¿Qué causa el desequilibrio comercial a largo plazo entre China y Estados Unidos?
1. La historia y la situación actual del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos
1 Estadísticas del Ministerio de Comercio entre China y Estados Unidos
En julio de 1979, China. y Estados Unidos firmaron el "Acuerdo de Relaciones Comerciales China-Estados Unidos" que se otorga mutuamente el trato de nación más favorecida. China y Estados Unidos son las economías más activas entre los países en desarrollo y desarrollados, respectivamente, y desde entonces el comercio bilateral ha entrado en un período de rápido desarrollo. Según estadísticas del Ministerio de Comercio de China, el volumen comercial entre China y los Estados Unidos fue de 2.450 millones de dólares EE.UU. en 1979 y alcanzó los 211.630 millones de dólares EE.UU. en 2005. En los últimos 27 años, el volumen del comercio bilateral ha aumentado en 209.180 millones de dólares EE.UU. , un aumento de 85,4 veces. Según las estadísticas estadounidenses, el volumen del comercio bilateral fue de 2.370 millones de dólares en 1979, alcanzando los 285.300 millones de dólares en 2005, un aumento de 282.930 millones de dólares en 2027, y el comercio bilateral aumentó 119,4 veces. Aunque las estadísticas de los dos países son diferentes, las estadísticas comerciales de ambas partes muestran que el comercio entre los dos países se ha desarrollado rápidamente en los últimos 27 años, lo que también es la corriente principal del desarrollo de las relaciones económicas y comerciales entre China y Estados Unidos.
China y Estados Unidos ocupan una posición importante en el comercio exterior de cada uno. Según estadísticas del Ministerio de Comercio de China, Estados Unidos se convirtió en 2005 en el segundo socio comercial de China después de la Unión Europea, en el mayor mercado de exportación de China y en el sexto mercado de importación. Según las estadísticas estadounidenses, China se convirtió en 2005 en el tercer socio comercial de Estados Unidos, después de Canadá y México. China se ha convertido en el cuarto mercado de exportación más grande y la segunda fuente de importaciones para Estados Unidos, y su importancia entre los socios comerciales de Estados Unidos ha aumentado aún más.
Recientemente, las últimas estadísticas publicadas por el gobierno estadounidense muestran que el déficit comercial entre Estados Unidos y China alcanzó un nivel récord en 2006. El gobierno chino ha declarado que trabajará duro para mejorar el desequilibrio comercial entre las dos partes, pero los expertos en comercio tienen diferentes puntos de vista sobre cómo China puede reducir su superávit comercial con Estados Unidos.
Según datos del Ministerio de Comercio de China, el superávit comercial de China con Estados Unidos alcanzó los 144.300 millones de dólares en 2006, un aumento del 26,2% respecto al año anterior, pero significativamente menor que el de Washington. Además, China cree que las restricciones impuestas por Estados Unidos a la exportación de productos de alta tecnología a China también han exacerbado este desequilibrio.
2. Opiniones de todos los partidos sobre este tema
The Economist cree que la expansión del déficit comercial de Estados Unidos se debe principalmente al consumo excesivo y al bajo ahorro de la gente. Es imposible resolver el problema confiando en la apreciación del RMB. Si se imponen regulaciones comerciales estrictas a China, será la economía estadounidense, no China, la que al final resultará gravemente dañada.
Fung K.C. y Lau Lawrence creen que existe una enorme diferencia en las estimaciones de la balanza comercial bilateral entre China y Estados Unidos. Esta diferencia se debe principalmente al comercio de reexportación entre China y Estados Unidos. Hong Kong, aumento de los precios de reexportación y del comercio de servicios provocado por diferentes tratamientos.
Davis y Weinstein señalaron que el déficit comercial entre China y Estados Unidos es una cuestión de política a largo plazo, y que el desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos puede atribuirse al desequilibrio macroeconómico general o al comercio triangular. Entre ellos, el déficit de cuenta corriente de Estados Unidos está estrechamente relacionado con el desequilibrio macroeconómico de una inversión excesiva que excede el ahorro.
El famoso economista Clemens Bounkamp, director del Departamento de Revisión de Políticas Comerciales de la Organización Mundial del Comercio, dijo recientemente que Estados Unidos no debería culpar a China por su enorme déficit comercial, y que el proteccionismo comercial no lo hace. El problema del déficit comercial no se puede resolver.
2. Análisis de las causas del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos
1. Las diferencias en los estándares estadísticos han provocado la asimetría de los datos estadísticos entre China y Estados Unidos.
Primero, estadísticas La diferencia en estándares es la razón institucional de la inconsistencia en los datos estadísticos entre los dos países. En términos de principios y métodos estadísticos, a excepción de Estados Unidos, que utiliza el precio ex-buque, las agencias de aduanas y estadísticas de todo el mundo suelen contar las exportaciones de productos básicos basándose en el precio FOB. La diferencia entre el precio FOB y el precio FOB es el costo de envío o transporte aéreo de la mercancía. Este no es un costo significativo y generalmente se considera que representa aproximadamente el 1% de los bienes de exportación calculados sobre el precio FOB. Incluyendo a Estados Unidos, las aduanas y las agencias de estadísticas oficiales de todo el mundo suelen calcular y registrar la importación de bienes en función del valor CIF (costo, seguro y flete).
La diferencia entre los precios FOB y CIF radica en los seguros y tarifas de transporte para transportar la mercancía desde el país exportador (país de origen) al país importador (país de destino). Se puede estimar que el costo CIF es en promedio un 10% más alto que el costo calculado sobre la base FOB.
En segundo lugar, en términos de alcance estadístico, las estadísticas de EE. UU. adoptan el sistema de comercio total, con la frontera nacional como límite estadístico, y se incluyen todos los bienes que ingresan a los Estados Unidos y se depositan en zonas y almacenes de libre comercio. en las estadísticas; mientras que China adopta el sistema de comercio especializado que utiliza la frontera aduanera como límite estadístico, y los bienes almacenados en depósitos aduaneros no se incluyen en las estadísticas. Como resultado, el alcance estadístico de Estados Unidos es ligeramente mayor que el nuestro, lo que exacerba la magnitud del desequilibrio comercial.
En tercer lugar, el método utilizado por Estados Unidos para determinar el origen de las mercancías conduce a diferencias estadísticas entre las dos partes. Las estadísticas de origen se refieren a las estadísticas de los bienes importados según su lugar de origen, es decir, el lugar donde se producen, fabrican o procesan los bienes donde se han producido cambios sustanciales. En cuanto a cómo determinar si los productos han sufrido "cambios sustanciales", todavía no hay detalles unificados de implementación. Aunque se han mejorado las reglas relativas a las estadísticas de origen en las estadísticas aduaneras de EE. UU., debido a la falta de reglas de origen unificadas internacionalmente, todavía existe arbitrariedad en la determinación del origen de los bienes importados.
2. El ajuste de la estructura industrial en el este de Asia ha provocado que la fuente del déficit comercial de Estados Unidos se traslade a China.
Primero, el ajuste de la estructura industrial en el este de Asia. ha convertido a China en una base manufacturera para industrias intensivas en mano de obra. Desde la década de 1960, la región de Asia y el Pacífico ha ido formando gradualmente un sistema internacional de división del trabajo que combina la división del trabajo entre industrias y la división del trabajo intraindustrial a través de transferencias industriales escalonadas con gradientes obvios. La modernización de la estructura industrial estadounidense comenzó en la década de 1960, y se caracterizó por el cambio de los principales sectores industriales de la industria ligera a la industria pesada, y de industrias intensivas en recursos y mano de obra a industrias procesadoras de alta tecnología. La ciencia y la tecnología altamente desarrolladas son la fuerza impulsora fundamental para el ajuste de la estructura industrial estadounidense. La modernización de la estructura industrial de Estados Unidos ha creado, hasta cierto punto, una relativa vacancia en industrias manufactureras nacionales relacionadas, formando objetivamente la base de la estructura comercial complementaria entre Estados Unidos y Asia Oriental. La característica distintiva de la inversión directa estadounidense en los países en desarrollo de la región de Asia y el Pacífico es combinar capital y alta tecnología estadounidenses con mano de obra local barata y calificada para producir productos que se encuentran en la etapa de madurez o en transición de etapas maduras a estandarizadas.
En segundo lugar, la fuente del déficit comercial estadounidense se ha desplazado hacia China. Los productos de empresas con financiación extranjera establecidas en China continental por los países y regiones de Asia Oriental antes mencionados se procesan y ensamblan en China y luego se reexportan a mercados tradicionales como los Estados Unidos y Europa a través de Hong Kong y otros lugares, según los canales de venta originales. Esto confiere al comercio exterior de China dos características distintas: en primer lugar, las exportaciones de comercio de procesamiento han crecido rápidamente. Según las estadísticas del Ministerio de Comercio, el comercio de procesamiento representó el 55 por ciento del valor total de las exportaciones de mi país en 2005; Las empresas con inversión extranjera han crecido rápidamente. Son estas dos características del comercio exterior las que han provocado cambios en las relaciones comerciales entre China, Estados Unidos y otras economías del este de Asia.
3. La ventaja de los costos laborales de China conduce a desequilibrios comerciales en productos básicos específicos
Desde que se propuso la teoría de la dotación de factores, aunque ha encontrado muchos desafíos, sigue siendo una teoría importante para explicar. comercio internacional. La teoría de la dotación de factores cree que los diferentes costos de los productos en diferentes países se deben a las diferencias en la dotación de factores de producción en cada país. Cada país divide el trabajo para producir productos que utilizan los factores de producción más abundantes del país. todos los países obtienen el mayor bienestar. La teoría de la dotación de factores sostiene que los países deberían exportar productos producidos utilizando sus propios factores intensivos e importar productos producidos utilizando sus propios factores no intensivos para obtener beneficios económicos. La teoría de la dotación de factores todavía tiene un fuerte poder explicativo del comercio bilateral entre China y Estados Unidos y seguirá convirtiéndose en una base teórica importante para predecir las tendencias futuras del comercio bilateral entre China y Estados Unidos y formular políticas comerciales relevantes. La ventaja comparativa de China reside principalmente en su abundante fuerza laboral, mientras que la ventaja comparativa de Estados Unidos reside en su tecnología y capital humano.
4. Las condiciones macroeconómicas de China y Estados Unidos son los factores intrínsecos que causan el desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos.
El gran déficit comercial de Estados Unidos es principalmente. debido a la baja tasa de ahorro en los Estados Unidos. La tasa de ahorro en Estados Unidos ha ido disminuyendo desde la década de 1980. En octubre de 2001, la tasa de ahorro en Estados Unidos alcanzó su punto más bajo, sólo 0,3.
La principal razón del continuo descenso de la tasa de ahorro de Estados Unidos en los últimos años es que la nueva burbuja económica ha generado una prosperidad irracional que ha estimulado el consumo de los hogares y la inversión empresarial. Después de que Estados Unidos entró en recesión, la Reserva Federal siguió recortando las tasas de interés, estimulando la demanda de bienes de consumo como viviendas y automóviles. Sin embargo, este tipo de alto consumo basado en la deuda en realidad sobregira el crecimiento económico futuro. La demanda agregada en Estados Unidos ha sido mayor que la oferta agregada desde la segunda mitad de la década de 1960 y se ha intensificado desde entonces. El déficit comercial se produce para compensar la brecha de demanda.
En comparación con la baja tasa de ahorro de Estados Unidos, la tasa de ahorro interno de China es relativamente alta debido a factores como cambios en la estructura demográfica, la falta de un sistema de seguridad social completo y canales de financiación desbloqueados, con ahorros. cuestión de exceder la inversión. La demanda interna efectiva insuficiente en China genera mayores ahorros que inversiones, lo que resulta en un gran superávit en los artículos comerciales de mi país. Por lo tanto, el desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos está relacionado con las condiciones macroeconómicas de China y Estados Unidos, y el desequilibrio económico interno es un factor intrínseco en el desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos.
3. Impacto en los dos países y sugerencias de respuesta
1 El impacto del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos en Estados Unidos
Es innegable que El desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos tiene un impacto negativo en Estados Unidos. Hay efectos adversos. En primer lugar, un enorme déficit comercial requiere enormes entradas de capital para compensarlo, por lo que una vez que cambien los flujos internacionales de capital, la fortaleza del dólar estadounidense y la estabilidad del desarrollo económico se verán afectadas. En segundo lugar, el enorme déficit comercial ha afectado efectivamente al desarrollo de la industria manufacturera nacional y tiene cierto impacto en el empleo en esta industria.
Sin embargo, el déficit comercial entre China y Estados Unidos también tiene un impacto beneficioso en la economía estadounidense en cierto sentido. Estados Unidos es un gran beneficiario del comercio entre China y Estados Unidos, no una víctima.
En primer lugar, una gran cantidad de productos chinos baratos han entrado en el mercado estadounidense, lo que ha permitido a los consumidores estadounidenses ahorrar mucho dinero manteniendo sus beneficios originales. Esto ha compensado en gran medida las deficiencias de las industrias nacionales relacionadas. en cierta medida y suprimió la inflación causada. En segundo lugar, favorece el ajuste de la estructura industrial estadounidense. Estados Unidos es el país con el mayor nivel de desarrollo científico y tecnológico. Para mantener su posición dominante en el campo de la ciencia y la tecnología, necesita abandonar las industrias intensivas en mano de obra en las que Estados Unidos no tiene ventajas y fortalecer el desarrollo de. industrias intensivas en tecnología e industrias de servicios con menos contaminación y altos rendimientos. Estados Unidos importa una gran cantidad de productos con uso intensivo de mano de obra y exporta productos con uso intensivo de tecnología, lo que favorece el ajuste de la estructura industrial estadounidense.
2. El impacto del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos en China
El enorme superávit comercial de China con Estados Unidos ha sentado las bases para que China logre un superávit comercial exterior general, que es importante para mejorar la fortaleza nacional integral y las capacidades de control macroeconómico de mi país. Mejorar la confianza en la economía de China y el RMB en el país y en el extranjero ha desempeñado un papel importante en la consolidación de la base material de mi país para acelerar la reforma y la apertura y resistir las crisis externas. Al mismo tiempo, la exportación de China de productos intensivos en mano de obra a Estados Unidos ayudará a resolver el enorme problema de empleo de China y proporcionará condiciones favorables para que China transforme su excedente de fuerza laboral.
Sin embargo, el comercio bilateral entre China y Estados Unidos se está desarrollando rápidamente y tiene muchos problemas. No solo Estados Unidos tiene costos y costos, sino que China también tiene costos, que pueden ser incluso mayores. En primer lugar, un gran superávit comercial ha resultado en reservas y tenencias de divisas excesivas. En segundo lugar, los subsidios masivos a los grupos exportadores son subsidios indirectos a los consumidores estadounidenses y una enorme pérdida financiera. En resumen, el enorme superávit comercial de China con Estados Unidos le ha traído problemas que no pueden ignorarse y costos incalculables.
3. Recomendaciones
China y Estados Unidos deberían ver el desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos desde una perspectiva global; prestar atención a los beneficios reales obtenidos por todas las partes en el comercio y el acuerdo; abordar los problemas causados por el desequilibrio comercial con una mentalidad normal. Al mismo tiempo, también debemos adoptar estrategias comerciales correctas y resolver las disputas causadas por los desequilibrios comerciales en consultas; expandir la demanda interna e impulsar un aumento de las importaciones; ajustar la estructura industrial y la estructura de exportación de productos de nuestro país para diversificar el comercio exterior; -las operaciones fronterizas y alentar a las empresas calificadas deben invertir en los Estados Unidos, mejorar los sistemas y las reglas estadísticas y negociar con los Estados Unidos para establecer un sistema de consulta de estadísticas comerciales para hacer pleno uso del mecanismo de solución de disputas de la OMC para manejar adecuadamente los desequilibrios comerciales; responder con prudencia a la presión de apreciación del tipo de cambio del RMB y del mecanismo de tipo de cambio.