Aviso [Heilongjiang] sobre una mayor optimización del entorno empresarial para la contratación pública
Aviso sobre la optimización adicional del entorno empresarial para la contratación pública
Sui Caifa [2022] No. 21
Oficinas de finanzas de condado (ciudad, distrito), finanzas municipales oficinas Centro de Contratación Pública, todas las unidades presupuestarias municipales, todas las agencias sociales de contratación pública, todos los expertos en revisión de contratación pública, todos los proveedores de contratación pública:
Con el fin de profundizar integralmente la reforma de "delegación, regulación y servicio" en contratación pública, implementación en profundidad El Comité Provincial del Partido y el Comité Provincial del Partido y el Comité Municipal del Partido y el Gobierno Municipal tienen requisitos para optimizar el entorno empresarial y promover la apertura, la transparencia, la competencia leal, la honestidad y el desempeño en la contratación pública. la "Ley de Contratación Pública de la República Popular China" y las leyes y reglamentos de la "República Popular China", como el "Reglamento sobre la aplicación de la Ley de Contratación Pública de la República Popular China" y el "Reglamento sobre la optimización de las operaciones comerciales". Medio ambiente", así como normas y reglamentos pertinentes, como las "Medidas de gestión de la contratación pública para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas", el "Sistema de evaluación del entorno empresarial de la provincia de Heilongjiang", etc., comparados con ciudades de referencia nacionales. , Con el fin de optimizar aún más el entorno de adquisiciones y negocios del gobierno de nuestra ciudad, combinado con el trabajo real de nuestra ciudad, por la presente se notifican los asuntos relevantes de la siguiente manera:
1. Plataforma de supervisión electrónica para optimizar el proceso de adquisiciones gubernamentales.
1. Aplicar de manera integral la nueva versión de la plataforma de supervisión de adquisiciones gubernamentales e implementar plenamente la apertura de ofertas "no presencial". Excepto los proyectos confidenciales, todos los proyectos de contratación pública se ejecutan en la plataforma de supervisión de contratación pública. Las unidades de adquisiciones o agencias de adquisiciones organizarán las aperturas de ofertas y los documentos de respuesta a través de plataformas de comercio electrónico de acuerdo con el tiempo especificado en los documentos de adquisiciones. Está prohibido exigir a los proveedores que participen en actividades de adquisiciones gubernamentales en el sitio de evaluación de ofertas. tiempo. Está prohibido exigir a los proveedores que proporcionen documentos de licitación (respuesta) en papel, unidades flash USB de datos, CA, etc. en el sitio.
2. Todo el proceso de los proyectos de contratación pública será electrónico. Los documentos de licitación (consulta, negociación) se obtienen en línea y no se permite el cobro de tarifas de documentos de licitación ni depósitos de ofertas. Se anima a los compradores a considerar exhaustivamente las características del proyecto, la solvencia del proveedor, etc., y negarse a cobrar o reducir la proporción del pago del depósito de cumplimiento. Si efectivamente fuera necesario cobrar una fianza de cumplimiento, el ratio de cobro no será superior a 5. Los compradores y las agencias de compras no pueden cobrar depósitos que no estén basados en leyes y reglamentos.
3. Mejorar aún más las funciones relevantes de la nueva versión de la plataforma de supervisión de adquisiciones gubernamentales y las tiendas electrónicas, conectar el sistema de supervisión de adquisiciones gubernamentales con la gestión presupuestaria y el sistema de pagos de tesorería, y realizar el "único". detener el servicio" durante todo el proceso de firma del contrato y pago de fondos.
4. Para los proyectos elegibles, se alienta a las unidades de compra a utilizar tiendas electrónicas de adquisiciones gubernamentales y supermercados en línea de proyectos de servicios de adquisiciones gubernamentales construidos por los departamentos financieros provinciales para mejorar aún más la eficiencia de las adquisiciones.
5. No se exigirá a los proveedores que proporcionen información que las unidades de compras y las agencias de compras puedan consultar a través de Internet o sistemas de información relacionados. Para los proveedores que presenten varias cartas de declaración y cartas de compromiso de acuerdo con las regulaciones, no se les exigirá que proporcionen los documentos de respaldo pertinentes emitidos por los departamentos pertinentes.
6. Si el comité de evaluación de ofertas considera que la cotización del licitante es significativamente inferior a la de otros licitadores que han pasado la revisión de cumplimiento y no pueden cumplir el contrato de buena fe, lo requerirá. presentar una presentación por escrito en un plazo razonable en el lugar de evaluación de la oferta, explicar y presentar los materiales de respaldo pertinentes cuando sea necesario, si el licitante demuestra que puede ejecutar el contrato de buena fe, puede continuar participando en la evaluación; de lo contrario, la oferta. El comité de evaluación la considerará una oferta inválida.
7. Las unidades de contratación condicional y las agencias de contratación deben llevar a cabo activamente evaluaciones de ofertas fuera del sitio en proyectos de contratación pública.
2. Eliminar todas las barreras que obstaculizan un mercado unificado y una competencia justa y mejorar la conveniencia empresarial.
8. Al formular documentos normativos y otras políticas y medidas para la contratación pública, el departamento financiero debe realizar una revisión de la competencia leal y de la legalidad en estricta conformidad con las regulaciones nacionales, provinciales y municipales pertinentes. revisión de la competencia, No se permite aparecer en el escenario.
9. Excepto en el caso del suministro por contrato, la contratación de punto fijo aplicable a la contratación esporádica de pequeña cuantía y las circunstancias que el Ministerio de Hacienda estipule de otro modo, las unidades compradoras no establecerán bases de datos alternativas, bases de datos de directorio ni calificación. bases de datos como participantes a través de preselección de condiciones de calificación para actividades de contratación pública. El departamento financiero incorporará la limpieza de la base de datos de candidatos, la base de datos del directorio y la base de datos de calificaciones en el trabajo de supervisión diaria.
10. Las unidades de adquisiciones deben preparar presupuestos de adquisiciones gubernamentales de acuerdo con la ley y ejecutarlos estrictamente de acuerdo con los presupuestos de adquisiciones gubernamentales aprobados. Los montos del presupuesto deben anunciarse junto con el anuncio de adquisiciones. Está estrictamente prohibido realizar adquisiciones gubernamentales fuera del presupuesto o sin presupuesto.
11. Las unidades de contratación y las agencias de contratación no designarán ni designarán proveedores específicos de forma encubierta limitando las calificaciones de los proveedores, estableciendo indicadores de demanda, etc., ni excluirán o excluirán de forma encubierta a las pequeñas y medianas empresas privadas. las empresas y las empresas de nueva creación participan en actividades de contratación pública; no se les permite limitar las calificaciones de los proveedores en función de la forma de propiedad del proveedor, su forma organizativa, su estructura de capital, el país del inversor, etc., ni especificar la compra de productos de un país específico. o marcas regionales, o establecer entornos que no cumplen con las características de las necesidades de adquisiciones. Los indicadores apuntan a productos de empresas nacionales o con financiación extranjera. Umbrales como el tamaño del proveedor y los años de establecimiento no se establecerán ni disfrazarán para restringir la participación de los proveedores.
12. Las unidades de adquisiciones y las agencias de adquisiciones deben preparar documentos de adquisiciones basados en las políticas de adquisiciones gubernamentales, los presupuestos de adquisiciones y las necesidades de adquisiciones. Los requisitos de adquisiciones deben cumplir con las leyes, regulaciones, políticas de adquisiciones gubernamentales y regulaciones nacionales relevantes, cumplir con los estándares nacionales obligatorios, cumplir con las regulaciones relevantes del sistema de gestión, como presupuesto, activos y finanzas, y cumplir con las características y necesidades reales del proyecto de adquisiciones. Las necesidades de adquisiciones deben determinarse con base en el presupuesto del departamento (estimación del presupuesto del proyecto). Para proyectos de servicios públicos proporcionados por el gobierno al público, se debe solicitar la opinión del público para determinar las necesidades de adquisiciones. A menos que no puedan determinarse especificaciones detalladas o requisitos específicos debido a una tecnología compleja o una naturaleza especial, los requisitos de adquisición deben ser completos y claros. Cuando sea necesario, se debe buscar la opinión de expertos.
13. La unidad de compra deberá fijar razonablemente el período de espera en función de la complejidad del proyecto de contratación y de las necesidades reales del proveedor en la preparación de las ofertas. Si los bienes y servicios se adquieren mediante licitación, no deberán transcurrir menos de veinte días desde la fecha en que se emiten los documentos de licitación hasta la fecha límite para que los licitantes presenten los documentos de licitación.
3. Comprimir el ciclo de contratación pública y mejorar la eficiencia de la contratación pública.
14. Una vez completada la revisión del proyecto de adquisiciones, el comprador y el comité de evaluación de ofertas determinarán el postor ganador o el proveedor de la transacción ganadora en orden entre los candidatos recomendados por el informe de revisión dentro de un día hábil.
15. La unidad compradora o la agencia compradora emitirá una notificación de oferta o transacción ganadora dentro de 1 día hábil a partir de la fecha en que se determine el postor o proveedor ganador, y anunciará la oferta o transacción ganadora al Gobierno Municipal de Suihua. Adquisiciones en línea Como resultado, los documentos de licitación se anunciaron al mismo tiempo.
4. Estandarizar la gestión de contratos y realizar la firma en línea de contratos electrónicos.
16. La unidad compradora y el proveedor que gane la licitación o concluya la transacción deberán firmar un contrato de contratación pública de conformidad con las materias determinadas en el pliego de condiciones dentro de los treinta días siguientes a la fecha de emisión del aviso. de oferta o transacción exitosa. La unidad de adquisiciones anunciará el contrato de contratación pública en Suihua Municipal Government Procurement Online dentro de los 2 días hábiles a partir de la fecha de firma del contrato de contratación pública, excepto el contenido que involucre secretos de estado y secretos comerciales en el contrato de contratación pública.
17. La notificación de adjudicación de la oferta y finalización de la transacción tiene efectos legales tanto para la unidad compradora como para el proveedor que ganó la oferta y completó la transacción. Después de que se emita el aviso de ganar la oferta o completar la transacción, si la unidad compradora cambia el resultado de ganar la oferta o completar la transacción, o si el proveedor que gana la oferta o completa la transacción abandona el proyecto, asumirá responsabilidad legal de conformidad con la ley.
18. Ambas partes en un contrato de contratación pública no podrán modificar, suspender o rescindir el contrato sin autorización. Si la continuación de un contrato de contratación pública perjudica los intereses del país y del público, ambas partes deberán modificar, suspender o rescindir el contrato. La parte culpable será responsable de la indemnización. Si ambas partes son culpables, cada una asumirá las responsabilidades correspondientes.
19. Durante la ejecución de un contrato de contratación pública, si la unidad compradora necesita agregar bienes, proyectos o servicios que sean iguales al objeto del contrato, podrá negociar y firmar un contrato complementario. con el proveedor sin cambiar otros términos del contrato. Sin embargo, el monto de compra de todos los contratos complementarios no excederá el 10% del monto de compra del contrato original.
20. El contrato de contratación pública debe estipular la forma, el momento y las condiciones de pago de los fondos, y aclarar la responsabilidad por incumplimiento del contrato por pago tardío de los fondos.
21. La celebración, ejecución y modificación de los contratos de servicios de contratación pública para la contratación pública deberán ajustarse a las disposiciones pertinentes de las leyes, reglamentos, normas de contratación pública y del Código Civil.
El período de ejecución del contrato generalmente no excede de 1 año, bajo la premisa de garantías presupuestarias, para proyectos de servicios comprados por el gobierno con contenidos de compra relativamente fijos, fuerte continuidad, fuentes de financiamiento estables y pequeños cambios de precios, un contrato gubernamental sin período de ejecución; Se pueden firmar más de 3 años. Adquirir un contrato de servicio.
5. Fortalecer la gestión de pagos de fondos y aclarar el ratio de pago inicial y el límite de tiempo de pago.
22. La unidad de compra deberá estipular el pago inicial en el contrato de contratación pública, aumentar el porcentaje de pago inicial de la contratación pública y el porcentaje de pago inicial no será inferior al 30% del monto del contrato; El presupuesto del proyecto está organizado en años, el pago inicial se realizará anualmente. La proporción no será inferior al 30% del monto del pago anual previsto del proyecto. El ratio de pago inicial de las pequeñas, medianas y microempresas no podrá ser inferior al 50% del contrato.
23. La unidad de compra debe ejecutar activamente el contrato y organizar la inspección de aceptación de manera oportuna. Después de pasar la inspección de aceptación, el pago del contrato debe pagarse a tiempo. Para aquellos que cumplan con las condiciones de pago estipuladas en el contrato, la unidad compradora deberá completar la aceptación dentro de los 15 días hábiles y pagar los fondos a la cuenta del proveedor estipulada en el contrato dentro de los 30 días. El pago no se retrasará debido a cambios organizativos, rotación de personal, ajustes de políticas, vacaciones de unidad, etc.
24. El departamento financiero profundizará el mecanismo de financiación crediticia para la contratación pública para apoyar a las pequeñas y medianas empresas y organizará el desarrollo de negocios de servicios de financiación de cuentas por cobrar junto con el Banco Popular de China. Las instituciones financieras pueden otorgar préstamos a proveedores basándose en contratos de adquisiciones gubernamentales registrados o en base a los registros históricos de transacciones de adquisiciones gubernamentales y el desempeño de los proveedores. Las instituciones financieras deben brindar apoyo en términos de líneas de crédito, revisiones de préstamos, concesiones de tasas de interés, etc., para promover que los proveedores operen con integridad y de conformidad con la ley. Proporcionar servicios integrales para diversas instituciones financieras, como exhibición de productos, solicitud en línea, revisión y aprobación, emisión de préstamos, consulta de progreso de pagos, etc., para ayudar a reducir la presión financiera sobre los proveedores.
25. Mejorar aún más las funciones de la plataforma de supervisión gubernamental, llevar a cabo un monitoreo de alerta temprana de los datos de pago de adquisiciones gubernamentales y realizar el cambio de "gestión de contratos" a "gestión de datos", de "recordatorios empresariales". a "recordatorios financieros", Desde la "finalización" hasta la "puntualidad", si se cumplen las condiciones de pago estipuladas en el contrato, la unidad de compra revisará el pago de manera oportuna. Si el pago se retrasa sin motivos justificables, los departamentos pertinentes deberán hacerlo. coordinarlo y resolverlo oportunamente. Las unidades de compra no rechazarán ni retrasarán el pago de los contratos de adquisiciones gubernamentales sin motivo, y abrirán canales para que los proveedores cobren el pago y protejan sus derechos, manejen las apelaciones de manera oportuna y mantengan la credibilidad del gobierno.
6. Implementar políticas de compras gubernamentales y promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas.
26. En las actividades de contratación pública, las unidades de contratación deben fortalecer la gestión de la demanda de contratación e implementar medidas como acciones de contratación reservadas, preferencias de revisión de precios y contratación prioritaria para aumentar la participación de las pequeñas y medianas empresas en el gobierno. adquisiciones y apoyo al desarrollo empresarial de pequeñas y medianas empresas.
27. La unidad presupuestaria responsable organizará la evaluación de los proyectos de contratación pública de su propio departamento y sus unidades afiliadas, y coordinará la formulación de planes específicos para reservar acciones de contratación para las pequeñas y medianas empresas. Para proyectos de adquisiciones y paquetes de adquisiciones adecuados para pequeñas y medianas empresas, la parte de adquisiciones reservada es específicamente para adquisiciones de pequeñas y medianas empresas y se enumera por separado en el presupuesto de adquisiciones gubernamentales.
28. Si los proyectos de adquisición de bienes y servicios por encima del límite estándar de adquisición y por debajo de 2 millones de yuanes, y los proyectos de adquisición de ingeniería por debajo de 4 millones de yuanes son adecuados para ser proporcionados por pequeñas y medianas empresas, la unidad de adquisiciones Contratará exclusivamente a pequeñas y medianas empresas.
29. Para proyectos de adquisición de bienes y servicios superiores a 2 millones de yuanes y proyectos de adquisición de ingeniería superiores a 4 millones de yuanes que puedan ser proporcionados por pequeñas y medianas empresas, más del 30% del presupuesto total para esta parte del proyecto de contratación se reservará específicamente para las pequeñas y medianas empresas. Para la contratación empresarial, la proporción reservada para las pequeñas y microempresas no será inferior al 60%.
30. Para los proyectos de contratación que no hayan sido reservados para pequeñas y medianas empresas previa coordinación por la unidad presupuestaria competente, así como la parte no reservada del paquete de contratación en el proyecto de cuota reservada, la unidad de adquisiciones y la agencia de adquisiciones deben Se otorgará una deducción del 10% (5% para proyectos de ingeniería) a las cotizaciones de las pequeñas y microempresas que cumplan con las regulaciones, y el precio deducido se utilizará para participar en la revisión.
31. Las pequeñas y medianas empresas son responsables de la autenticidad de sus declaraciones. Si el contenido de la carta de declaración es falso, están proporcionando materiales falsos para ganar la licitación o cerrar la transacción. y asumirán la responsabilidad legal conforme a la ley.
32. Si los productos que la unidad compradora pretende adquirir se encuentran dentro del alcance de la lista de artículos de productos de ahorro de energía y productos con etiquetado ambiental, el comprador y su agencia de compras encomendada se basarán en la certificación emitida. por la agencia de certificación determinada por el estado y dentro del período de validez de los certificados de certificación para productos de ahorro de energía y productos con etiquetado ambiental, e implementar adquisiciones gubernamentales prioritarias o adquisiciones obligatorias para los productos que hayan obtenido certificados. Fomentar el uso de materiales de embalaje respetuosos con el medio ambiente. Para proyectos de adquisiciones gubernamentales que involucran empaques de productos básicos y empaques de entrega urgente, es necesario consultar los estándares de prueba de demanda de adquisiciones gubernamentales para empaques de productos básicos y empaques exprés, aclarar los requisitos de embalaje específicos para productos proporcionados por proveedores de adquisiciones gubernamentales en los documentos de adquisiciones e incluir ellos en el contrato de contratación pública.
7. Garantizar el derecho de los proveedores a participar en las actividades de contratación pública en igualdad de condiciones y crear un entorno de competencia justa.
33. La información sobre adquisiciones gubernamentales debe divulgarse al público de manera oportuna en el sitio web de adquisiciones del gobierno municipal de Suihua, excepto en el caso de asuntos relacionados con secretos de estado y secretos comerciales.
34. La divulgación de información sobre adquisiciones gubernamentales debe incluir intenciones de adquisiciones, necesidades de adquisiciones, planes de adquisiciones, anuncios de adquisiciones, documentos de adquisiciones, plantillas de documentos de licitación (respuesta), plantillas de contratos, resultados de adquisiciones, canales para preguntas y quejas, adquisiciones. contratos, resultados de aceptación, etc.
35. Las unidades de contratación deben revelar las intenciones de contratación pública estrictamente de conformidad con la ley. La divulgación de las intenciones de adquisición debe incluir el nombre del proyecto de adquisición, una descripción general de las necesidades de adquisición, el monto del presupuesto, el tiempo estimado de adquisición, si es específicamente para pequeñas y medianas empresas, etc. En principio, la intención de la contratación debe divulgarse durante al menos 30 días.
36. Las unidades de contratación y las agencias de contratación no exigirán a los proveedores que compren software designado como condición para participar en actividades de contratación pública electrónica. Las unidades de adquisiciones y las agencias de adquisiciones deben simplificar y aclarar los requisitos de formato y forma de los documentos de licitación (respuesta), las cláusulas de licitación inválidas deben enumerarse de manera centralizada, y las cuestiones no sustanciales de formato y forma, como la secuencia de documentos, no deben limitar ni afectar a los proveedores. ofertas (respuesta).
37. Las unidades de contratación y las agencias de contratación no exigirán a los proveedores que realicen registros o registros innecesarios antes de las actividades de contratación pública, ni exigirán el establecimiento de sucursales, ni establecerán obstáculos encubiertos para ingresar al mercado de contratación pública.
38. Las unidades de adquisiciones deben implementar sus principales responsabilidades, establecer y mejorar sus propios sistemas de control interno de adquisiciones gubernamentales, y preparar presupuestos y planes de implementación de adquisiciones gubernamentales, determinar las necesidades de adquisiciones, seleccionar métodos de adquisiciones, organizar actividades de adquisiciones y contratar. aceptación del desempeño, Fortalecer la gestión del control interno respondiendo a consultas y consultas, cooperando con el manejo de quejas, supervisión e inspección y otros aspectos clave. Debemos implementar estrictamente las leyes y regulaciones de contratación pública y las disposiciones del sistema de control interno de la contratación pública unitaria, y asumir las responsabilidades legales correspondientes por cualquier violación de las leyes y disciplinas que ocurra.
39. El departamento financiero lleva a cabo inspecciones de las agencias de adquisiciones mediante el método "doble aleatorio, uno abierto", divulga los resultados de la inspección al público de acuerdo con las regulaciones e investiga y maneja las actividades ilegales descubiertas durante la inspección. de conformidad con la ley.
8. Fortalecer la construcción del sistema crediticio y utilizar racionalmente los resultados de la evaluación crediticia.
40. Los proveedores que participen en actividades de contratación pública deberán implementar el sistema de gestión de acceso de "gestión de crédito de compromiso" y hacer promesas por escrito de cumplir con las calificaciones y calificaciones para participar en actividades de contratación pública y no tener antecedentes de incumplimiento de. confianza en el pago de impuestos, seguridad social, etc. Las organizaciones de compras ya no exigen que los proveedores proporcionen materiales de respaldo, como el estado financiero relevante, el pago de impuestos y los fondos de seguridad social.
41. El departamento financiero es responsable de organizar la evaluación crediticia integral de las agencias de adquisiciones y establecer archivos de integridad. Las unidades de compras, los proveedores y los expertos en revisión realizan evaluaciones crediticias integrales de las agencias de compras.
42. La unidad de compra seleccionará de forma independiente la agencia de compra en función de las características del proyecto y el campo profesional de la agencia de compra, y utilizará racionalmente los resultados de la evaluación crediticia integral de la agencia de compra y los resultados de supervisión e inspección.
43. La unidad de adquisiciones o la agencia de adquisiciones deberá evaluar y registrar el desempeño de las funciones de los expertos revisores al día siguiente de completarse la actividad de revisión. Los expertos en revisión de contratación pública están sujetos a supervisión y evaluación periódica por parte del departamento financiero de conformidad con las normas. Si la puntuación media de la evaluación es inferior a 60 puntos durante dos años consecutivos, serán despedidos.
9. Acortar el plazo para la gestión de consultas y quejas y mejorar el mecanismo de gestión de disputas.
44. Si el proveedor considera que sus derechos e intereses han sido perjudicados por los documentos de contratación, el proceso de contratación, la adjudicación de la oferta o los resultados de la transacción, podrá, dentro de los 7 días hábiles siguientes a la fecha en que lo sepa o deba hacerlo. saber que sus derechos e intereses han sido perjudicados. Las preguntas deben plantearse por escrito a la unidad de compras y a la agencia de compras. Los documentos de contratación pueden requerir que los proveedores presenten una impugnación única a la misma parte del procedimiento de contratación dentro del período de impugnación legal. La agencia compradora o comprador deberá responder la consulta por escrito dentro de los 5 días hábiles.
45. Las cuestiones planteadas por las unidades de compra y las agencias de compra contra los proveedores deben ser atendidas oportunamente de conformidad con la ley. Si la unidad de adquisiciones o la agencia de adquisiciones cree que la impugnación del proveedor no es válida, o si es válida pero no tiene un impacto en la adjudicación de la licitación o en los resultados de la transacción, continuarán realizando actividades de adquisición.
46. Si la unidad de adquisiciones o la agencia de adquisiciones considera que las dudas del proveedor sobre los documentos de contratación son válidas y afectan o pueden afectar el resultado de ganar la licitación o cerrar la transacción, y pueden continuar realizando la contratación. actividades mediante aclaración o modificación de conformidad con la ley, las actividades de aclaración o adquisición deben continuar después de modificar los documentos de adquisición; de lo contrario, los documentos de adquisición deben modificarse y las actividades de adquisición deben llevarse a cabo nuevamente;
47. El departamento financiero debe mejorar el mecanismo de adjudicación administrativa para la contratación pública, facilitar los canales para que los proveedores salvaguarden sus derechos y manejar las quejas de los proveedores de manera oportuna de acuerdo con la ley. Información como el método para aceptar quejas, el departamento de contacto, el número de contacto y la dirección postal se publican en el sitio web de adquisiciones del gobierno municipal de Suihua.
48. Si un proveedor presenta una queja contra un proyecto de contratación pública de conformidad con la ley, puede hacerlo en el sitio, por correo o presentando una queja en línea. Para ahorrar el costo de las quejas y mejorar la eficiencia del manejo de las mismas, se anima a los proveedores a presentarlas en línea.
49. El departamento financiero tomará una decisión sobre la tramitación de la reclamación dentro de los 20 días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la misma.
10. Mejorar los métodos de supervisión y crear nuevos servicios.
50. Mejorar aún más el método de “supervisión de Internet”. Construir un sistema de supervisión inteligente de "prevención, alerta temprana a mitad de evento y análisis y procesamiento posterior al evento", llevar a cabo un monitoreo inteligente y alerta temprana en tiempo real, fortalecer la gestión y el control de los precios de suministro y los comportamientos de adquisición de los proveedores. y centrarse en aumentar el suministro de materiales falsos, la colusión en las licitaciones, etc. Fortalecer la prevención e investigación de actividades ilegales, mejorar aún más la eficacia de la supervisión y mantener el buen orden de la competencia leal en la contratación pública.
51. La unidad de contratación o agencia de contratación deberá organizar la inspección y aceptación del desempeño del proveedor de acuerdo con las normas técnicas, de servicio y de seguridad estipuladas en el contrato de contratación pública.
52. La unidad de compra o la agencia de compra establecerá un grupo de aceptación. El grupo de aceptación estará formado por un número impar de tres o más personas. Los miembros del grupo de aceptación serán determinados razonablemente por el personal interno de la unidad. sistema de control.Los principios del sistema de control interno de “poder, autorización jerárquica”. El personal de la agencia de adquisiciones y los expertos en evaluación a quienes la unidad de adquisiciones encomienda la organización de las actividades de adquisiciones no pueden participar en el equipo de aceptación. El equipo de aceptación puede elegir un líder de equipo para que presida el trabajo del equipo de aceptación. El equipo de aceptación realizará la aceptación de forma independiente de acuerdo con el plan de aceptación. Una vez completada la inspección de aceptación, el equipo de aceptación emitirá un informe de aceptación.
53. La unidad de compras o la agencia de compras puede invitar a otros proveedores que participen en las actividades de adquisiciones del proyecto a participar en la aceptación del desempeño de los proveedores. Para proyectos de contratación pública grandes o complejos, se debe invitar a participar en la inspección de aceptación a agencias de inspección de calidad reconocidas a nivel nacional. Para proyectos de servicio público, se debe invitar a los destinatarios del servicio a participar en la inspección de aceptación y emitir opiniones.
54. La unidad de compra deberá aclarar las opiniones de aceptación con base en el informe de aceptación y sellarlo para su confirmación. Salvo en situaciones confidenciales, los resultados de la aceptación del cumplimiento del contrato de contratación pública se anunciarán al público.
55. Las adquisiciones de emergencia debido a eventos de fuerza mayor tales como desastres naturales graves, accidentes, incidentes de salud pública e incidentes de seguridad social no necesitan cumplir con las disposiciones de la Ley de Contratación Pública sobre métodos, procedimientos y condiciones de contratación. divulgación de información, pero los documentos y registros relacionados con las adquisiciones deben conservarse adecuadamente.
56. Si la capacidad de suministro del mercado y el tiempo de suministro pueden satisfacer las necesidades de rescate de emergencia, la unidad compradora no excluirá la competencia debido a adquisiciones de emergencia. Los proveedores no participarán en adquisiciones de emergencia con precios, requisitos de pago y otras condiciones de transacción obviamente irrazonables.
57. Las unidades de adquisiciones deben establecer y mejorar sistemas de adquisiciones de emergencia, determinar estrictamente la naturaleza de los proyectos de adquisiciones de emergencia, implementar plenamente las principales responsabilidades de los compradores e implementar las actividades de adquisiciones de manera eficiente, ordenada y estandarizada.
Los departamentos financieros de los condados (ciudades, distritos), los centros de adquisiciones gubernamentales municipales y las unidades municipales deben comprender plenamente la importancia de mantener el orden del mercado para una competencia leal en las adquisiciones gubernamentales y optimizar el entorno empresarial para las adquisiciones gubernamentales, fortalecer la organización liderazgo, y Aclarar las responsabilidades laborales, hacer arreglos y arreglos cuidadosos, fortalecer la supervisión e inspección y garantizar que se implementen todos los requisitos.
Este aviso se implementará a partir de la fecha de emisión. Si las normas anteriores fueran incompatibles con lo dispuesto en este aviso, se aplicarán las disposiciones de este aviso.
Oficina de Finanzas Municipal de Suihua
20 de mayo de 2022
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