[Discusión de los estándares de declaración aduanera para mercancías de importación y exportación temporal a partir de un caso] Proceso de declaración aduanera temporal para mercancías de importación y exportación
1. Revisión del caso
Anhui A Automotive Engine Co., Ltd. (en adelante, la Compañía A) planea encargar dos máquinas de mecanizado horizontal a la empresa alemana B Precision Instrument Manufacturing Company ( en adelante Empresa B) Centro de acabado de bloques de motor. La empresa A encargó la importación a Hefei C Machinery Import and Export Co., Ltd. (en adelante, la empresa C), y las tres partes firmaron un contrato de importación. Según el contrato, una vez completado el centro de mecanizado horizontal, la empresa A de Anhui proporcionará dos lotes de cilindros de motor a la empresa B alemana a través de la empresa C para su procesamiento de prueba y confirmar la precisión del procesamiento y el rendimiento del equipo solicitado. Una vez completada la producción de prueba del bloque de motor, el bloque de motor se enviará de regreso a China. La Compañía A inspeccionará y confirmará el bloque de motor procesado. Si cumple con los requisitos, la Compañía A emitirá un certificado de aceptación previa. y la empresa alemana B entregará la mercancía según este certificado. Según este contrato, los bloques de motor producidos en prueba se entregarán a Alemania en forma de exportación temporal y todos se enviarán de regreso a China una vez finalizada la producción de prueba.
El contrato también estipula que los bloques de motor producidos en prueba se exportarán a Alemania en dos lotes. El primer lote se exportará el 31 de marzo de 2065 y está previsto que regrese a China antes de finales de septiembre de 2010. La fecha de exportación del segundo lote es el 31 de agosto de 2010 y se espera que regrese a China a fines de febrero de 2010, una vez completado el procesamiento de prueba, la Compañía C es responsable de alquilar barcos y reservar espacio, manejar los procedimientos de despacho de aduanas; y transportar los bloques de motor procesados en prueba de regreso a la Compañía A en Anhui.
Debido a factores imprevistos, el primer lote de procesamiento de bloques de motor por parte de la empresa alemana B no se desarrolló según lo previsto y el procesamiento de prueba no comenzó hasta septiembre de 2010. Por lo tanto, a finales de 2011 se devolverán a Anhui Company A dos lotes de bloques de motor producidos en pruebas.
II.Análisis de Caso
(1) Supervisión Aduanera Categorías de Mercancías de Dos Lotes de Bloques de Motor
Según los diferentes usos de las mercancías entrantes y salientes, las mercancías de supervisión aduanera se dividen en cinco categorías: mercancías de importación y exportación generales, mercancías aduaneras (bienes de procesamiento aduanero y mercancías logísticas aduaneras), mercancías con exención de impuestos específicos, mercancías de entrada y salida temporal y otras mercancías de entrada y salida entre ellas; Las mercancías de entrada y salida temporalmente permitidas se dividen en dos categorías: La categoría 1 se refiere a mercancías que se importan o exportan temporalmente para un propósito específico con aprobación aduanera y se reexportan o retransportan al país en su condición original dentro de un período específico. . Según el método de supervisión aduanera, este tipo de mercancías se pueden dividir en cuatro categorías: mercancías de entrada y salida temporal declaradas en cuadernos ATA, exhibiciones de entrada y salida declaradas en cuadernos ATA, contenedores y mercancías de importación y exportación temporal entre ellas, las de importación temporal; y bienes de exportación Los bienes se dividen en bienes importados temporalmente y bienes de exportación temporal según el flujo de bienes. La segunda categoría son las mercancías de entrada y salida temporal, que se calculan sobre la base del valor pagado de los derechos de las mercancías y la relación entre su tiempo de residencia en el país y en el extranjero y el tiempo de depreciación. Los impuestos de importación y exportación se cobran cuando las mercancías se envían. o al país mensualmente o dentro de un período específico, como mercancías de reparación entrantes y salientes.
En este caso, el contrato estipulaba que los bloques de motor producidos en prueba se exportarían a Alemania en dos lotes. El primer lote se exportó el 310 de marzo de 2010 y está previsto que regrese a China antes de finales de septiembre de 2010. El segundo lote de exportaciones tiene fecha del 31 de agosto de 2065438 y se espera que regrese a China a finales de febrero. Si el contrato se ejecuta normalmente, el primer y segundo lote de cilindros de motor serán reenviados al país dentro del plazo especificado, los cuales entrarán en la categoría de mercancías de importación y exportación temporal. Dado que los bienes de importación y exportación temporales se dividen en bienes de importación temporal y bienes de exportación temporal, el bloque motor en este caso es un bien de exportación temporal, y la aduana puede manejar los procedimientos de declaración, inspección y liberación de aduanas como bienes de importación y exportación temporal.
(2) Hora límite de entrada y salida.
De acuerdo con la normativa aduanera sobre mercancías de importación y exportación temporal, las mercancías de importación y exportación temporal deben ser reexportadas fuera del país o reimportadas dentro de los 6 meses siguientes a la fecha de entrada o salida. Si excede los 6 meses, el consignatario y el expedidor podrán solicitar una prórroga a la aduana original, pero la prórroga no excederá de 3 veces como máximo, y cada prórroga no excederá los 6 meses al vencimiento del período de prórroga, el consignatario y; El consignador deberá retransportar las mercancías fuera o dentro del país, o gestionar el proceso de declaración de exportación. Si las mercancías entrantes y salientes temporales utilizadas para grandes proyectos nacionales y proyectos nacionales de investigación científica necesitan extenderse después de la expiración del período de extensión de 18 meses, el consignatario y el expedidor directamente bajo la Aduana deberán informar a la Administración General de Aduanas para su aprobación.
Si las mercancías de entrada y salida temporalmente permitidas solicitan una extensión para su reenvío, el consignatario y el consignador deberán solicitar a la oficina de aduanas donde se encuentran las mercancías de entrada y salida temporalmente permitidas la aprobación de la extensión 30 días hábiles antes de la expiración del período especificado, y enviar el "Formulario de solicitud de extensión de bienes" de "Entrada y salida permitidas temporalmente" y otros materiales de solicitud relevantes. La aduana directamente dependiente de la Aduana tomará una decisión y emitirá la "Decisión sobre la aprobación de la entrada temporal y extensión de la salida de mercancías de la República Popular China". Las solicitudes de prórrogas superiores a 18 meses serán resueltas por la Administración General de Aduanas.
En este caso, el primer lote de bloques de motor fue procesado por la empresa alemana B. Debido a factores imprevistos, el proceso no pudo llevarse a cabo según lo previsto. El procesamiento del juicio comenzó en septiembre de 2010 y fue devuelto a la Compañía A de Anhui a fines de febrero de 2011. El primer lote de cilindros de motor en el extranjero superó los seis meses prescritos. Según la normativa, la Empresa C debe pasar por procedimientos aduaneros para la importación temporal y extensión de exportación de mercancías. Específicamente, la Compañía C debe solicitar una extensión de 30 días hábiles antes del vencimiento del período especificado, y solo después de la aprobación de la aduana local puede continuar realizando el procesamiento de prueba de bienes de exportación temporal en Alemania.
El segundo lote de cilindros de motor se exportará en agosto de 2010 y regresará a China a finales de febrero de 20165438+
(3) Exención de licencias de importación y exportación.
Los bienes importados y exportados temporalmente son importados y exportados temporalmente para un propósito específico y son retransportados fuera del país o retransportados al país dentro de un período específico. Su importación y exportación no tienen como objetivo real la entrada y salida del territorio aduanero, y no provocarán cambios en las existencias de materiales nacionales. Por lo tanto, las mercancías de importación y exportación temporal no necesitan presentar una licencia de importación y exportación a la aduana al entrar y salir del país. Sin embargo, las mercancías que requieren inspección y cuarentena de conformidad con las reglamentaciones nacionales o que deben importarse temporalmente debido a medidas de seguridad pública, salud pública y otras medidas de control aún deben presentar las licencias pertinentes a la aduana para productos químicos precursores, productos químicos de vigilancia y sustancias que agotan la capa de ozono; y exportaciones nucleares Los productos básicos, los artículos nucleares y las tecnologías relacionadas controlados por regulaciones de control, así como los bienes de exportación temporal controlados por otras convenciones internacionales, aún deben presentar los documentos de licencia pertinentes a la aduana.
Los bloques de motor que son bienes exportados temporalmente en este caso no pertenecen a productos químicos precursores, productos químicos de monitoreo, sustancias que agotan la capa de ozono, ni involucran bienes de "exportaciones nucleares, bienes nucleares y regulaciones de control de exportaciones de tecnología relacionada". y otros bienes exportados temporalmente controlados por convenios internacionales”. Al retransportar mercancías fuera del país, el agente de declaración de aduanas C de la empresa Anhui A no necesita presentar una licencia a la aduana.
(4) Exoneración temporal del pago de impuestos y tasas.
Los bienes importados y exportados temporalmente no tienen fines comerciales, como producción o ventas, no reciben ni pagos de divisas durante el proceso de importación y exportación, y no disfrutan de devoluciones de impuestos nacionales a la exportación. Dado que las mercancías importadas y exportadas temporalmente se importan y exportan temporalmente en un corto período de tiempo, están temporalmente exentas del pago de los impuestos y tasas correspondientes bajo la premisa de brindar las garantías correspondientes si se reexportan fuera del país o se reexportan; transportados al país en su estado original dentro del período especificado, la aduana reembolsará el depósito.
En el caso, la empresa A de Anhui, contribuyente de dos lotes de bloques de motor, encomendó a la empresa C el pago de un depósito equivalente al impuesto a pagar o la prestación de otras garantías a la aduana local competente cuando las mercancías salieran del país. país, y estuvo temporalmente exento de impuestos; 2011 Las mercancías serán retransportadas al país a finales de febrero Después de los procedimientos de despacho de aduana para mercancías de exportación temporal, la aduana reembolsará el depósito recibido y no se aplicarán impuestos de importación ni de exportación. gravado.