Plan de Implementación de la Reforma Integral de las Cooperativas de Abastecimiento y Comercialización

Con el fin de implementar el espíritu de la "Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China y del Consejo de Estado sobre la Profundización de la Reforma Integral del Abastecimiento y Cooperativas de Comercialización" (Zhongfa [2015] N° 11, en lo sucesivo denominada la "Decisión"), de conformidad con la "Decisión del Partido Comunista de China xx" Opiniones de implementación del Comité de Distrito y el Gobierno Popular del Distrito xx de xx Ciudad sobre la Profundización de la Reforma Integral de las Cooperativas de Abastecimiento y Comercialización",

1. Requisitos Generales

(1) Ideología Orientadora

Profundizar la reforma integral de cooperativas de suministro y comercialización, debemos centrarnos en vincular estrechamente los intereses de los agricultores y mejorar su capacidad para servir a los agricultores. Debemos fortalecer las cooperativas de base e innovar los mecanismos de gobernanza cooperativa, mejorar la fuerza y ​​​​la vitalidad de las empresas sociales, promover la reforma institucional y la innovación de mecanismos de acuerdo con. condiciones locales, y acelerar Establecer un sistema organizativo y un mecanismo de servicios que se adapte a las necesidades de la economía de mercado socialista, la integración del desarrollo urbano-rural y la modernización agrícola con características chinas. Esforzarse por crear una nueva situación en la cooperación en materia de suministro y comercialización, hacer las debidas contribuciones a la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada y esforzarse por promover la innovación, una salud ecológica sólida y la felicidad.

Objetivos y Tareas

Para el año 2020, el sistema cooperativo distrital de abastecimiento y comercialización habrá conformado un sistema de servicios integrales en servicios de socialización agrícola, circulación de productos agrícolas, servicios integrales comunitarios urbanos y rurales, finanzas cooperativas rurales y comercio electrónico: un sistema integral, de gran escala y sostenible de servicios relacionados con la agricultura; 6 redes de servicios empresariales para suministros agrícolas, bienes de consumo, productos agrícolas y secundarios, recursos renovables, fuegos artificiales y petardos, y finanzas rurales. se han construido o renovado 23 cooperativas de base y se han establecido 50 cooperativas estandarizadas. Cooperativas profesionales; 331 instituciones de servicios integrales a nivel de aldea, diversas cooperativas de suministro y comercialización, tienen una tasa de cobertura del 100%; . Al profundizar las reformas integrales, nos esforzaremos por convertir el sistema cooperativo de suministro y comercialización en un sistema de organización económica cooperativa que tenga vínculos más estrechos con los agricultores, funciones de servicio más completas para los agricultores y operaciones económicas más eficientes. Se ha convertido en una nueva fuerza y ​​una plataforma integral al servicio de la producción y la vida de los agricultores, y un puente y vínculo para que el partido y el gobierno se conecten estrechamente con los agricultores, a fin de desempeñar efectivamente un mejor papel en la modernización agrícola.

2. Contenidos principales

(1) Sistema de servicios de innovación y emprendimiento

1. Enfoque en el fortalecimiento de los servicios de socialización agrícola. Implementar enérgicamente el "Proyecto de Servicios de Socialización Agrícola en Beneficio de los Agricultores", con Huaihe, Yilida y otros complejos industriales agrícolas como columna vertebral, acelerar el establecimiento de grupos de servicios de socialización agrícola y brindar activamente a los agricultores y diversas nuevas entidades comerciales agrícolas servicios de preproducción y -servicios de producción. , Serie de servicios posparto. Promover cooperativas de base, agencias de servicios integrales a nivel de aldea, cooperativas profesionales y empresas sociales para participar en la transferencia de derechos de gestión de la tierra. Continuar promoviendo aún más los servicios de fideicomisos de tierras, orientar y alentar a los grupos de aldeas a promover áreas contiguas de tierras, llevar a cabo una administración fiduciaria centralizada y unificada y mejorar la calidad y eficiencia del servicio. Fortalecer la gestión del mercado de insumos agrícolas, establecer asociaciones de insumos agrícolas y fortalecer la autodisciplina de la industria. Innovar los métodos de servicio de insumos agrícolas, integrar los subsidios a los insumos agrícolas, apoyar el desarrollo integrado de las empresas de insumos agrícolas en el sistema cooperativo de suministro y comercialización del distrito, aprender del modelo de la Cooperativa de Suministro y Comercialización de Huangshan e intentar vender insumos agrícolas sin diferencias de precios. Fortalecer las pruebas de suelo y la fertilización con fórmulas, promover la personalización personalizada de los insumos agrícolas, acelerar la construcción de proyectos de demostración de aplicaciones de insumos agrícolas, utilizar hospitales de cultivos y escuelas vocacionales para llevar a cabo la promoción de la tecnología agrícola y la capacitación de habilidades de los agricultores, y mejorar el contenido de los servicios científicos y tecnológicos. .

La Federación de Cooperativas de Suministro y Comercialización del Distrito xx, Ciudad xx (en adelante, la "Federación del Distrito") toma la iniciativa en la construcción de una red moderna de servicios agrícolas de "centro regional de servicios agrícolas + empresa social + cooperativa de base + nueva entidad empresarial rural". Centrarse en acelerar la construcción de centros regionales de servicios agrícolas, establecer activamente grupos o alianzas de servicios agrícolas integrales modernos, integrar comités agrícolas, suministro y comercialización, desarrollo agrícola, maquinaria agrícola y otros proyectos de subsidios agrícolas, fortalecer la maquinaria agrícola, el almacenamiento, el secado y otros grandes instalaciones y equipos de servicios, y esforzarse por resolver las limitaciones de tierra y los cuellos de botella en el desarrollo de operaciones intensivas y operaciones agrícolas de pequeña escala. Promover el desarrollo impulsado por la innovación y fortalecer la producción y promoción de fertilizantes verdes. Establecer y mejorar el sistema de trazabilidad de la calidad de los productos agrícolas; explorar el modelo de servicio de "productos + servicios + soluciones" para formar nuevas ventajas en servicios integrales de producción agrícola que combinen tecnología y materiales.

2. Centrarse en mejorar el nivel de servicio de circulación de productos agrícolas. Implementar enérgicamente el "Proyecto de construcción del mercado mayorista de productos agrícolas", apoyar a las cooperativas de suministro y comercialización para integrar y revitalizar la renovación del sitio existente de la Cooperativa de suministro y comercialización R&F, la fábrica de desmotado Caocun, el almacén de la empresa local especializada y otros sistemas, y construir una serie de instalaciones agrícolas. Mercados mayoristas de productos con funciones completas y alto grado de informatización, centro de distribución logística e instalaciones de almacenamiento de cadena de frío. Participar activamente en la construcción piloto de mercados mayoristas de productos agrícolas de bienestar público y construir, operar y gestionar mercados mayoristas de productos agrícolas controlados por el gobierno.

Acelerar el acoplamiento y la cooperación efectivos entre las cooperativas de suministro y comercialización, los mercados mayoristas de productos agrícolas, las cooperativas profesionales de agricultores y otras empresas comerciales y bases de producción de productos agrícolas, construir una serie de cadenas de tiendas, tiendas asequibles, tiendas de venta directa y otras terminales minoristas de productos agrícolas. en las comunidades urbanas y rurales, y construir un sistema logístico racional y fluido de productos agrícolas. Participar activamente en la construcción y operación de instalaciones de almacenamiento de trigo, maíz y otros productos agrícolas a granel, construir un banco de granos basado en servicios sociales a gran escala y mejorar la capacidad de servir a los agricultores.

3. Esforzarse por construir una plataforma de servicios integral para las comunidades urbanas y rurales. Implementar vigorosamente el "Proyecto para mejorar la calidad y la capacidad de las instituciones de servicios integrales" y construir una serie de instituciones rurales de servicios integrales y centros (estaciones) de servicios comunitarios urbanos y rurales completamente funcionales, convenientes y prácticos para brindar servicios "integrales y integrales". "detener" los servicios a los residentes urbanos y rurales. Participar activamente en la nueva urbanización y la construcción de hermosos paisajes, consolidar servicios públicos como la publicidad y consulta de información agrícola, la divulgación de información meteorológica, la divulgación de información gubernamental, el cobro y pago de tarifas de suministro de energía y agua, y ampliar el desarrollo de las finanzas y el ocio inclusivos. y turismo, turismo rural, atención y fitness de personas mayores, servicios emergentes, como servicios de limpieza, y servicios comerciales en expansión, como suministro estandarizado de insumos agrícolas, suministro de artículos de primera necesidad y reciclaje de residuos. Revitalizar los activos existentes, coordinar los recursos de las cooperativas de suministro y comercialización urbanas y rurales, y construir centros de negocios urbanos y complejos de servicios comerciales urbanos de manera ordenada. Fortalecer efectivamente la gestión estandarizada de las empresas que operan fuegos artificiales y petardos en la región y acelerar la construcción de sistemas de gestión de seguridad de fuegos artificiales y petardos. Explorar activamente el establecimiento de transacciones de derechos de propiedad rural y plataformas de evaluación de activos rurales. Promover activamente la aplicación de modelos de economía circular para mejorar el saneamiento ambiental urbano y rural, y trabajar con departamentos comerciales para promover la estandarización de la construcción de sitios de reciclaje de recursos renovables urbanos y rurales.

4. Desarrollo sostenido de los servicios financieros cooperativos rurales. Implementar vigorosamente el "Proyecto Financiero de Cooperación Rural", bajo la supervisión y orientación del gobierno del distrito, aprovechar la experiencia de cooperación y ayuda mutua de las ciudades de Huangshan, Lu'an y Tianchang, y desarrollar la ayuda y cooperación mutuas rurales y otros servicios financieros basados ​​en los principios de membresía voluntaria, asistencia mutua y beneficio mutuo, y operación comercial cerrada, y nos esforzaremos por ponerlo a prueba dentro de un año. Crear condiciones y planificar e iniciar activamente el establecimiento de empresas de financiación al consumo, empresas de arrendamiento financiero, empresas de garantía de financiación y pequeñas empresas de préstamos de conformidad con los procedimientos legales, y esforzarse por explorar modelos de servicios financieros en Internet con las características de cooperativas de suministro y comercialización.

5. Desarrollar activamente el negocio “Internet+”. Implementaremos enérgicamente el "Proyecto inteligente para beneficiar a las personas", nos esforzaremos por adaptarnos a la nueva tendencia de rápido desarrollo de "Internet +", aceleraremos la entrada de información agrícola en las aldeas y hogares, ayudaremos a los agricultores a aumentar sus ingresos y eliminar la pobreza. y promover el desarrollo económico rural. Aprovechar plenamente las ventajas tradicionales de las redes industriales y comerciales de las cooperativas de suministro y comercialización y desarrollar vigorosamente el comercio electrónico. Conéctese activamente con el "Supply and Marketing E Home" de la Corporación Nacional de Abastecimiento y Marketing para crear un "XX Salón de Especialidades" en línea. Por un lado, continuaremos implementando el "Proyecto de Nueva Red" y, sobre la base del despliegue de agencias de servicios integrales a nivel de aldea, aceleraremos la formación de una red de entidades de servicios comerciales en cadena, a gran escala y de marca para lograr en línea y la integración fuera de línea, por otro lado, cultivar vigorosamente Desarrollar un grupo de empresas de comercio electrónico con fuertes capacidades innovadoras, fortalecer la cooperación con plataformas de comercio electrónico empresariales líderes calificadas o plataformas de comercio electrónico de la industria a través de la promoción de inversiones y otros métodos, y esforzarse por lograrlo; construir un sistema de servicios de red y transacciones en línea. A través del modelo "entidad + Internet", aceleraremos la formación de una plataforma de servicios inteligente que integre consultas en línea, servicios, transacciones, pagos, logística de almacenamiento y distribución de terminales.

(2) Innovar el sistema organizativo de base

1. Innovar el modelo de desarrollo de las cooperativas de base. Sobre la base de la cooperación conjunta, atraeremos ampliamente a agricultores y diversas nuevas entidades comerciales agrícolas para que se unan a las cooperativas y aumentaremos gradualmente la proporción de agricultores miembros en las cooperativas de base. De acuerdo con el principio del sistema cooperativo, debemos mejorar el sistema de congreso de miembros, junta directiva y junta de supervisores, y fortalecer los vínculos organizativos y económicos entre las cooperativas de base y los agricultores a través de la participación en los ingresos por servicios, la participación en las ganancias, reembolsos secundarios, etc. . Utilizando el capital como vínculo, promoveremos aún más la apertura de cooperativas, atraeremos diversos tipos de inversiones de capital social y talentos rurales para unirse a las cooperativas y promoveremos la diversificación de los derechos de propiedad en las cooperativas de base. Impulsar la construcción e integración de cooperativas de base y centros regionales de servicios agrícolas, una organización y dos marcas. Fortalecer la cooperación entre cooperativas de base y organizaciones económicas colectivas rurales, agencias de extensión agrícola de base y empresas líderes, ampliar las áreas comerciales, ampliar las redes de servicios y lograr el desarrollo común.

2. Acelerar la transformación clasificatoria de las cooperativas de base. Promover la transformación de cooperativas de base calificadas en cooperativas integrales mediante el desarrollo de diversos tipos de cooperación, como cooperación de producción, cooperación de suministro y comercialización, cooperación de consumo, cooperación crediticia y cooperación de servicios. Adoptaremos métodos tales como asistencia conjunta, promoción de empresas sociales, inversión de capital social, fondos de desarrollo cooperativo y fondos especiales para ayudar a las cooperativas de base con débil fortaleza económica a restaurar y mejorar sus funciones de servicio. Mediante el fortalecimiento de la orientación de servicios, la inversión de capital, la cooperación conjunta, etc., las cooperativas de base contratadas o arrendadas se incorporarán gradualmente al sistema cooperativo de suministro y comercialización.

En las áreas en blanco de las cooperativas de base, las cooperativas de distrito tomarán la iniciativa y confiarán en agencias de servicios integrales a nivel de aldea con sólidas funciones de servicio para garantizar una cobertura total de los servicios de base para 2020.

Implementar un sistema para que los miembros del equipo de liderazgo de la asociación distrital se pongan en contacto con el trabajo de base para fortalecer la orientación sobre el trabajo en áreas con cimientos débiles. Aprovechar plenamente el papel del mecanismo de mercado, promover la extensión de los mercados comerciales de las empresas afiliadas a las cooperativas de distrito a las cooperativas de base y ayudar a las cooperativas de base en áreas débiles a construir un grupo de cooperativas de base en áreas débiles a través de la cooperación empresarial, la cooperación de capital, acoplamiento de redes, etc., que favorecen el desarrollo de mercados, mejoran las capacidades de servicio y desempeñan un papel de liderazgo en proyectos para mejorar las capacidades de autodesarrollo de las cooperativas de base.

3. Fortalecer la construcción de cooperativas profesionales de agricultores. Adoptar modelos de autogestión, orientación, cooperación, servicio y otros para acelerar el desarrollo de las cooperativas profesionales de agricultores. Explore el establecimiento de cooperativas profesionales de agricultores industrializadas y orientadas a servicios, como transferencia de tierras, fideicomisos de tierras, operaciones de maquinaria agrícola, asistencia financiera mutua y entretenimiento agrícola. Promover la construcción de cooperativas de demostración para cooperativas profesionales de agricultores y mejorar efectivamente la calidad y el nivel de las cooperativas profesionales de agricultores. Orientar a las cooperativas profesionales de agricultores para mejorar su organización, escala y estandarización, y desarrollar una serie de asociaciones cooperativas profesionales de agricultores con fuerza, marca e influencia.

La asociación del distrito ha fortalecido efectivamente la guía de demostración y el cultivo modelo de la construcción de cooperativas profesionales de agricultores en el distrito, y cada año reconoció y elogió a un grupo de cooperativas de demostración cooperativas profesionales de agricultores de acuerdo con los estándares. Aprovechar plenamente el papel ejemplar de las empresas líderes en las cooperativas de suministro y comercialización en la construcción de "cooperativas profesionales + bases + agricultores", cultivar y desarrollar vigorosamente alianzas modernas de industrialización agrícola y guiar a los agricultores a aumentar la producción y los ingresos.

4. Fortalecer la construcción de asociaciones industriales (profesionales) y organizaciones económicas cooperativas rurales. Desarrollar y servir activamente a diversas asociaciones (profesionales) de la industria de productos agrícolas, asociaciones profesionales de agricultura y maquinaria agrícola, etc. , guiar a las asociaciones industriales para expandir las plataformas de servicios, fortalecer el desarrollo de capacidades para asumir funciones de transferencia gubernamental y comprar servicios públicos, complementar las ventajas de cada uno y desarrollarse en colaboración con la alianza, y formar una sinergia para los servicios agrícolas. Apoyándose en la asociación de distrito, acelerar el establecimiento de federaciones de organizaciones económicas cooperativas rurales de abajo hacia arriba y asociaciones de intermediarios de productos agrícolas de los municipios, y promover el desarrollo conjunto de varias organizaciones económicas cooperativas rurales a mayor escala y a un nivel superior.

La asociación de distrito debe fortalecer eficazmente la orientación de las asociaciones industriales a nivel de distrito, como las de suministros agrícolas, recursos renovables, fuegos artificiales y corredores de productos agrícolas. En la tendencia del gobierno a racionalizar la administración y delegar poderes, es necesario encontrar el posicionamiento correcto, innovar los métodos de servicio, tomar la iniciativa para asumir las funciones transferidas por el gobierno y asumir algunas funciones de servicio social.

(3) Mecanismo innovador de gobernanza cooperativa

1. Operaciones de construcción de doble línea. Los sindicatos asumen la importante responsabilidad de liderar el desarrollo de la cooperación en materia de suministro y comercialización. El sindicato de distrito debe profundizar la reforma institucional, centrarse en la construcción de un sistema de orientación industrial liderado por instituciones sindicales y un sistema de servicios empresariales respaldado por empresas sociales, y formar un mecanismo operativo de dos líneas en el que las empresas sociales estén separadas entre sí, conectadas arriba y abajo, y se lleva a cabo la operación coordinada general.

De acuerdo con la idea general de "dirección unificada del comité del Partido y que todos los partidos asuman sus propias responsabilidades", la asociación de distrito ha establecido un mecanismo operativo de vinculación de dos líneas: "asociación de distrito + jefe oficina".

2. Definir posicionamiento funcional. La Federación es una organización federada de cooperativas de suministro y comercialización. La alianza es responsable de la gestión industrial, la coordinación de políticas, la supervisión de activos, la educación y la capacitación de las cooperativas de suministro y comercialización de la región. Al mismo tiempo, la cooperativa del distrito también es responsable de organizar la construcción y transformación de cooperativas de base y de construir establecimientos de producción y servicios de vida directamente para los agricultores. En 2017, la asociación de distrito estableció y mejoró los sistemas de conferencia de representantes de miembros, junta directiva y junta de supervisores. El consejo de administración es el representante de la propiedad y administrador de los activos sociales y de los activos de sus empresas e instituciones afiliadas, y ejerce la responsabilidad de representante de los inversores. La junta de supervisores es el órgano de supervisión de la cooperativa de suministro y comercialización y desempeña funciones de supervisión de conformidad con las disposiciones de los estatutos de la cooperativa de suministro y comercialización. La Cooperativa Unida debe establecer un comité de gestión de activos sociales, establecer un sistema presupuestario de operaciones de capital social basado en la autorización de la junta directiva, centrarse en la gestión del capital y fortalecer la supervisión de los activos sociales. La casa matriz es una persona jurídica corporativa independiente que administra y opera el patrimonio social a este nivel de acuerdo con la autorización del consejo asociativo correspondiente. A través de actividades comerciales orientadas al mercado y a las empresas, servimos a la agricultura y mantenemos y aumentamos el valor de los activos sociales.

3. Optimizar el sistema y el mecanismo.

(1) Estrechamente relacionado con la clase social. Implementar las responsabilidades de supervisión de activos de la asociación conjunta para las sociedades miembro. Mejorar el mecanismo de recompensa y castigo para la evaluación del trabajo del club miembro y notificar al comité del partido y al gobierno donde se encuentra el club miembro sobre los resultados de la evaluación integral del desempeño. Establecer un mecanismo de evaluación del trabajo de la asociación por parte de los clubes miembros y realizar gradualmente una revisión ascendente del informe de trabajo anual de la asociación. Establecer un fondo de desarrollo de cooperación de suministro y comercialización a nivel de distrito, y la asociación de distrito y la * * * Oficina de Finanzas del distrito cooperarán en la formulación de métodos de operación y gestión del fondo para garantizar que exista un fondo real.

(2) Profundizar en la reforma de las instituciones conjuntas. Los órganos sindicales de distrito deben aplicar concienzudamente la "Decisión" y las disposiciones de los dictámenes provinciales, municipales y distritales sobre la aplicación de la reforma integral, formular concienzudamente planes de reforma basados ​​en las condiciones reales y planificar cuidadosamente la reforma de los órganos sindicales conjuntos.

Los órganos de la Asociación Distrital han llevado a cabo las siguientes reformas: ① Instituciones internas. Según las necesidades de reforma y desarrollo se optimizarán y ajustarán las funciones, nombres y configuraciones de la sala de datos. ②Uso de personal. Durante el período de transición de la reforma, el personal de las agencias conjuntas gestionadas con referencia a la Ley de funcionarios públicos puede trabajar a tiempo parcial en empresas cooperativas del mismo nivel con la aprobación de la autoridad de gestión del cuadro, pero no se les permite recibir remuneración del empresa. Durante el período de reforma, debemos partir de la realidad, explorar medidas de transición, promover el flujo razonable de funcionarios gubernamentales y cuadros de empresas sociales y garantizar que la reforma avance de manera activa, constante y ordenada. Una vez que el personal gubernamental se jubila, puede ser contratado dentro del ámbito del establecimiento según las necesidades o contratado de forma independiente mediante contrato financiero. ③Mecanismo de recompensa y castigo. Continuar incluyendo a las comunidades distritales en la secuencia de evaluación gubernamental. El gobierno distrital asigna tareas específicas al comienzo de cada año y las evalúa al final del año, con recompensas y castigos en función de su finalización.

(3) Promover el funcionamiento sustantivo de la cooperativa distrital de abastecimiento y comercialización. La corporación distrital de suministro y comercialización se establecerá para realizar las funciones de gestión corporativa de inversión y financiación, supervisión de operaciones comerciales y administración de propiedades, y convertirla en una empresa central que sirva a "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores" y un importante vehículo para el gobierno del distrito. hacer un buen trabajo en "la agricultura, las zonas rurales y los agricultores". Mejorar la estructura de gobierno corporativo de la oficina central, establecer un equipo de gestión profesional y alentar a los funcionarios gubernamentales a desempeñarse en la oficina central de acuerdo con las necesidades laborales. Establecer y mejorar mecanismos de evaluación, recompensa y castigo para asegurar la preservación y valoración de los bienes sociales.

(4) La sociedad innovadora cuenta con supervisión y gestión corporativa.

1. Profundizar en la reforma de las empresas sociales. (1) Profundizar la reforma del sistema de derechos de propiedad de las empresas sociales. De acuerdo con los principios de mantener y aumentar el valor de los activos sociales, mejorar la competitividad central de las empresas sociales y mejorar la función y la fortaleza del capital social, desarrollamos activamente una economía de propiedad mixta, enfrentamos a la sociedad e introducimos múltiples inversores estratégicos. , alentar a los gerentes corporativos a poseer más acciones y optimizar continuamente la estructura de capital empresarial. (2) Mejorar el mecanismo de supervisión. Priorizar la gestión de todo el capital de la sociedad, establecer y mejorar el mecanismo moderno de supervisión y gestión de las operaciones de todas las empresas de la sociedad, y garantizar la preservación y apreciación del valor de todos los activos de la sociedad y la dirección de las empresas para servir a la agricultura. (3) Optimizar la evaluación del desempeño de los líderes de empresas sociales. Establecer y mejorar un mecanismo de incentivos y restricciones que sea compatible con las evaluaciones de objetivos, vinculado a las responsabilidades laborales y al desempeño laboral, y combinado con incentivos de permanencia e incentivos a mediano y largo plazo para mejorar la motivación endógena y la vitalidad de las empresas sociales.

Bajo la premisa de mantener el control sobre las empresas propiedad de las cooperativas, las cooperativas de distrito se esfuerzan por desarrollar una economía de propiedad mixta, atraer activamente varias entidades de inversión social y promover la reforma de las empresas afiliadas mediante contribuciones de capital y otros métodos. Alentar a los gerentes corporativos y a los pilares técnicos a poseer más acciones y reducir o evitar que todos tengan acciones. Acelerar el establecimiento de un sistema de evaluación científica, determinar razonablemente y estandarizar estrictamente los niveles salariales de los líderes empresariales. Mejorar el sistema de supervisión tres en uno de inspección disciplinaria, auditoría y supervisores designados, y fortalecer la supervisión y gestión de las empresas de propiedad social.

2. Impulsar el desarrollo de empresas sociales. (1) Fortalecer la cooperación conjunta. Fortalecer la conexión de derechos de propiedad, capital y negocios entre empresas sociales conjuntas, promover la participación accionaria mutua y la inversión integrada entre empresas sociales conjuntas, construir una plataforma de inversión para la inversión de empresas sociales conjuntas y acelerar el cultivo de un grupo de empresas con gran escala comercial. Fuerte competitividad en el mercado y papel líder en la industria. Empresa líder evidente. (2) Acelerar la transformación y la modernización. Acelerar la transformación de los métodos de desarrollo, (1) ajustar y optimizar la estructura empresarial y promover la innovación de productos, la innovación empresarial, la innovación de servicios, la innovación tecnológica y la innovación de modelos. (3) Acoplamiento multinivel de los mercados de capitales. Ampliar los canales de financiación, innovar métodos y métodos de operación de capital, promover la titulización del capital de propiedad social y hacer que las empresas de propiedad social sean más grandes y más fuertes. (4) Ampliar el espacio de desarrollo. Implementar vigorosamente la estrategia de "globalización", fortalecer la cooperación con organizaciones económicas cooperativas dentro y fuera de la región, aprovechar al máximo diversos recursos y mercados y ampliar más espacio de desarrollo. (5) Participar activamente en la construcción de hermosos paisajes. Orientar a las cooperativas para aumentar la inversión de capital en la agricultura y las áreas rurales, participar en la industrialización agrícola, la demostración de estandarización, el desarrollo agrícola integral y otros proyectos, y participar en la construcción de la integración urbano-rural y la construcción de complejos de servicios y gestión urbana. (6) Llevar a cabo vigorosamente el trabajo de alivio de la pobreza. Aprovechar plenamente las ventajas de la cooperación sistémica, absorber activamente a las familias pobres en las cooperativas y mejorar su desarrollo y sus capacidades de aumento de ingresos mediante inversiones de capital en fondos de alivio de la pobreza, capacitación, promoción y apoyo a las cooperativas.

(5) Sistema innovador de apoyo al talento

Fortalecer la construcción del equipo de talento de las cooperativas de suministro y marketing, implementar vigorosamente la estrategia de "desarrollo de la sociedad basada en el talento" y explorar una Sistema de gestión de cuadros y personal con las características de las organizaciones económicas cooperativas. Adherirse al principio de gestión de cuadros del Partido y fortalecer la construcción organizativa y el liderazgo del Partido en las empresas sociales.

De conformidad con la autoridad de la dirección de cuadros y las normas pertinentes sobre el personal de la organización, se anima a los empleados de las cooperativas de suministro y comercialización a trabajar en empresas sociales. Mejorar el mecanismo de selección y empleo basado en el mercado, contratar abiertamente altos directivos y personal profesional y técnico del público, optimizar continuamente la estructura de talentos, cultivar un equipo de cuadros y trabajadores de alta calidad y brindar una sólida garantía de talento y apoyo intelectual para el reforma y desarrollo de las cooperativas de suministro y comercialización.

3. Pasos de implementación

(1) Etapa de puesta en marcha de la planificación (20 de febrero - 10 de junio de 20 xx). Bajo la guía de la "Decisión" y las opiniones de implementación del comité superior del partido y del gobierno, se redactó un plan de implementación que se implementó después de la aprobación del gobierno del distrito.

(2) Etapa de implementación completa (20xx 65438+octubre - 2018 65438+2 meses). El gobierno distrital celebró una reunión de movilización para profundizar la reforma integral de las cooperativas de suministro y comercialización en el distrito y desplegar de manera integral el trabajo de reforma integral. De acuerdo con los requisitos del plan de implementación de la reforma integral, formularemos varias medidas de trabajo, aclararemos el calendario de ascensos y la división de responsabilidades, mejoraremos los procedimientos de implementación paso a paso e implementaremos la reforma integral de manera integral y constante.

(3) Etapa de resumen y evaluación (20xx 65438+octubre - 2019 65438+2 meses). La reforma integral de la cooperativa de suministro y comercialización del distrito básicamente se ha completado y se debe realizar un autoexamen de acuerdo con los requisitos de la reforma. Luego de aprobar la autoevaluación, se presentará a la agencia municipal y al gobierno distrital para su inspección y aceptación. Durante todo el período de reforma integral, se implementará el sistema de responsabilidad de aceptación de finalización, resumen anual, evaluación intermedia y finalización para garantizar que la ideología rectora de la reforma integral no se desvíe y que las metas y tareas de la reforma se logren según lo programado.

Cuarto, medidas de salvaguardia

(1) Fortalecer el liderazgo organizacional. La reforma integral de las cooperativas de suministro y comercialización se lleva a cabo bajo el liderazgo del comité de distrito y el gobierno del distrito y la dirección de las cooperativas superiores del distrito para profundizar la reforma integral de las cooperativas de suministro y comercialización es responsable de la coordinación general. Todas las ciudades, calles, distritos y departamentos deben elaborar planes generales, cooperar activamente, coordinar el avance e implementarlos. Como agencia líder del sistema cooperativo de suministro y comercialización del distrito, la Cooperativa del Distrito es responsable de la orientación, coordinación, supervisión de seguimiento, evaluación y resumen de las reformas integrales.

(2) Implementar bien el plan. La federación de distrito debe captar el ritmo y la intensidad de una reforma integral, establecer una hoja de ruta y un cronograma, insistir en adaptar las medidas a las condiciones locales, implementar políticas clasificadas, resaltar sus propias ventajas y características, aclarar el contenido clave y la secuencia de la reforma, garantizar Se lograrán avances en áreas clave y la experiencia de reforma podrá replicarse y promoverse.

(3) Fortalecer la supervisión y la inspección. La reforma integral de la cooperativa distrital de suministro y comercialización se ha incluido en el contenido clave de la profundización de la reforma del comité distrital. La asociación de distrito debe establecer y mejorar el sistema de supervisión y fortalecer la evaluación del desempeño. Los principales camaradas responsables lo harán personalmente y los miembros del equipo harán lo mejor que puedan. A menudo se adentrarán en la primera línea de la reforma para comprender el progreso de la misma. Se descubren problemas, los estudiarán y resolverán de manera oportuna e informarán al comité de distrito y al gobierno del distrito para garantizar la implementación de la reforma integral, la implementación de las medidas y el logro de resultados prácticos.