Basilea. Los desechos peligrosos controlados por el Convenio se dividen en 18 categorías por fuente y 27 categorías por composición. En 1994, 64 partes del Convenio, incluida China, aprobaron una resolución que estipulaba una prohibición inmediata de la exportación de movimientos transfronterizos de desechos peligrosos para su eliminación final a países en desarrollo. A partir de 1998, también se prohibió la exportación de desechos peligrosos con fines de reciclaje. prohibido.

(3)Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Después de la guerra, el comercio mundial de vida silvestre siguió creciendo, afectando la diversidad ecológica. En febrero de 1973 se firmó la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres. Según el grado de vulnerabilidad de las especies, la Convención divide las especies controladas en tres categorías y las enumera en tres apéndices, y controla su comercio en distintos grados. El Apéndice I enumera más de 800 especies que están en peligro de extinción debido al comercio o pueden verse afectadas por él, y el comercio está básicamente prohibido, y el Apéndice II enumera todas las especies que actualmente no están en peligro de extinción, pero si su comercio no se gestiona estrictamente; , 35.000 especies pueden estar en peligro de extinción, y el comercio debe restringirse estrictamente; cualquier miembro incluido en el Apéndice III crea que está dentro de su jurisdicción y debe gestionarse para evitar una utilización que no sea propicia para su supervivencia. impedir o restringir el desarrollo y la utilización, mientras que las especies que requieren la cooperación de otros estados miembros para controlar el comercio deberían tener su comercio gestionado. Estas tres categorías de especies cambian constantemente y cada vez se incluyen más especies en el ámbito de la segunda y la primera categoría. El comercio de muchas especies de vida silvestre o sus productos relacionados se ha visto gravemente afectado.

(4) “Convenio sobre Diversidad Biológica” y “Protocolo de Bioseguridad”. El Convenio sobre la Diversidad de la Producción, firmado el 5 de junio de 1992, no contiene disposiciones sobre medidas comerciales directas, pero algunas disposiciones tienen un claro impacto en el comercio, especialmente las disposiciones sobre la adquisición de recursos genéticos, derechos de propiedad intelectual y bioseguridad, que están directamente relacionados. al comercio internacional. El Protocolo de Bioseguridad alcanzado el 28 de enero de 2000 tendrá un impacto significativo en el comercio internacional y la inversión en productos genéticamente modificados.

Por supuesto, la tecnología genéticamente modificada y sus productos (OGM) se están desarrollando rápidamente y se están convirtiendo en una importante industria emergente en el siglo XXI, y tienen un gran impacto en la agricultura, la medicina, la industria química y la protección del medio ambiente. Para resolver la escasez de alimentos y proporcionar medicamentos eficaces y la gobernanza del medio ambiente y otras cuestiones han mostrado buenas perspectivas. Actualmente, se producen comercialmente más de 50 productos vegetales genéticamente modificados en todo el mundo. Según las estadísticas, la superficie mundial de plantación comercial de organismos genéticamente modificados fue de 2,8 millones de hectáreas en 1996 y alcanzó los 39,9 millones de hectáreas en 1999. Estados Unidos, Argentina, Canadá, Australia, etc. son los principales países productores. De 1995 a 1998, los ingresos por ventas de cultivos transgénicos se dispararon de 75 millones de dólares a 1.500 millones de dólares, llegando a 2.300 millones de dólares en 1999, y se estima que aumentarán a 25.000 millones de dólares en 2010. El comercio internacional de productos transgénicos también se está desarrollando rápidamente.

Según las estadísticas, entre los 15.975 millones de toneladas de maíz y los 4.751 millones de toneladas de soja importados por Japón en 1998 (los Estados Unidos representaron el 87,9% y el 78,6% de las importaciones respectivamente), el maíz y la soja transgénicos representaron 4,35 millones de toneladas y 1,05 millones de toneladas. millones de toneladas respectivamente, representando el 10% de las importaciones (27,2% y 22,1%).

El rápido desarrollo de la tecnología genéticamente modificada y sus productos también puede plantear riesgos y amenazas potenciales para la biodiversidad, el medio ambiente ecológico y la salud humana. Una vez que se produce un error, puede tener consecuencias catastróficas: causar contaminación genética y destruir el medio ambiente. el equilibrio ecológico; producir nuevas sustancias tóxicas o alérgicas, o ampliar la gama de huéspedes, lo que provocará una propagación catastrófica de los organismos vivos genéticamente modificados y sus productos, que pueden reducir la inmunidad de los animales e incluso de los humanos, afectando así su salud, su seguridad e incluso su supervivencia. .

Para prevenir el impacto de los productos transgénicos en la bioseguridad y regular los problemas de movimiento transfronterizo, la comunidad internacional adoptó el Protocolo de Bioseguridad de Cartana en Montreal en enero de 2000. El Protocolo estipula claramente todos los aspectos del movimiento transfronterizo de productos genéticamente modificados. El impacto de estas regulaciones en el comercio y la inversión internacionales es enorme: la implementación de la evaluación de riesgos tiene un impacto negativo en el comercio internacional; las disposiciones sobre el procedimiento de consentimiento informado previo hacen que los procedimientos de importación sean más complejos y engorrosos, y el tiempo de aprobación es más largo; generalmente 270 días, otorgados a la parte contratante importadora. Para proteger muchos derechos en materia de bioseguridad, la evaluación de datos proporciona una excusa para que el país importador controle la importación de OGM. La parte importadora puede rechazar la importación o retrasar la decisión de importación debido a datos incompletos. o la falta de una base científica confiable y suficiente, la implementación del sistema de etiquetado de OGM aumentará el temor psicológico del público hacia los OGM y sus productos en los países importadores, lo que conducirá a una disminución en el volumen del comercio internacional de algunos productos OGM o incluso a su retirada del comercio internacional; mercado. Además, una vez que se adoptan la responsabilidad y las medidas correctivas, se pueden proteger los derechos e intereses legítimos de la parte importadora, pero será extremadamente perjudicial para la parte exportadora. Se espera que los países importadores y los principales países exportadores compitan en esta área. Al mismo tiempo, la firma del "Protocolo" promoverá en gran medida el comercio internacional de productos alimenticios orgánicos no modificados genéticamente, creando especialmente una oportunidad de oro para el desarrollo del comercio internacional de alimentos orgánicos verdes.

(5) “Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático” y la Conferencia de las Partes. El aumento de gases de efecto invernadero como el dióxido de carbono en la atmósfera ha provocado el calentamiento global, que tendrá un grave impacto en la tierra y los seres humanos. La Convención se firmó en junio de 1992 y entró oficialmente en vigor en marzo de 1994. En el año 2000, la Convención. Se celebraron 6 reuniones de la Conferencia de las Partes. La Convención Marco sobre el Cambio Climático en sí no restringe directamente el comercio, pero dado que el control climático de los gases de efecto invernadero involucra todos los aspectos de la sociedad y la economía, las acciones tomadas por las partes para implementar el tratado inevitablemente tendrán un impacto significativo en el comercio. Las medidas comerciales también desempeñarán un papel cada vez más importante a medida que las Partes desarrollen respuestas nacionales. En particular, una vez que se implementen la implementación conjunta y el mecanismo de desarrollo limpio, el comercio de créditos se utilizará para implementar directamente transacciones sobre reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero.

Los tratados internacionales de protección del medio ambiente natural surgieron a finales del siglo XIX y principios del XX. El contenido de los primeros tratados ambientales internacionales trataba principalmente sobre la protección natural de los recursos biológicos y otros aspectos. Las disputas transnacionales sobre contaminación ambiental surgieron después de la década de 1930. Con este fin, en 1954 se formuló el primer tratado internacional sobre la prevención y el control de la contaminación ambiental, el Convenio Internacional para la Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos Marinos. Desde entonces, los tratados internacionales se han desarrollado de manera integral en diversos aspectos como la prevención y control de la contaminación ambiental y la protección de la naturaleza. El contenido incluye: prevención y control de la contaminación marina, contaminación del aire, contaminación del agua, contaminación química tóxica, contaminación por radiaciones radiactivas e ionizantes, contaminación por desechos peligrosos, protección de la capa de ozono, recursos climáticos, especies y recursos biológicos, recursos forestales, recursos hídricos, patrimonio cultural y natural, Antártida, espacio exterior, además de prevenir plagas y enfermedades y prohibir la destrucción del medio ambiente con fines militares, etc. En términos generales, hay dos categorías principales: una son los tratados para prevenir la contaminación, el daño y la destrucción del medio ambiente, la otra son los tratados para proteger los recursos naturales y garantizar su desarrollo y utilización racionales.

Desde las décadas de 1960 y 1970, la comunidad internacional ha acelerado la formulación de diversas medidas de protección ambiental. Actualmente, existen una gran cantidad de tratados internacionales relacionados con el medio ambiente. Sólo en 1991, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente publicó 152 tratados y acuerdos internacionales multilaterales sobre el medio ambiente. Además, existe una gran cantidad de tratados y acuerdos ambientales bilaterales firmados por varios países. Hay más de 180 tratados internacionales relacionados con el medio ambiente y los recursos.

Entre los numerosos convenios internacionales de protección ambiental, alrededor de una docena contienen disposiciones relacionadas con el comercio.

Esto demuestra plenamente que la protección del medio ambiente y el comercio internacional están estrechamente vinculados y, por tanto, tienen un impacto cada vez más generalizado. El surgimiento y desarrollo de regulaciones de protección ambiental relacionadas con el comercio ha pasado por tres etapas:

La primera etapa va desde la década de 1870 hasta 1971. Esta etapa es la etapa de generación de regulaciones de protección ambiental relacionadas con el comercio. Para proteger el medio ambiente ecológico, algunos países han elaborado regulaciones legalmente vinculantes sobre la salud y la cuarentena de productos importados, y utilizan medidas de importación y exportación para resolver algunos problemas ambientales transfronterizos.

Uno de los primeros acuerdos multilaterales, la Convención de 1900 para la Protección de la Vida Silvestre, las Aves y los Peces Africanos, exigía licencias de exportación para especies raras y amenazadas. En 1906 se firmó un acuerdo internacional convocado por Suiza que prohibía la producción e importación de cerillas que utilizaran fósforo blanco. El proceso de producción de este tipo de cerillas de fósforo blanco es perjudicial para los trabajadores y su uso no es seguro. Esta convención impulsó a los fabricantes a cambiar a cerillas más seguras. En 1911, Gran Bretaña, Japón, Rusia y Estados Unidos firmaron el Acuerdo para la Preservación y Protección de las Pieles de Focas y Nutrias Marinas. En 1916, el Reino Unido y los Estados Unidos celebraron un acuerdo para la protección de las aves migratorias, que establecía temporadas que prohibían la caza de aves y la exportación de estas aves durante estos períodos, y el acuerdo también prohibía el transporte internacional de aves en violación de leyes nacionales o provinciales. En 1921, Italia y Serbia, Croacia, Eslovenia y otros firmaron una convención que prohibía el comercio de algunos peces capturados utilizando métodos perjudiciales para el desove y la protección de los peces. El Convenio de Londres para la Protección de la Flora y la Fauna del Medio Ambiente Natural, firmado por 29 países en 1933, prohíbe la exportación de marfil y algunos animales especiales, cabezas de león y otros monumentos obtenidos de África sin licencia.

Después de la guerra, se firmaron más regulaciones para proteger el medio ambiente ecológico. Como la Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas de 1946, la Convención Internacional para la Protección de las Aves de 1950, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria de 1951, el Acuerdo de Protección Fitosanitaria del Sudeste Asiático y el Pacífico de 1956 (Enmienda), el Acuerdo de Cooperación sobre Fitosanitarios y Enfermedades de 1959 Protección, la Convención de Pesca del Atlántico Nordeste de 1959, la Convención Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico de 1966, la Convención Fitosanitaria Africana de 1967, la Convención Africana de Conservación de la Naturaleza y los Recursos Naturales de 1968, la Convención sobre la Conservación de los Recursos Vivos del Atlántico de 1969 Atlántico Sudoriental, etc. También hay muchos países que toman acciones individuales. Por ejemplo, Estados Unidos tenía más de 10 regulaciones federales antes de 1927 que utilizaban medidas comerciales para lograr propósitos ambientales. Muchos acuerdos comerciales también estipulan aspectos de protección ambiental. Por ejemplo, el acuerdo comercial firmado entre Canadá y México en 1946 estipula que se permiten medidas restrictivas para proteger plantas y animales, incluso para prevenir enfermedades, degradación o extinción de animales. plantas.

Las regulaciones ambientales de este período se enfocaban principalmente en el daño ecológico en ese momento, especialmente la protección de animales y plantas y el impacto en la vida humana, y el alcance de la prevención y el control era limitado. Adoptar principalmente regulaciones restrictivas o adoptar métodos restrictivos, y menos involucrar la gestión ecológica del estado.

La segunda etapa es de 1972 a 1991, que es un período de gran desarrollo de las normas de protección ambiental. La primera Conferencia Ambiental Mundial se celebró en Estocolmo en 1972, y atrajo la atención mundial sobre las cuestiones de protección ambiental. Los países han formulado varias regulaciones de protección ambiental una tras otra, y también han surgido varias regulaciones internacionales de protección ambiental. A finales de 1991, había 98 tratados internacionales y regionales de protección del medio ambiente y de los recursos. Muchas de estas regulaciones involucran cuestiones comerciales, como la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (1973), la Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985), el Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Agotan la Capa de Ozono Layer (1987), Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y su eliminación (1989), Enmiendas al Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de ozono (1990), etc.

Además de seguir utilizando medios obligatorios, la legislación ambiental durante este período comenzó a explorar el uso de medios de economía de mercado para lograr el propósito de protección ambiental a través de la participación de los consumidores.

La tercera fase se inició en 1992. Desde la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo de 1992, las normas de protección ambiental han mejorado aún más. Durante este período, las normas de protección ambiental se desarrollaron en una dirección integral.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (1992) incluye todos los aspectos de la diversidad genética, la diversidad de los ecosistemas y la diversidad de especies, e integra en este Convenio lo mejor de todos los convenios y acuerdos emitidos hasta el momento en esta área; también la Convención Marco sobre el Cambio Climático (1992); Refleja esta tendencia de desarrollo. Es una de las convenciones de protección ambiental más importantes. No solo implica el control de las emisiones de gases de efecto invernadero, sino que, lo que es más importante, está relacionado con el uso de la energía y el desarrollo económico y de largo plazo del país.

Los convenios ambientales internacionales suscritos por nuestro país son los siguientes: “Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres”, “Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas”, “Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono", "Protocolo de Montreal relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono" (Revisión) "Convención Marco sobre el Cambio Climático" "Convención sobre la Diversidad Biológica" "Convención de Lucha contra la Desertificación" "Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional, Especialmente como Aves Acuáticas Habitat" "Convenio de Londres de 1972"

Propósito del Convenio Temático

Aire:

Protección de la capa de ozono

La Convención de Viena de 1985 para ¿La Protección de la Capa de Ozono, complementada en 1987 (revisada en 1990 y 1992)?

Adoptar medidas reglamentarias y preventivas para frenar las emisiones globales de sustancias dañinas para la capa de ozono para proteger la capa de ozono, salvaguardando así la salud humana y el medio ambiente. Modificar el Convenio y ajustar el calendario periódicamente para reducir el uso y producción de sustancias que dañan la capa de ozono.

¿Conservación del medio ambiente?

La Convención Internacional de Caza de Ballenas de 1946 revisada en 1956

Bajo el principio de que no causará problemas económicos o nutricionales generalizados, traer la número de ballenas al nivel óptimo lo antes posible, y establecer un conjunto de regulaciones internacionales para asegurar la conservación y el cultivo apropiados y efectivos de las ballenas, de modo que la industria ballenera pueda desarrollarse de manera ordenada.

El Acuerdo de Protección Fitosanitaria de Asia y el Pacífico, 1956, modificado en 1967, 1979 y 1983 (artículo 1(a) únicamente)

A través de la cooperación internacional para prevenir la introducción y propagación de Enfermedades vegetales altamente destructivas en Asia y el Pacífico.

La Convención de 1971 sobre los Humedales de Importancia Internacional, Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas, modificada en 1982 y 1987

Para prevenir la invasión o reducción continua de los humedales en el presente o en el futuro, Tomando en cuenta las funciones ecológicas básicas y los valores económicos, culturales, de investigación científica y recreativos de los humedales.

La Convención de 1972 para la Protección del Patrimonio Mundial Cultural y Natural

Desarrollar un sistema eficaz a largo plazo, utilizar métodos científicos modernos y trabajar juntos para proteger el patrimonio cultural y natural. patrimonio de gran valor para el mundo.

La Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres de 1973, revisada en 1979,

El sistema de permisos de importación y exportación se utiliza para proteger a las especies designadas en peligro de extinción de la caza indiscriminada. .

Convención para la Protección de los Animales Silvestres Migratorios, 1979

Tomar medidas para proteger a los animales salvajes migratorios de manera adecuada según lo requieran las circunstancias.

¿Residuos peligrosos?

El Convenio de Basilea de 1989 sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación

Estipula las obligaciones de las partes contratantes con el fin de:

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(a) Minimizar la producción y el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y garantizar que estos desechos se gestionen de manera ambientalmente racional y eficaz.

(b) Minimizar; la producción y toxicidad de los desechos peligrosos, y garantizar que estos desechos se gestionen de manera eficaz y respetuosa con el medio ambiente, eliminar los desechos lo más cerca posible de la fuente de generación de desechos y reducir el movimiento de desechos peligrosos transfronterizos;

(c) Ayudar a los países en desarrollo a gestionar todos los desechos de manera respetuosa con el medio ambiente; los desechos peligrosos y otros desechos generados;

(d) Establecer un sistema de seguimiento desde la producción hasta la eliminación y

(e) Controlar la importación y exportación de desechos peligrosos, exigiendo que las transferencias transfronterizas de desechos requieran la aprobación oficial del país de importación.

¿Contaminación marina?

La Convención Internacional de 1969 sobre Intervención en Accidentes de Contaminación por Hidrocarburos en Alta Mar, complementada en 1973 y revisada en 1991 y 1996

Adopción de medidas especiales Proteger los intereses humanos de las graves consecuencias provocadas por los accidentes de contaminación por hidrocarburos en alta mar que contaminan el agua del mar y las costas.

El Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados ​​por contaminación por hidrocarburos de 1969, revisado en 1976 y 1992.

Adopta normas y procedimientos internacionales uniformes que definen las consecuencias de las fugas o descargas de hidrocarburos de los buques; responsabilidad por la contaminación y garantizar que quienes hayan sufrido pérdidas reciban una compensación adecuada.

El Convenio Internacional de 1971 por el que se establece un Fondo Internacional de Compensación por Contaminación por Hidrocarburos, revisado en 1976 y 1992,

establece un fondo de compensación. Además de la indemnización estipulada en el Convenio internacional sobre responsabilidad civil por daños causados ​​por contaminación por hidrocarburos de 1969, las personas lesionadas por derrames de petróleo y vertidos de contaminación por hidrocarburos procedentes de buques también pueden recibir una indemnización del fondo.

Enmendado y complementado en 1978 (excluido el Anexo IV) y en 1984, 1985, 1987, 1989, 1990, 1991, 1992, 1994, 1995, 1996, el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques de 1973. revisado en 1997 y 1999

Evitar que los barcos descarguen sustancias nocivas o que las aguas residuales contaminen el medio marino. El Protocolo de 1978 identificó la necesidad de una mayor prevención y control de los petroleros y otros buques procedentes de costas contaminantes.

Convenio sobre la prevención de la contaminación del mar por vertimiento de desechos y otros materiales, 1972, modificado en 1978 (incineración), 1980, 1989 y 1993

Controlar la contaminación causada por vertimiento de desechos La contaminación marina resultante ha impulsado acuerdos regionales para alinearse con las convenciones existentes y mejorar los esfuerzos para proteger el medio ambiente marino.

El Convenio Internacional de 1990 sobre Preparación, Respuesta y Cooperación ante la Contaminación por Hidrocarburos

Desarrolla medidas para hacer frente a los incidentes de contaminación por hidrocarburos y proporciona cooperación internacional en dichos incidentes.