Competencia regional bajo "ansiedad por la innovación tecnológica": ¿Se está ampliando la brecha entre las diferentes ciudades?
Texto | periodista de "Finanzas" Zhang Han
Editor | Wang Yanchun
La "ansiedad por la tecnología y la innovación" está dando lugar a una nueva competencia entre ciudades y regiones.
Desde la guerra comercial entre China y Estados Unidos hasta el problema de los chips causado por la represión de Estados Unidos contra Huawei y la discusión resultante sobre las deficiencias tecnológicas centrales, todo esto se ha extendido a una atmósfera de "ansiedad por la innovación tecnológica" desde el punto de vista oficial. al sector privado. Esta atmósfera se refleja en la conciencia de la mayoría de la gente sobre la urgencia de la innovación tecnológica de China. La tecnología y la innovación no son sólo una preocupación para las empresas y las instituciones de investigación, sino también una preocupación para el desarrollo regional y urbano. Los reporteros "financieros" investigaron y descubrieron que los centros nacionales de innovación o las tierras altas de innovación regionales serán el núcleo del futuro desarrollo de la zona económica. Alrededor de este núcleo, las aglomeraciones urbanas y las áreas metropolitanas se convertirán gradualmente en el cuerpo principal integrado de nuevas tierras altas de innovación regionales y centros nacionales de innovación. . El nivel de capacidades de innovación científica y tecnológica se ha convertido gradualmente en un factor decisivo en la competencia regional y urbana.
Recientemente, información publicada por el departamento de ciencia y tecnología de China muestra que hasta ahora, China ha formado inicialmente un patrón de innovación colaborativa con Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze, el delta del río Perla y otras regiones como centro. Al mismo tiempo, el diseño en forma de "T" del "cinturón de innovación" costero vertical que incluye seis provincias y ciudades, incluidas Tianjin, Shandong y Jiangsu, y el "cinturón de innovación" horizontal del río Yangtze que incluye Sichuan, Chongqing y Hubei es poco a poco va tomando forma. El "Informe de investigación del índice del ecosistema de innovación y emprendimiento urbano de China 2020" publicado a fines de octubre de 2020 también muestra que, entre todas las ciudades, Shenzhen todavía lidera en múltiples indicadores de innovación y ecología del emprendimiento. El PIB urbano mantiene una alta tasa de crecimiento; el índice ecológico de innovación y emprendimiento tiene un desempeño más prominente, y hay una tendencia a ponerse al día entre las ciudades de Qingdao, Xi'an y Hefei que tienen un desempeño sobresaliente en este aspecto; las ciudades con más empresas por encima del tamaño designado, empresas unicornio y empresas de alta tecnología; y Las ciudades que pueden liberar más escenarios de aplicación para emprendedores innovadores obtienen mejores resultados en la clasificación de entidades industriales.
Yao Jingyuan, ex economista jefe y portavoz de la Oficina Nacional de Estadísticas e investigador especial de la Oficina del Consejero del Consejo de Estado, dijo a los periodistas de Caijing: "Actualmente, las regiones y ciudades que han mantenido el liderazgo en El desarrollo de industrias de innovación tecnológica incluye: En primer lugar, estas regiones y ciudades se dan cuenta de que la innovación es la principal fuerza productiva y el mercado de talentos es el principal recurso. El gobierno ha introducido plenamente medidas para crear un buen entorno empresarial para las empresas innovadoras y emprendedoras, incluidas políticas. En segundo lugar, estas regiones y ciudades se dan cuenta de que la búsqueda ciega del PIB está obsoleta y, en cambio, aumentan la inversión en innovación científica y tecnológica de manera integral”.
Al mismo tiempo, varios expertos entrevistados por el periodista creen que un pequeño número de tecnologías centrales "estancadas" son difíciles de lograr mediante innovación científica y tecnológica dispersa en varias regiones. esfuerzos de todo el país y trabajo a nivel nacional Crear un mecanismo de coordinación y coordinación similar al de "dos bombas y un satélite" versión 2.0.
Ante la “ansiedad por la innovación tecnológica” de China causada por la falta de algunas tecnologías centrales, muchos gobiernos locales han formulado planes de desarrollo correspondientes en los últimos años, centrándose en los centros regionales de ciencia y tecnología y las ciudades innovadoras como objetivos de desarrollo. , para aliviar la ansiedad de la competencia. En gran medida, se puede decir que la nueva ronda de competencia regional y urbana se refleja cada vez más en la competencia en la industria de alta tecnología. En el proceso de innovación tecnológica y desarrollo industrial, los gobiernos locales compiten por recursos tecnológicos, industrias innovadoras y poblaciones de alta calidad, ya sean ciudades de primer nivel, nuevas ciudades de primer nivel o ciudades de segundo nivel, la innovación tecnológica se considera una. Un desarrollo de alta calidad y la mejor opción para adelantar en las curvas.
Tomando a Qingdao como ejemplo, solo desde septiembre de 2020, Qingdao ha celebrado conferencias de intercambio académico de alto nivel, como la Conferencia Anual de la Asociación China para la Ciencia y la Tecnología, la Conferencia Mundial de la Industria de Internet Industrial y la Conferencia de Qingdao 2020. Festival de innovación, centrado en tecnología, financiación y creación de una plataforma para elementos centrales de la industria, como los talentos. En el campo de blockchain, el informe "Índice de desarrollo de innovación de ciudades blockchain de China 2020" muestra que solo desde la perspectiva de las clasificaciones de políticas, Chongqing, Chengdu, Guiyang y otros lugares están a la vanguardia del país en términos de apoyo político a blockchain. industria.
El 29 de octubre, Chengdu celebró la Feria Global de Innovación y Emprendimiento de Chengdu 2020, la primera exposición internacional de la industria blockchain, que demostró la determinación de Chengdu de aprovechar las tierras altas de las industrias relacionadas en el campo blockchain. Se informa que en el campo de la tecnología de semiconductores, al que China concede gran importancia hoy en día, Shanghai se ha convertido en el "líder" en este campo y continúa llevando a cabo investigación científica e innovación, desafiando el campo de la gama media a alta. máquinas de litografía...
Finanzas Jia Kang, ex director del Instituto de Ciencias Fiscales y director del Instituto Chino de Nueva Economía del Lado de la Oferta, dijo a los periodistas de Caijing: “Hasta ahora, Shenzhen, como ciudad nacional zona de demostración de innovación independiente, ha llevado adelante el espíritu de emancipar la mente, atreverse a aventurarse y atreverse a intentarlo. La industria de la innovación científica y tecnológica se ha convertido en una tendencia en Zhongguancun en Beijing, Zhangjiang en Shanghai, Optics Valley en Wuhan y Jiangbei New. El distrito de Nanjing también tiene la ambición de promover la innovación independiente. Sin embargo, también debemos admitir que el éxito del desarrollo de zonas de innovación independiente depende de la reforma. Debido a la dificultad y la formación del clima general, a veces las flores no florecen. Los sauces plantados involuntariamente tendrán sombra ". Yao Jingyuan cree que en el campo de la industria de innovación científica y tecnológica, además de tener una ventaja competitiva en los últimos dos años, ciudades de primer nivel como Beijing, Shanghai y Shenzhen, y nuevas. A las ciudades de primer nivel como Hefei, Wuhan, Xi'an y Chengdu también les está yendo bien y están surgiendo como nuevas fuerzas. Entre ellos, Hefei, que depende de universidades como la Universidad de Ciencia y Tecnología de China, ha aumentado rápidamente en innovación científica y tecnológica y tiene un gran potencial de desarrollo. Los niveles de educación superior e investigación científica de Wuhan están a la vanguardia del país, y Wuhan; Es probable que Optics Valley se convierta en una nueva zona de desarrollo tecnológico de clase mundial; las condiciones básicas de Xi'an también son muy buenas y está a la vanguardia del país en términos de políticas preferenciales para los talentos de investigación científica en los campos; Los ámbitos de la incubación industrial, la innovación y el espíritu empresarial merecen atención, y también hay mucho espacio para el desarrollo en estos grandes campos.
La ansiedad competitiva de los gobiernos locales también se refleja en la competencia por talentos de alto nivel.
A partir de la información sobre la demanda de talento de escasez de alto nivel publicada por Hefei el 29 de octubre de 2020, se puede ver que las industrias en demanda incluyen circuitos integrados, nuevas pantallas, nueva energía, tecnología de la información de nueva generación, moderna. agricultura, manufactura avanzada, industria bioquímica, conservación de energía y protección ambiental, nuevos materiales, voz inteligente e inteligencia artificial, electrodomésticos inteligentes e industria de servicios modernos, etc. En la mañana del 24 de octubre de 2020, la reunión de emparejamiento de talentos (proyectos) de alto nivel "Acción especial de reclutamiento de talentos 2020" de la Conferencia de desarrollo e innovación de inteligencia y reclutamiento de talentos de Henan comenzó en el Centro de exposiciones y convenciones de Zhengzhou. Durante este evento se reunieron un total de 752 talentos (proyectos) de alto nivel. La conferencia abrió un "canal verde" y una "ventana de servicio integral" para la introducción de talentos para manejar los procedimientos de introducción de talentos de alto nivel en una sola parada. La ciudad de Wuhan propone promover el reclutamiento de talentos en 2020, presentar un grupo de talentos científicos y tecnológicos estratégicos, líderes científicos y tecnológicos, jóvenes talentos científicos y tecnológicos y equipos de innovación de alto nivel en el país y en el extranjero, y construir un nuevo lote de centros de investigación de tecnología empresarial. y centros de investigación de ingeniería, e introducir más de 20 instituciones de investigación científica de primera clase y centros de I+D de empresas multinacionales.
¿La competencia entre gobiernos locales por elementos y talentos tecnológicos conducirá a la homogeneización, duplicación y competencia desordenada? En este sentido, Jia Kang cree que la competencia entre diferentes regiones tiene ventajas en el proceso de desarrollo económico, porque también es un factor importante en el nacimiento del milagro económico de China. En cierto sentido, la competencia es un catalizador para la mejora, transformación y modernización de la calidad económica. "La cuestión clave ahora es que para cuestiones técnicas fundamentales, como los chips que están atascados, debemos coordinarnos y lograr avances a nivel nacional. Se recomienda que la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y otros departamentos tomar la iniciativa para establecer un mecanismo de implementación bueno y eficaz, en lugar de que los gobiernos locales se apresuren a desarrollar chips e implementar incentivos demasiado radicales conducirán a una ruptura en la cadena de financiación de la investigación científica, para algunas tecnologías centrales, como los chips. El sistema nacional debe establecerse y conectarse con los mercados nacionales e internacionales. Un gran avance”.
Jia Kang también dijo: “A excepción de algunas tecnologías centrales, la mayoría de las competencias de innovación tecnológica entre regiones todavía tienen que seguir el camino de la ventaja comparativa, depender del mercado y aprovechar el flujo completo de factores a través del Hay un flujo completo de factores. Hay una competencia leal y todo lo que el gobierno necesita hacer es aprovechar la situación y dejar que la naturaleza siga su curso.
Incluso si hay alguna duplicación de la construcción, no se preocupe demasiado, debería poder lograr la supervivencia de los más aptos en el proceso de la economía de mercado.
El periodista se enteró de algunas encuestas locales. del auge fotovoltaico de hace unos años, "la construcción duplicada y el exceso de capacidad causados por" Go Fast, Go Fast ", así como la vergonzosa situación de "chip sin terminar" causada por la falta de seguimiento de los proyectos de chips en algunas regiones que tienen Recientemente, han expuesto con frecuencia la falta de comprensión del gobierno local sobre las "industrias calientes" y las "tecnologías calientes". La búsqueda diligente también refleja la necesidad urgente de una planificación general de alto nivel, Liu Fuyuan, ex vicepresidente e investigador del Instituto Nacional. El Instituto de Investigación Macroeconómica de la Comisión de Desarrollo y Reforma también dijo a los periodistas de Caijing: “En el proceso de competencia regional en innovación tecnológica, es necesario romper con las diferencias regionales, no podemos participar ciegamente en una guerra por el talento. El gobierno central y los gobiernos provinciales deben establecer un cierto mecanismo de coordinación general, trazar buenos círculos y establecer una clara división del trabajo en torno a las aglomeraciones urbanas y las ciudades centrales, a fin de diluir la competencia de bajo nivel, repetitiva y desordenada entre regiones. "
El 17 de julio de 2020, el Consejo de Estado emitió "Varios Dictámenes sobre la Promoción del Desarrollo de Alta Calidad de las Zonas Nacionales de Desarrollo Industrial de Alta Tecnología", que aclararon que es necesario incrementar la innovación abierta, promover desarrollo coordinado regional y creación de un polo regional de crecimiento de la innovación, integrado en el sistema de innovación global. Los datos muestran que China tiene actualmente 21 zonas nacionales de demostración de innovación independientes, 169 zonas nacionales de alta tecnología, 4 zonas nacionales de demostración de la industria agrícola de alta tecnología y 6. zonas de demostración de innovación de la agenda nacional de desarrollo sostenible, 9 zonas nacionales de demostración de transferencia y transformación de logros científicos y tecnológicos, 270 parques nacionales de ciencia y tecnología agrícola, 189 zonas nacionales experimentales de desarrollo sostenible y otros parques diversos, constituyendo el apoyo y el impulso de un país innovador.
A juzgar por el estado actual del desarrollo económico regional de China, las ventajas competitivas generales de las tres aglomeraciones urbanas de Beijing-Tianjin-Hebei, el delta del río Yangtze y Guangdong, Hong Kong y Macao son ciudades potenciales sobresalientes. en las regiones central y occidental todavía se concentran principalmente en las ciudades centrales, mientras que muchas ciudades de tercer y cuarto nivel dependen de la realización de proyectos a gran escala. En los últimos años, para resolver el problema del desarrollo desequilibrado e inadecuado, el país ha. También propuso planes para ayudar a Xinjiang, ayudar al Tíbet, ayudar a Qingdao y entrar en Yunnan.
Li Youhuan, investigador de la Academia de Ciencias Sociales de Guangdong, dijo a los periodistas de Caijing: “Si una región quiere fomentar la innovación tecnológica. , debe esforzarse por establecer un ecosistema de innovación completo, incluidos grupos industriales, entorno político y sistemas de apoyo, agencias de servicios intermediarios, cultura de innovación y apoyo legal, etc. Si no se cumplen estas condiciones básicas de apoyo, la construcción del desarrollo de alta tecnología Es probable que las zonas de una región sean palabras vacías. La mayoría de las fábricas en estas zonas de desarrollo están vacías. Incluso si se atraen talentos de alto nivel, a menudo desaparecen pronto".
Según la investigación. Del "18.º Informe sobre la competitividad urbana de China" publicado el 22 de octubre de 2020, la competitividad de la innovación científica y tecnológica de las ciudades chinas muestra una tendencia de diferenciación regional, "el este es mejor que el fenómeno del" oeste "y" el sur es mayor que Norte" es obvio; el nivel general de competitividad en innovación científica y tecnológica de las aglomeraciones urbanas es relativamente alto, y el grado de diferenciación interna es aproximadamente inversamente proporcional al nivel promedio. Li Youhuan cree que "los elementos de innovación fluyen constantemente y los Las industrias tecnológicas, el desarrollo de la economía digital e Internet pueden ampliar aún más la brecha entre las diferentes regiones. Para las áreas que actualmente están rezagadas, no se desanimen. En el proceso de desarrollo, no debemos apuntar demasiado alto sobre la base de los formatos comerciales y las bases industriales existentes, debemos continuar llevando a cabo una transformación tecnológica, digital e inteligente. .”
En el futuro, con la migración y el flujo de factores económicos entre diferentes regiones, el fenómeno de que "el este es mejor que el oeste" y "el sur es mejor que el norte" en la economía de China continuará. ¿Diferentes regiones y ciudades pueden utilizar la innovación tecnológica para reescribir el patrón de competencia actual? En la era de la economía digital, todas las regiones compiten por si pueden planificar industrias innovadoras, optimizar la infraestructura y el entorno empresarial y realmente aprovechar al máximo sus capacidades. ventajas comparativas.