Presentar el ascenso de la economía alemana después de la Primera Guerra Mundial
Tras el final de la Primera Guerra Mundial, las potencias aliadas formularon un plan de pago de reparaciones alemán en 1924. Debido al agotamiento de los recursos financieros de Alemania y al conflicto entre los países victoriosos que compiten por las reparaciones alemanas, la cuestión del pago de las reparaciones por parte de Alemania de conformidad con el Tratado de Versalles (ver la Conferencia de Paz de París) se convirtió en una disputa intratable en la economía y la política internacional capitalista. en la década de 1920. Basándose en la propuesta británica, la Comisión de Reparaciones Aliada creó dos comités especiales en noviembre de 1923, uno para estudiar formas de equilibrar el presupuesto alemán y estabilizar las finanzas de Alemania, y el otro para investigar la salida de capital alemán e idear formas de recuperarlo. . Los dos comités especiales estuvieron presididos por el banquero estadounidense C.G. En diciembre, un comité internacional de expertos compuesto por representantes de Francia, Bélgica, Italia, Gran Bretaña y Estados Unidos viajó a Alemania para investigar y estudiar la cuestión de las reparaciones alemanas. El 9 de abril de 1924, Dawes formuló un plan para resolver el problema de las reparaciones, que en la historia se conoció como el Plan Dawes. El plan fue discutido y adoptado en la Conferencia de Londres (en la que participaron Gran Bretaña, Francia, Italia, Japón, Bélgica, Grecia, Portugal, Rumania, Sudáfrica y Estados Unidos) del 16 de julio al 16 de agosto del mismo año, y llegó entró en vigor el 1 de septiembre del mismo año. El plan intentaba utilizar el método de restaurar la economía alemana para garantizar que Alemania pagara las reparaciones. El contenido principal es: las potencias aliadas supervisarán la reorganización del Deutsche Bank, implementarán reformas monetarias y otorgarán un préstamo de 800 millones de marcos oro (equivalentes a 190 millones de dólares estadounidenses) de las potencias aliadas para estabilizar su sistema monetario. El importe total de las reparaciones aún no se ha determinado, se estipulará el límite anual de las reparaciones alemanas, es decir, comenzó con mil millones de marcos de oro en el primer año (1924-1925) y aumentó año tras año en el quinto año (. 1928-1929), el pago anual aumentó a 2,5 mil millones de marcos oro; los recursos financieros de Alemania para pagar la compensación provinieron de los aranceles y los impuestos monopólicos sobre el tabaco, el alcohol y el azúcar, los ingresos ferroviarios y los impuestos a las empresas industriales y comerciales; los bonos ferroviarios en marcos oro y los bonos industriales por valor de 5 mil millones de marcos oro están sujetos a supervisión internacional. Alemania exigió a Francia y Bélgica que retiraran sus tropas del Ruhr como condición para aceptar el plan de reparaciones. El 16 de agosto de 1924 el plan fue aceptado por ambas partes. La implementación del Plan Dawes jugó un papel importante en la recuperación y el desarrollo de la economía alemana en la segunda mitad de la década de 1920. De 1924 a 1929, Alemania pagó 11 mil millones de marcos oro como compensación y obtuvo alrededor de 21 mil millones de marcos oro en diversos préstamos extranjeros. En 1928, Alemania afirmó que estaba al borde de la ruina financiera y que no podía llevar a cabo el plan. Reemplazado por el Plan Joven en 1930.
El "Plan Dawes" fue una de las cristalizaciones de los magníficos talentos económicos y políticos de Dawes. También fue un paso importante para que Estados Unidos avanzara hacia una política "cosmopolita independiente" después de la Primera Guerra Mundial. El 4 de marzo de 1921, Warren G. Harding, un republicano, asumió el cargo de presidente número 29 de los Estados Unidos y juró que Estados Unidos nunca se involucraría en disputas extranjeras. El 12 de abril, Harding dijo en una sesión conjunta del Congreso que Estados Unidos "no participará en la Sociedad de Naciones". Pero al mismo tiempo, el presidente prometió que su administración trabajaría con gobiernos extranjeros que quieran formar lo que él ve como una unión apolítica de países y revivir a los devastados países europeos. Esto significa que la llamada "no implicación" y "no participación" de la administración Harding no son más que un intento de ejercer influencia en Europa a la manera estadounidense. Porque sabían que Estados Unidos no tenía la "capacidad" de controlar la "Sociedad de Naciones" en ese momento, pero también sabían que Estados Unidos ya tenía influencia y, obviamente, era imposible no participar en los asuntos europeos. Este es el contexto estadounidense en el que surgió el "Plan Dawes".
Como solución al problema de las reparaciones alemanas, el surgimiento e implementación del "Plan Dawes" tuvo un trasfondo más específico. Como todos sabemos, el "Plan" no sólo puso fin al estado caótico de la economía alemana y resolvió una serie de problemas técnicos relacionados con las continuas reparaciones de Alemania, sino que también alivió en gran medida los conflictos, luchas y estancamientos entre Estados Unidos y Francia en torno a la cuestión. de las reparaciones alemanas. Otra cuestión es que la cuestión de la compensación de guerra de Alemania a las potencias aliadas en la década de 1920 está vinculada a la cuestión del pago de la deuda de guerra de las potencias aliadas a los Estados Unidos después de la guerra.
Al final de la Primera Guerra Mundial, los países europeos le debían a Estados Unidos un total de 10.340 millones de dólares en deuda de guerra. Entre ellos, el Reino Unido tiene 4.300 millones, Francia 3.400 millones e Italia 1.650 millones de dólares estadounidenses. Aunque el Tratado de Versalles estipulaba que Gran Bretaña, Francia y otros podían recibir compensación de guerra de Alemania, al mismo tiempo tenían que pagar la deuda de Estados Unidos. Por lo tanto, se aboga por que las cuestiones de las reparaciones y las deudas de guerra se debatan conjuntamente. En mayo de 1920, los jefes de gobierno de Gran Bretaña y Francia emitieron una declaración abogando por la cancelación simultánea de las deudas de guerra con Estados Unidos y los requisitos de compensación para Alemania.
Cuando la situación financiera y económica de Alemania se deterioró aún más y ya no podía pagar las reparaciones pagadas por las potencias aliadas, y el conflicto entre Gran Bretaña y Francia sobre la cuestión de las reparaciones en Alemania se hizo cada vez más agudo, el 1 de agosto de 1922, el Departamento de Asuntos Exteriores británico El secretario Balfour informó a Francia, Italia y otros seis países. Las potencias aliadas emitieron una nota, la famosa "Nota Balfour", en la que afirmaban que Gran Bretaña estaba "preparada para renunciar a todos los derechos futuros a indemnizaciones a Alemania y a todos los derechos al pago de las deudas de guerra. Mientras esta renuncia se convierta en un asunto que pueda hacer que este importante tema en su conjunto sea parte del plan general para abordarlo, la implicación es que Estados Unidos debe unirse al esfuerzo para cancelar la deuda de guerra”. requisitos. El 26 de diciembre, cuando la Conferencia de París controlada por Francia decidió imponer sanciones a Alemania, Estados Unidos envió el día 29 una señal de "participación". Ese día, el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Charles Evans Hughes, pronunció un importante discurso ante la Asociación Histórica Estadounidense en New Haven, Connecticut, afirmando que un comité internacional de expertos "imparcial" debería estudiar la cuestión de las reparaciones alemanas, incluido el reembolso a Alemania. hacer nuevas estimaciones. También afirmó que los ciudadanos estadounidenses participarán en los trabajos de este comité. Después de que Francia y Francia ocuparon el Ruhr el 11 de enero de 1923, la contradicción entre Gran Bretaña y Francia sobre la cuestión alemana se agudizó y Alemania también dejó de pagar compensaciones a Gran Bretaña, Francia y otros países. Aprovechando esta oportunidad, el presidente estadounidense Coolidge declaró a la prensa el 11 de octubre que la posición expresada por Hughes en su discurso de New Haven seguía siendo válida, y también se opuso a la discusión sobre deudas de guerra y reparaciones. El Reino Unido acordó formar un comité de expertos para volver a discutir la cuestión de las compensaciones de Alemania. Para obligar a Francia a someterse, el Reino Unido y los Estados Unidos ejercieron diversas presiones sobre Francia. Como resultado, la Comisión de Compensación anunció en París el 15 de octubre de 1923 que C.G Dawes e Irving D. Young eran responsables de investigar las finanzas de Alemania. Más tarde, los expertos estadounidenses formaron un comité de expertos dirigido por Dawes.