¿Qué es la "terapia de shock" para la economía rusa?

En ese momento, la economía de la Unión Soviética estaba estancada y se quiso buscar un mejor modelo de desarrollo económico. La "terapia de choque" salvó la economía de Bolivia. La Unión Soviética copió este modelo, cometió errores dogmáticos y cayó. Amor con los demonios americanos Cuando la tierra se convirtió en dinero en efectivo y se distribuyó entre la gente, era concebible que el dinero no valiera nada, que la inflación condujera al colapso de la economía y a la desintegración de la Unión Soviética. El fracaso de la terapia de choque en Rusia A finales de 1991, la Unión Soviética colapsó y la Federación Rusa se independizó, heredando la mayor parte de la riqueza de la ex Unión Soviética. La rica herencia hizo feliz a Yeltsin, pero a una familia pobre le resultó difícil sobrevivir. Una gran cantidad de empresas medio muertas, más 1 billón de rublos en deuda interna y 120 mil millones de dólares en deuda externa, también inquietaron al nuevo presidente. inquieto. Como oponente de la ex Unión Soviética, Yeltsin creía que las reformas realizadas desde la década de 1950 fueron fragmentadas y fragmentadas, arruinando el futuro de la Unión Soviética en vano. Después de aprender de la dolorosa experiencia, Rusia debe evitar repetir los mismos errores y recuperar su gloria de gran potencia. Ya no puede ser una anciana con pies pequeños. Debe tomar medidas drásticas y llevar a cabo cambios profundos. En ese momento, Gaidar, que sólo tenía 35 años, se enamoró de él. Bajo la dirección de Sachs, ideó una serie de planes de reforma económica radicales. Yeltsin tenía ojo para las perlas y lo ascendió a primer ministro del gobierno. A principios de 1992, se estaba implementando en toda la Federación Rusa una reforma basada en la terapia de choque. Jeffrey Sachs

El punto culminante y el primer paso de la terapia de choque es la liberalización de los precios. El gobierno ruso estipuló que a partir del 2 de enero de 1992, se liberalizarán los precios del 90% de los bienes de consumo y del 80% de la producción. Al mismo tiempo, se levantaron las restricciones al crecimiento de los ingresos, se aumentaron los salarios de los empleados públicos en un 90%, se aumentaron los subsidios a los jubilados a 900 rublos por mes y también se aumentaron las asignaciones familiares y las prestaciones por desempleo. En los primeros tres meses de liberalización de precios, los efectos parecieron inmediatos y obvios. Las largas colas para comprar han desaparecido y las estanterías están llenas de productos. Los rusos, acostumbrados a esperar largas colas para conseguir las entradas, parecen haber visto los beneficios que aporta la reforma. Pero no mucho después, los precios se dispararon como una cometa con el hilo roto. En abril, los precios de los bienes de consumo eran 65 veces más altos que en diciembre de 1991. Originalmente, el gobierno quería utilizar tiendas estatales para estabilizar los precios. Inesperadamente, los vendedores del mercado negro se confabularon con los empleados de las tiendas estatales para revender los productos y obtener enormes ganancias. Las ilusiones del gobierno fracasaron y el orden del mercado quedó sumido en el caos. Debido a la liberalización prematura de los precios de los combustibles y las materias primas, los costes de producción de las empresas aumentaron considerablemente. En junio, el precio mayorista de los productos industriales se multiplicó por 14. Estos precios elevados desanimaron a los compradores. El mercado de consumo siguió siendo lento y, a su vez, la débil demanda. Oferta suprimida Empresas La producción se ha reducido una tras otra y la oferta y la demanda del mercado han entrado en un ciclo sin fin. En el segundo paso de la terapia de shock, se introdujeron casi simultáneamente políticas de "ajuste" fiscal y monetario y reformas de precios. La austeridad fiscal consiste principalmente en aumentar los ingresos y recortar los gastos, aumentar los ingresos y reducir los gastos. Se cancelarán todos los incentivos fiscales y todos los bienes estarán sujetos a un impuesto al valor agregado del 28% y se aplicará un impuesto al consumo sobre los bienes importados. Junto con las medidas para aumentar los ingresos, el gobierno ha reducido la inversión pública, los gastos militares y de oficina, ha incorporado fondos extrapresupuestarios al presupuesto federal y ha restringido a los gobiernos locales el uso de préstamos bancarios para cubrir déficits. El endurecimiento de la política monetaria incluye aumentar las tasas de interés de los préstamos del banco central, establecer un sistema de reservas de depósitos e implementar una gestión de los límites de los préstamos para controlar el flujo de dinero y frenar la inflación desde la fuente. Sin embargo, esta vez el gobierno volvió a equivocarse de cálculo. Debido a las excesivas cargas fiscales, la producción empresarial se ha reducido aún más y el número de desempleados ha aumentado. El gobierno ha tenido que aumentar los subsidios de ayuda y la inversión directa, y el déficit fiscal ha aumentado en lugar de disminuir. La restricción del crédito ha provocado una grave escasez de capital de trabajo para las empresas, y las empresas han incumplido entre sí, lo que ha provocado que la deuda triangular se vuelva cada vez más grave. El gobierno se vio obligado a relajar la política monetaria y emitió 18 billones de rublos de moneda adicional en 1992, veinte veces la cantidad emitida en 1991. En medio del rugido de la imprenta de dinero, las políticas de ajuste fiscal y monetario fracasaron. Jeffrey Sacks

El tercer paso de la terapia de shock es la privatización masiva. Gaidar cree que la razón por la que la reforma está llena de peligros y crisis es que las empresas estatales no son actores del mercado y el mecanismo de competencia no funciona como una torre construida en la arena. Se derrumbará cuando encuentre alguna perturbación. . Para acelerar el proceso de privatización, el gobierno adoptó inicialmente el método de donar gratuitamente. Según la evaluación de expertos pertinentes, 1/3 del valor total de la propiedad estatal en Rusia es de aproximadamente 1,5 billones de rublos, lo que equivale a 150 millones de personas. En el pasado, la propiedad pertenecía a todos, pero ahora se distribuye a individuos. y todos deben ser justos y honestos. Como resultado, cada ruso recibió una garantía de privatización de 10.000 rublos y pudo comprar libremente acciones basándose en el certificado.

Sin embargo, cuando se lanzó oficialmente la privatización, ya era octubre de 1992. Los tiempos habían cambiado y los 10.000 rublos de entonces sólo alcanzaban para comprar un par de zapatos de cuero de alta gama. Por tanto, esta medida ha provocado que un gran número de empresas estatales caigan en manos de las clases privilegiadas y los nuevos ricos. Lo que más les importa no es el desarrollo a largo plazo de la empresa, sino revenderla para obtener beneficios. lo antes posible. Los empleados no reciben dividendos ni tienen derecho a participar en la toma de decisiones. En ese momento, nadie prestaba atención a la producción y la operación, y la eficiencia corporativa se estaba deteriorando. En diciembre de 1992, el gobierno de Gaidar se disolvió. El fracaso de la terapia de choque redujo casi a la mitad el PIB de Rusia, haciendo que su PIB total fuera sólo una décima parte del de Estados Unidos. La estructura económica también ha experimentado cambios significativos. Las industrias de combustibles, energía eléctrica y metalúrgica se han convertido en sectores clave de la economía nacional, representando aproximadamente el 15% del PIB, el 50% de la estructura total de productos industriales y más del 70% de las exportaciones. . La productividad laboral en los sectores económicos reales es extremadamente baja. Si la productividad laboral en los sectores de materias primas y energía está cerca del promedio mundial, otros sectores están muy por debajo de indicadores similares en los Estados Unidos entre un 20% y un 24%. Más del 70% de los equipos de producción tienen una vida útil de más de diez años, el doble que la de los países económicamente desarrollados. Esta situación es resultado directo de la importante reducción de la inversión interna, especialmente en los sectores económicos reales. La inversión extranjera es reacia a entrar en Rusia, y el monto total de inversión extranjera absorbida es sólo de 11.500 millones de dólares. La reducción general de Rusia en los gastos de desarrollo científico y tecnológico, la inversión insuficiente y el énfasis insuficiente en la innovación han dado como resultado cada vez menos productos rusos con precios y calidad competitivos en el mercado internacional, especialmente en el mercado de productos de tecnología civil, Rusia ha sido expulsada. Los competidores extranjeros todavía representan menos del 1%. Jeffrey Sacks

El nivel de vida de los residentes se ha desplomado. A finales de 2000, el ingreso monetario total de los rusos era menos del 10% del de los estadounidenses, y sus condiciones de salud y su esperanza de vida promedio también se estaban deteriorando. Algunos expertos estiman que para que la producción del PIB per cápita de Rusia alcance el nivel de Portugal o España, se necesitarán 15 años para mantener una tasa de crecimiento anual del PIB del 8%. "Si la piel desaparece, el cabello no quedará adherido". La "terapia de choque" copia las prácticas de otras personas, desviándose completamente de las condiciones nacionales de Rusia, y el fracaso es inevitable. Éste es el error más esencial cometido por los reformadores democráticos rusos en el proceso de transformación económica de Rusia. Giulietto Chiesa, un italiano que pasó casi 20 años como periodista en Moscú, comentó: “Es porque los reformadores democráticos rusos ignoran las propias tradiciones y características de Rusia, pierden el espíritu ruso y copian a Occidente. El controvertido neoliberalismo y el monetarismo moderno han traído a Rusia. a la desastrosa situación en la que nos encontramos hoy". Debido al fracaso de las reformas, el viceprimer ministro ruso Heydar tuvo que dimitir el 16 de enero de 1994. Yeltsin también se vio obligado a anunciar el abandono de las reformas de "terapia de shock" en su discurso sobre el estado de la Unión en febrero de 1994, y admitió durante las elecciones de 1996 que "fue un error intentar copiar las economías occidentales en las reformas del pasado". Razones de la persecución

Con la alegría de ganar la primera batalla, Sacks viajó entusiasmado a Rusia y a los países de Europa del Este que acababan de sufrir cambios políticos drásticos, y continuó vendiendo su terapia de shock. Sin embargo, esta vez la terapia de shock que pregonó tiene un nuevo significado en comparación con la original, es decir, además de completar la misión convencional de estabilizar la economía, frenar la inflación y eliminar la crisis de la deuda externa, también debe asumir la importante tarea de completar la transición económica. Sachs resumió la terapia de shock que promovió esta vez en tres transformaciones: estabilización, liberalización y privatización. Jeffrey Sachs

La llamada estabilización tiende a frenar rápidamente la hiperinflación, restaurar el orden económico y lograr estabilidad macroeconómica a través de estrictas políticas fiscales y financieras contractivas y una serie de medidas obligatorias para suprimir la demanda social agregada. estable. La llamada liberalización se refiere a la liberalización de los precios mediante una "reforma de precios en un solo paso", la liberalización del comercio exterior mediante la abolición de los monopolios estatales sobre el comercio exterior y la liberalización de las divisas mediante el abandono de los controles y monopolios cambiarios. . El objetivo final de implementar la liberalización de precios, comercio exterior y divisas es activar al máximo el mecanismo del mercado para que pueda desempeñar su debido papel regulador en la vida social y económica. La llamada privatización consiste en privatizar la economía de propiedad estatal mediante la reforma de los sistemas de derechos de propiedad, como la devolución, la venta, el arrendamiento y la reforma accionaria, y, en última instancia, dar forma y establecer el cuerpo principal de la economía de mercado. Sacks cree que sólo adoptando esta terapia de choque, que incluye las tres modernizaciones, Rusia y los países de Europa del Este podrán completar con éxito la transición de una economía planificada a una economía de mercado en el menor tiempo posible.

Rusia y varios países de Europa del Este mostraron un interés extremadamente fuerte en la seductora terapia de shock promocionada por Sachs. Todos enviaron invitaciones a Sachs y lo contrataron para que sirviera como asesor económico de los gobiernos de estos países y participara en la formulación e implementación del shock. terapia. Desde la década de 1990, Rusia y la mayoría de los países de Europa del Este han implementado con entusiasmo la terapia de choque. ¿Por qué la terapia de choque resulta tan atractiva para estos países? En otras palabras, ¿por qué estos países están tan interesados ​​en optar por la terapia de choque para completar la transición económica? Desde un análisis exhaustivo, las razones principales son las siguientes: Primero, la necesidad de estabilizar la macroeconomía. Desde la agitación política en estos países, la situación macroeconómica en la mayoría de ellos se ha deteriorado drásticamente. Por ejemplo, antes de la implementación de la terapia de shock en Polonia, la tasa de inflación anual alcanzaba el 2.000%, el déficit fiscal alcanzaba los 4 billones de zlotys (en aquel momento, 1 dólar estadounidense equivalía a 6.500 zlotys), la deuda externa ascendía a más de 40.000 millones de zlotys. Dólares estadounidenses y dos tercios de las grandes y medianas empresas estatales Ha sufrido pérdidas, su PIB ha ido disminuyendo año tras año, el mercado está extremadamente deprimido y la situación económica casi ha alcanzado el nivel de la crisis económica. en el mundo capitalista a principios de los años 1930. La situación macroeconómica de Rusia tampoco era buena antes de la aplicación de la terapia de choque. La tasa de inflación anual supera el 90%, el déficit presupuestario representa el 25% del PIB, la deuda externa alcanza más de 80 mil millones de dólares estadounidenses y la producción continúa disminuyendo. Contener el impulso del continuo deterioro macroeconómico es una máxima prioridad para estos países. Porque sin estabilidad macroeconómica la transición económica es imposible. Los efectos milagrosos y demostrativos de la terapia de shock a este respecto son sin duda una motivación importante para que adopten esta terapia. En segundo lugar, hemos perdido la confianza y la paciencia en los ajustes y las reformas incrementales del pasado. Las reformas en estos países se han llevado a cabo durante décadas. Debido a la falta de objetivos económicos de mercado claros, la incapacidad de romper con el marco del sistema económico tradicional y los errores y las repetidas iteraciones de las políticas de reforma, las reformas no solo. No logró avances significativos obvios, sino que surgieron una serie de enfermedades nuevas y difíciles que obstaculizaron gravemente el desarrollo social y económico, ampliaron la brecha con los países desarrollados e incluso hundieron a todo el país en dificultades de desarrollo económico. Las reformas ineficaces a largo plazo han disminuido el entusiasmo de la gente, les han hecho perder la confianza en la reforma y han creado una especie de indiferencia o incluso hostilidad hacia la reforma. Obviamente, esto es extremadamente perjudicial para la transición económica. Sin embargo, la terapia de shock preconizada por Sachs les hizo ver un rayo de esperanza en sus dificultades económicas. Sacks se jactó una vez en Polonia de que si Polonia implementa una terapia de choque, garantizará que la inflación se eliminará en seis meses, los niveles de vida se recuperarán después de medio año y alcanzarán plenamente los niveles europeos después de 10 años. Evidentemente, esto resulta muy atractivo para los nuevos gobiernos de los países antes mencionados, y su afán por lograr un éxito rápido los impulsó a aceptar la terapia de choque indiscriminadamente. En tercer lugar, hay una serie de malentendidos sobre la transición económica. Engañados por la opinión pública y la propaganda occidentales, hay una serie de interpretaciones incorrectas de la transición económica en los países antes mencionados, así como algunas ilusiones poco realistas. Por ejemplo, creen que mientras se liberalicen los precios, se formará espontáneamente una economía de mercado y el mecanismo de mercado se activará automáticamente. La transición económica debe requerir una reforma privatizadora integral y exhaustiva, y la economía estatal no debe incluirse en un mercado; La economía es un mercado totalmente liberalizado y completamente libre. La economía no requiere ninguna macrogestión ni regulación, etc. La terapia de choque puede satisfacer estas ideas y atender a la psicología social popular. No sorprende que haya sido rápidamente aceptada e implementada en estos países.

Funciona

1. La eficacia de la terapia de shock requiere ciertas condiciones objetivas. La implementación de la terapia de choque y la generación de los efectos esperados requieren ciertos entornos y condiciones económicas objetivas. Si no se cumplen estos entornos y condiciones objetivos, inevitablemente restringirán el proceso de implementación y la generación de efectos. La razón por la cual la terapia de choque ha tenido éxito en Bolivia es que puede maximizar sus efectos con la ayuda de un sistema económico de mercado completo y eficiente. Sin embargo, las condiciones nacionales básicas de Rusia y los países de Europa del Este son que el sistema económico de mercado aún está en construcción. El sistema de mercado está incompleto, el mecanismo del mercado no funciona bien, la ausencia de entidades de mercado y la ineficiencia y rigidez del sistema. El mecanismo de macrocontrol lo restringirá seriamente. El papel de la terapia de shock. Si se ignoran las limitaciones de esta condición objetiva, imponer una terapia de choque sólo será contraproducente y agravará la crisis económica. Por lo tanto, la elección de la estrategia de transición económica debe basarse primero en las condiciones nacionales específicas del país, y no es apropiado copiar ciegamente la experiencia de otros países. 2. La terapia de choque sólo es adecuada para tareas económicas específicas. Estabilizar la macroeconomía y completar la transición económica son dos tareas de diferente naturaleza y no pueden confundirse.

La tarea de estabilizar la macroeconomía consiste principalmente en tomar medidas urgentes y efectivas (comenzando generalmente por comprimir la demanda social total) en respuesta al grave desequilibrio entre la oferta y la demanda sociales totales, a fin de lograr un equilibrio aproximado entre la oferta y la demanda sociales totales en un corto período de tiempo, para lograr la estabilidad macroeconómica. La economía se estabiliza. La práctica ha demostrado que la terapia de choque tiene una eficacia única a este respecto. La tarea de completar la transición económica se refiere a la reforma integral de una economía planificada a una economía de mercado. Implica reformas integrales de apoyo. Es una tarea ardua, compleja y de largo plazo que es difícil de lograr en poco tiempo. Vincular indiscriminadamente las dos tareas anteriores y confundirlas conducirá inevitablemente a que el método para resolver la primera tarea se utilice incorrectamente para resolver el resultado de la segunda. Aunque la terapia de choque ha añadido muchas medidas políticas para la transición económica cuando se utiliza para resolver la tarea de la transición económica, en general sigue siendo una medida y un método de emergencia que debe ser eficaz en el corto plazo, y todavía es imposible completar la transición económica. 3. La terapia de choque desempeña un papel especial e indispensable en algunos países con economías en transición. La transición económica requiere un entorno macroeconómico estable, y en los países que atraviesan una transición económica existen situaciones macroeconómicas fuera de control en diversos grados. Para aquellos países que sufren hiperinflación, una expansión extrema de la demanda social agregada y un caos económico grave, y por lo tanto caen en dificultades económicas, la máxima prioridad obviamente no es la transición económica, sino la estabilización macroeconómica. El continuo deterioro de la macroeconomía ha hecho imposible que estos países resuelvan los problemas con calma, paso a paso y utilizando métodos convencionales. La terapia de choque puede proporcionar a estos países una solución de emergencia eficaz, de modo que puedan lograr la estabilidad macroeconómica en el corto plazo, creando así un buen entorno económico y condiciones externas favorables para la transición económica, y sentando una base estable. En este sentido, la terapia de choque es esencial para la transición económica y tiene roles y funciones especiales. Cuarto, debemos deshacernos de los malentendidos en la comprensión de la transición económica. Los países en transición económica hacen un mal uso de la terapia de choque para resolver los problemas de transición, en gran parte debido a una comprensión incorrecta de la transición económica. Consideran la transición de la economía planificada a la economía de mercado como la transición del socialismo al capitalismo, por lo que abogan por la abolición de la propiedad pública y la privatización integral; consideran la economía de mercado como una economía de mercado completamente de laissez-faire, por lo que abandonan el macrocontrol; e implementar precios, liberalización integral del comercio exterior y de divisas. Esta mala comprensión de la transición económica les facilita adoptar una terapia de choque con "tres modernizaciones" como contenido principal. Sin embargo, la transición económica no significa cambios en los sistemas sociales, políticos y económicos, ni una economía de mercado prescinde del macrocontrol. Los entendimientos y prácticas que violen las leyes económicas objetivas deben ser castigados. Por lo tanto, todos los países que utilizan la terapia de choque como una opción estratégica para lograr la transformación económica encontrarán reveses en el proceso de implementación. El fracaso de la terapia de choque hizo que estos países comenzaran a despertar. O abandonaron completamente la terapia de choque o hicieron importantes ajustes de política para volver a comprender y resolver el problema de la transición económica. La práctica ha demostrado y seguirá demostrando que la terapia de choque no puede completar la importante misión histórica de la transformación económica. Cualquier exageración de su papel y función es tan irreal como anular por completo su especial eficacia.

Historias de éxito

La implementación exitosa de la terapia de choque en Bolivia La implementación inicial de la terapia de choque en Bolivia obtuvo resultados milagrosos increíbles. Menos de una semana después de que se implementara el tratamiento, la hiperinflación se frenó efectivamente y los precios se estabilizaron para evitar que se dispararan. La tasa de inflación en 1986-1987 fue sólo del 10-15%, en 1988 fue del 21,5% y en 1989 fue del 16,6%. La economía nacional se ha recuperado gradualmente después de un breve período de caída. En 1986, el segundo año después de que se implementara la terapia de choque, el PIB cayó un 2,9%, pero mantuvo un impulso de crecimiento de alrededor del 2,5% en los años siguientes. Al mismo tiempo, gracias a las medidas efectivas adoptadas, el problema de la deuda se alivió significativamente y Bolivia finalmente superó la grave crisis de la deuda. El éxito inicial de la terapia de choque en Bolivia le valió a Sachs una gran reputación. Los sorprendentes cambios que han tenido lugar en Bolivia han sido llamados el "Milagro de Bolivia" por el mundo. El propio Sacks también ha sido aclamado como el "chico de oro de la comunidad financiera internacional que se ha vuelto mundialmente famoso y atraído en todo el mundo". atención.