Diario del Pueblo: La lista negativa para el acceso al mercado se ha acortado.

165438+El 22 de octubre se anunció la lista negativa de acceso al mercado (versión 2019) (en adelante, la lista (versión 2019)). La Lista de Verificación (Versión 2019)* *Contiene 131 ítems, 20 ítems menos que la Lista de Verificación (Versión 2018), una tasa de reducción del 13%.

El responsable del Departamento de Reforma Estructural Económica de la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo dijo que la "Lista (Edición 2019)" ha acortado aún más la longitud de la lista y ha reducido las medidas de gestión, anunció el departamentos competentes, y aclaró la codificación unificada, que es rica y Se ha mejorado el contenido, se ha mejorado el sistema y se ha mejorado la naturaleza científica y la estandarización de la lista. El sistema de lista negativa de acceso al mercado con la lista como base. La forma principal se ha mejorado continuamente.

Relajar el proceso de aprobación para el establecimiento de instituciones de atención a personas mayores.

En junio 5438+2 del año pasado, la lista (versión 2018) enumeraba 151 artículos prohibidos y permitidos, 177 artículos menos que la versión piloto, y la tasa de reducción fue de aproximadamente el 54 %. La lista publicada esta vez (versión 2019) tiene 20 elementos menos que la versión del año pasado, completando el ajuste dinámico de la “lista negativa”.

“La reforma del sistema de listas negativas de acceso al mercado se está profundizando, y la 'reparación de un año y ajuste dinámico' se convertirá en una de las características clave de esta reforma, Chen Sheng, profesor de la Escuela". Dijo el Departamento de Administración Pública de la Universidad de Chongqing.

¿Qué elementos de aprobación se eliminan de esta lista?

Se ha eliminado "Obsoleto". El responsable pertinente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma afirmó que es necesario combinar los plazos largo y corto y seguir impulsando el acortamiento de la lista negativa. Esta vez, se publicó un lote de valiosos documentos de aprobación. Por ejemplo, medidas como la liberalización de las "licencias para el establecimiento de instituciones de atención a personas mayores" y las "licencias para el establecimiento de instituciones de bienestar social" relajarán aún más el acceso al mercado y reducirán el umbral de entrada, lo que estimulará efectivamente la vitalidad del mercado.

“El acortamiento de la lista tiene como objetivo principal relajar algunas medidas de gestión que se han quedado rezagadas con respecto a los requisitos de la situación de desarrollo económico y social y promover la reducción continua de los umbrales de acceso al mercado”, afirma Guo Guo. Li Yan, Instituto de Investigación de Mercados y Precios de la Academia de Macroeconomía de China, dijo que, bajo la premisa de ser "legales y eficaces", las medidas de gestión del acceso al mercado se cancelaron en la reforma de "simplificar la administración, delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios". " fueron rápidamente eliminados de la lista, consolidando los resultados graduales de los ajustes dinámicos anteriores.

Se eliminó "Fuera de lugar". La "Lista" (versión 2019) sigue estrictamente los "límites legales" y elimina medidas que son incompatibles con el posicionamiento de la lista, como la emisión de certificados de inspección de seguridad de los buques.

Ren, profesor asistente de la Universidad de Ciencias Políticas y Derecho de China, cree que el sistema de listas negativas para el acceso al mercado es parte de la regulación económica. Esta revisión elimina de la lista una gran cantidad de regulaciones sociales, normas de seguridad y otros objetivos, define con precisión el ámbito de aplicación de la lista y garantiza la estabilidad y continuidad de la lista. "Esto es de gran importancia para la formación y desarrollo del sistema de listas negativas para el acceso al mercado, y también es de gran valor para estabilizar las expectativas de los participantes del mercado".

Poner fin a las "listas negativas que vuelan" en todas partes"

La lista (versión 2019) tiene 131 elementos, incluidos 5 elementos prohibidos y 126 elementos permitidos.

Según el responsable pertinente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la lista (versión 2019) incluye la "lista negativa (o lista de prohibición y restricción) para el acceso industrial en áreas funcionales ecológicas locales clave y principales zonas productoras de productos agrícolas." En este punto, se han incorporado todas las medidas de gestión del acceso a los mercados nacionales, como la estructura industrial y la inversión gubernamental, perfeccionando el sistema de "Lista Nacional Única". En respuesta al problema de las "listas negativas excesivas", se cancelaron 23 listas negativas de acceso a los mercados preparadas y publicadas por diversas regiones, poniendo fin de hecho a la situación de "listas negativas que circulan por todas partes".

“La 'cobertura integral' de medidas legales y efectivas de acceso al mercado ha mejorado en gran medida la integridad de la lista negativa para el acceso al mercado, y también ha puesto fin a la situación en la que 'hay órdenes fuera de la lista, pero el acceso al mercado sigue estando prohibido fuera de la lista, fenómeno "limitado", afirmó Shen, profesor asociado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Economía y Negocios Internacionales de Shanghai.

Las medidas de gestión del acceso a los mercados establecidas por los gobiernos locales de conformidad con la ley se incluyen en la lista (versión 2019), y las medidas de acceso recientemente establecidas también se incluyen de manera oportuna, como la recientemente establecida "Ciencia y Registro de IPO de la Junta de Innovación Tecnológica" y otras medidas de acceso están incluidas en la lista, garantizan la precisión y eficacia del inventario.

Además, la lista (versión 2019) también añade algunas medidas de acceso que son coherentes con el posicionamiento de la lista.

Ampliación del contenido de divulgación de la información del inventario

Después de una extensa solicitud y de escuchar opiniones y sugerencias, la "Lista" (Edición 2019) ha ampliado aún más el contenido de divulgación de la información del inventario. Por un lado, las autoridades competentes para cada medida figuran en la lista por primera vez para facilitar la referencia de los participantes en el mercado. Por otro lado, de acuerdo con la tarea de "establecer un sistema de código de lista unificado nacional" y basándose en la plataforma nacional integrada de servicios gubernamentales en línea, a cada elemento se le asigna un código de identificación único.

Chen Sheng dijo que durante mucho tiempo no ha existido un código unificado para asuntos de aprobación administrativa en todo el país y que existen muchas diferencias en la implementación específica de la aprobación administrativa. El establecimiento preliminar de un sistema nacional unificado de codificación de listas negativas ha resuelto efectivamente el dilema anterior, de modo que cada asunto de aprobación de acceso a los mercados tiene un "número de tarjeta de identificación" único para estandarizar los asuntos de la lista negativa.

El responsable pertinente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma afirmó que de conformidad con el requisito de que "no se permite agregar umbrales y restricciones implícitas a la lista", la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y El Ministerio de Comercio trabajará con varias regiones y departamentos para recopilar información a través de múltiples canales. Con respecto a las cuestiones relevantes, debemos descubrir rápidamente diversas formas de restricciones irrazonables al acceso al mercado y barreras ocultas, identificarlas juntos, promover soluciones y esforzarnos por crear un entorno estable. entorno empresarial justo, transparente y predecible.

(Fuente del artículo: People's Daily)

Declaración solemne: El propósito de publicar esta información es difundir más información y no tiene nada que ver con la posición de este sitio web.