Información sobre la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica

Declaración sobre la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica"

A continuación se presenta una declaración sobre la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" realizada por el responsable del Departamento de Políticas y Asuntos Jurídicos y la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión, echemos un vistazo al contenido específico

■ ¡La importancia de la formulación de la "Película"! Ley de Promoción de la Industria"

La importancia de la formulación de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica", responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:

Primero, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" ha elevado la experiencia madura a largo plazo en la reforma y el desarrollo de la industria cinematográfica de China a un sistema legal, proporcionando una base sostenible para la futura industria cinematográfica. Un desarrollo sano y próspero proporciona una sólida garantía jurídica y es un hito importante para el desarrollo a largo plazo de la industria cinematográfica.

En segundo lugar, las cinco principales medidas institucionales estipuladas en la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" tendrán un profundo impacto en la industria cinematográfica china: la industria cinematográfica se incluirá en el plan nacional de desarrollo económico y social, por lo que que la industria cinematográfica se convertirá en una fuerza impulsora de la demanda interna, la promoción del empleo e industrias importantes que promuevan el crecimiento económico nacional, agilicen la administración y delegue poderes, reduzcan el umbral de entrada para la industria cinematográfica y movilicen el entusiasmo; de toda la sociedad para participar y estimular la vitalidad del mercado; aumentar las finanzas, los impuestos, las finanzas, el uso de la tierra, etc. brindar apoyo institucional tridimensional a la industria cinematográfica estandarizar aún más el desarrollo de la industria y el orden del mercado ampliando el alcance de la supervisión; medidas de supervisión, perfeccionamiento de los procedimientos de supervisión e intensificación de la represión; aclarar el papel rector positivo de las películas y salvaguardar los derechos e intereses legítimos del público, inspirar entusiasmo creativo y satisfacer las crecientes necesidades espirituales y culturales del pueblo.

En tercer lugar, como la primera ley en el campo de la industria cultural en mi país, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" también tendrá un impacto a largo plazo y de gran alcance en el desarrollo de toda la industria cultural. También tendrá un profundo impacto en la industria cultural en la que estamos trabajando actualmente. El trabajo legislativo en este campo tendrá un efecto de demostración positivo.

■La necesidad legislativa y las ideas legislativas generales de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica"

Desde la reforma de la industrialización cinematográfica en 2002, la industria cinematográfica de mi país ha logrado grandes avances y grandes logros. independientemente de si En términos de número de producción cinematográfica y tamaño del mercado cinematográfico, nuestro país se ha convertido en un país cinematográfico importante en el mundo. Sin embargo, en el proceso de pasar de un país cinematográfico importante a un país cinematográfico poderoso. se enfrenta a algunos problemas urgentes que deben resolverse. Por ejemplo: es necesario estimular aún más la vitalidad del mercado cinematográfico, es necesario estandarizar aún más el orden del mercado cinematográfico y mejorar el nivel de desarrollo de la industria cinematográfica.

El responsable del Buró de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo que la formulación de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" tiene como objetivo solucionar estos problemas y promover el desarrollo. A través de la legislación, se pretende transformar el método de gestión gubernamental e insistir en un énfasis simultáneo en la descentralización y la regulación, dejar de lado lo que se debe publicar, controlar lo que se debe gestionar, integrar la gestión en los servicios y brindar comodidad. para que las fuerzas sociales participen en actividades cinematográficas. El segundo es aprovechar plenamente el papel orientador y motivador del gobierno y aumentar el apoyo a la industria cinematográfica. Adoptar diversas medidas de apoyo como finanzas, impuestos, finanzas, uso del suelo y talento para promover el desarrollo integral de la industria cinematográfica. El tercero es no sólo promover el desarrollo industrial, sino también heredar y llevar adelante la excelente cultura tradicional china.

Para promover la creación literaria y artística en el campo y promover la innovación literaria y artística, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica estipula los siguientes sistemas y medidas:

Primero, aclarar la ideología rectora y los principios creativos de las actividades cinematográficas. . La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula que quienes participan en actividades cinematográficas deben adherirse al servicio al pueblo y al socialismo, insistir en dar prioridad a los beneficios sociales y lograr la unidad de beneficios sociales y económicos; Orientación creativa, adherirse al principio de dejar florecer cien flores y La política de "cien escuelas de pensamiento en pugna" respeta y protege la libertad de creación cinematográfica y aboga por que los creadores de cine estén cerca de la realidad, la vida y las masas.

En segundo lugar, con respecto a las obras cinematográficas en sí, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" fomenta claramente la creación de películas excelentes que sean ideológicas, artísticas y ornamentales, y apoya películas con temas importantes que difundan la excelente cultura china. y promover los valores fundamentales del socialismo, películas que promuevan el crecimiento saludable de los menores, películas que muestren innovaciones artísticas, promuevan el progreso artístico y promuevan el desarrollo de la educación científica y la popularización de la ciencia y la tecnología, y premien películas destacadas.

En tercer lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula claramente el respeto y la protección de la libertad de creación de películas y la protección de los derechos de propiedad intelectual de las películas. La asociación de la industria cinematográfica salvaguarda los derechos e intereses legítimos de los miembros y brinda conveniencia y conveniencia. para que los creadores de cine realicen actividades como experimentar la vida. Brindaremos asistencia y otras medidas para crear activamente un entorno institucional que estimule el entusiasmo creativo.

En cuarto lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" crea activamente un entorno institucional para mejorar la calidad de las películas mediante el fomento de innovaciones en ciencia y tecnología cinematográficas, temas cinematográficos y otras innovaciones, así como seminarios académicos cinematográficos e intercambios comerciales.

Descentralizar el poder y estimular la vitalidad del mercado son medidas importantes para la reforma cinematográfica de mi país. A través de la formulación de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica, muchas medidas de reforma que se han implementado se han incluido en la Ley de Promoción. Por ejemplo:

Primero, reduzca la cantidad de elementos de aprobación y reduzca el umbral de entrada. La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" no establece nuevos puntos de aprobación administrativa. Al mismo tiempo, también cancela la aprobación de unidades de producción cinematográfica, la aprobación de la "Licencia de Producción Cinematográfica (Película Única)" y otros puntos de aprobación administrativa. descentraliza muchas aprobaciones administrativas, como la revisión de proyectos de películas.

El segundo es simplificar los procedimientos de aprobación y estandarizar los estándares de revisión. La Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica simplifica el proceso de aprobación administrativa y estandariza aún más los procedimientos de formulación y divulgación de las normas de revisión de películas.

El tercero es adherirse a la combinación de descentralización y regulación y fortalecer la supervisión de seguimiento. Al tiempo que racionaliza la administración y delega poderes, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica también se centra en fortalecer la supervisión durante el proceso y ex post para estandarizar el orden del mercado y guiar la formación de un entorno de mercado cinematográfico unificado, abierto y de competencia justa.

■ ¿Qué sistemas principales ha establecido la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" para regular el desarrollo de la industria cinematográfica y el orden del mercado?

El responsable del Departamento de Política y Asuntos Legales? de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión presentó la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica". La Ley de Promoción de la Industria regula principalmente el orden del mercado cinematográfico desde cuatro aspectos:

Primero, las guías estatales la formación de un mercado cinematográfico unificado, abierto y de competencia justa.

En segundo lugar, las autoridades cinematográficas han fortalecido la supervisión y gestión diaria de la creación, filmación, distribución, proyección y otras actividades cinematográficas, han innovado métodos de gestión, han aclarado el sistema de gestión de denuncias sociales por actos ilegales y han establecido un crédito social. sistema de archivos, y fortalecido Fortalecer la protección de los derechos de propiedad intelectual cinematográfica y los derechos de los consumidores.

En tercer lugar, las organizaciones de la industria cinematográfica formulan normas de autorregulación de la industria de acuerdo con la ley, llevan a cabo intercambios comerciales y certificaciones de habilidades profesionales, fortalecen la educación en ética profesional y salvaguardan los derechos e intereses legítimos de sus miembros.

El cuarto es formular medidas severas de castigo en materia de responsabilidad jurídica por conductas que alteren el orden del mercado.

■ ¿Qué medidas estipula la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" para aumentar el apoyo y mejorar el nivel de desarrollo de la industria cinematográfica

El responsable del Buró de Cine del Estado? La Administración de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:

Primero, los gobiernos de todos los niveles han incorporado el desarrollo de la industria cinematográfica en sus planes nacionales de desarrollo económico y social, y el Estado formula películas y productos relacionados. políticas de la industria.

En segundo lugar, el Estado apoya la creación y producción de todo tipo de películas nacionales excelentes, y los gobiernos locales brindan las comodidades y la asistencia necesarias para la creación y producción de películas.

El tercero es adoptar medidas preferenciales para la industria cinematográfica en términos financieros, fiscales, territoriales, financieros, cambiarios, etc. para fomentar la inversión de capital y reducir los costos operativos.

El cuarto es apoyar activamente el desarrollo de la investigación y el desarrollo de tecnología cinematográfica, proyecciones benéficas, formación de talentos, promoción en el extranjero y otras empresas, sentar una base industrial sólida para el desarrollo de la industria cinematográfica y cultivar talentos. escalón y ampliar el espacio del mercado cinematográfico.

■ ¿Cuáles son las principales disposiciones de la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" para mantener la seguridad cultural y promover los valores fundamentales socialistas?

El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de? la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:

Primero, aclarar el papel rector positivo de las películas y definir la promoción de los valores socialistas fundamentales como el propósito legislativo de la Promoción de la Industria Cinematográfica. Ley.

El segundo es aclarar que el Estado se centra en apoyar la creación y producción de películas con temas importantes que difundan la excelente cultura china y promuevan los valores socialistas fundamentales. Al mismo tiempo, se prohíbe que las películas contengan contenido que. viola los principios básicos establecidos por la Constitución, pone en peligro la seguridad nacional, y pone en peligro la moral social, reprime e impide la producción y difusión de obras malas y nocivas.

El tercero es fomentar la cooperación y los intercambios internacionales iguales y mutuamente beneficiosos, al tiempo que se imponen restricciones a las organizaciones e individuos extranjeros que han participado en actividades que han dañado el honor y los intereses nacionales de mi país, han puesto en peligro la estabilidad social y han perjudicado a la nación. sentimientos

El cuarto es promover el desarrollo de la industria cinematográfica nacional estipulando medidas de apoyo fiscal, tributario, territorial, financiero y de otro tipo, estipulando claramente la proporción de películas nacionales proyectadas en los cines, es mejor fortalecer; La influencia de la cultura china y la civilización china. Intensidad de la comunicación.

■ ¿Cómo orienta y regula la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" el comportamiento de los profesionales?

¿El responsable de la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones y Radio? , Cine y Televisión dijo:

1 Sí, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" requiere claramente que las organizaciones de la industria cinematográfica formulen normas de autodisciplina de la industria de acuerdo con la ley, fortalezcan la educación en ética profesional, etc., y guiar y estandarizar a los profesionales a través de la autodisciplina de la industria.

En segundo lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" también plantea directamente requisitos de defensa para actores, directores y otros profesionales del cine, y establece un resultado legal y moral que ayudará a los profesionales del cine a establecer una imagen social y Promover el sano desarrollo de la industria cinematográfica. Entre ellos, la "moral" en "Doble Virtud y Arte" se refiere a la ética social, la ética profesional y las virtudes familiares que están en línea con los valores fundamentales del socialismo; el "arte" en "Doble Virtud y Arte"; al nivel de talento artístico, que depende de la industria. ***Conocimiento y reputación pública. La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" alienta a los creadores de películas no sólo a tener un buen carácter moral, sino también a reflejar talentos artísticos en constante mejora. Como figuras públicas, los profesionales del cine de renombre deberían imponer requisitos estrictos y dar ejemplo.

En tercer lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" delimita el alcance y los límites de las actividades legales de los empleados, guía a los empleados para que lleven a cabo actividades comerciales de acuerdo con las leyes y reglamentos y estipula las leyes correspondientes para actividades ilegales Responsabilidades, tales como multas, revocación de licencia, prohibición de ejercer por un período determinado, etc.

■ ¿Qué medidas adopta la “Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica” para promover los servicios de bienestar público cinematográfico y salvaguardar los derechos e intereses de las audiencias?

El Responsable de Política y Legal? El Departamento de Asuntos Exteriores de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo: Garantizar la normalización y equiparación de los servicios culturales rurales es responsabilidad del gobierno. Por lo tanto, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica exige claramente que el público cinematográfico rural. se incluyan proyecciones de bienestar en el plan de construcción del sistema de servicios culturales públicos rurales, y el gobierno financie el establecimiento y la mejora del bienestar público de películas rurales. La red de servicios de proyección coordina y garantiza las necesidades de las audiencias de las zonas rurales para ver películas. Al mismo tiempo, se estipula que las autoridades educativas y cinematográficas recomendarán conjuntamente películas que sean beneficiosas para el crecimiento saludable de los menores y tomarán medidas para ayudar a los estudiantes de educación obligatoria a verlas de forma gratuita. Además, se alienta a los exhibidores de películas a tomar diversas medidas para brindar comodidad a los menores, los ancianos, las personas discapacitadas, los residentes urbanos de bajos ingresos y los trabajadores inmigrantes para ver películas, y el gobierno puede emitir subsidios de incentivo.

Con el fin de salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" aclara aún más las responsabilidades legales de las entidades comerciales cinematográficas.

La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" estipula claramente las responsabilidades de los cines en materia de garantía de calidad de la proyección de películas, límites de tiempo de reproducción de publicidad y responsabilidades de protección de la seguridad y la salud de la audiencia, y prohíbe a las empresas de distribución de películas, cines y otras entidades utilizar medios desleales, como la creación de transacciones falsas. y reportar falsamente ingresos por ventas. Engañar y engañar a la audiencia.

■ ¿Qué disposiciones establece la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" para promover la globalización de las películas chinas?

Introducción del responsable de la Oficina de Cine de la Administración Estatal de Prensa? , Publicaciones, Radio, Cine y Televisión:

Primero, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" enfatiza que, sobre la base de la igualdad y el beneficio mutuo, fomenta una mayor promoción y expansión de las películas chinas mediante la presentación mutua de películas. festivales, cooperar en la filmación de películas y seleccionar películas nacionales de alta calidad para participar en festivales de cine (exposiciones) en el extranjero aumentan su popularidad e influencia y mejoran el estatus internacional de la potencia cinematográfica.

En segundo lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica estipula claramente que el Estado debe proporcionar cierto apoyo financiero y político de diversas maneras para la traducción a idiomas extranjeros de películas destacadas que se globalicen. Los departamentos de relaciones exteriores, cultura, educación y otros departamentos también deben hacer pleno uso de sus respectivos canales y recursos de comunicación externa para promover activamente películas nacionales excelentes. El Estado también fomenta las actividades de promoción en el extranjero de múltiples temas y formas para maximizar la estimulación y utilización de los recursos activos en la sociedad y desempeñar un papel positivo en la promoción de las películas nacionales en el extranjero.

■ ¿Qué medidas sancionatorias prevé la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica para actos ilegales

El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración Estatal de Prensa, Publicaciones y Radio? , Cine y Televisión dijo:

1 Dependiendo del tipo y grado de actividades ilegales específicas, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" adopta medidas para detener actividades ilegales, confiscar películas, ingresos ilegales y herramientas y equipos especiales. por participar en actividades ilegales, imponer una multa de una determinada cantidad o un múltiplo de ingresos ilegales y suspender negocios, revocar licencias, revocar aprobaciones o documentos de certificación relevantes, revocar licencias comerciales y tener prohibido participar en actividades cinematográficas relacionadas o. actuar como representante legal o persona principal responsable de una persona jurídica u otra organización dedicada a actividades cinematográficas dentro de un período específico.

En segundo lugar, estipula claramente sanciones severas para actos ilegales. En tercer lugar, para garantizar el desarrollo fluido de la aplicación de la ley administrativa, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica también estipula medidas coercitivas administrativas. En cuarto lugar, a fin de garantizar la conexión entre las sanciones administrativas y otras responsabilidades legales, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica proporciona disposiciones rectoras sobre responsabilidad civil, responsabilidad penal, responsabilidad administrativa y responsabilidad disciplinaria por violaciones de otras normas administrativas.

■ ¿Cómo considera y determina la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" el sistema de gestión de películas extranjeras en la legislación?

¿El responsable de la Oficina de Cine de la Administración Estatal de? Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijeron:

En primer lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica tiene por objeto promover el desarrollo del cine nacional. Ya sea desde la perspectiva de la gestión administrativa y la promoción de la industria, o desde los aspectos de los principios legislativos, sistemas específicos y responsabilidades legales, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica se centra principalmente en la regulación y promoción de la industria cinematográfica nacional, y se centra en el apoyo y protección. de películas nacionales. A juzgar por la legislación extranjera, las leyes de promoción de la industria cinematográfica de otros países generalmente no proporcionan disposiciones detalladas sobre cuestiones cinematográficas relacionadas con el extranjero.

La segunda es la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica", que regula la cooperación y los intercambios entre China y el extranjero, como la producción cinematográfica cooperativa entre China y el extranjero, la celebración de festivales (exposiciones) de cine relacionados con el extranjero y la participación de películas nacionales en exposiciones en el extranjero. y entidades nacionales que desarrollan, procesan y postproducen películas en el extranjero. La cuestión está claramente planteada.

La tercera cuestión es el sistema de gestión de películas relacionadas con el extranjero, que se abordará en la revisión del "Reglamento de gestión cinematográfica". Al regular las cuestiones de gestión de películas relacionadas con el extranjero, el "Reglamento de Gestión de Películas" se referirá a la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" en lo que respecta a las normas de revisión de contenidos, los sistemas de aprobación y otras disposiciones generales para garantizar la coherencia del sistema legal.

■ ¿Cuál es la relación entre la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" y el "Reglamento de Gestión Cinematográfica"?

¿El responsable del Departamento de Política y Asuntos Jurídicos de la Administración del Estado? de Prensa, Publicaciones, Radio, Cine y Televisión dijo:

En primer lugar, los dos tienen un posicionamiento diferente. La "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" es una norma institucional básica y programática. Determina los sistemas y medidas básicos para promover el desarrollo de la industria cinematográfica.

Los reglamentos se derivan de la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica y respaldan los reglamentos administrativos promulgados por el Consejo de Estado. Son un perfeccionamiento adicional del sistema legal.

En segundo lugar, la Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica mantiene y mejora algunos sistemas de la normativa. Sobre la base de conservar los sistemas principales, como los sistemas de revisión, distribución y aprobación de eventos de proyección de películas estipulados en las regulaciones, se han agregado y mejorado medidas institucionales relevantes, como el apoyo industrial y la regulación del mercado.

En tercer lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" anula algunos sistemas del reglamento. Por ejemplo, se han cancelado elementos de aprobación administrativa, como el sistema de licencias para películas individuales, y muchos elementos de aprobación administrativa, como la revisión de películas, se han delegado a niveles inferiores.

En cuarto lugar, la "Ley de Promoción de la Industria Cinematográfica" aún necesita ser reglamentada y complementada. Principalmente, es necesario resolver cuestiones como la gestión de la importación y exportación de películas y la promoción de películas en el extranjero, como los procedimientos de revisión de películas, la aprobación de las empresas de distribución y proyección, los cambios y las condiciones de terminación. ;