¿Qué es la estrategia de desarrollo occidental?
Políticas nacionales relevantes
La región occidental incluye 12 provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, con una superficie de 5,45 millones de kilómetros cuadrados, que representan el 56,8% de la superficie terrestre y una población del 2,85%. Hay 307 condados afectados por la pobreza en el país, que representan 23 mil millones de la población total del país y el 50% de los condados pobres del país. La implementación de la Estrategia de Desarrollo Occidental es un enorme proyecto sistemático y una ardua tarea histórica. Actualmente, el país estudia, formula, implementa y promueve políticas y medidas para el desarrollo de la región occidental, y se espera que la estrategia general sea promulgada oficialmente a finales de este año. Según un entendimiento preliminar, el contenido principal de la estrategia nacional de desarrollo occidental es acelerar la construcción de infraestructura, desarrollar la ciencia, la tecnología y la educación, acelerar la formación de talentos, intensificar la reforma y la apertura y promover el desarrollo general de las empresas económicas y sociales en Occidente. región. El gobierno central planea celebrar una reunión en un futuro próximo para implementar la Estrategia de Desarrollo Occidental y ha introducido inicialmente una serie de políticas y medidas. Principales medidas de política:
(1) Política de inversiones. El estado planea acelerar la construcción de transporte, redes eléctricas, comunicaciones, radio y televisión, infraestructura urbana, desarrollo de pequeñas ciudades, conservación del agua y protección del medio ambiente ecológico en la región occidental, y favorecerá a la región occidental en términos de asignaciones de capital para la construcción. dentro del presupuesto nacional y el uso de los fondos de la deuda nacional. Este año, la Comisión Estatal de Economía y Comercio planea implementar canjes de deuda por acciones. El estado ha recomendado a más de 600 empresas, 62 de las cuales son de las regiones central y occidental. El entendimiento preliminar muestra que el 70% de la inversión de capital nacional en construcción se inclina hacia la región occidental para apoyar la mejora de las condiciones de infraestructura en la región occidental. Este año se han lanzado 10 nuevos proyectos clave en la región occidental, se han acelerado los trabajos preliminares de cinco grandes proyectos de infraestructura con buenas condiciones básicas y un papel impulsor en el desarrollo de la región occidental y se han invertido 36.543,8 mil millones de yuanes en subvenciones. Se han organizado acuerdos para 78 proyectos clave en construcción.
Durante el período del "Décimo Plan Quinquenal", el país implementará el "Plan de Expansión Spark hacia el Oeste" para promover una gran cantidad de tecnologías prácticas en la región occidental. Está previsto seleccionar entre 20 y 30 condados de demostración de "Spark Westward" en las regiones central y occidental, para que la región occidental pueda aprovechar plenamente sus propias ventajas y esforzarse por lograr cambios significativos en la industria, la agricultura y la economía rural en un corto plazo. período de tiempo.
Sobre la base de los 1.600 millones de yuanes asignados por el gobierno central en los últimos dos años, el Ministerio de Educación ha asignado 800 millones de yuanes adicionales este año para aumentar el apoyo a la educación en zonas afectadas por la pobreza y zonas minoritarias del oeste.
(2) Políticas fiscales y financieras. El departamento de finanzas aumentará los pagos de transferencias fiscales a la región occidental. El departamento financiero cooperará para aumentar el apoyo a la construcción de infraestructura en la región occidental y tomará medidas para ampliar la proporción de préstamos a mediano y largo plazo de los bancos comerciales en la región occidental. de manera oportuna, organizar activamente préstamos de apoyo y aumentar el apoyo a la región occidental para la construcción ecológica regional, el desarrollo turístico, la industria terciaria y la construcción de pequeñas ciudades. Los bancos políticos, como el Banco de Desarrollo de China, pueden emitir bonos financieros especiales para obtener préstamos para la construcción de infraestructura en el oeste de China. En el futuro, el Banco de Desarrollo de China emitirá más de 30 mil millones de yuanes en préstamos a Xinjiang e intentará brindar diversos apoyos y servicios a Xinjiang proporcionando fondos de asistencia técnica y participando en la planificación y el desarrollo. La sucursal de Nanning del Banco de Desarrollo recibió este año el primer lote de préstamos por valor de 654.386,25 millones de yuanes. Estos préstamos apoyan principalmente la construcción de infraestructura de transporte, infraestructura de conservación de agua e infraestructura urbana, con un enfoque en mejorar el estatus de Guangxi como puerta de entrada al mar del suroeste.
El estado ha aumentado el apoyo político al mercado de valores en la región occidental, y los recursos del mercado de valores se han inclinado aún más hacia el oeste. Apoya a las empresas calificadas para que coticen en la región occidental y aumenta la escala de las empresas locales. emisión de bonos empresariales en la región occidental e intentos de establecer el Fondo de Inversión Industrial Occidental. Se alienta a las empresas de valores nacionales a desarrollar negocios en la región occidental e introducir empresas nacionales que cotizan en bolsa, instituciones de inversión e inversores extranjeros.
Con la aprobación de la Comisión Reguladora de Valores de China, Tibet Securities Brokerage Co., Ltd., establecida exclusivamente por Tibet Trust and Investment Company, fue lanzada oficialmente para operar en Lhasa el 8 de junio. Esta es la primera empresa establecida en el Tíbet que se dedica al negocio de valores profesionales. El establecimiento de Tibet Securities Brokerage Co., Ltd. logró con éxito la "operación separada, establecimiento separado y gestión clasificada" de la industria fiduciaria y de valores del Tíbet.
(3) Política de inversión exterior. El estado adoptará una serie de políticas preferenciales para fomentar la inversión extranjera en las regiones central y occidental. En términos de uso indirecto de capital extranjero, el Estado ha ampliado la inversión en el sector industrial de la región occidental y ha alentado al capital extranjero y a los bancos de crédito a mediano y largo plazo a participar en el desarrollo y la construcción de la región occidental.
Seleccionar industrias y proyectos con ventajas en la región occidental y formular un catálogo de orientación especial para industrias de inversión extranjera. Los proyectos de este catálogo disfrutan de las políticas preferenciales para proyectos incentivados en el "Catálogo de Orientación de la Industria de Inversión Extranjera".
1. El catálogo de industrias ventajosas y proyectos ventajosos con capital extranjero formulado por las provincias, regiones autónomas y municipios de las regiones central y occidental se implementará previa aprobación del Estado. Los proyectos del catálogo pueden beneficiarse de las políticas de proyectos fomentadas por el "Catálogo de orientación para las industrias de inversión extranjera". Los equipos de uso propio y las tecnologías, accesorios y piezas de repuesto importados que no pueden producirse en el país o cuyo rendimiento no puede satisfacer las necesidades están exentos de derechos de importación. e impuestos de enlace de importación según normativa.
2. Relajar las condiciones para atraer inversión extranjera y establecer empresas con inversión extranjera en las regiones central y occidental, y relajar las restricciones sobre los índices de capital extranjero para establecer empresas con inversión extranjera en las regiones central y occidental. En principio, las áreas abiertas estatales y los proyectos piloto que se pueden poner a prueba deberían realizarse simultáneamente en el este, el centro y el oeste.
3. Para las empresas con inversión extranjera impulsadas por el Estado ubicadas en las regiones central y occidental, el impuesto sobre la renta de las sociedades puede aplicarse a una tasa reducida del 15% dentro de los tres años posteriores a la expiración de las actuales políticas fiscales preferenciales. .
4. Cuando las empresas con inversión extranjera reinvierten en proyectos en las regiones central y occidental, aquellas con un índice de inversión extranjera superior al 25% pueden disfrutar del tratamiento de empresas con inversión extranjera.
5. Permitir que las empresas con inversión extranjera en las zonas costeras contraten y operen empresas con inversión extranjera y nacional en las regiones central y occidental.
6. Permitir que las regiones centrales y occidentales, las regiones autónomas y los municipios directamente dependientes del Gobierno Central elijan una zona de desarrollo establecida en su capital provincial o capital de provincia para postular a un programa económico y tecnológico a nivel nacional. zona de desarrollo.
7. El estado dará prioridad a una serie de proyectos de agricultura, conservación de agua, transporte, energía, materias primas y protección ambiental en las regiones central y occidental para atraer inversión extranjera y aumentar el apoyo a los fondos y fondos de apoyo a los proyectos. medidas relacionadas. Alentar a las empresas militares de tercera línea convertidas para uso civil y a las grandes empresas estatales a utilizar capital extranjero para llevar a cabo la transformación tecnológica.
Hace unos días, el Banco Mundial de Comercio dejó claro que en los próximos tres años, el Banco Mundial asignará al menos 654.380 millones de dólares del monto de préstamo previsto de entre 5.000 y 7.000 millones de dólares para transporte, medio ambiente y transporte en el oeste de China. Construcción de proyectos de infraestructura y conservación del agua para coordinar con la implementación de la estrategia de desarrollo occidental del gobierno chino.
(4) Las medidas adoptadas por el Estado en materia de ajuste estructural se concentrarán en la región occidental. Los gerentes generales de todo el país han recomendado a más de 600 empresas que planean implementar canjes de deuda por acciones, de las cuales 62 están en la región occidental en términos de la política de cancelación de reservas de deudas incobrables y dudosas, también se inclinan hacia; la región occidental para ayudar a las empresas en dificultades en la región occidental a mejorar sus capacidades de desarrollo en términos de políticas de transformación tecnológica. En términos de tecnología, ayudaremos vigorosamente a las empresas ventajosas de la región occidental a acelerar su desarrollo aumentando la inversión en transformación tecnológica; Por ejemplo, el Estado brindará un apoyo clave para el desarrollo de potasa en Qinghai y de recursos de petróleo y gas en Xinjiang.
La Academia de Ciencias de China lanzó el plan "Acción Occidental". Inicialmente está previsto invertir 250 millones de yuanes para organizar la investigación y el desarrollo de importantes proyectos interdisciplinarios relacionados con el Plan de Desarrollo Occidental. Las instituciones financieras de Sichuan agregarán 65 mil millones de yuanes en préstamos este año, centrándose en apoyar la implementación del desarrollo occidental. China Construction Bank proporcionó una línea de crédito de 2.850 millones de yuanes a la Oficina de Petróleo del Noroeste de China Emerging Petroleum Co., Ltd., y Sinopec invirtió 2.6543803 millones de yuanes en Guizhou (descuento de intereses durante 3 años) para acelerar las ventas de productos petrolíferos refinados en Guizhou.
La Federación Panchina de Mujeres lanzó una acción para construir una hermosa casa en la región occidental. Sobre la base del trabajo original, se establecieron 654,38 millones de escuelas para mujeres rurales, se capacitó a 654,38 millones de mujeres para enriquecerse a través de la ciencia y la tecnología, se desarrollaron 654,38 millones de organizaciones profesionales agrícolas, se apoyó a 654,38 millones de hogares de demostración de ciencia y tecnología y protección del medio ambiente. Se capacitó a 654,38 millones de mujeres directivas de distritos y municipios y se organizaron 654,38 millones de mujeres. Hay 654,38 millones de mujeres directivas.
El Comité Central de la Liga de la Juventud Comunista implementó la Acción Empresarial Juvenil China en Occidente. El primero es guiar y ayudar a los jóvenes del oeste de China a iniciar sus propios negocios basados en sus lugares de origen y sus empleos. En segundo lugar, promueve acciones para proteger los ríos. Mientras se completan 8 proyectos clave con un área planificada de 230.000 acres con alta calidad, se han agregado 2-3 nuevos proyectos clave a nivel nacional. El tercero es animar a los jóvenes talentos a iniciar negocios en Occidente, y el cuarto es aumentar la intensidad de las acciones de voluntariado juvenil, el Proyecto Esperanza, y el trabajo conjunto.
(5) Tecnología y talentos. Este año, el estado asignará fondos especiales para apoyar el desarrollo científico y tecnológico en la región occidental y desarrollar industrias emergentes e industrias ecológicas con ventajas de recursos en la región occidental.
En la región occidental, donde las zonas de alta tecnología están relativamente concentradas, con una buena base industrial y una fuerte fortaleza técnica y económica, se desarrollan vigorosamente industrias de alta tecnología como las redes de información agrícola, el comercio electrónico, la energía solar y eólica, los nuevos materiales y la biomedicina. y promover activamente el establecimiento y la formación de cinturones industriales de alta tecnología y cultivar una serie de nuevas empresas de alta tecnología. En combinación con las características de las empresas de la industria militar de "tercer nivel" en Occidente, construiremos bases de producción e investigación científica militar y desarrollaremos tecnologías de doble uso e industrias relacionadas. Utilizar tecnología residencial avanzada para monitorear y brindar alerta temprana del entorno ecológico en áreas clave de la región occidental, establecer una base de datos básica y desarrollar y promover tecnologías de gestión ecológica adecuadas para diferentes entornos ecológicos en las regiones central y occidental. Llevar a cabo investigaciones sobre la asignación óptima de recursos hídricos en las regiones central y occidental y proyectos de demostración de tecnología agrícola para el ahorro de agua. También se tomarán medidas para implementar el plan de desarrollo de recursos humanos en la región occidental. Centrándonos en el despliegue estratégico del desarrollo occidental, formularemos un plan de desarrollo de talentos basado en la construcción de infraestructura determinada a nivel nacional para energía, transporte, comunicaciones y conservación del agua. y otras construcciones del entorno ecológico, como la devolución de tierras de cultivo a bosques y pastizales. Organizar capacitación para los pilares científicos y tecnológicos de las minorías y organizar a estudiantes extranjeros para que realicen investigaciones, hagan sugerencias y negocien proyectos en torno al desarrollo de la región occidental. Formular políticas para introducir talentos que orienten al personal científico y tecnológico de la región oriental a participar en la construcción de la región occidental de diversas formas. En términos de capacitación de talentos, la atención se centra en ayudar a la región occidental a capacitar a los operadores para que puedan alcanzar gradualmente a la región oriental en términos de conceptos y capacidades, sentando una base sólida para la revitalización empresarial y el desarrollo económico. En términos de educación, este año el estado se centrará en apoyar a las zonas afectadas por la pobreza en el oeste de China para mejorar las condiciones escolares y ampliar la inscripción.