¿Cómo se reformarán en el futuro las cooperativas de suministro y comercialización?
Cómo reformar las cooperativas de suministro y comercialización
Fuente: Economic Daily Rural Edition
Han Jun: Fui a Yunnan para investigar y descubrí que el suministro y El sistema cooperativo de comercialización ha cambiado mucho en los últimos años. La Cooperativa de Suministro y Comercialización de Yunnan fue alguna vez una de las cooperativas de suministro y comercialización con graves pérdidas en el país, y sus problemas de supervivencia no pudieron resolverse. En tan sólo unos años, mediante reformas más profundas, se ha estimulado la vitalidad interna, se ha revitalizado el comercio rural y se ha promovido el desarrollo de diversas industrias rurales. Las cooperativas de suministro y comercialización han pasado de la decadencia a la prosperidad, de la debilidad a la fortaleza, de la debilidad a la fortaleza. del atraso al avance, y han contribuido al desarrollo del país. La reforma de las cooperativas de abastecimiento y comercialización ha acumulado una experiencia muy valiosa. Muchos expertos y académicos resumen la experiencia de reforma de las cooperativas de suministro y comercialización de Yunnan como el "modelo de Yunnan".
He Runpei: ¡Muchas gracias por tu afirmación! De hecho, antes de 2003, el sistema de suministro y comercialización de Yunnan se encontraba en una situación difícil, con grandes deudas, pérdidas, muchos problemas históricos y una reducción general de las operaciones. Se puede decir que "las líneas están rotas, las redes están rotas y la gente está rota". disperso." El Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Yunnan conceden gran importancia a la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización. Desde 2005, han publicado un documento casi todos los años. Pero lo más importante es el documento Yunfa [2008] No. 14 emitido por el comité provincial del partido y el gobierno provincial en 2008 para promover integralmente el "emprendimiento secundario" de las cooperativas de suministro y comercialización. Bajo el liderazgo del Comité Provincial del Partido y del Gobierno Provincial, la Cooperativa de Suministro y Comercialización de Yunnan ha propuesto el objetivo del "segundo emprendimiento" de crear "suministro y comercialización orientados a servicios, suministro y comercialización innovadores, suministro y comercialización armoniosos, y suministro y comercialización abiertos". marketing".
La experiencia de reforma y desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización de Yunnan se puede resumir como los “cuatro tres”: primero, implementar los “tres avances”. En primer lugar, el comité del partido y el gobierno lo promovieron vigorosamente a altos niveles. El comité provincial del partido y el gobierno consideran la reforma del suministro y la comercialización como el centro de la reforma rural y la circulación rural como la clave para resolver los problemas de subsistencia de la gente. Celebran una reunión provincial de promoción una vez al año, publican un nuevo documento cada año y realizan inspecciones. una vez al año. En segundo lugar, la industria de suministro y comercialización ha intensificado sus esfuerzos. El tercero es cooperar con los departamentos pertinentes para avanzar. En los últimos años, el gobierno provincial y los departamentos provinciales pertinentes han emitido conjuntamente más de 20 documentos, y los estados (ciudades) y condados (áreas urbanas) han emitido más de 140 documentos, resolviendo una serie de problemas de reforma. En segundo lugar, implementar las “tres innovaciones”. El primero es implementar de manera integral la innovación empresarial, el segundo es implementar la innovación organizacional y el tercero es implementar la innovación de servicios. En tercer lugar, lograr “tres avances”. En primer lugar, hay nuevos avances en la creación de empresas líderes. Al integrar recursos y revitalizar activos, podemos mejorar las capacidades de servicio de la industria y la fuerza operativa, y mejorar la fuerza motriz y la radiación. El segundo es lograr nuevos avances en la construcción de un sistema moderno de servicios de circulación rural. El tercero es lograr nuevos avances en el establecimiento de un sistema de orientación y servicios para las organizaciones económicas cooperativas rurales. Cuarto, haz un buen trabajo en los "tres artículos". La primera es armar escándalo por las cooperativas abiertas y las cooperativas mixtas. El segundo es apoderarse del equipo, fortalecerlo y preocuparse por el desarrollo de la empresa a través de talentos. El tercero es preocuparse por fortalecer la gestión, innovar mecanismos y fortalecer y aumentar los activos de la empresa.
Han Jun: "Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la aceleración de la reforma y el desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización", también conocidas como Guofa [2009] No. 40, se publicaron en 2009. Este documento desempeñó un importante papel rector en la reforma de las cooperativas de suministro y comercialización de Yunnan y brindó un gran apoyo al desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización.
He Runpei: En la reforma, nuestro enfoque específico es implementar las "tres transformaciones" y las "tres reducciones". Las "tres transformaciones" son: la asociación pasa a funciones, la empresa pasa a mecanismo y los empleados pasan a estatus. Las "tres reducciones" son reducir las pérdidas, reducir las deudas y reducir las cargas.
Las empresas propiedad de las cooperativas de suministro y comercialización originalmente tenían una composición diversa, y el mecanismo de transformación empresarial consistía en convertirlas todas en sistemas por acciones. Algunos de los antiguos empleados originales se han jubilado, otros han sido transferidos y los empleados restantes se han convertido a sistemas de contrato. La transferencia de funciones de las federaciones significa que todas las federaciones por encima del nivel de condado se transformarán del tipo de negocio original al tipo de servicio, brindando servicios de orientación y coordinación.
Las cargas en ese momento eran grandes deudas y personal inflado. Una vez superadas estas dos cargas, redujimos nuestras pérdidas en 2004 y comenzamos a obtener ganancias en 2005. En los últimos seis años desde la implementación del programa "Segundo Emprendimiento", el volumen total de negocios de la provincia se ha triplicado, las ganancias totales se han multiplicado por diez, los salarios de los empleados se han duplicado, el número de "dos sociedades y una sociedad" se ha multiplicado por 300 y los activos totales se han duplicado.
Liu Ruqing: Nuestra cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Xuanwei comenzó una reforma y reestructuración en 2003. En ese momento, no se podían pagar los salarios, no se podían reembolsar los gastos médicos y miles de personas presentaban peticiones cada año.
En ese momento malinterpretamos las políticas anteriores, pensando que las cooperativas de suministro y comercialización ya no eran necesarias y que terminaríamos con esto después de vender los activos.
Zhang Jiannan: Nuestra cooperativa de suministro y comercialización de la ciudad de Kaiyuan también enfrentó dificultades similares en ese momento. Durante la reforma y reestructuración en ese momento, ¡los activos básicamente se agotaron!
He Runpei: La situación era bastante especial en ese momento. Muy pocas personas de las cooperativas de suministro y comercialización a nivel de condado vinieron a la provincia para informar sobre su trabajo, pero sí personas que vinieron a la cooperativa provincial para presentar una petición. estaban alineados. No tuvimos más remedio que tomar la iniciativa de buscar al director de la cooperativa de suministro y comercialización a nivel del condado para discutir cómo reformarnos y desarrollarnos. Ante sus enormes dificultades y sin dinero para sostenerlos, los iluminamos con ideas.
Liu Ruqing: Cuando asumí mi puesto en la cooperativa de suministro y comercialización en marzo de 2008, la escena que vi fue muy triste: más de 10 personas de la empresa del condado se apiñaron en un sofá roto para darme la bienvenida. . Fui a la provincia para informar al Director He y quería saber si deberíamos cambiarlo a "muerte" o "vivir". Director Definitivamente me dijo que, por supuesto, tenemos que cambiar nuestro "trabajo" y desempeñar un nuevo papel al servicio de "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Me sentí muy conmovido y, cuando regresé a casa, comencé una “segunda empresa” con los pies en la tierra: primero, abolir inmediatamente los documentos relacionados con la enajenación de activos y detener la práctica de vender tierras para reasentar a los empleados. En segundo lugar, los activos vendidos en el pasado fueron recomprados a un precio varias veces superior y todos se utilizaron para construir centros de distribución, supermercados y mercados. En tercer lugar, reorganizar a los empleados que fueron disueltos en el pasado para establecer nuevas empresas para resolver el problema de la recontratación de empleados. Los trabajadores que solían hacer peticiones todos los días ahora tienen trabajo, sus ingresos han aumentado y sus corazones se han estabilizado. Desde 2008 hasta ahora nadie ha presentado ninguna petición.
Han Jun: ¿De dónde sacaste el dinero para recomprar los activos que vendiste originalmente?
Liu Ruqing: El primero es obtener un préstamo de un banco, el segundo es luchar por él con sus superiores y el tercero es conseguirlo usted mismo. En los últimos años, hemos construido una red de circulación rural con una inversión total de casi 300 millones de yuanes, y el Estado ha proporcionado más de 30 millones de yuanes en apoyo financiero. préstamo, y parte de él depende de la inversión social. Al expandir nuestro negocio, nuestra fuerza crece gradualmente.
Zhang Jiannan: Nuestro sistema de suministro y comercialización en la ciudad de Kaiyuan no solo resolvió las dificultades mediante la reforma, sino que también desarrolló y fortaleció rápidamente su propia fuerza, desde nada hasta tropas y caballos fuertes, desde personas desorganizadas hasta personas llenas de motivación.
Han Jun: Las cooperativas de suministro y comercialización son un departamento importante que sirve a “la agricultura, las zonas rurales y los agricultores”. El desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización debe depender de sus propias reformas para estimular la vitalidad, pero también son inseparables de la orientación y el apoyo del gobierno.
He Runpei: De hecho, el Documento No. 14 del Comité Provincial del Partido emitido por nuestra provincia en 2008 es muy valioso, en términos de apoyo financiero, incentivos fiscales y devolución de tarifas de transferencia de tierras. todos tienen políticas concretas.
Han Jun: La razón por la que las Cooperativas de Suministro y Comercialización de Yunnan se han desarrollado tan bien es que el Comité Provincial del Partido y el Gobierno Provincial de Yunnan no lo consideran una carga, sino un asistente capaz que les brinda Gran atención y fuerte apoyo. En cuanto al desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización, los gobiernos de todos los niveles deben cambiar sus conceptos. No deben considerar a las cooperativas de suministro y comercialización como una carga, sino como asistentes para servir a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y resolver "los problemas". cuestiones relativas a la agricultura, las zonas rurales y los agricultores, y proporcionar más apoyo.