El proceso de desarrollo de la disputa por el gas natural entre Rusia y Ucrania
Según el último informe anual "BP World Energy Statistics 2009" publicado por BP, las estadísticas energéticas internacionales más autorizadas [1], Rusia es hoy una "superpotencia energética" comparable a Arabia Saudita en el mundo. , especialmente sus recursos de gas natural (43,3 billones de metros cúbicos) representan el 23,4% de las reservas probadas restantes del mundo, con una relación reserva-producción de 72 años. Es el país con mayores recursos de gas natural del mundo, con una producción anual de. más de 60.000. Ucrania es un país que carece de recursos de gas natural. Sus reservas son sólo 1/47 de las de Rusia (0,92 billones de metros cúbicos) y su producción máxima es de sólo 20 mil millones de metros cúbicos, muy por detrás de su consumo anual de 60 a 70 mil millones de metros cúbicos. Al contrario, alrededor de 25 mil millones de metros cúbicos provienen de importaciones de Rusia. Al mismo tiempo, el gas natural ruso representa una cuarta parte del consumo europeo de gas natural, el 80% del cual pasa a través de gasoductos ucranianos. Como resultado, la estrecha interdependencia entre Rusia y Ucrania en el campo energético ha sentado las bases para el conflicto sobre el gas natural entre las dos partes.
(En 2006, la "tormenta de cortes de gas" entre Rusia y Ucrania desencadenó una disputa por el gas natural entre los dos países.
Históricamente, Rusia y Ucrania han tenido una relación larga y estrecha. Como países fundadores, Ucrania y la Federación de Rusia establecieron conjuntamente la Unión Soviética. Con sus vastos recursos terrestres y su enorme escala económica, se convirtió en el "granero" de la Unión Soviética y el país miembro más importante después de Rusia. Después del incidente, Ucrania declaró su independencia y luego, junto con Rusia y Bielorrusia, anunció el establecimiento de la "Comunidad de Estados Independientes" para reemplazar a la Unión Soviética. Hasta las elecciones ucranianas de 2004, Ucrania mantuvo en general relaciones amistosas y de buena vecindad. con Rusia
En la pasada "hermandad", Rusia ha estado suministrando gas natural a Ucrania a precios subsidiados.
Sin embargo, desde que estalló la "Revolución Naranja" en Ucrania. Desde finales de 2004 y con la llegada al poder del presidente pro occidental Viktor Yushchenko, el gobierno ucraniano ha cambiado su tono diplomático, implementa políticas pro estadounidenses y pro europeas, se adhiere a la OTAN y a la Unión Europea y está en desacuerdo con Rusia en algunos temas. como la base naval de Crimea, Rusia considera que ya no tiene que pagar por la economía de Ucrania de "abandonar a Rusia y moverse hacia el oeste", por lo que es conveniente A finales de 2005, solicitó que el precio del gas natural suministrado a Ucrania. Sin embargo, Ucrania solicitó que el precio del gas natural se aumentara por etapas y que la tarifa de tránsito del gas natural ruso se calculara sobre la base del precio de mercado. La industria rusa del gas natural cortó el suministro de gas natural a Ucrania el día de Año Nuevo, lo que provocó la mundialmente famosa "crisis de cortes de gas". No fue hasta que las dos partes llegaron a un acuerdo el 4 de junio de 2006. que Rusia reanudó el suministro de gas a 230 por mil metros cúbicos. El gas natural se vende a Uzbekistán a un precio de 95 dólares estadounidenses por mil metros cúbicos a Ucrania, que mezcla el gas natural ruso con gas natural de Asia Central y lo vende a Ucrania a un precio. de 95 dólares EE.UU. por mil metros cúbicos; sin embargo, el gas natural ruso se exporta a la UE a través de Uzbekistán. La tarifa de tránsito aumentó de 65.438 dólares EE.UU. + 0,09 dólares EE.UU. por mil metros cúbicos/cien kilómetros a 65.438 dólares EE.UU. + 0,6 dólares EE.UU.
(C) Incentivos políticos y económicos para estimular la reanudación de las disputas por el gas natural
En 2007, Rusia y Ucrania decidieron alinear gradualmente el precio del gas ruso hacia Ucrania con el del mercado internacional en un plazo de tres años. Debido a que el régimen de Yushchenko ignoró las repetidas advertencias de Rusia y se adhirió obstinadamente a las rutas proamericanas y "desrusas y europeas", Rusia estaba en problemas. Las contradicciones políticas, económicas, militares y geoestratégicas con Ucrania empeoran día a día, y Las voces en Rusia para darle una lección a Ucrania aumentan día a día. Especialmente estimulada por la crisis financiera global desde 2008, la disputa por el gas natural entre los dos países se ha intensificado.
Rusia está ansiosa por aumentar el precio. de gas natural exportado a Ucrania ha hecho todo lo posible para resistir el aumento de precios, exigiendo que Rusia pague más por el uso de tuberías de tránsito
Ucrania cree que el precio del gas natural de Rusia para Ucrania en 2009. debería ser de 201 dólares EE.UU. por mil metros cúbicos. El primer ministro ruso, Vladimir Putin, afirmó que el coste del suministro de gas natural a Ucrania, de aproximadamente 380 dólares por cada mil metros cúbicos, se debía principalmente a razones humanitarias y teniendo en cuenta la difícil situación de Ucrania durante la crisis financiera. Cotización de 250 dólares[3].
Debido a la fuerte caída de los precios internacionales del petróleo y la depreciación del rublo, Rusia necesita urgentemente dinero en efectivo para sostener su economía interna. Por lo tanto, es difícil cobrar más de 2 mil millones de dólares de deuda de Ucrania, de los cuales. La deuda de gas natural de la Compañía de Petróleo y Gas de Uzbekistán asciende a 6,14 millones de dólares. La recesión económica y la crisis crediticia también han hecho que a Ucrania le resulte más difícil pagar sus deudas a tiempo. Rusia también acusa a Ucrania de interceptar gas natural exportado a Europa de vez en cuando y exige que Ucrania garantice la seguridad del gas natural en tránsito por Ucrania y garantice que el gas natural ruso pueda transportarse a países europeos sin obstáculos. Ucrania niega la acusación rusa y afirma que Rusia es insuficiente en el suministro de gas a Europa.
(4) Los giros y vueltas del proceso de conflicto
(1) Las negociaciones del conflicto fueron bloqueadas: ya en junio de 2008, Rusia propuso aumentar el precio del suministro de gas a Ucrania por casi tres veces. Junio 165.438 + Octubre Las negociaciones sobre el suministro de gas entre Rusia y Ucrania se vieron obstaculizadas por problemas de precios y deuda. El 20 de este mes, Rusia exigió a Uzbekistán que pagara 2.400 millones de dólares en atrasos en materia de gas natural. Sin embargo, la ucraniana NeftGas afirma que no tiene problemas de deuda con Gazprom. 65438+El 18 de febrero, Gazprom anunció que Rusia suspenderá el suministro de gas a partir del próximo año porque Ucrania no pudo pagar sus deudas. 12.30 La primera ministra ucraniana, Yulia Timoshenko, visitó Rusia el mismo día, intentando resolver el problema del suministro de gas natural entre los dos países, pero fracasó.
(2) El suministro de gas a Ucrania se cortó a las 65438 de junio de 2009 + 10, hora de Moscú, el 1 de octubre. El 5 de octubre de 2018, la "venganza" entre Rusia y Ucrania se intensificó y el tribunal de distrito ucraniano prohibió el tránsito de gas natural ruso. 65438+El 7 de octubre, Uzbekistán declaró que se vio “obligado a dejar de entregar completamente gas natural a los países de la UE” porque Rusia dejó de entregar gas natural a los gasoductos de Uzbekistán. En el pasado, la UE consideró las diferencias entre Rusia y Ucrania como "disputas comerciales entre los dos países" y "asuntos económicos" y afirmó que no intervendría. Sin embargo, durante esta "disputa" entre Rusia y Ucrania, Europa se topó con un clima poco común de hielo y nieve. Muchos estados miembros de la UE experimentaron escasez de gas para calefacción y dificultades en el suministro de energía, lo que representó una seria amenaza para la producción y la vida de las personas en muchos países europeos. En este punto, la posición de la UE ha experimentado un cambio importante y requiere firmemente que Rusia y Ucrania negocien rápidamente y reanuden completamente el suministro de gas a la UE, de lo contrario "esta cuestión se elevará al más alto nivel político".
(3) Compromiso para resolver disputas: Bajo presión internacional, Rusia y Ucrania acordaron reabrir las negociaciones y aceptaron la propuesta de la UE de celebrar una cumbre tripartita en Bruselas para resolver la disputa. A través de la mediación activa de la UE, Rusia y Ucrania llegaron a un acuerdo el 5 de junio de 38 + el 65 de octubre de 438 + octubre para reanudar el suministro de gas a Europa a través de Ucrania, y acordaron que la UE enviara observadores para monitorear la transmisión de gas en tránsito. 65438+Después de que Rusia, Ucrania y la UE firmaron un protocolo para establecer un comité de supervisión de la transmisión de gas en tránsito el 13 de octubre, Rusia reanudó el suministro de gas a Europa a través de Ucrania. Inesperadamente, Ucrania y Rusia tuvieron posteriormente disputas y acusaciones sobre el consumo técnico de gas de las líneas de transmisión de gas y los gasoductos de tránsito, y el gas natural de tránsito aún no llegó a Europa. El 17 de octubre de 2017 se celebró en el Kremlin la "Cumbre Internacional" de países consumidores de gas natural iniciada por el presidente ruso Medvedev. Después de 10 horas de arduas negociaciones, Rusia y Ucrania finalmente anunciaron un acuerdo en la madrugada del día 18: a condición de mantener sin cambios el precio de tránsito de 2008 (65.438 + 0,7 dólares EE.UU. por mil metros cúbicos/100 kilómetros), Rusia se basará en del precio, Ucrania recibirá un descuento del 20% en el precio del suministro de gas. Al mismo tiempo, se acordó que a partir del 2065438+65438 de octubre en 01, los precios del gas natural ruso-ucraniano y las tarifas de tránsito se generarán completamente de acuerdo con la fórmula de precios europea [5]. El 19 de octubre de 2019, Gazprom y la ucraniana Neftogaz firmaron un acuerdo en Moscú para poner fin a la disputa por el gas natural y prometieron reanudar el suministro de gas a Europa. 65438+El 20 de octubre, Rusia reanudó el suministro de gas a Europa a través de Ucrania. Hasta ahora, este período ha durado casi tres semanas y la "lucha a muerte" que ha provocado que casi 20 países europeos se enfrenten a una crisis de escasez de energía en el frío invierno ha llegado a su fin.
El 23 de marzo de 2009, Ucrania, la Comisión Europea, el Banco Mundial, el Banco Europeo de Inversiones y el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo firmaron en Bruselas una declaración conjunta sobre la modernización del sistema de transporte de gas de Ucrania. con la esperanza de ser similar a la del invierno de 2008. No más crisis de gas natural.
Del 16 de junio al 19 de octubre, el primer ministro ucraniano Tymoshenko y el primer ministro ruso Vladimir Putin mantuvieron conversaciones en la ciudad turística de Yalta, en el sur de Ucrania. Las dos partes acordaron modificar algunos términos del acuerdo de gas natural firmado a principios de 2009. 165438+El 25 de octubre, el portavoz de Gazprom, Sergei Kuprianoff, dijo que en 2010, Rusia exportará gas natural a Ucrania a precios europeos, y se espera que el precio promedio anual sea de aproximadamente 280 dólares por mil metros cúbicos. El 29 de febrero de 2010, las compañías petroleras rusas y ucranianas llegaron a un acuerdo en Moscú sobre el transporte de petróleo ruso a los países de Europa del Este a través de Ucrania, aliviando así las preocupaciones de la gente sobre la obstrucción del transporte de petróleo ruso a los países europeos a través de Ucrania en 2010.
El 21 de abril de 2010, el presidente ucraniano Yanukovich y el presidente ruso Medvedev mantuvieron conversaciones en la ciudad de Kharkiv, en el este de Ucrania. Las dos partes alcanzaron importantes acuerdos sobre una serie de cuestiones como los precios del gas natural y el estacionamiento de la Flota del Mar Negro. Según el acuerdo firmado después de las conversaciones entre los dos presidentes, Rusia acordó vender gas natural a Ucrania con una reducción de precio de alrededor del 30% sobre el precio del contrato original, y Ucrania acordó extender el período de estacionamiento de la flota rusa del Mar Negro en Ucrania durante 25 años, y ambas partes tienen derecho a vender gas natural a Ucrania al final de ese período, después del período, se puede elegir si se prorroga por otros 5 años.
Aunque Ucrania está mejorando activamente sus relaciones con Rusia, no ha renunciado a su política exterior de unirse a la UE y ha sido vago acerca de unirse a la unión aduanera compuesta por Rusia, Bielorrusia y Kazajstán.
El 30 de marzo de 2012, Ucrania y la UE rubricaron el Acuerdo de Asociación, y las dos partes planeaban firmar el Tratado de Asociación el 28 de octubre de 20113. Rusia se opuso firmemente a la medida. Desde entonces, las fricciones comerciales entre ambas partes han continuado. El presidente ruso, Vladimir Putin, incluso advirtió que la unión aduanera liderada por Rusia se vería obligada a tomar medidas de protección si Ucrania firmaba un acuerdo con la UE.
El 31 de octubre de 2013, Golubev, vicepresidente de la junta directiva de Gazprom, confirmó que si el problema de la deuda de Ucrania no se resuelve, Rusia adoptará un mecanismo de pago anticipado del suministro de gas para Ucrania a partir de noviembre. Ucrania exige el pago por adelantado1. Se reanuda la disputa entre Rusia y Ucrania por el gas natural. Según el servicio de prensa del gobierno ruso, Gazprom aún no ha recibido la tarifa de suministro de gas natural de Uzbekistán para agosto, que asciende a 882 millones de dólares. La fecha límite para el pago final es el 1 de octubre. 165438 + 5 de octubre, confirmó el portavoz de Gazprom, Kupriyanov, que Ucrania ha recibido. comenzó a pagar sus atrasos en el suministro de gas a Rusia en agosto, el Ministro de Energía e Industria del Carbón de Ucrania, Stavitsky, dijo el día 7 que Ucrania había pagado a Gazprom sus atrasos de agosto del 20% del pago por el suministro de gas, y la tarifa de suministro de gas para junio de 2013 era. resuelto al mismo tiempo. Otros datos muestran que Ucrania pagó íntegramente su factura de suministro de gas a Rusia en septiembre.
201165438+11 de octubre, los medios rusos informaron que la Compañía Ucraniana de Petróleo y Gas dejará por completo de comprar gas natural a Gazprom desde el 16 de junio5438+8 de octubre.
Las importaciones de gas natural de Ucrania desde Rusia disminuyeron significativamente en 2065438 + febrero de 2004. Puede estallar una guerra comercial de gas natural similar a la de junio de 2065 438+2003+01 entre Rusia y Ucrania. En ese momento, el primer ministro de Ucrania amenazó con detener las importaciones de gas natural desde Rusia si no se revisaban los precios acordados. Ayer, la moneda ucraniana, la hryvnia, cayó a un mínimo histórico frente al dólar estadounidense después de que Rusia advirtiera que Ucrania debe pagar 3.000 millones de dólares de deuda y que ya no puede proporcionar 654.380 millones de dólares en préstamos.
Reuters se enteró por dos profesionales de la energía rusos de que el 24 de febrero, las importaciones diarias de gas natural de la empresa estatal ucraniana de petróleo y gas Naftogaz del mayor productor de gas natural de Rusia, Gazprom, cayeron a 28 millones de metros cúbicos, en comparación con hasta 147 millones de metros cúbicos el 1 de junio.
Dos fuentes dijeron que Naftogaz redujo gradualmente las importaciones durante más de 20 días, pero no dieron una razón para la reducción.
A finales de febrero de 2013, Rusia anunció que gastaría 1.500 millones de dólares para comprar bonos ucranianos y reducir temporalmente en un tercio el precio del gas natural suministrado a Ucrania.
Pero el lunes, el primer ministro ruso, Dmitry Medvedev, insinuó que el precio de las exportaciones rusas de gas natural a Ucrania podría volver a caer.
Rusia es el mayor socio comercial de Ucrania. Ucrania consume alrededor de 55 mil millones de metros cúbicos de gas natural cada año, más de la mitad del cual se importa de Rusia. En 2013, Gazprom exportó 161,5 mil millones de metros cúbicos de gas natural a Europa. Apenas diez días antes de noviembre de 2013, Rusia y Ucrania tuvieron serios desacuerdos sobre el precio de un acuerdo de gas natural y casi pusieron fin a sus relaciones comerciales. naftogaz 2013 165438+El 8 de octubre se suspendieron por completo las importaciones de gas natural a Gazprom. A partir del día 8, Naftogaz importó gas natural en noviembre y octubre a sólo unos 9 millones de metros cúbicos por día, muy por debajo de los 1,04 millones de metros cúbicos por día en 2010. En ese momento, el primer ministro ucraniano, Nikolay Azarov, dijo que Ucrania ya no importaría gas natural de Rusia si Gazprom se negaba a modificar el acuerdo de venta de gas.
Según el acuerdo de pago anticipado de gas natural importado firmado por el ex primer ministro ucraniano Tymoshenko y Gazprom en 2009, el precio de venta medio de cada 1.000 metros cúbicos de gas natural exportado desde Rusia a Ucrania es de aproximadamente 400 dólares estadounidenses. Después de la firma del acuerdo, Ucrania acusó que el precio de importación era demasiado alto, el más alto de Europa.
El 25 de febrero de 2014, el día en que Reuters informó que las relaciones comerciales de gas natural entre Ucrania y Rusia estaban nuevamente tensas, el ministro de Finanzas ruso, Lus Arnov, declaró públicamente en una entrevista con un canal de televisión ruso que Ucrania no No hay motivo para no reembolsar los 3.000 millones de dólares que Rusia invirtió en eurobonos ucranianos.
El mismo día, el viceministro ruso de Finanzas, Stolchak, declaró que Rusia no tiene obligación legal de proporcionar a Ucrania los 654,38+0,2 mil millones de dólares determinados en 2065.438+03. En ese momento, Rusia prometió invertir 654,38+0,5 mil millones de dólares, pero los 654,38+0,2 mil millones de dólares restantes aún no se han implementado.
Según la agencia de noticias Itar-Tass, Stolchak dijo: No existe tal obligación legal. A lo que me refiero aquí es a una nueva ronda de negociaciones y a un nuevo acuerdo. La forma de las negociaciones y los acuerdos estará determinada por el tiempo. El mismo día, los precios de los bonos ucranianos a tres meses cayeron bruscamente. La moneda ucraniana jrivnia se desplomó un 6,8%, alcanzando un nuevo máximo en febrero de 2009, y la jrivnia cayó a 9,8 frente al dólar estadounidense, un mínimo histórico.
El fin de semana pasado, el parlamento ucraniano votó a favor de destituir al presidente ucraniano prorruso Yanukovich, y el prooccidental Turchynov se convirtió en presidente interino. El gobierno de transición de Ucrania emitió una orden de búsqueda para Yanukovich el lunes, diciendo que necesitaba 35 mil millones de dólares en ayuda para evitar una cesación de pagos.
En respuesta a los acontecimientos ocurridos en Ucrania el fin de semana pasado, Rusia amenazó ayer con restringir las importaciones de alimentos ucranianos. Rusia importa el 25% de las exportaciones totales de cereales de Ucrania.
El 25 de febrero de 2014, la Unión Europea y el FMI se prepararon para brindar asistencia a Ucrania.