Texto completo de los "Dictámenes provisionales de Shanghai sobre la construcción de viviendas económicamente asequibles"

La cuestión de la vivienda es una importante cuestión de medios de vida y está directamente relacionada con la mejora del nivel y la calidad de vida de las masas. El establecimiento en Shanghai de un sistema de vivienda asequible y sólido es una decisión importante tomada por el Comité Municipal del Partido y el gobierno municipal de acuerdo con la decisión del gobierno central de mejorar aún más los medios de vida de la gente, promover el crecimiento económico y mantener la estabilidad social. Es importante para mejorar la vida de la ciudad. sistema de seguridad de vivienda jerárquico, multicanal y sistemático para promover el desarrollo sano y estable del mercado inmobiliario, lo cual es de gran importancia. El trabajo de vivienda asequible incluye muchos aspectos como la construcción, el suministro, la gestión y el retiro, para que la operación práctica esté bien fundamentada y basada en reglas, basada en la experiencia de otras provincias y ciudades y la situación real de esta ciudad. De acuerdo con los requisitos del gobierno municipal, la Oficina Municipal de Administración de Vivienda y Seguridad de la Vivienda de Shanghai (en adelante, la Oficina de Administración de Vivienda Municipal) redactó y formuló las "Medidas de prueba de Shanghai para la gestión de viviendas económicamente asequibles" (en adelante, como las "Medidas de Prueba") para hacer arreglos institucionales para diversos trabajos sobre viviendas asequibles.

(2) El proceso de formulación de las "Medidas de Juicio"

Según lo dispuesto por el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal, la Autoridad Municipal de Vivienda inició la formulación de las " Medidas de Juicio" en octubre de 2007. Como importante política de subsistencia del pueblo, las "Medidas de Prueba" tardaron 20 meses desde su redacción hasta su promulgación, y se revisaron más de 80 borradores. Durante el proceso de formulación, la Autoridad Municipal de Vivienda se basó en los modelos de trabajo de seguridad de vivienda en otros países y regiones, la experiencia de legislación de vivienda asequible y gestión práctica en otras provincias y ciudades, e invitó a expertos y académicos en bienes raíces, economía y derecho. y otros campos relacionados para estudiar conjuntamente el diseño de políticas sobre temas importantes en el proceso, escuchamos las opiniones y sugerencias del Centro de Investigación para el Desarrollo del Consejo de Estado, el Ministerio de la Construcción y expertos y académicos de diversos lugares, consultamos las opiniones. del Congreso Popular Municipal y de la CCPPCh, varios distritos (condados) y departamentos relevantes en muchas ocasiones, y en muchas ocasiones realizó presentaciones especiales ante el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal. De acuerdo con los requerimientos del Comité Municipal del Partido y del Gobierno Municipal, el borrador para comentarios fue hecho público desde el 30 de diciembre del año pasado hasta el 8 de enero de este año. Después de que se anunciaran las "Medidas de Prueba", recibieron una atención entusiasta del público en general. Según las estadísticas, el número total de clics en las páginas del Portal de China Shanghai, Oriental Net y el sitio web de la Autoridad Municipal de Vivienda alcanzó más de 18 millones de veces; La Autoridad de Vivienda recibió más de 3.400 opiniones y sugerencias de los ciudadanos, la gran mayoría de los ciudadanos tiene una actitud positiva hacia el establecimiento de un sistema de vivienda asequible. El 28 de febrero, la Autoridad Municipal de Vivienda anunció al público los resultados estadísticos a través de los principales medios y sitios web. Después de la actividad publicitaria, la Autoridad de Vivienda Municipal, junto con la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal, llevó a cabo un análisis exhaustivo y una digestión de las opiniones de los ciudadanos, y nuevamente solicitó opiniones escritas de varios gobiernos de distrito (condado) y departamentos gubernamentales municipales relevantes, revisadas y Se mejoró el “Prueba de Implementación” y se presentó al gobierno municipal las “Medidas” para su revisión. Recientemente, el gobierno municipal celebró una reunión ejecutiva para revisar y aprobar las "Medidas de Juicio".

II. Explicación de los contenidos principales de las "Medidas de Juicio"

Las "Medidas de Juicio" se basan en las "Diversas Opiniones sobre la Solución de las Dificultades de Vivienda de las Zonas Urbanas de Baja Vivienda" del Consejo de Estado. familias de ingresos" (Consejo Estatal de Desarrollo [2007] 24 No.), las "Medidas para la Gestión de Vivienda Asequible" del Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y otros siete departamentos (Jianshehuang [2007] No. 258) y las "Medidas para la Gestión de Vivienda Asequible" del gobierno municipal. Los Dictamenes de Aplicación sobre la Aplicación de Varios Dictámenes del Consejo de Estado para la Solución de las Dificultades de Vivienda de las Familias de Bajos Ingresos en Zonas Urbanas" (publicados por el Gobierno de Shanghai [2007] Nº 45) son la base para la formulación. En términos de contenido, las "Medidas para la administración de viviendas asequibles" ya han sido estipuladas y no se repetirán, se centrarán en los principios básicos y cuestiones importantes del trabajo en viviendas asequibles y se aclararán más cuestiones procesales y operativas específicas. en los documentos justificativos. Las "Medidas de Juicio" se dividen en siete capítulos y 49 artículos. El contenido principal de las "Medidas de Juicio" ahora se explica a continuación:

(1) Estructura organizativa del trabajo de vivienda asequible

La Oficina Municipal de Gestión de Vivienda y el departamento de gestión de vivienda del distrito (condado) son los departamentos administrativos para el trabajo de vivienda asequible en la ciudad y el distrito (condado), desarrollo y reforma, construcción urbana y rural, planificación y suelo, finanzas, impuestos y asuntos civiles; asuntos y supervisión de la ciudad y el distrito (condado) Otros departamentos son responsables del trabajo relacionado con la gestión de viviendas asequibles de acuerdo con la división de responsabilidades. La Oficina Municipal de Gestión de la Vivienda, los departamentos de gestión de la vivienda de los distritos (condados), las oficinas de los subdistritos y los gobiernos municipales han creado respectivamente organismos de seguridad de la vivienda para llevar a cabo la labor administrativa de las viviendas asequibles.

(2) Respecto a los métodos de construcción de viviendas asequibles

Basado en las condiciones reales de Shanghai y de acuerdo con el principio de "dirigido por el gobierno y operado por el mercado", el artículo 7 del Las "Medidas de prueba" estipulan que las viviendas económicamente asequibles de esta ciudad adoptan principalmente un método de construcción centralizado, es decir, se seleccionan sitios separados en terrenos de construcción asignados administrativamente y la construcción está centralizada. El gobierno del distrito (condado) adopta un método de licitación de personas jurídicas del proyecto a través de. la agencia de seguridad de la vivienda para determinar aquellos con las calificaciones correspondientes y buen estatus social. Empresas de desarrollo inmobiliario de gran reputación implementan el desarrollo y la construcción. Al mismo tiempo, también se adopta el método de apoyo a la construcción, es decir, en proyectos de construcción de viviendas comerciales, se construyen viviendas asequibles. El área asignada para la construcción de viviendas asequibles en cada distrito (condado) cada año será, en principio, no menos del 5% del área residencial total desarrollada y construida por proyectos de construcción de viviendas comerciales en la región administrativa; El gobierno puede implementar esto anualmente basándose en las condiciones y necesidades reales, la cantidad total de construcción en el plan, seleccionando proyectos de construcción y ajustando la proporción de construcción, y la planificación general y el establecimiento del equilibrio.

El principal organismo responsable de la construcción de viviendas asequibles en esta ciudad es el gobierno del distrito (condado). Para implementar eficazmente las responsabilidades del distrito (condado), el artículo 4 de las "Medidas de prueba". estipula que para las áreas urbanas centrales donde hay escasez de terrenos para construcción, en Sobre la base de aprovechar el potencial e implementar viviendas autofinanciadas y autoconstruidas, se pueden solicitar al gobierno municipal arreglos generales y construcción entre distritos de viviendas asequibles. Vivienda. La vivienda asequible completada será organizada e implementada por el distrito de solicitud.

(3) Con respecto a la selección del sitio y los requisitos de construcción para viviendas asequibles

Durante la actividad publicitaria a fines del año pasado, los ciudadanos plantearon muchas preguntas sobre la selección del sitio y el apoyo. Condiciones para proyectos de viviendas asequibles Las opiniones sugieren que se espera que se construyan viviendas asequibles en zonas con transporte conveniente y buenas condiciones de apoyo. La Autoridad Municipal de Vivienda ha adoptado las opiniones de los ciudadanos. El artículo 5 de las "Medidas de prueba" estipula que la selección de la ubicación de los proyectos de construcción de viviendas asequibles se basará en la planificación urbana y urbana aprobada, la planificación general y el diseño razonable. selección de sitio por separado, Los proyectos de construcción de viviendas asequibles construidas centralmente deberán construir las instalaciones públicas de apoyo correspondientes de acuerdo con las regulaciones. Las instalaciones públicas de apoyo deben construirse y ponerse en funcionamiento simultáneamente con viviendas asequibles.

En cuanto a los principales requisitos de construcción de viviendas asequibles, el artículo 9 de las "Medidas de prueba" estipula que el diseño arquitectónico de las viviendas asequibles debe cumplir con los requisitos de ahorro de energía, ahorro de terreno y protección del medio ambiente, y de manera integral. Considere las funciones de uso residencial y la combinación de espacios, la población familiar y los factores de composición, y cumpla con los requisitos básicos de vida y de vida de la familia en un apartamento más pequeño. Las viviendas asequibles en construcción en esta ciudad, de acuerdo con los requisitos del Ministerio de la Construcción y las regulaciones temporales del departamento municipal de construcción, son principalmente unidades de uno y dos dormitorios, con un pequeño número de unidades de tres dormitorios. y el área de construcción es de aproximadamente 40 a 70 metros cuadrados. Los edificios de gran altura pueden relajar adecuadamente un área determinada. Además, aunque se trata de una vivienda "económica" y "aplicable", en términos de construcción del proyecto, las normas obligatorias del país para la construcción de viviendas se implementarán estrictamente para garantizar la calidad del proyecto y mejorar la construcción de apoyo.

(4) En cuanto al precio de la vivienda asequible

Basado en la situación real de la ciudad y basándose en las opiniones y sugerencias presentadas por los ciudadanos durante las actividades publicitarias, el artículo 12 de las "Medidas de Prueba" Se estipula que los precios de las viviendas asequibles se pueden dividir en las siguientes categorías: (1) El precio de liquidación de los proyectos de construcción es una parte importante de la licitación de proyectos de las empresas de desarrollo inmobiliario. normas de evaluación de precios de licitación para proyectos de construcción de acuerdo con el principio de capital garantizado y pequeñas ganancias. La agencia de seguridad de la vivienda acordará el precio de liquidación del proyecto de construcción con la empresa de desarrollo inmobiliario a través del contrato de licitación y el acuerdo del proyecto de construcción. (2) El precio de referencia de venta es la base para determinar el precio específico de cada vivienda.

El gobierno implementa una gestión de precios orientativos en las ventas de viviendas asequibles. El precio de referencia de ventas y el rango flotante se basan en el precio de liquidación del proyecto de construcción. También se debe considerar plenamente el equilibrio de precios entre múltiples proyectos de viviendas asequibles en áreas y lotes adyacentes. La asequibilidad financiera de los hogares con ingresos; formulada por la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) y presentada al gobierno del distrito (condado) para su aprobación después de la revisión por parte de los departamentos de administración del distrito (condado) pertinentes. Los departamentos de gestión gubernamental también se basarán en la situación general de la ciudad y harán un buen trabajo en la coordinación y el equilibrio de precios. (3) El precio de venta, es decir, el precio específico de cada casa, lo marca claramente la agencia de seguridad de la vivienda y se anuncia al público. El precio de compra no será superior al precio de referencia y al rango de aumento.

En la actualidad, las viviendas asequibles de la ciudad están principalmente a la venta y, en el futuro, se proporcionarán gradualmente viviendas asequibles que se puedan alquilar. El gobierno también implementa una guía de gestión de precios para los alquileres de viviendas asequibles. El alquiler de referencia de vivienda y el rango flotante serán formulados por la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) con referencia a una cierta proporción del alquiler de mercado de viviendas comerciales ordinarias en la misma ubicación y calidad de acuerdo con los procedimientos de aprobación para los precios de referencia de liquidación de vivienda. y campos flotantes, y se implementarán después de la revisión y aprobación por parte del gobierno. El alquiler real de la vivienda no podrá ser superior al alquiler de referencia y al rango de aumento.

(5) Condiciones de solicitud de viviendas asequibles

Para conectarse orgánicamente con la política de seguridad de viviendas de bajo alquiler y al mismo tiempo esforzarse por resolver las dificultades de vivienda del "sándwich capa", las "Medidas de prueba" 》Define el objetivo de la oferta como familias urbanas de ingresos bajos y medios con dificultades de vivienda, y estipula que las viviendas asequibles de la ciudad deben implementar "tanto el alquiler como la venta". El artículo 14 de las "Medidas de prueba" estipula que las condiciones de acceso para la compra de una vivienda, incluida la pertenencia a la familia, el período de registro del hogar, la superficie de la vivienda, los ingresos y la propiedad de la familia, las restricciones a la transferencia de vivienda antes de la solicitud, etc., son inferiores a los prescritos; límite, y al mismo tiempo cumplir con el Si cumple con las otras condiciones de admisión mencionadas anteriormente, puede solicitar el alquiler de una casa. Esta condición de acceso no se fija en base a la aplicabilidad especial de los ciudadanos como estatus honorífico, estatus profesional, etc., sino que se basa en la aplicabilidad universal de todos los ciudadanos, combinando la particularidad con la universalidad para fijar la orientación, y la finalidad es garantizar distribución justa y razonable de los recursos sociales. Por lo tanto, los estándares de admisión específicos también deben establecerse en detalle de acuerdo con esta orientación y no pueden abrirse arbitrariamente en función de los requisitos especiales de ciertos grupos. En la actividad de publicidad de las "Medidas de Prueba" a finales del año pasado, la Autoridad Municipal de Vivienda anunció las normas preliminares específicas para las condiciones de admisión en forma de preguntas y respuestas de política: (1) Los miembros de la familia han tenido registro de residencia urbana permanente en esta ciudad durante más de 7 años y ha estado en el área de solicitud (Condado) durante más de 5 años (2) El área de construcción de viviendas per cápita es inferior a 15 metros cuadrados (3) El ingreso disponible mensual per cápita es; menos de 2.300 yuanes y la propiedad per cápita es menos de 70.000 yuanes (4) No ha habido ningún accidente en los 5 años anteriores a la solicitud de vivienda asequible Comportamiento de transacción de vivienda; Además, las personas solteras de 30 años o más que cumplan las condiciones anteriores también pueden solicitar individualmente una vivienda asequible. En el próximo trabajo piloto de revisión de solicitudes de viviendas asequibles y espera de la oferta, realizaremos una investigación en profundidad sobre la situación de los solicitantes, escucharemos atentamente las opiniones de todas las partes en función de la situación de la oferta de viviendas y formularemos una fórmula basada en según el principio de "primero apretar y luego aflojar" Criterios de admisión específicos.

(6) Procedimientos básicos para la revisión de solicitudes de vivienda asequible

Con el fin de aclarar cómo manejar los procedimientos de solicitud de vivienda asequible, el artículo 15 de las "Medidas de Juicio" estipula que las familias Solicitud de vivienda asequible Para vivienda, todos los miembros serán co-solicitantes y elegirán a un miembro con plena capacidad para la conducta civil como representante del solicitante. Si una sola persona solicita vivienda asequible, él o ella debe ser el solicitante. Los representantes de los solicitantes y los solicitantes individuales (en lo sucesivo denominados colectivamente solicitantes) deben completar verazmente los documentos de solicitud en el centro de servicios de aceptación de asuntos comunitarios de la calle (municipio) donde se encuentra el registro del hogar y presentar el registro del hogar, la tarjeta de identificación y el certificado de propiedad de bienes raíces. , certificado de alquiler de vivienda pública, certificado de ingresos y propiedad y otra información, y firmar un documento escrito aceptando la verificación del estado financiero y de la vivienda y hacer públicos los resultados de la verificación.

Para garantizar que las viviendas asequibles puedan realmente resolver las dificultades de vivienda de las personas elegibles, se debe implementar un estricto sistema de revisión de acceso. El artículo 16 de las "Medidas de Juicio" estipula que la revisión de viviendas económicamente asequibles en esta ciudad se implementará "una revisión de dos niveles y dos anuncios públicos".

La agencia de seguridad de la vivienda del subdistrito (municipio) es responsable de la revisión preliminar, en la que el Centro de Verificación de la Situación Económica de los Residentes de Shanghai dependiente de la Oficina Municipal de Asuntos Civiles verifica los ingresos y el estado de la propiedad del solicitante, y el estado de la vivienda es verificado por una agencia especializada. designado por el departamento de gestión de vivienda. Si el solicitante cumple las condiciones después de la revisión preliminar, la solicitud se publicará en el lugar de registro del hogar y residencia real del solicitante. Si se aprueba el aviso público, se debe informar a la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) para su revisión. Si el caso cumple con las condiciones después de la revisión por parte de la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado), se anunciará al público a través de los medios designados. Si se aprueba el aviso público, el solicitante será registrado como una unidad, se emitirá un certificado de registro y se informará a la agencia municipal de seguridad de la vivienda para su registro, y estará sujeto a supervisión e inspección aleatoria.

Los solicitantes deben ser honestos y dignos de confianza al solicitar viviendas asequibles. El artículo 42 de las "Medidas de prueba" estipula que las partes involucradas deben cometer fraude, ocultar el registro de su hogar, la población, los ingresos, la vivienda y el estado de propiedad. y falsificar los certificados pertinentes para solicitar vivienda económica. Si la vivienda es adecuada, la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) registrará verazmente el mal historial crediticio de la parte interesada y lo incluirá en el Sistema Conjunto de Información de Crédito Personal de Shanghai de acuerdo con las regulaciones para. las entidades sociales pertinentes para investigar y utilizar de conformidad con la ley las calificaciones de solicitud obtenidas por la parte serán canceladas y se les prohibirá presentar una nueva solicitud dentro de los 5 años. Si una de las partes ha comprado o alquilado de manera fraudulenta una vivienda asequible, la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) la recuperará de acuerdo con las regulaciones y la hará legalmente responsable.

(7) Respecto al proceso de selección de vivienda asequible

Para reflejar apertura, equidad e imparcialidad, la oferta de vivienda asequible en esta ciudad implementa el método de "dos loterías" . El párrafo 1 del artículo 17 de las "Medidas de prueba" estipula que la agencia de seguridad de la vivienda del distrito (condado) tendrá en cuenta la oferta de viviendas asequibles, utilizará un método de lotería pública para clasificar a los solicitantes registrados dentro del plazo prescrito y establecerá un lista de espera, el párrafo 2 del artículo 19 de las "Medidas de prueba" estipula que la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) organizará a los solicitantes para comprar o alquilar viviendas asequibles en fases y en lotes mediante lotería y otros métodos según el tipo de vivienda y la orden de espera.

Para mantener el orden de selección de vivienda, el artículo 21 de las "Medidas de Juicio" estipula ajustar el número de secuencia de espera o incluso suspender el derecho a seleccionar vivienda según diferentes motivos: Los solicitantes se deben al actual oferta de vivienda si el número de unidades o tipos de habitaciones es limitado y no se puede comprar o alquilar una vivienda asequible, su número de espera se clasificará antes que el número de espera para la próxima oferta de vivienda. Si el solicitante no firma una confirmación de selección de casa dentro del período especificado de la oferta de vivienda actual, o no firma el "Contrato de preventa (venta) de vivienda económicamente disponible" o el "Contrato de arrendamiento de vivienda económicamente asequible", se considerará que ha renunciado al derecho a elegir una casa, y se considerará que el solicitante ha renunciado al derecho a elegir una casa. El número de secuencia de espera se ordenará después de los solicitantes registrados en ese momento; El derecho a elegir una casa dos veces no se le permitirá solicitar una vivienda asequible dentro de los 5 años.

(8) En cuanto a la conversión de alquiler a venta de viviendas asequibles

En la actualidad, las viviendas asequibles de la ciudad estarán principalmente a la venta. En el futuro, “tanto en alquiler como en venta”. Se implementará, principalmente considerando que algunas familias que alquilan viviendas asequibles tienen una débil capacidad de consumo de vivienda, pero también tienen demanda para la compra de viviendas. Por esta razón, el artículo 25 de las "Medidas de prueba" estipula la política de implementación de la conversión de alquiler a venta: Los solicitantes que hayan sido aprobados para alquilar viviendas económicamente asequibles pueden firmar el contrato. Al celebrar un "Contrato de arrendamiento de vivienda económica", solicitar a la agencia de seguridad de vivienda del distrito (condado) la compra de viviendas asequibles mediante un método de conversión de arrendamiento a venta. Tras la aprobación, después de pagar una cierta proporción del precio total de la vivienda asequible, el arrendatario puede comprar la vivienda asequible en cuotas dentro del período especificado según el precio de venta original. Antes del pago total del precio de compra, el arrendatario deberá pagar el alquiler conforme a la normativa.

(9) Respecto a los titulares de derechos inmobiliarios de vivienda asequible

El artículo 22 de las "Medidas de Juicio" estipula que cuando una familia compra una vivienda asequible, el solicitante podrá negociar para determinar el valor real personas con derechos patrimoniales. Después del consenso, si algunos solicitantes son copropietarios de los derechos inmobiliarios, todos los solicitantes deben redactar un documento de consentimiento por escrito y especificar a los solicitantes distintos de los titulares de derechos inmobiliarios como co-residentes. Si no hay consenso entre los solicitantes, todos los solicitantes serán copropietarios de los derechos inmobiliarios. Cuando una sola persona compra una vivienda asequible, es el titular de los derechos inmobiliarios.

Los titulares de derechos inmobiliarios y los co-residentes tienen los mismos derechos de vida y uso, pero también están sujetos a las mismas restricciones de derechos: el párrafo 2 del artículo 28 de las "Medidas de prueba" estipula que los titulares de derechos inmobiliarios y los co-residentes de países económicamente las viviendas asequibles no transferirán sus beneficios económicos. Las viviendas aplicables se transfieren, alquilan, prestan, donan o se cambia la naturaleza del uso de la casa sin autorización, y no se permiten derechos hipotecarios distintos de las garantías de préstamos para la compra de viviendas asequibles.

(10) Gestión posventa de viviendas asequibles

La vivienda económica en esta ciudad resuelve principalmente las dificultades reales de vida de los objetos de oferta, en lugar de fomentar la inversión inmobiliaria, por lo tanto, asequible. vivienda Los titulares de derechos inmobiliarios tienen derechos de propiedad limitados y la gestión posventa implementa un modelo "semicerrado", es decir, después de obtener el certificado de bienes raíces, el titular de los derechos inmobiliarios no puede obtener todos los derechos de propiedad pagando. tarifas y disponer de la propiedad a voluntad, considerando que después de solicitar la compra de una vivienda familiar, debido a Es necesario deshacerse de la vivienda asequible comprada por diversas razones razonables (como cambiar de residencia por trabajo interregional; mejorar la vivienda para aumentar; ingresos familiares, etc.). El párrafo 1 del artículo 30 de las "Medidas de prueba" estipula que han transcurrido 5 años desde la obtención del certificado inmobiliario. Si la vivienda asequible debe transferirse posteriormente, el titular de los derechos inmobiliarios y el Los co-residentes deben llegar a un acuerdo y consultar a la agencia de seguridad de la vivienda para obtener opiniones. La agencia de seguridad de la vivienda podrá ejercer el derecho de recompra, y el precio de recompra se determinará con base en el precio de mercado de la vivienda comercial ordinaria en la misma ubicación y calidad sólo si la agencia de seguridad de la vivienda decide no recomprar la propiedad, el inmueble; el titular de los derechos podrá transferirlo a otros.

(11) Recaudación de ingresos por cesión de vivienda asequible

La vivienda económica es un tipo de vivienda asequible que el gobierno invierte en recursos públicos sociales y la vende a un precio preferencial. familias solicitantes. Los solicitantes pueden solicitar la cotización y transferencia de viviendas asequibles después de cinco años de la compra de la vivienda. Sin embargo, si se transfieren viviendas asequibles en el mercado, todos los recursos públicos sociales transferidos al mismo tiempo no se pueden atribuir a la familia de viviendas asequibles. Si se hace, será perjudicial para otros ciudadanos, por lo que el gobierno debería cobrar las tarifas correspondientes de los ingresos de la transferencia para cumplir con las responsabilidades posteriores de seguridad de la vivienda. Las "Medidas de Juicio" adoptan el método de notificación previa por parte del gobierno y acuerdo a través de contratos para resolver el problema de la recaudación del producto de la transferencia de viviendas asequibles. El párrafo 1 del artículo 28 de las "Medidas de prueba" estipula que los titulares de derechos inmobiliarios de viviendas asequibles tienen derechos de propiedad limitados, y su participación en los derechos de propiedad es una determinada proporción del precio de compra de la vivienda asequible al comprar la vivienda asequible en el mercado. precio de una vivienda comercial ordinaria de la misma ubicación y calidad, esta relación debe indicarse claramente al comprar una vivienda asequible, estipulada en el "Contrato de preventa (venta) de vivienda asequible" y declararse en la información del registro de bienes raíces. El párrafo 2 del artículo 30 de las "Medidas de prueba" estipula que cuando una vivienda económicamente asequible sea recomprada por la agencia de seguridad de la vivienda o transferida a otros, el titular del derecho inmobiliario obtendrá la parte correspondiente del precio total de transferencia sobre la base de su parte limitada de derechos de propiedad, y la parte restante se entregará al departamento de finanzas del gobierno.

3. Disposiciones de implementación de las "Medidas de prueba"

(1) Formular con prontitud los documentos de respaldo

Las "Medidas de prueba" se centran en estipular los requisitos básicos para Vivienda asequible. Los sistemas y asuntos importantes son generales y de principios. Para garantizar el desarrollo fluido de viviendas asequibles, es necesario formular varios detalles de implementación y métodos operativos. Después de un análisis exhaustivo, hay alrededor de 18 elementos de documentos de respaldo relacionados con la operación e implementación, que involucran a más de 20 departamentos relevantes del gobierno municipal. El gobierno municipal celebró una reunión especial para hacer arreglos para la formulación de documentos de respaldo, determinó los departamentos líderes y los departamentos cooperantes para la formulación de diversos documentos de respaldo, propuso un nodo de tiempo para completar el trabajo y exigió que todos los departamentos trabajaran juntos y implementarlas con prontitud. En la actualidad, los departamentos pertinentes han iniciado actividades de investigación y han comenzado la preparación de documentos. En particular, se ha redactado un lote de documentos de respaldo que se implementarán en el segundo semestre de este año.

(2) Iniciar el trabajo piloto de revisión de solicitudes de vivienda asequible y espera de oferta.

Considerando que los proyectos de vivienda asequible están actualmente en construcción, pasará algún tiempo antes de que puedan ser suministrado El proceso de oferta Implica procedimientos como solicitud, revisión de vivienda e ingresos, publicidad, lotería y selección de vivienda, etc., que es relativamente complicado.

Por lo tanto, de acuerdo con el despliegue de trabajo del gobierno municipal, luego de la promulgación de las "Medidas de Prueba", se planea seleccionar inicialmente los distritos de Minhang y Xuhui que tengan las condiciones para el suministro de viviendas y otras condiciones para llevar a cabo la revisión de solicitudes y la lista de espera. trabajo piloto en el segundo semestre de este año. Después de adquirir experiencia, se implementará en toda la ciudad. Además, los proyectos de viviendas asequibles también requieren un cierto proceso desde la construcción hasta la disponibilidad. Por lo tanto, pasará algún tiempo desde la promulgación de las medidas hasta su plena implementación en todos los distritos y condados. Solicitamos al público en general su total comprensión y apoyo. En el siguiente paso, los departamentos pertinentes del gobierno municipal fortalecerán la orientación y asistencia para el trabajo piloto. El área piloto comenzará los preparativos preliminares, como la realización de una investigación exhaustiva de los objetivos de suministro, el establecimiento de instituciones de trabajo, la capacitación del personal y la formulación de planes de trabajo. Según las condiciones reales, la oferta de viviendas en el área piloto se probará primero mediante la oferta de ventas y el método de oferta de arrendamiento se dejará para la implementación de prueba en la siguiente etapa. Según los arreglos preliminares, la oferta de viviendas en el distrito de Xuhui se asignará desde la base Songjiang Sijing (cerca de la estación de la Línea 9 del Metro), coordinada y construida por la ciudad, y la oferta de viviendas en el distrito de Minhang se organizará en viviendas asequibles. Proyecto a construir en el distrito. Para estas casas de suministros también se debe mejorar el trabajo de apoyo de seguimiento. Una vez que se completen todos los preparativos, el trabajo piloto de revisión de solicitudes de vivienda asequible y lista de espera se lanzará oficialmente de inmediato. En ese momento, se promulgarán e implementarán en el piloto estándares de acceso específicos, procedimientos de revisión de solicitudes, métodos de lista de espera y otras regulaciones de implementación. área. .

(3) Esfuerzos para promover la construcción de viviendas

Desde el año pasado, el gobierno municipal ha desplegado y promovido activamente la construcción de viviendas asequibles. En la actualidad, además de los distritos (condados) calificados que han construido viviendas asequibles en sus propias áreas, considerando los limitados recursos de tierra en algunas áreas urbanas centrales, el gobierno municipal también está coordinando la construcción de una serie de proyectos de viviendas asequibles en las afueras. línea de circunvalación y a lo largo de las líneas de tránsito ferroviario Distribuidas principalmente en Pudong Sanlin, Baoshan Gucun, Nanhui Hangtou, Minhang Pujiang, Songjiang Sijing y otras bases grandes. Entre estos proyectos identificados en 2008, a excepción de algunos proyectos que comenzaron temprano y tienen buenas condiciones de soporte, estarán disponibles para su uso en la segunda mitad de este año. Se espera que la mayoría de los proyectos estén disponibles el próximo año debido a los ciclos de construcción y. construcción de instalaciones de apoyo. En la actualidad, estamos promoviendo activamente la construcción integral de varios proyectos y acelerando el progreso de la construcción del proyecto sobre la base de garantizar la calidad del proyecto.

En 2009, la ciudad seleccionará varios tipos de terrenos de construcción residencial y luego establecerá los sitios planificados para una serie de proyectos de viviendas asequibles. Al mismo tiempo, promovemos activamente la implementación de proyectos de autofinanciamiento y autoconstrucción en varios distritos (condados), aceleramos los procedimientos de aprobación de la construcción para varios proyectos y entramos en la etapa inicial de desarrollo lo antes posible, esforzándonos continuamente abastecer la construcción de viviendas iniciadas este año en el próximo año.

Al tiempo que se acelera la construcción de proyectos de viviendas asequibles, con el fin de resolver los problemas de "alimentación, vestido, vivienda y transporte" de los residentes, según el despliegue del comité municipal del partido y del gobierno municipal, Los departamentos municipales pertinentes están lanzando un proyecto para introducir recursos de alta calidad en bases residenciales a gran escala. La Comisión Municipal de Construcción y Transporte, junto con los departamentos de educación, salud y otros, ha formulado un plan para que escuelas y hospitales famosos se "asienten" en la gran base, y ha adoptado un enfoque conjunto de ciudad y distrito para introducir grandes centros comerciales y tiendas de marca a la base grande, y ajustará y optimizará aún más el sistema de transporte público, fortalecerá la conexión orgánica entre los autobuses terrestres y el transporte ferroviario y, a través de diversos esfuerzos, mejorará las instalaciones de vivienda y los niveles de servicio de las bases residenciales a gran escala para satisfacer las necesidades. necesidades de vida de los residentes.