Reflejando la naturaleza contemporánea de la construcción de un gobierno de derecho
La introducción de una nueva ronda de plan de reforma institucional del Consejo de Estado ha transformado profundamente las funciones gubernamentales y ha acelerado la construcción de un gobierno de estado de derecho. Desde una perspectiva más amplia, se trata de una medida importante para la reforma de los sistemas político y administrativo de China. Al observar la reforma institucional del Consejo de Estado, no es difícil encontrar que refleja la respuesta de China al espíritu relevante de la época en la construcción de un gobierno basado en la ley.
La reforma institucional del Consejo de Estado refleja la respuesta de construir un gobierno basado en la ley a la era tecnológica. El desarrollo de los tiempos no puede separarse de la guía de la alta tecnología. Mirando alrededor del mundo, cada campo está lleno de una gran cantidad de elementos tecnológicos. Desde la reforma y apertura, China ha otorgado gran importancia a la ciencia y la tecnología, ha formado un sólido equipo de ciencia y tecnología y ha establecido un sistema de ciencia y tecnología que es compatible con la economía y la sociedad de China. Después de entrar en un nuevo período histórico, el papel principal de la ciencia y la tecnología en la modernización de China se ha vuelto más prominente. El informe del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China destacó la importante posición de la ciencia y la tecnología en la modernización. La forma en que el país garantiza la toma de decisiones científicas y tecnológicas, la promoción científica y tecnológica y los paradigmas de comportamiento científico y tecnológico es una nueva propuesta en la nueva era. Con base en esto, la reforma institucional del Consejo de Estado primero reorganizó el Ministerio de Ciencia y Tecnología para fortalecer la promoción y mejora del nuevo sistema de ciencia y tecnología y optimizar la innovación científica y tecnológica. Por supuesto, también debemos promover la transformación de los logros científicos y tecnológicos y desempeñar una serie de funciones de gobernanza científica y tecnológica. La reorganización del Ministerio de Ciencia y Tecnología es una respuesta profunda a la era tecnológica. El sistema administrativo encabezado por el Consejo de Estado seguramente logrará nuevos logros en la gobernanza de la ciencia y la tecnología.
La reforma institucional del Consejo de Estado refleja la respuesta de construir un gobierno basado en la ley a la globalización económica. El informe del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China enfatizó la estrategia general de fortalecer la reforma y apertura de China. En otras palabras, la reforma y la apertura son la esencia de la modernización de China, y la intensidad de la reforma y la apertura será cada vez más fuerte. La profundización de la reforma y la apertura se basa en el juicio de China sobre los grandes cambios de un siglo y la globalización económica. Dado que la globalización económica es irreversible, debemos adoptar una actitud positiva en las funciones administrativas y la respuesta gubernamental. Por esta razón, una parte considerable de la docena de medidas adoptadas por el Consejo de Estado para reformar sus instituciones se centran en la supervisión financiera y la supervisión de valores. Todos estos factores están relacionados con cuestiones de globalización económica, como el establecimiento de la Oficina de Administración y Supervisión Financiera del Estado, la supervisión unificada de la industria financiera, excepto la industria de valores, y el fortalecimiento de la supervisión institucional, la supervisión conductual, la supervisión funcional, la supervisión penetrante y supervisión continua. Sin embargo, la antigua Comisión Reguladora de Valores de China se reorganizó en una agencia directamente dependiente del Consejo de Estado, lo que mejoró su estatus, fortaleció sus funciones e integró el sistema de gestión del Banco Popular de China. Para hacer frente a la globalización económica, esta reforma institucional ha hecho suficiente trabajo para fortalecer la gestión unificada y estandarizada de los departamentos y el personal de gestión financiera. La globalización económica está orgánicamente vinculada a las finanzas, los valores y las divisas. Una vez que se resuelvan estos aspectos, la globalización económica estará plenamente garantizada. Por tanto, esta reforma institucional es la más intensiva en este sentido. La respuesta a la globalización económica promoverá inevitablemente la reforma del sistema económico de China, mejorando así el estatus de la economía china en la globalización.
La reforma institucional del Consejo de Estado refleja la respuesta de la construcción de un gobierno basado en el derecho al big data. Cuando China formuló el "14º Plan Quinquenal", hizo un plan sistemático para big data y su desarrollo. Por ejemplo, describe la economía digital y su modelo desde los aspectos de la computación en la nube, big data, Internet de las cosas, Internet industrial, blockchain, inteligencia artificial, realidad virtual, realidad aumentada, etc., y propone claramente que China debe mejorar su La economía, la sociedad, la gobernanza gubernamental y la construcción cultural encarnan plenamente la digitalización. China ha logrado grandes avances en la construcción digital. Tomando como ejemplo el sistema administrativo, las plataformas digitales gubernamentales en general se han desarrollado y mejorado. En la aplicación de la ley administrativa, la aplicación de la ley digital, como la aplicación de la ley fuera del sitio y la aplicación de la ley en línea, se están volviendo cada vez más comunes. En la gobernanza económica y social también se aplican los conceptos y modelos del metaverso. Todo esto muestra que la digitalización es indispensable para la modernización de China. Por el contrario, nuestros sistemas administrativos gubernamentales todavía están rezagados en cuanto a capacidad de respuesta digital. En vista de este retraso, se creó la Oficina Nacional de Datos durante la reforma institucional del Consejo de Estado. La oficina es responsable de coordinar y promover la construcción del sistema básico de elementos de datos, coordinar el desarrollo integrado y la utilización de recursos de datos y coordinar la planificación y construcción de la China digital, la economía digital y la sociedad digital. A juzgar por la estructura social actual, la digitalización ha alcanzado un nivel muy alto. Especialmente no hace mucho, ChatGPT y sus fenómenos en algunos países han tocado los nervios de todos los sectores de la sociedad. Como máximo organismo administrativo de China, corresponde que el Consejo de Estado establezca la Oficina Nacional de Datos.
La reforma institucional del Consejo de Estado refleja la respuesta de construir un gobierno basado en la ley para un desarrollo de alta calidad. En el diseño del plan de reforma institucional, se enfatizó desde el principio que esta reforma institucional debe satisfacer las necesidades de construir un nuevo patrón de desarrollo y promover un desarrollo de alta calidad.
Se puede decir que construir un nuevo patrón de desarrollo y promover un desarrollo de alta calidad son las dos palabras clave de esta reforma institucional. Por un lado, son coherentes con la modernización de China. Por otro lado, el estado ideal de esta reforma institucional es construir un nuevo patrón de desarrollo y promover un desarrollo de alta calidad. La esencia básica de estas dos palabras clave se destaca plenamente en el plan general de reforma institucional. Lo que es aún más obvio es que el establecimiento y ajuste de algunas instituciones nuevas también se centran en construir un nuevo patrón de desarrollo y promover un desarrollo de alta calidad. Por ejemplo, esta reforma institucional ha optimizado las responsabilidades del Ministerio de Agricultura y Asuntos Rurales y ha acelerado la construcción de una potencia agrícola. Además, se ha optimizado el sistema de gestión de la propiedad intelectual y la Oficina de Propiedad Intelectual ha pasado de ser una oficina nacional dependiente de la Administración Estatal de Regulación del Mercado a ser un organismo dependiente directamente del Consejo de Estado, mejorando así la condición de la Oficina de Propiedad Intelectual. Los derechos de propiedad intelectual y el desarrollo de alta calidad se complementan. Sin respeto y protección de los derechos de propiedad intelectual, no se puede garantizar un desarrollo de alta calidad. Su pertinencia para promover un desarrollo de alta calidad es obvia. Otra parte importante de esta reforma institucional es racionalizar la dotación de personal de las agencias estatales centrales. La reducción es relativamente grande, con una reducción unificada del 5%. A través de la racionalización, todas las agencias del Consejo de Estado pueden desempeñar sus respectivas funciones y hacer el mejor uso de sus talentos, garantizando plenamente un desarrollo de alta calidad.