Problemas en la contabilidad financiera del Fondo de Previsión de Vivienda

Problemas en la contabilidad financiera de los fondos de previsión para la vivienda

El sistema se ha transformado, lo que ha mejorado la capacidad de los empleados para pagar la vivienda y ha promovido el desarrollo de la industria inmobiliaria y afines. En la actualidad, aunque el fondo de previsión para la vivienda se está desarrollando rápidamente, todavía hay muchos problemas. Los siguientes son los problemas de la contabilidad financiera del fondo de previsión de vivienda que he recopilado para usted. Espero que puedan ayudarle.

Cuestiones de contabilidad financiera del Fondo de Previsión de Vivienda Parte 1

Para estandarizar la gestión del Fondo de Previsión de Vivienda, el país ha emitido sucesivamente el "Reglamento sobre la Gestión del Fondo de Previsión de Vivienda " y las "Medidas para la gestión financiera del Fondo de Previsión para la Vivienda", " "Medidas contables del Fondo de Previsión para la Vivienda" proporcionan una base para la gestión del fondo de previsión para la vivienda y el trabajo financiero. Sin embargo, con el desarrollo de los negocios de fondos de previsión para la vivienda, estos métodos son difíciles de satisfacer las necesidades del desarrollo empresarial en algunos aspectos. El autor dará algunas opiniones superficiales sobre algunos problemas encontrados en el trabajo de contabilidad financiera.

1. Cuestiones sobre los bienes embargados

Para préstamos para proyectos emitidos antes de la promulgación del "Reglamento de Gestión del Fondo de Previsión para la Vivienda", además de recuperar fondos monetarios durante el cobro, el deudor podrá utilizar land Las deudas se pagan con objetos físicos como propiedades, bienes inmuebles o incluso bienes muebles. Por diversas razones, estos objetos físicos tienen poca liquidez y es posible que ni siquiera puedan realizarse en unos pocos años. Además, a medida que la escala de los préstamos del fondo de previsión para la vivienda continúa creciendo, también aumenta el riesgo de que las personas no puedan pagar los préstamos del fondo de previsión para la vivienda, y el centro puede hacer cumplir sus propiedades hipotecarias para compensar.

En cuanto a la contabilidad financiera de los bienes inmuebles recuperados para la compensación, los dos "Métodos" no tienen disposiciones claras al respecto. El tratamiento financiero de esta parte de los activos varía de un lugar a otro: algunos añaden ". "activos fijos" sujetos a procesamiento a voluntad. Algunos se registran en la cuenta "otros créditos"; algunos incluso no realizan ningún tratamiento contable, lo que convierte a esta parte de los activos de deuda por cobrar en un activo fuera de libros.

Se recomienda agregar una cuenta de "bienes adjudicados", configurar cuentas detalladas según categorías de activos o deudores y realizar el procesamiento contable de la siguiente manera:

Al recibir bienes adjudicados , siga las instrucciones emitidas por la agencia de tasación de activos. El valor tasado de la opinión más varios costos de enajenación (honorarios de tasación, impuestos de transferencia, etc.) se registran en la cuenta. Cuando el valor registrado de los bienes adjudicados sea inferior al saldo de la cuenta “Préstamo Vencido”, se debitará a la cuenta “Bienes Reparados” con base en el valor registrado, y a la “Reserva de Riesgo de Crédito” se debitará con base en la diferencia entre el valor en libros del crédito vencido más los impuestos correspondientes y el valor en libros de los bienes embargados. “Conforme al valor en libros de los créditos vencidos se acredita la cuenta “préstamo vencido”, y de acuerdo al pago de los impuestos y tasas correspondientes. Se acredita la cuenta "depósito del fondo de previsión para la vivienda". Por el contrario, si el valor registrado es superior al saldo de la cuenta “préstamo vencido”, la diferencia entre el valor registrado y el valor en libros del préstamo vencido y los impuestos correspondientes se acreditarán a “ingresos del negocio – otros ingresos”. .

¿Se proporciona depreciación para los bienes embargados? El autor cree que una vez que el centro recupere los activos recibidos en concepto de deuda, debe disponer de ellos de manera oportuna y recuperar los fondos pertenecientes a los empleados del fondo de previsión para vivienda lo antes posible. Los activos no deben utilizarse para uso propio. Los activos tampoco pueden alquilarse para obtener ingresos, por lo que no es apropiado referirse al sistema contable para activos fijos. Según el método contable de activos, no es necesario aclarar la contabilidad de la extracción de depreciación de activos, los ingresos por alquiler de activos, etc., pero es necesario considerar las ganancias y pérdidas derivadas de la enajenación de activos.

Al enajenar activos reparados de deudas, la diferencia entre el monto realizado y los impuestos y tasas correspondientes, es decir, el monto real recibido, se cargará a la cuenta "depósito del fondo de previsión para vivienda", y el La cuenta "activos reparados de deuda" se acreditará en función del valor en libros, y la diferencia entre los dos, se debitará de la cuenta "Gastos comerciales - Otros gastos comerciales" o se acreditará a la cuenta "Ingresos comerciales - Otros ingresos comerciales".

2. Respecto a la asignación de fondos entre departamentos de gestión

De acuerdo con los requisitos del "Reglamento", el centro de la ciudad y sus subcentros o departamentos de gestión implementan una "decisión unificada -fabricación, sistemas unificados, unificados Los cuatro principios unificadores de "gestión y contabilidad unificada". Sin embargo, la contabilidad unificada aún debe basarse en una gestión jerárquica, operación independiente, conjuntos de cuentas separados y separación de cuentas. Para las transferencias de fondos entre departamentos de administración, "los hermanos deben liquidar las cuentas con claridad", de lo contrario se producirá una contabilidad mixta.

Para la contabilidad en esta área, la mayoría de las personas en varios lugares utilizan las cuentas de "otras cuentas por cobrar" y "otras cuentas por pagar". El autor recomienda añadir una "transacción interna" sujeta a contabilización de las transacciones de fondos entre el centro de la ciudad y el departamento de gestión o varios departamentos de gestión.

3. Cuestiones contables de los intereses por cobrar y por pagar

Como base para la contabilidad del fondo de previsión para la vivienda, las "Medidas contables del Fondo de Previsión para la Vivienda" deben aclarar primero la base contable del fondo de previsión para la vivienda. negocios, pero es precisamente debido a la falta de claridad que varias regiones adoptan la base de devengo o la base de caja, sin reglas a seguir y con estándares diferentes.

El autor cree que para dividir y determinar correctamente los resultados financieros de cada período contable, los ingresos y gastos por intereses correspondientes al período actual deben determinarse al final del año contable con base en el devengo. En el desarrollo de sistemas de información se debe considerar la acumulación automática de los ingresos por intereses y los gastos por intereses acumulados, y los gastos por intereses y los ingresos por intereses acumulados deben enumerarse trimestralmente. Al final de cada trimestre, los ingresos por intereses de los depósitos a plazo o de los bonos del tesoro que deben reconocerse en el trimestre se calculan con base en el número de días que ha existido cada monto de los depósitos a plazo o de los bonos del tesoro en el trimestre. se debita y se acredita a la cuenta "ingresos comerciales" de acuerdo con la información. El sistema intenta calcular el interés de los empleados a pagar para el trimestre actual, debita la cuenta "Gastos comerciales" y acredita la cuenta "Intereses a pagar".

4. En cuanto a los gastos de liquidación relacionados con el fondo de previsión para la vivienda

En cuanto a los gastos comerciales, las "Medidas contables del Fondo de Previsión para la Vivienda" solo estipulan tres cuentas detalladas: gastos por intereses del fondo de previsión y gastos de comisiones de cobro , Gastos de tarifas de procesamiento de préstamos. En el trabajo real, habrá muchas tarifas de liquidación de cuenta, como tarifas de mantenimiento de cuenta, tarifas de transferencia bancaria, tarifas de producción de cheques, tarifas de transferencia bancaria en línea, etc. Cuando se incurre en estas tarifas, el banco las deducirá directamente de la cuenta. En varios lugares, algunos se nivelan a través de cuentas de gastos administrativos y luego se reembolsan, otros se enumeran directamente como gastos comerciales; Se recomienda que las "Medidas contables" agreguen claramente una cuenta detallada de "Otros gastos comerciales" a la cuenta "Gastos comerciales" para calcular los gastos de liquidación anteriores. Cuando se incurra en los gastos anteriores, los "Gastos comerciales - Otros gastos comerciales". se cargará en la cuenta "Gastos de Vivienda" y se acreditará en la cuenta "Depósitos del Fondo de Previsión".

5. En cuanto a la emisión de fondos públicos

Según las "Medidas de gestión financiera del Fondo de Previsión de la Vivienda", los ingresos por valor añadido del Fondo de Previsión de la Vivienda se destinan a reservas de riesgo, gastos de administración central y fondos complementarios para viviendas de alquiler bajo. En tres aspectos, no hubo ahorros en ingresos de valor agregado para el año. Sin embargo, los gastos de gestión se calculan de acuerdo con el presupuesto financiero anual, y gastos como la construcción de sistemas de información y la renovación y renovación del espacio de oficinas, que a menudo cuestan millones de yuanes, no pueden cubrirse con los ingresos de valor agregado de un año. Se recomienda que después de asignar los ingresos de valor agregado del fondo de previsión de vivienda, se retiren las reservas de riesgo de préstamos y los fondos para la agencia de gestión del fondo de previsión de vivienda, y antes del establecimiento de viviendas urbanas de bajo alquiler para complementar los fondos de construcción, una cierta proporción de los ingresos por valor añadido debe retirarse al fondo de desarrollo profesional. Al mismo tiempo, debido a que la cantidad de fondos retirados es generalmente grande, debe incluirse en el procesamiento contable del fondo de previsión para vivienda, en lugar de usarse como parte de los gastos de administración después del retiro, a fin de reducir el riesgo de malversación de fondos. Para ello, es necesario agregar una cuenta "Fondo de Desarrollo Profesional" Durante la liquidación de fin de año, se debitará la cuenta "Distribución de Ingresos de Valor Agregado" y se acreditará la cuenta "Fondo de Desarrollo Profesional". proporción de los ingresos por valor añadido.

1. "Una breve discusión sobre la contabilidad del Fondo de Previsión de Vivienda" Zhang Guocheng, Hu Jianhua, Hong Min Financial Monthly (Completo) 2008-2

2. "Retiro de riesgo Reservas para préstamos del Fondo de Previsión para la Vivienda" Reflexiones sobre "Huang Meihua Residencial y problemas en la contabilidad financiera de los Fondos de Previsión para la Vivienda en 2005-11 Parte 2

Los préstamos del Fondo de Previsión para la Vivienda en muchos lugares se implementan de acuerdo con el interés del préstamo tasas y regulaciones relevantes del Banco Popular de China, como se mencionó anteriormente, el aumento o disminución de las tasas de interés de los préstamos y los montos de los préstamos no les importa a las personas con altos ingresos, porque tienen una fuerte fortaleza económica y no necesitan particularmente préstamos de fondos de previsión para comprar casas. Sin embargo, para las personas de bajos ingresos, los préstamos del fondo de previsión para la vivienda son como una ayuda oportuna. Sin embargo, debido a la pequeña cantidad del fondo de previsión de vivienda depositado por personas de bajos ingresos, incluso si se implementa la tasa de interés del préstamo para la compra de la primera vivienda, debido a las limitaciones de múltiples factores, el monto del préstamo es solo una gota en el océano. Y todavía es difícil resolver la dificultad de comprar fondos. Los problemas que existen en el pago y el uso de los fondos de previsión para la vivienda atraen cada vez más la atención de la gente. Mientras todo el país espera y debate la reforma del sistema de distribución de ingresos, también podríamos incluir el sistema de seguridad de los fondos de previsión para la vivienda. Con este fin, planeamos Se presentan las siguientes sugerencias y contramedidas:

1. Ampliar adecuadamente el alcance de los contribuyentes del fondo de previsión de vivienda.

En la actualidad, un número considerable de desempleados, desempleados, hogares industriales y comerciales individuales urbanos y trabajadores autónomos que no están incluidos en el ámbito de pago del fondo de previsión de vivienda enfrentan dificultades para elegir un trabajo y, al mismo tiempo, también son los aspectos económicos. personas que más necesitan un lugar para vivir, y muchas áreas las excluyen. Obviamente es injusto para quienes no pertenecen a los grupos que se benefician del sistema de seguridad del fondo de previsión para la vivienda. Mientras el Estado acelera la construcción de viviendas asequibles, las personas antes mencionadas deberían incluirse entre los depositantes del fondo de previsión para la vivienda, y los fondos necesarios pueden cubrirse mediante contribuciones voluntarias individuales, complementadas con subsidios apropiados de las finanzas centrales y locales. . Esto no sólo aliviará la presión sobre los gobiernos locales para construir viviendas asequibles, sino que también brindará apoyo y ayuda a este grupo para comprar sus propias casas o mejorar sus condiciones de vivienda.

2. Normalizar y ajustar las normas de pago de los fondos de previsión de vivienda. Los diferentes estándares para los depósitos del fondo de previsión de vivienda han llevado a un aumento sustancial en el importe del pago de las unidades con buenas prestaciones y altos ingresos de los empleados, algunos empleados incluso consideran el fondo de previsión de vivienda como un ahorro y bienestar adicional. Sin embargo, las unidades con poca eficiencia y bajos ingresos de los empleados han estado durante mucho tiempo bajo diversas presiones causadas por la falta de fondos para pagar los fondos de previsión de vivienda. Si esta situación continúa, no sólo violará la intención original de establecer el sistema de fondos de previsión para la vivienda, sino que también conducirá fácilmente a una nueva distribución injusta del ingreso y traerá muchos factores discordantes a la gestión social. Estandarizar y ajustar los estándares de pago del fondo de previsión para la vivienda, aclarar los ratios de pago mínimos para unidades e individuos, controlar estrictamente el límite superior del monto del pago, reducir la diferencia en el monto del pago del fondo de previsión y racionalizarlo gradualmente para que más sociales los grupos pueden disfrutar verdaderamente de la superioridad del sistema de seguridad del fondo de previsión para la vivienda.

3. Reducir condicionalmente los tipos de interés de los préstamos del fondo de previsión para la vivienda. En la vida real, las personas que acaban de empezar a trabajar, cuyos salarios no son altos, así como los que trabajan por cuenta propia, trabajan y no tienen un lugar fijo donde vivir, necesitan urgentemente resolver el problema de la vivienda. Reducir condicionalmente el tipo de interés de los préstamos de los fondos de previsión para la vivienda para esas personas, ayudarles a recaudar y resolver las dificultades de adquisición de fondos, reflejar verdaderamente y aprovechar plenamente la función de protección y asistencia mutua de los fondos de previsión para la vivienda y propiciar la promoción de la justicia y la justicia y propicio para la armonía y la estabilidad sociales.

Los departamentos pertinentes de los gobiernos central y local deben fortalecer la gestión de los fondos de previsión de vivienda, instar a las instituciones y a las personas a pagar los fondos de previsión de vivienda en su totalidad y a tiempo, y prohibir estrictamente la expropiación arbitraria, la apropiación indebida y la extorsión de viviendas. fondos de previsión. Al mismo tiempo, se debe fortalecer la supervisión de los pagos y depósitos del fondo de previsión, y se deben castigar a las unidades e individuos que evaden intencionalmente el impuesto sobre la renta personal con el fin de pagar cantidades elevadas del fondo de previsión para la vivienda, de modo que el pago del fondo de previsión para la vivienda puede estar bien fundamentado, utilizarse de manera razonable, abierto, justo, transparente y verdaderamente. Se ha convertido en un sistema que beneficia al país y a la gente. Cuestiones de contabilidad financiera del Fondo de Previsión para la Vivienda Parte 3

El sistema de fondos de previsión para la vivienda de mi país se lanzó a principios de la década de 1990 para promover la reforma de la monetización de la vivienda y resolver el problema de fuentes estables y de largo plazo de fondos para el consumo de vivienda. . Ha desempeñado un papel muy importante en la transición fluida del sistema de vivienda urbana de mi país, mejorando la asequibilidad del consumo de vivienda de los trabajadores y promoviendo la formación del mercado inmobiliario. Sin embargo, con la profunda reforma del sistema económico de mi país y el rápido desarrollo del sector inmobiliario, la implementación del sistema de fondos de previsión para la vivienda no sólo no tiene en cuenta la equidad y la eficiencia, sino que tiene un impacto negativo en la brecha de distribución del ingreso. de los residentes urbanos.

1. Descripción general del sistema de fondos de previsión para la vivienda de China

(1) Definición y naturaleza del sistema de fondos de previsión para la vivienda

El sistema de fondos de previsión para la vivienda se refiere al sistema de fondos de previsión para la vivienda compuesto por agencias estatales, empresas estatales, urbanas. Los ahorros para vivienda a largo plazo depositados por empresas colectivas, empresas con inversión extranjera, empresas privadas urbanas y otras empresas e instituciones urbanas (en lo sucesivo, unidades) y sus empleados son Se utiliza para pagar gastos de vivienda futuros, como la compra o construcción de viviendas independientes para las familias de los empleados. El fondo de previsión de vivienda pagado por los empleados individuales y el fondo de previsión de vivienda pagado por el empleador del empleado para el empleado pertenecerán al empleado individual. Además, el sistema de fondos de previsión para la vivienda también debe ser de naturaleza protectora, de apoyo mutuo y de largo plazo.

(2) Características

Con el fin de fortalecer la gestión de los fondos de previsión para la vivienda, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los propietarios de los fondos de previsión para la vivienda, promover la construcción de viviendas urbanas y mejorar las condiciones de vida. estándares de los residentes urbanos, el Consejo de Estado ha formulado el "Reglamento del Fondo de Previsión para la Vivienda" (en adelante, el "Reglamento").

El fondo de previsión para vivienda tiene las siguientes características: Obligatorio, lo que significa que si la unidad no maneja el registro de depósitos del fondo de previsión para vivienda o no maneja el establecimiento de cuentas del fondo de previsión para vivienda para los empleados de la unidad, el centro de administración del fondo de previsión para vivienda tiene derecho a ordenar que se haga dentro de un plazo si no se hace dentro del plazo, podrá tramitarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento, y podrán aplicarse las sanciones. al tribunal popular para su ejecución; la universalidad significa que, independientemente de la naturaleza de la unidad de trabajo, el nivel de ingresos familiares o si hay una casa, el fondo de previsión de vivienda debe pagarse de acuerdo con las disposiciones del Reglamento para fines especiales; significa que el fondo de previsión de vivienda para empleados debe usarse para la compra, construcción, renovación y revisión de viviendas ocupadas por ellos mismos por parte de los empleados, y ninguna unidad o individuo puede apropiarse indebidamente de él. ①

El objetivo del sistema de fondos de previsión para la vivienda de mi país es, por un lado, proteger los intereses financieros de los depositantes de los fondos de previsión y, por otro lado, promover el proceso de urbanización de China y mejorar los niveles de vida. de los residentes urbanos. Por lo tanto, cómo aprovechar plenamente las ventajas del sistema de fondos de previsión para la vivienda, explotar plenamente sus puntos fuertes y evitar sus debilidades y prestar atención tanto a la eficiencia como a la justicia en favor de la redistribución del ingreso se ha convertido en una cuestión importante para mejorar la gestión del sistema de previsión de la vivienda. fondos.

2. Problemas existentes del sistema de fondos de previsión para vivienda de mi país

(1) Desarrollo desequilibrado de la cobertura del fondo de previsión

1. Desarrollo desigual del fondo de previsión para vivienda en regiones con diferentes niveles de desarrollo económico Balance

En términos generales, la cobertura de los depósitos de fondos de previsión en las áreas desarrolladas del este de mi país es más amplia, mientras que la de las áreas desarrolladas del centro y oeste de China es más estrecha. En las zonas económicamente desarrolladas, la reforma, la apertura y la entrada a la economía de mercado se produjeron antes, y los ingresos fiscales y tributarios crecieron rápidamente, por lo que el sistema de fondos de previsión para la vivienda se desarrolló rápidamente. Sin embargo, en áreas con economías subdesarrolladas en el continente, la transformación de una economía planificada a una economía de mercado ha sido débil. La eficiencia económica de las empresas es baja, los ingresos fiscales no son altos, el desarrollo de fondos de previsión para la vivienda es lento y la brecha con las zonas costeras es enorme. .

2. El desarrollo de fondos de previsión para vivienda entre unidades de diferente naturaleza en una misma zona está desequilibrado

El "Reglamento" estipula claramente que las unidades que pagan fondos de previsión deben incluir agencias estatales, empresas estatales, empresas colectivas urbanas, empresas con inversión extranjera, empresas privadas urbanas y otras empresas urbanas, instituciones públicas, unidades privadas no empresariales y grupos sociales. Pero, de hecho, además de la amplia cobertura de la participación en fondos de previsión por parte de agencias estatales, instituciones, empresas estatales y otras unidades, la cobertura de las empresas privadas y las empresas con inversión extranjera es más estrecha. Además, la cobertura del fondo de previsión de vivienda de empresas con diferentes beneficios también es diferente. Las empresas con buenos beneficios tienen una cobertura más amplia que aquellas con malos beneficios.

(2) Disparidad en los ratios de pago de los fondos de previsión

1. Disparidad en los ratios de pago de los fondos de previsión

El "Reglamento" sólo estipula el ratio mínimo de los fondos de previsión pago por unidades e individuos, y permitir que las Áreas que tengan las condiciones aumenten el índice de pago de manera adecuada, de modo que los gobiernos locales puedan establecer el índice de pago para su región sin ser inferior al índice de pago prescrito. Como resultado, habrá diferencias en las proporciones de las contribuciones al fondo de previsión en distintas regiones. Esta diferencia dará lugar a diferencias en los montos reales de las contribuciones de las regiones, unidades e individuos, lo que a su vez afectará los ingresos personales de los empleados.

2. La base de pago de las cajas de previsión es muy diferente.

El "Reglamento" no define el alcance del "salario medio mensual". En la vida real, la estructura de ingresos de los empleados individuales es extremadamente compleja e incluye ingresos salariales, ingresos por bonificaciones, ingresos por subsidios y otros ingresos, y las proporciones de los componentes del ingreso también son diferentes. ② Esta diferencia fortalecerá la motivación de las industrias y unidades con diferentes estructuras de ingresos para optar por pagar fondos de previsión para vivienda según diferentes bases de pago, lo que luego tendrá un impacto en la brecha de distribución del ingreso entre industrias y unidades con diferentes estructuras de ingresos.

3. Existe una enorme disparidad en los montos de los pagos de los fondos de previsión

Si se evitan las diferencias en los ratios de pago y las bases de pago, el diseño actual del sistema también hará que los grupos de altos ingresos pagan más fondos de previsión para ellos mismos y el empleador paga más fondos de previsión por ellos; sin embargo, para los grupos de bajos ingresos, ellos mismos pagan menos fondos de previsión y el empleador paga menos fondos de previsión por ellos;

(3) Crédito injusto del Fondo de Previsión

1. Injusticia entre los participantes del Fondo de Previsión

El sistema de fondo de previsión para vivienda de mi país es obligatorio y excluye las diferencias en las diferencias entre los residentes. niveles de ingreso, preferencias de consumo y deseos de inversión. Al mismo tiempo, como los participantes pueden obtener préstamos sin verse restringidos por el tamaño de sus contribuciones al fondo de previsión, y las tasas de interés de los préstamos son mucho más bajas que las de los bancos comerciales, esto socava gravemente el principio de equidad del fondo de previsión para vivienda.

2. La injusticia entre los participantes y no participantes del fondo de previsión

En mi país, los empleados que participan en depósitos del fondo de previsión para la vivienda y obtienen préstamos en consecuencia pueden disfrutar de ciertos subsidios de tasas de interés bajas. Pero, de hecho, un número considerable de empleados urbanos no han podido ingresar al sistema del fondo de previsión de vivienda, ya sea porque sus unidades están en malas condiciones de funcionamiento y tienen bajos beneficios económicos, o porque sus unidades están fuera de la cobertura del fondo de previsión de vivienda. (como la mayoría de las empresas no estatales y los trabajadores por cuenta propia). A menudo son los empleados y residentes de estas unidades los que más necesitan mejores condiciones de vivienda y apoyo político. Sin embargo, no pueden disfrutar de diversas preferencias políticas relevantes y siguen recibiendo un trato injusto.

3. El impacto de las cuestiones del sistema de fondos de previsión para la vivienda en la brecha de distribución del ingreso

(1) Nivel macro

El sistema de fondos de previsión para la vivienda de mi país se implementa en todo el país. pero en las regiones con diferentes niveles de desarrollo económico tienen diferente cobertura, y los ratios de pago en cada región también son diferentes. Por lo tanto, desde una perspectiva macro, el impacto del sistema de fondos de previsión de vivienda en la distribución del ingreso se refleja principalmente en la brecha de distribución del ingreso entre las diferentes regiones. Debido a que el fondo de previsión para la vivienda es también una de las fuentes de ingresos, y la vivienda en general tiene una tendencia potencial a apreciarse, el fondo de previsión para la vivienda en las zonas orientales y desarrolladas tiene una amplia cobertura, lo que ampliará indirecta o incluso directamente la brecha de ingresos con las zonas occidentales. y áreas económicamente subdesarrolladas. La brecha de ingresos está creciendo. Además, las diferentes regiones tienen diferencias en la formulación de proporciones y bases de pago. Esta diferencia dará lugar a diferencias en los montos reales de los pagos entre regiones, lo que también afectará la brecha de distribución del ingreso entre regiones. (2) Nivel meso

Comparación entre diferentes empresas e instituciones de una misma región. Además de una mayor cobertura de los fondos de previsión para agencias estatales, instituciones públicas y empresas estatales, las empresas privadas y las empresas con inversión extranjera tienen una cobertura más estrecha. Las empresas con buena eficiencia tienen una cobertura más amplia que aquellas con baja eficiencia. Las industrias de altos ingresos tienen una cobertura más amplia que las industrias de bajos ingresos. Las industrias o unidades de ingresos altos tienen abundantes recursos a su disposición y, cuando hacen contribuciones, a menudo realizan pagos a fondos de previsión basados ​​en todos los ingresos de sus empleados, mientras que las industrias o unidades de ingresos medios tienen recursos relativamente abundantes a su disposición y hacen los pagos de vivienda se basan en la gran mayoría de los ingresos de sus empleados, mientras que las industrias de bajos ingresos tienen menos recursos disponibles y solo pagan el fondo de previsión de vivienda en función de los ingresos salariales de los empleados. Por lo tanto, el fondo de previsión de vivienda también puede ampliar la brecha de distribución del ingreso. de empleados en diferentes industrias y unidades de diferente naturaleza.

(3) Nivel micro

Desde el nivel de empleado individual, cuatro grupos de personas están excluidos del sistema del fondo de previsión de vivienda: en primer lugar, los empleados de empresas individuales y colectivas que no participaron en el fondo de previsión de vivienda; el segundo son los empleados de empresas en circunstancias extremadamente difíciles (incluidos muchos trabajadores despedidos; el tercero son los residentes urbanos sin una unidad de trabajo (incluidos los trabajadores por cuenta propia y el cuarto son los trabajadores inmigrantes que trabajan); en las ciudades. Estos tres últimos son actualmente los principales grupos de bajos ingresos. Estos grupos no disfrutan de los beneficios que ofrece el sistema de fondos de previsión cuando compran o construyen sus propias casas, lo que indirectamente amplía la brecha de ingresos con respecto a los participantes en los fondos de previsión. Dado que la contribución al fondo de previsión de vivienda está vinculada a los salarios, las personas con ingresos altos se benefician mucho mejor que las personas con ingresos bajos bajo este sistema, y ​​aquellos con empleos regulares se benefician mejor que los trabajadores temporales o los que no tienen trabajo.

El fondo de previsión de vivienda también debilita el papel del impuesto sobre la renta personal a la hora de ajustar las brechas de ingresos. Algunas unidades con buenos rendimientos a menudo aprovechan la política de exención de impuestos del fondo de previsión de vivienda y transfieren beneficios imponibles a cuentas del fondo de previsión de vivienda para evadir impuestos. En cambio, el sistema de fondos de previsión se ha convertido en una herramienta para "evitar impuestos razonablemente". Al mismo tiempo, los empleados que no hayan pagado fondos de previsión para la vivienda no pueden recibir beneficios de exención de impuestos.

4. Sugerencias

En el nuevo entorno de mercado, ante los altos precios de la vivienda fuera del alcance de la mayoría de las personas de ingresos bajos y medios y la falta de recursos financieros Para la seguridad de la vivienda del gobierno, el sistema de fondos de previsión de vivienda necesita ser reformado, innovado, desarrollado y mejorado sobre la base del posicionamiento, para ejercer sus funciones de garantía, asistencia mutua y otras funciones, lo que favorece la eficiencia y la equidad. distribución del ingreso y promueve el desarrollo armonioso de la sociedad. El autor da las siguientes sugerencias:

(1) Ampliar aún más la cobertura del fondo de previsión para la vivienda

Fortalecer la publicidad, exigir estrictamente, ampliar activamente la cobertura del sistema del fondo de previsión para la vivienda y esforzarse por lograr un cambio universal en el fondo de previsión de vivienda. Se estipula gradualmente que siempre que un empleador contrate empleados, la unidad afiliada y los empleados tendrán la obligación de contribuir al fondo de previsión de vivienda.

En particular, se debe incluir en el sistema de fondos de previsión a los trabajadores autónomos urbanos, a los agricultores que trabajan en las ciudades y a las personas con bajos ingresos, y se debe proporcionar apoyo político y financiero a estas personas que tienen dificultades reales de vivienda, para que más personas puedan disfrutar de las ventajas. ventajas del fondo de previsión, reduciendo así el coste de la vivienda. La diferencia de ingresos se está ampliando lentamente.

(2) Controlar estrictamente e implementar gradualmente la diferenciación unificada de pagos.

Primero, controlar estrictamente y reducir adecuadamente el índice de contribución mínimo de los fondos de previsión de vivienda unitaria y para empleados, y estipular claramente el Fondo de Previsión para Vivienda de Unidades y Empleados Los estándares de límite superior para el índice de contribución al fondo de previsión y la base de contribución. En segundo lugar, aunque existen objetivamente diferencias en el desarrollo económico entre regiones y no es factible establecer un índice de pago unificado en todo el país, podemos dividir gradualmente el país en varias regiones en función de las diferencias económicas. Como áreas de ingresos altos, áreas de ingresos medios y áreas de ingresos bajos. Luego, en las áreas designadas, se implementará un índice de pago unificado basado en un examen integral de los factores económicos, sociales, políticos y de otro tipo en el área.

(3) Diferenciar las tasas de interés de los préstamos para diferentes usuarios de fondos de previsión

Los préstamos de los fondos de previsión deberían desempeñar un papel para "ayudar a los hogares sin casa y a las personas de ingresos bajos y medios a resolver problemas de vivienda". ". En lugar de convertirse en una herramienta para que las personas con altos ingresos compren múltiples residencias y hagan subir los precios de la vivienda disfrazada. Por lo tanto, se aplican diferentes tipos de interés a diferentes usuarios de fondos de previsión.

(4) Fortalecer la gestión y supervisar estrictamente

Las agencias administradoras de fondos de previsión deben fortalecer la gestión de los fondos de previsión, implementar estrictamente las regulaciones, controlar las conductas ilegales y disciplinarias que se produzcan en el uso y la gestión. de fondos de previsión y mantener los derechos e intereses legítimos de los participantes. La oficina de impuestos debe mejorar las políticas relacionadas con el impuesto sobre la renta personal y negarse a utilizar fondos de previsión de vivienda para evadir impuestos. Los gobiernos locales y las autoridades pertinentes deben combinar las realidades locales, coordinar los intereses de todas las partes y mejorar las políticas pertinentes para hacer del fondo de previsión de vivienda un fondo que beneficie a la gente. ;