Hola buen amigo, ¿tienes alguna nota sobre administración, políticas públicas, sistema político chino contemporáneo e introducción a la sociología? ¿Puedes enviarme una copia?
La gestión administrativa es una actividad de gestión que utiliza el poder estatal para gestionar los asuntos sociales. En general, también puede referirse a la gestión de asuntos administrativos de todas las empresas e instituciones. El sistema de gestión administrativa es un tipo de sistema organizativo. Es un subsistema importante del sistema social. Con el desarrollo de la sociedad, los objetos de la gestión administrativa se han vuelto cada vez más amplios, incluyendo la construcción económica, la cultura y la educación, la construcción municipal, el orden social, la salud pública, la protección del medio ambiente y otros aspectos. La gestión administrativa moderna a menudo aplica ideas y métodos de ingeniería de sistemas para reducir el gasto y el desperdicio de mano de obra, recursos materiales, recursos financieros y tiempo, y mejorar la eficacia y eficiencia de la gestión administrativa.
El significado de administración moderna
En el sentido más amplio: se refiere a la gobernanza, gestión y dirección de los asuntos relevantes por parte de todas las organizaciones y grupos sociales
Gestión administrativa
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Actividades sociales realizadas. En términos generales: se refiere a la implementación de objetivos políticos nacionales, incluyendo legislación, administración, justicia, etc. En sentido estricto: se refiere a la gestión de los asuntos públicos por parte de los organismos administrativos estatales, también conocidos como administración pública.
Edita este párrafo Desarrollo de la Gestión Administrativa
Desde el nacimiento del país ha existido la gestión administrativa, pero no fue hasta finales del siglo XIX que comenzó a formarse. una disciplina. Ha experimentado los siguientes tres periodos de desarrollo:
Periodo de gestión tradicional
Desde finales del siglo XIX hasta la década de 1920. El erudito alemán L.von Stein fue el primero en proponer el término "administración". En 1887, el académico estadounidense I.W. Wilson publicó un artículo de investigación sobre administración. En 1900, el científico administrativo estadounidense F.J. Goodnow propuso la idea de separar la política y la administración. En 1926, el académico estadounidense L.D. White realizó una discusión sistemática sobre los principales contenidos de la investigación administrativa y comenzó a formar un sistema de ciencia administrativa. La administración inicial tenía como objetivo estudiar la eficiencia administrativa del gobierno y el ahorro de costos. Su contenido incluía: defender la separación de la política y la administración, realizar la sistematización organizacional, la procedimentalización de los métodos de trabajo, la planificación de los asuntos de las agencias y la estandarización de los requisitos laborales, etc. para lograr poderes y responsabilidades claros. Perseguir resultados prácticos.
Período de la gestión científica
Debido a la continua introducción de teorías y métodos como la gestión científica y las ciencias del comportamiento desde los años 1920 hasta los años 1950, el contenido de la gestión administrativa se actualizó constantemente. Basado en la teoría de la gestión científica de F.W. Taylor, muchos científicos administrativos utilizan el método de descomponer las metas en varios niveles de metas pequeñas y establecer estructuras organizativas razonables para lograr cada meta. Al adoptar procedimientos y métodos de trabajo científicos, todo el trabajo administrativo se puede realizar de manera planificada y paso a paso, como las operaciones de flujo de producción industrial. El auge de las ciencias del comportamiento ha llevado a la gestión administrativa a recurrir al estudio del comportamiento humano y los factores psicológicos, así como a la relación entre las personas y el entorno desde las perspectivas de la sociología, la psicología y la antropología, y prestar atención a los factores positivos que inspirar a la gente.
Período de gestión del sistema
Desde la década de 1950, ha habido muchos nuevos desarrollos en la gestión administrativa. Muchos científicos de la gestión administrativa utilizan la teoría de la información, la cibernética, la investigación de operaciones y otras teorías y métodos que han surgido desde la década de 1940 para estudiar la gestión administrativa como un sistema.
Editar este párrafo Características de la Gestión Administrativa
1. Todas las actividades administrativas están directa o indirectamente relacionadas con el poder estatal y basadas en el poder estatal.
2. La gestión administrativa es una actividad organizativa que ejecuta los asuntos administrativos de conformidad con las leyes nacionales. En el proceso de implementación, participan activamente e influyen en la legislación nacional y la toma de decisiones políticas. La formulación de políticas es una actividad importante de la gestión administrativa.
3. La gestión administrativa no sólo gestiona los asuntos públicos de la sociedad, sino que también desempeña las funciones políticas de dominio de clase.
4. La gestión administrativa debe prestar atención a la eficacia y eficiencia de la gestión. Realiza de manera óptima tareas nacionales predeterminadas y logra los efectos sociales debidos a través de la planificación, organización, mando, control, coordinación, supervisión y reforma.
5. La gestión administrativa es un campo específico de las actividades prácticas humanas para transformar la sociedad, y tiene sus propias leyes objetivas de desarrollo.
Editar este párrafo Tipos de gestión administrativa
Los principales tipos de gestión administrativa son:
Gestión económica nacional.
Es la gestión de la vida social y económica implementada por los organismos administrativos nacionales. Incluyendo industria, agricultura, transporte, finanzas, comercio y comercio, así como protección ambiental y gestión de servicios públicos.
Gestión cultural y educativa.
Incluyendo la gestión de la educación, la ciencia y la tecnología, la cultura, la salud, el deporte y otros emprendimientos.
Defensa nacional y gestión militar.
Gestión militar de la defensa nacional
Incluyendo la gestión del reclutamiento, la construcción de fuerzas armadas, la investigación científica militar y la construcción de ingeniería de defensa nacional.
Seguridad pública y administración judicial.
Incluyendo la gestión de seguridad pública, transporte, protección contra incendios, defensa de fronteras, etc., así como asuntos legales, asuntos notariales, reforma laboral y gestión penitenciaria, etc.
Administración civil.
Incluyendo la gestión de ayudas sociales, bienestar social, cuidados especiales y acogimiento.
Gestión de asuntos exteriores.
Incluyendo la gestión de actividades diplomáticas, economía y comercio exterior, intercambios culturales con el exterior, actividades turísticas internacionales, etc.
Editar este párrafo Funciones de Gestión Administrativa
Desde la perspectiva del proceso de gestión administrativa, tiene principalmente cuatro funciones básicas.
Planificar. Incluyendo hacer planes, emitir instrucciones, tomar decisiones, hacer arreglos, etc.
Organización. Implementar los planes y decisiones que se han tomado. Las actividades organizativas también incluyen el establecimiento, ajuste y uso efectivo de instituciones, y la selección, despliegue, capacitación y evaluación del personal.
Coordinación. A través de políticas, leyes y diversas medidas específicas, mejoraremos y ajustaremos continuamente diversas relaciones entre organizaciones, personal y actividades. Dejar clara la división del trabajo, cooperar estrechamente y trabajar de manera coherente para lograr conjuntamente los objetivos predeterminados.
Controlar. Es decir, las funciones de supervisión e inspección. Se puede controlar mediante el análisis de datos estadísticos e información en tiempo real, como personal, organización, finanzas, etc.
Editar este párrafo La importancia de la investigación administrativa
1. La investigación administrativa conduce a descubrir las leyes de las actividades administrativas y a hacer que la superestructura socialista sea más adaptable a los requisitos de desarrollo de la base económica. .
2. La investigación administrativa conduce a cultivar y formar personal administrativo que pueda adaptarse a las exigencias del desarrollo social.
3. La investigación administrativa conduce a descubrir y superar las deficiencias de las actividades administrativas actuales, promover la reforma administrativa y establecer un sistema administrativo que cumpla con los requisitos de la modernización.
4. El estudio de la administración es propicio para aprender y absorber los resultados de la investigación administrativa de varios países del mundo.
Editar este párrafo Tendencias de desarrollo de la gestión administrativa
Las tendencias de desarrollo de la gestión administrativa moderna se pueden atribuir a los siguientes puntos:
1. Piense en la gestión administrativa como un sistema general compuesto de muchos elementos o subsistemas que se apoyan y restringen entre sí y tienen ciertas funciones. Un sistema de gestión administrativa eficaz consiste en combinar orgánicamente la planificación, la organización, el mando, el control, la coordinación y otras actividades de gestión mediante el establecimiento de instituciones razonables, el equipamiento del personal adecuado y la adopción de ciertos procedimientos y métodos. La aplicación de ideas y métodos de ingeniería de sistemas para organizar diversas actividades administrativas requiere un análisis cuantitativo y sistemático de las actividades de gestión administrativa, establecer modelos matemáticos y modelos lógicos correspondientes y seleccionar el plan de gestión administrativa óptimo mediante análisis y evaluación.
2. La toma de decisiones administrativas debe ser científica. La toma de decisiones administrativas es una actividad de toma de decisiones que se lleva a cabo para realizar las funciones administrativas del país. Los problemas que requieren acción encontrados en la práctica de la gestión administrativa deben depender de la toma de decisiones administrativas para proponer soluciones. Las decisiones administrativas reflejan la voluntad y los intereses del Estado y son vinculantes no sólo dentro de la organización administrativa, sino también para todas las empresas, instituciones, agencias y grupos relevantes dentro de su jurisdicción. La toma de decisiones administrativas se puede dividir en toma de decisiones nacional, toma de decisiones local y toma de decisiones de base según el nivel jerárquico. Según la naturaleza de la toma de decisiones, se puede dividir en toma de decisiones estratégicas. toma de decisiones tácticas y toma de decisiones tácticas. Además de la toma de decisiones por parte de los dirigentes de los organismos administrativos en todos los niveles, la toma de decisiones administrativas también puede establecer instituciones especializadas en la toma de decisiones, reuniendo a un grupo de profesionales con amplios conocimientos científicos y rica experiencia en la práctica social, equipados con computadoras avanzadas, y especializándose en investigación sobre toma de decisiones y análisis de políticas.
La siguiente figura es una representación esquemática del proceso de toma de decisiones estratégicas de la gestión administrativa:
Representación esquemática del proceso de toma de decisiones estratégicas de la gestión administrativa
Las principales tareas de la decisión Los sistemas de soporte en la esquina superior derecha de la figura son: a través de computadoras, equipos audiovisuales y comunicaciones. Los sistemas de hardware, como los equipos y los equipos de procesamiento de transacciones, brindan a los tomadores de decisiones un rico soporte de información intuitiva, por otro lado, se forman sistemas de software; a través de análisis de sistemas, investigación de operaciones, tecnología de pronóstico, ciencias del comportamiento y otras tecnologías y métodos para brindar a los tomadores de decisiones capacidades de toma de decisiones científicas, soporte total para los métodos. La toma de decisiones administrativa moderna puede utilizar varios métodos de análisis de la toma de decisiones y seguir procedimientos científicos de toma de decisiones.
3. Cuantificación y optimización de métodos de gestión administrativa. Existen varias técnicas de pronóstico en el pronóstico, como el método Delphi, el método de tendencia, el método de series de tiempo, el método de regresión, el método de suavizado, el método de coeficiente elástico, etc. En términos de toma de decisiones, existen toma de decisiones multiobjetivo, toma de decisiones competitiva, proceso de jerarquía analítica, toma de decisiones grupal, toma de decisiones difusa, toma de decisiones aleatoria, etc. En términos de control y coordinación, existen tecnología de coordinación de planes (PERT), método de ruta crítica (CPM), etc. El análisis y la evaluación incluyen análisis del sistema, estudio de viabilidad, análisis de costo-beneficio, análisis de sensibilidad, análisis de riesgos, etc.
4. Modernización y automatización de los asuntos administrativos. La labor administrativa de la agencia es esencialmente la recolección, procesamiento, transmisión, almacenamiento y actualización de información. El establecimiento de redes informáticas electrónicas, el establecimiento de sistemas de información de gestión administrativa y la realización del procesamiento de información en línea son las principales direcciones para la modernización y automatización de la gestión de agencias.
Editar este párrafo Función de coordinación de la gestión administrativa
La función de coordinación de la gestión administrativa incluye dos aspectos Uno es coordinar la relación entre varios departamentos dentro de la empresa
. Reforma de la gestión administrativa
La segunda es coordinar las relaciones no comerciales entre empresas y otras empresas sociales, instituciones sociales y departamentos gubernamentales. La coordinación de las relaciones entre departamentos internos de la gestión administrativa se basa en la división del trabajo, la ejecución y el control de los planes. En el proceso de ejecución del control del plan, el departamento administrativo debe coordinar la implementación del plan y el progreso de la ejecución de cada departamento para ajustar la implementación del plan general de la empresa. Al mismo tiempo, también es necesario mediar en los conflictos que ocurren en el día a día entre varios departamentos en el proceso de ejecución del plan de trabajo, para que los distintos departamentos de la empresa puedan unirse y coordinarse para mantener la estabilidad y el normal funcionamiento de la empresa.
Otra tarea de coordinación de la gestión administrativa es coordinar las relaciones no comerciales entre empresas y otras empresas, instituciones sociales y departamentos gubernamentales. La razón por la que esta relación no es empresarial es que el funcionamiento de la empresa se puede llevar a cabo de forma sana y estable sobre la base de una clara división del trabajo entre varios departamentos. La autoridad del departamento administrativo no puede exceder la división interna del trabajo de la empresa. Es importante aclarar este punto para evitar que el departamento administrativo de la empresa intervenga en el negocio, evitando así conflictos entre el departamento comercial y el departamento administrativo, y evitando el caos en el funcionamiento de la empresa. El contenido principal de la coordinación de la gestión administrativa de las relaciones no comerciales entre empresas y otras empresas, instituciones sociales y departamentos gubernamentales es desarrollar intercambios amistosos con las unidades sociales relevantes sobre la base de salvaguardar los derechos e intereses básicos de la empresa y aliviar los conflictos. y conflictos, proporcionando así a las empresas un buen entorno de vida.
¿Qué es la administración? Desde que Woodrow Wilson fundó la administración en el sentido moderno, la definición del concepto de "administración" ha sido controvertida [1]. En Occidente, las principales diferencias respecto al concepto de administración incluyen: Primero, la “Teoría de los Tres Poderes”, que confirma la connotación de administración a partir de la división del trabajo entre agencias estatales y considera que sólo los asuntos bajo la jurisdicción de los departamentos administrativos de el gobierno son administrativos. De hecho, esta visión no puede explicar las actividades administrativas de los órganos legislativos y judiciales nacionales. En segundo lugar, la "teoría de la dicotomía" establece la connotación de administración desde la perspectiva de la separación de política y administración, y cree que la administración es la ejecución de la voluntad del Estado. De hecho, esta visión evita la naturaleza administrativa de la política y las cuestiones políticas de la administración. En tercer lugar, la "teoría de la función" establece la connotación de administración desde la perspectiva de las funciones de gestión y cree que todas las actividades de gestión que coordinan los esfuerzos de las personas para lograr un determinado objetivo son administración. De hecho, esta visión generaliza el concepto de administración, deja de lado los factores políticos en las actividades administrativas y desdibuja los límites entre administración y gestión.
2. La administración en sentido amplio también incluye actividades de gestión en otras materias, como la gestión administrativa en la gestión de la empresa. Respuesta: No estés solo xcw | 2010-4-14 11:16
Administración se refiere a las interpretaciones de los organismos administrativos estatales sobre cuestiones específicas de aplicación de otras leyes que no pertenecen a los procesos, la labor fiscal y la legislación, así como las normas formuladas por ellos mismos de conformidad con la ley. En un sentido estricto, se refiere al término general para todas las funciones del Estado excepto la legislación y la justicia; en un sentido amplio, se refiere a funciones ejecutivas distintas de la política como funciones de toma de decisiones.
"Administración de China" Número 8, 2009
Sobre el significado exacto de "administración pública"
Zhang Kangzhi y Zhang Tong
(Escuela de Administración Pública, Universidad Renmin de China, Beijing 100872)
[Resumen] Fue aproximadamente a mediados y finales de la década de 1990 del siglo pasado cuando el término "administración pública" se hizo popular en China. Se hizo popular y gradualmente reemplazó el término "administración" utilizado durante el período de restauración y reconstrucción de la ciencia administrativa china. Sin embargo, existe una gran confusión en cuanto al uso del término "administración pública". Incluso se ha creado la llamada administración pública en la sociedad esclavista y la llamada administración pública en la sociedad feudal. Esta es una generalización de la administración pública y es inconsistente con los hechos históricos. De hecho, la administración pública es producto de un desarrollo histórico y de un modelo de gestión administrativa que sólo apareció a finales del siglo XIX. Como campo de investigación relativamente independiente, la administración pública se desarrolló sobre la base de la dicotomía político-administrativa establecida por Wilson y se enriqueció con la teoría de la organización burocrática y la teoría de la gestión científica. Posteriormente, White et al. convirtiéndolo en un tema relativamente completo.
[Palabras clave]Gestión administrativa; administración pública; administración pública
[Acerca del autor] Zhang Kangzhi, nacido en 1957, hombre, nacionalidad Han, Tongshan, Jiangsu Originario del condado. , es profesor y supervisor de doctorado en la Escuela Pública de Administración de la Universidad Renmin de China. Principal dirección de investigación: filosofía y cultura administrativas. Zhang Tong, nacido en 1989, hombre, nacionalidad Han, de la ciudad de Guyuan, Ningxia, es estudiante de la Escuela Pública de Gestión de la Universidad Renmin de China. Principal dirección de investigación: teoría administrativa.
En nuestro país, cuando se habla de actividades y cosas relacionadas con el gobierno, el término "administración pública" ha sido ampliamente utilizado, ya sea en discusiones académicas, investigaciones teóricas o descripciones prácticas, este concepto será utilizado por las personas. para expresar actividades relacionadas con el gobierno. Sin embargo, los estudiosos rara vez profundizan en el significado preciso del término "administración pública". En algunas publicaciones, incluso podemos ver expresiones como "administración pública en la sociedad esclavista" y "administración pública en la sociedad feudal". ". Esto nos plantea una pregunta: ¿Es la administración pública un modelo de gobernanza que ha existido en la sociedad humana desde la antigüedad? La respuesta a esta pregunta está obviamente relacionada con la comprensión básica de la naturaleza y forma de la administración pública, y esta comprensión, hasta cierto punto, determina la dirección de la reforma administrativa, es decir, la reconstrucción de la administración pública.
1. Aclarar el concepto de administración pública
A principios de la década de 1980, cuando mi país estaba restaurando y reconstruyendo la disciplina de la administración, pocas personas utilizaban el término "administración pública" ** La palabra "administración" se usaba habitualmente como palabra "administración" en ese momento. Fue solo cuando necesitábamos traducir esta palabra al inglés que tradujimos gestión administrativa a administración pública. No fue hasta finales de la década de 1990 que los académicos chinos se acostumbraron gradualmente al término "administración pública".
¿Por qué sucede esto? Se especula teóricamente que en la década de 1980, el contexto académico de mi país incluía el uso de posiciones, perspectivas y métodos de análisis de clase para comprender y resolver problemas, mientras que "administración pública" La palabra atributiva "administración pública" en esta expresión. Simplemente desdibuja la naturaleza de clase. Por lo tanto, los académicos en ese momento no estaban dispuestos a utilizar el término "administración pública" debido a su sensibilidad al contexto académico, incluso cuando traducían obras extranjeras, no estaban dispuestos a traducir literalmente administración pública como "administración pública". ", sino traducirlo como "gestión administrativa". Esto no es difícil de encontrar cuando leemos algo de literatura occidental traducida en los años 1980. " El término "administración pública" comenzó a ser utilizado por más estudiosos. Sin embargo, al mismo tiempo también surgió una confusión conceptual. Cuando el término "administración pública" se convirtió en palabra de moda, los estudiosos mostraron una gran ambigüedad al utilizar conceptos como "administración pública", "gestión administrativa" y "administración pública". Hay una gran arbitrariedad y la naturaleza del objeto de investigación no es uniforme. considerado, lo que lleva a las expresiones antes mencionadas, como la llamada "administración pública en la sociedad esclavista" y "administración pública en la sociedad feudal". Si la administración pública es un modelo administrativo que existe en todas las etapas históricas de la sociedad humana, entonces la naturaleza de casi dos siglos de gobierno al servicio del dominio de clase en la sociedad premoderna e incluso en la sociedad moderna ha sido borrada, y nuestra administración actual ¿En qué sentido la La reforma construye el contenido público del gobierno, pierde apoyo teórico. En particular, no está claro si los servicios públicos del gobierno pueden entenderse como el estatus privilegiado de la sociedad esclavista y la sociedad feudal.
Es por esta razón que hemos propuesto la división de "administración gobernante", "administración de gestión" y "administración de servicios" para permitir a la gente comprender las características históricas de la administración.
En nuestra opinión, la administración gobernante es una actividad de gestión administrativa bajo la condición de que la política y la administración aún no se hayan diferenciado. Sirve directamente al gobierno de clase y a la realización de los intereses dominantes, y es la administración de la clase dominante. . La gestión gerencial se fundamenta en la diferenciación de política y administración. Su función política está implícita en las actividades de gestión social. Realiza actividades bajo el principio de racionalidad instrumental y logra la profesionalización y la impersonalidad. Lo que persigue es la racionalidad formal. Los peritos técnicos son el cuerpo principal de las actividades administrativas y logran objetivos de eficiencia a través de mejoras científicas y técnicas. En cuanto al contenido político y los valores éticos de la administración, se han establecido antes de que se inicie el proceso administrativo. , las cosas que están fuera del proceso administrativo no son cosas a las que las actividades administrativas deban prestar atención. En el mundo académico, esta situación de administración de la gestión también se denomina "valor neutral", lo que significa que es independiente o superior a todos los partidos, grupos de interés y el público, y no se ve perturbada por disputas políticas. Es esta llamada "neutralidad de valores" la que determina la equidad de la administración. Cabe señalar que "publicidad" es un concepto que se refiere al contenido sustantivo de la administración. Sin embargo, la administración en la forma de administración gerencial es sólo una publicidad formalizada en el sentido de equidad ** de sexo, más que equidad en un sentido sustantivo. sentido. Por lo tanto, para la administración gobernante, no existe una cuestión de equidad. Sólo después del surgimiento de la administración gerencial surge la llamada cuestión de equidad, y la equidad de la administración gerencial es otra cuestión que inevitablemente surgirá. abandonarse en la búsqueda de la justicia sustantiva por parte de la gente.
Lo que puede reemplazar a la administración gerencial será la administración de servicios. Lo que trascenderá la administración de servicios es cualquier enfoque que permanezca en la forma de buscar la equidad. Lleva a cabo actividades administrativas bajo la guía del espíritu de servicio y a través del Yo. -La gestión y el servicio a los demás crean una situación de gobernanza cooperativa a través del servicio. Todos los sujetos de la gobernanza social logran la cooperación en el proceso de gobernanza social a través de la autogestión y el servicio mutuo. En este caso, el servicio y la cooperación son patrones de comportamiento universales, y la gestión está subordinada al servicio y la cooperación y es un medio necesario de servicio y cooperación.
Aunque la gestión en el sentido tradicional todavía tiene las características de justicia formal hasta cierto punto porque anula la individualidad de los objetos de gestión y persigue la unidad formal, el servicio y la cooperación tienen un cierto impacto en el sentido de la gestión. Hacer correcciones efectivas basadas en la justicia de. la forma. Aunque el servicio y la cooperación no consideran la búsqueda de la equidad como su contenido central, el servicio y la cooperación pueden promover la realización de los intereses de toda la sociedad en la mayor medida posible al corregir la equidad de la forma de gestión. En realidad, a la administración se le dio justicia, y fue una justicia sustantiva. Por tanto, la administración de servicios es la forma completa de administración pública y es una administración con una connotación pública sustancial.
En otras palabras, el concepto de “administración pública” tiene un significado específico, se refiere específicamente al modelo administrativo producido en el proceso de modernización, en la etapa histórica premoderna, pero. ese tipo de administración no es administración pública. En la antigua China se llamaba directamente "administración". Hoy, cuando se habla del modelo administrativo de este período, en el sentido de actividades y comportamientos administrativos, es lo que se puede llamar "administración". ", si se considera su naturaleza, es más apropiado denominarla "administración gobernante". En cuanto a cuándo surgió la administración pública, dado que la sociedad moderna ha pasado por un largo período de evolución, es difícil decir que la administración pública apareció en un momento determinado. Sin embargo, de la narrativa de los "Estudios administrativos" de Wilson, podemos ver que Wilson se inclinaba por ir a Europa para encontrar el lugar de nacimiento de la administración pública. Wilson creía que la administración "es una ciencia extraña" que "llamó atención por primera vez en Europa" y "fue desarrollada por profesores franceses y alemanes". [1] En su opinión, la "Administración" de Stein de Prusia inició el estudio de la administración desde la perspectiva del derecho administrativo. Dado que Stein ha desdibujado la distinción entre política y administración, puede verse como una confusa conciencia de la administración pública. Las prácticas administrativas de aquella época reflejaban algunas características de la administración pública. Por ejemplo, el emperador Federico el Grande de Prusia comenzó a establecer cargos públicos prusianos basándose en la fundación de su padre y los convirtió en una institución que se tomaba muy en serio su servicio al público. Con el apoyo de Stein, Federico III diseñó organizaciones mucho más amplias, llevando este trabajo un paso más allá y sentando una base sólida y una forma específica para el trabajo administrativo prusiano posterior. Sin embargo, en gran medida, el Reino Unido y los Estados Unidos se han convertido en las cunas de facto de la administración pública. La "Segunda Orden del Consejo Privado" promulgada por el Reino Unido en 1870 y la "Ley Pendleton" aprobada por los Estados Unidos en. 1883 debe considerarse como un acontecimiento histórico como el debut oficial de la administración pública. En cuanto a la investigación sobre la administración pública, los estadounidenses han hecho contribuciones fundamentales, y los "Estudios administrativos" de Wilson son el primer resultado histórico de la investigación sobre la administración pública.
La administración pública *** es un modelo administrativo que surgió en la sociedad moderna. Fue cuando los seres humanos ingresaron a la sociedad moderna que apareció la diferenciación social, la sociedad unificada y holística se dividió en diferentes campos y diferentes partes, el gobierno. y la sociedad también se diferencian y se convierten en dos campos opuestos. Cuando el gobierno y la sociedad están integrados, el gobierno solo representa los intereses de una determinada clase o clase en la sociedad. Sólo cuando el gobierno es relativamente independiente de la sociedad es posible anular la sociedad y convertirse en una entidad pública. y su forma dinámica (es decir, la administración) puede convertirse en administración pública. En la sociedad agrícola anterior a los tiempos modernos, el gobierno (si el cuerpo principal de actividades de gestión en esa sociedad, es decir, la corte imperial y sus agencias enviadas, se llama gobierno) y la sociedad eran un todo caótico integrado en el que vivía el gobierno. La sociedad y era parte de la sociedad lo que aparece es la dominación y el poder en sí mismos. Incluso si lo entendemos en el sentido de independencia, lo que vemos es su naturaleza como armas y herramientas de los más altos representantes de la clase dominante. emperadores, reyes, etc. Respecto de este tipo de gobierno gobernante, sólo se aplica el análisis de clase.
En la sociedad moderna, aunque la existencia de clases y estratos sigue siendo una realidad social incuestionable, la diferenciación de campos sociales ha desdibujado los límites entre clases y estratos, y las demandas de gestión del gobierno han diluido las características de clase y de clase de los objetos de gestión, especialmente democracia y estado de derecho El entorno administrativo logra la protección de diversas clases y estratos en los campos de la vida social y las actividades políticas, creando la ilusión de un equilibrio superficial. En este caso, el gobierno existe como una entidad relativamente independiente, y sus actividades administrativas pueden trascender los antagonismos y conflictos de clases y estratos, y perseguir plenamente sus objetivos en el sentido de "ejecución" mencionado por Goodnow, la tecnología y el logro de la eficiencia. objetivos. Por tanto, este tipo de administración se considera administración pública. Sin embargo, dado que las clases, los antagonismos y los conflictos de clases en esta sociedad siguen siendo la realidad social básica, es imposible que el gobierno y su administración logren la justicia en un sentido sustancial. A lo sumo, sólo pueden crear justicia en la forma. del sexo. Es en este sentido que decimos que la administración en los tiempos modernos sólo tiene un cierto grado de equidad en la forma, pero en esencia no tiene equidad. Sólo se puede lograr en los nuevos cambios en la sociedad humana, la equidad de la administración. se puede construir completamente.