¿Cuál es el modelo de seguro médico social? ¿Cuáles son las principales características de este modelo?
¿Por qué el sistema de seguro social es la parte más importante del sistema de seguro?
165438 El 28 de octubre, la reunión ejecutiva del Consejo de Estado discutió y aprobó el proyecto de ley de seguro social, que marcó otro gran paso en el proceso legislativo de la seguridad social en mi país. Como ley fundamental del sistema de seguridad social, el nuevo borrador cubrirá cinco áreas de seguros: pensiones, atención médica, desempleo, accidentes laborales y maternidad.
La reforma de la seguridad social en China lleva más de diez años en marcha, pero la ausencia de leyes básicas siempre ha hecho que esta reforma carezca de la "espada del respeto". El desarrollo del moderno sistema de seguridad social de China está estrechamente relacionado con la transformación orientada al mercado. Una vez que se toque el sistema tradicional de seguridad social basado en placas correspondiente al sistema planificado, se necesitan reformas importantes para mantener el bienestar nacional y la estabilidad social. En la década de 1990 comenzaron a aparecer una serie de actividades legislativas relacionadas con la reforma de la seguridad social, como la Ley del Trabajo, la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores y la Decisión sobre la Reforma del Sistema de Seguro de Pensiones para las Empresas. Empleados aprobados por el Consejo de Estado en 1919, todos los cuales formaron la base legislativa del sistema de seguridad social.
Sin embargo, han pasado más de diez años. Aunque la reforma de la seguridad social ha logrado logros importantes, todavía está lejos del objetivo de compartir los resultados del desarrollo económico con el público y construir una sociedad armoniosa. Una de las razones es la base legislativa imperfecta. El soporte legal existente para la seguridad social consiste principalmente en reglamentos administrativos, reglamentos departamentales y reglamentos locales. El número de leyes y reglamentos es pequeño, el nivel es bajo y la legislación está dispersa, lo que dificulta la formación de un sistema. En particular, la falta de una ley integral de seguro social básico hace que la protección del bienestar nacional se debilite únicamente a través de medios administrativos. la seriedad y eficiencia operativa del sistema de seguridad social.
Los países con economía de mercado moderna garantizan que el gobierno sirva al público a través del estado de derecho, entre los cuales la legislación de seguridad social esencialmente define claramente las responsabilidades y derechos del gobierno. Desde esta perspectiva, los principios de la legislación moderna de seguridad social no sólo deberían aumentar las responsabilidades del gobierno, sino también limitar claramente el poder del gobierno y evitar la infracción del bienestar nacional por parte del gobierno en nombre de la seguridad social. En 1883, Alemania promulgó la "Ley sobre el seguro de enfermedad", que marcó el nacimiento de un sistema de seguridad social moderno cuyo contenido principal era el seguro social. De 1943 a 1935, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la Ley de Seguridad Social, promoviendo la plena implementación del sistema de seguridad social estadounidense. Hoy, los sistemas de seguridad social de los países europeos y americanos han entrado en una etapa de madurez. Ya sea el modelo nórdico de "estado de bienestar", el modelo intermedio estadounidense que combina gobierno con mercado, o el modelo latinoamericano de "plena acumulación", aunque cada uno tiene sus propias deficiencias, sin duda se han convertido en la piedra angular de la modernidad. sociedad.
La reforma de la seguridad social en China ha sido difícil durante muchos años, pero afortunadamente, la implementación de la Ley de Seguridad Social puede marcar el comienzo de una nueva era de reforma del sistema de seguridad social con características chinas. Por supuesto, para compensar las deficiencias legales en la reforma de la seguridad social de mi país, no sólo es necesario promulgar la Ley de Seguridad Social lo antes posible, sino también la cooperación de una serie de leyes separadas y normas de implementación. Como están en juego los intereses de muchos sujetos, este proceso legislativo está destinado a ser difícil. Es necesario enfatizar que el propósito fundamental de estas leyes es proteger el bienestar básico de las personas a través del estado de derecho, y hay varios principios que deben implementarse plenamente.
En primer lugar, las características institucionales de la seguridad social deben quedar plenamente reflejadas en el espíritu de la legislación. La llamada institucionalización muestra que la seguridad social no es sólo un sistema económico, sino también un elemento central de los sistemas políticos y sociales. La reforma y la apertura han provocado un rápido crecimiento económico y un aumento del tamaño de la clase rica. Al mismo tiempo, la polarización del ingreso y la pobreza se han vuelto más graves. El sistema de seguridad social es un sistema para grupos de ingresos bajos y medios. Su propósito es permitir que el pueblo comparta lo más posible los grandes logros del país. Sólo cuando llegue a tal altura podrá la reforma de la seguridad social captar verdaderamente la atención de todos los sectores de la sociedad. En segundo lugar, también deberíamos aprovechar esta oportunidad para fortalecer las características jurídicas del sistema de seguridad social lo antes posible. Es imposible que las regulaciones gubernamentales y las normas departamentales pertinentes limiten verdaderamente el propio poder del gobierno. Reemplazar las regulaciones administrativas por leyes es el punto de partida de la reforma de la seguridad social de China. Si a algunas personas les preocupa que la aprobación de la ley imponga "grilletes fiscales" a la seguridad social del gobierno, entonces creemos que estos grilletes son necesarios.
Sólo de esta manera el gobierno podrá darse cuenta de la importancia de las finanzas públicas mediante la optimización y la reforma de otras estructuras de ingresos y gastos, sobre la base de garantizar primero los gastos de seguridad social.
Además, la legislación de seguridad social también debe reflejar la popularización. Esto requiere que el proceso legislativo no sólo sea impulsado por los departamentos, sino que también permita que la sociedad escuche plenamente sus opiniones y permita que participe la mayor cantidad posible de personas con intereses vitales. Al mismo tiempo, la universalización también significa garantizar que la mayoría de los ciudadanos estén incluidos en el sistema de seguridad a través de medios legales. La gente sólo ve las dificultades financieras causadas por el "estado de bienestar" en los países desarrollados, pero no ve su importancia para la transición sin problemas de muchos países a la sociedad moderna. En la actual etapa específica de transformación, para lograr verdaderamente la armonía social, la seguridad social universal es un costo que debe asumirse. No es realista saltarse directamente el proceso de desarrollo de los sistemas de seguridad social en los países desarrollados.
Lectura ampliada: Cómo contratar un seguro, cuál es mejor y enseñarte cómo evitar estos "escollos" de los seguros.