Presentar la situación de monopolio en la industria energética de China.
Reforma y desarrollo de la energía rural
Innovación en la industria hidroeléctrica rural
1. >
En la actualidad, la energía hidroeléctrica rural local se está desarrollando en casi todo el mundo. El desarrollo de la energía hidroeléctrica rural ha pasado del anterior desarrollo orientado a la demanda a la construcción de energía limpia de alta calidad con el propósito de promover el desarrollo social sostenible, a la innovación industrial basada en la teoría de la generación distribuida y el suministro de energía, a la anti- pilar monopolista en la reforma del sistema eléctrico rural, y a la innovación tecnológica y el desarrollo a gran escala operando de acuerdo con las leyes de la economía de mercado. Impulsada por estos factores integrales, la energía hidroeléctrica rural se ha desarrollado rápidamente en todo el mundo. Se estima que la capacidad total instalada de las pequeñas centrales hidroeléctricas alcanza cientos de millones de kilovatios, involucrando todos los aspectos de las actividades sociales y económicas rurales. A diferencia de otras fuentes de energía donde sólo hay unas pocas centrales eléctricas aisladas, la energía hidroeléctrica rural ya no es simplemente una rama de la industria energética, sino que se ha convertido cada vez más en una industria independiente.
En la nueva situación, la industria hidroeléctrica rural necesita urgentemente innovación porque:
1) La industria hidroeléctrica rural entrará en un nuevo período de desarrollo vigoroso, y el desarrollo de la energía hidroeléctrica rural ha nuevo impulso. La escasez de electricidad siempre ha sido el principal factor que restringe el desarrollo económico de los países y regiones subdesarrollados. La energía hidroeléctrica rural desempeña un papel importante en el desarrollo económico de muchos países debido a su tecnología madura, su pequeña escala de inversión y sus abundantes recursos locales. Sin embargo, debido a la creencia errónea de que los recursos de carbón y petróleo se han agotado, el suministro de energía centralizado gradualmente ganó un monopolio a expensas del medio ambiente, dejando paralizada la energía hidroeléctrica rural. Se puede ver que el desarrollo orientado a la demanda y basado únicamente en resolver la escasez de energía no puede garantizar el desarrollo sostenible de la energía hidroeléctrica rural.
En los últimos años, a medida que la protección del medio ambiente se ha convertido cada vez más en una preocupación mundial, el uso de energías renovables ha atraído cada vez más atención. Para fomentar el uso de energías renovables, muchos países brindan apoyo para la generación de energía renovable. Los países de la UE apoyan esto de dos maneras principales: el apoyo directo a los precios y el apoyo indirecto. El apoyo directo a los precios incluye el pago de subsidios por kilovatio hora de ventas de electricidad, la implementación de asistencia a la inversión y exenciones fiscales. El apoyo indirecto hace hincapié principalmente en el apoyo público a las energías renovables. Al comprar electricidad, se exige comprar una determinada proporción de electricidad producida a partir de fuentes de energía renovables de mayor precio. La UE estipula que la generación de energía renovable representará más del 22% de la generación total de energía en 2010. Bajo estas condiciones preferenciales, ha surgido una nueva situación en la que los países desarrollados están más interesados que los países en desarrollo, y las áreas cubiertas por grandes redes eléctricas están mucho más desarrolladas que las áreas montañosas remotas. La preocupación de la gente por el desarrollo social sostenible se ha convertido en una nueva fuerza impulsora para el desarrollo de la energía hidroeléctrica rural.
2) El entorno externo para el desarrollo y la reforma de la energía hidroeléctrica rural ha experimentado grandes cambios. Las reformas antimonopolio y desregulación en la industria energética han brindado oportunidades excepcionales para el desarrollo de la energía hidroeléctrica rural. Ya sea en Europa o Estados Unidos, el ritmo de la reforma del sistema eléctrico es muy rápido, como los mercados de futuros de energía, las ventas de grupos de energía, los sistemas de operadores de redes independientes, el comercio de emisiones, el suministro de energía distribuida, etc. , la gestión de la industria energética y las innovaciones tecnológicas están surgiendo una tras otra. Los beneficiarios finales de esta reforma son los consumidores y la propia industria eléctrica, por lo que es necesario realizar investigaciones sobre políticas industriales.
Además, debido al progreso tecnológico centrado en la promoción y aplicación de la tecnología de la información y la tecnología de automatización, es posible utilizar la infraestructura a un nivel cercano al límite y brindar servicios de alta calidad de acuerdo con las requisitos especiales de diferentes usuarios, lo que reduce en gran medida el trabajo de mantenimiento diario específico de las compañías eléctricas. Por ejemplo, la aplicación de tecnología desatendida simplifica la operación y gestión de las centrales eléctricas, lo que permite invertir más energía en la reforma y el desarrollo de la industria eléctrica rural, lo que también promueve la innovación industrial.
3) Es necesario estudiar urgentemente las cuestiones teóricas relacionadas con el desarrollo de la industria hidroeléctrica rural. Por ejemplo:
-¿Cómo distinguir la diferencia entre empresas comerciales con suministro de energía centralizado, caracterizadas por grandes fábricas y grandes redes eléctricas, y pequeñas empresas de energía rural con suministro de energía descentralizado? ¿Pueden las empresas hidroeléctricas rurales ser tratadas como empresas especiales sin fines de lucro como en algunos países?
——En la reforma del sistema eléctrico, las empresas suministradoras de energía pueden elegir usuarios, y los usuarios también pueden elegir libremente empresas suministradoras de energía.
¿Pueden los usuarios de las zonas rurales de suministro de agua y electricidad, de las centrales hidroeléctricas y de las estaciones rurales de suministro de energía organizarse y establecer sus propias compañías eléctricas locales como lo estipula la Ley de Derechos de los Usuarios de Electricidad de los Estados Unidos?
-La reforma de la separación de fábricas y redes eléctricas, y la eliminación de áreas de suministro de energía en franquicia en el sistema eléctrico donde unas pocas grandes fábricas aisladas proporcionan suministro de energía centralizado, tendrán algún impacto en el sistema eléctrico rural. ¿Dónde varias centrales hidroeléctricas rurales suministran energía en porciones? ¿Y cómo desarrollar mercados integrados de suministro de energía y redes eléctricas locales en las zonas rurales de suministro de energía hidroeléctrica?
——En vísperas de la adhesión de China a la OMC, cómo integrarse con los estándares internacionales, romper el monopolio de industrias, administraciones, departamentos, empresas y derechos de electricidad, cómo aprobar legislación sobre electricidad rural y energías renovables. Energía, ¿Desarrollar más eficazmente la energía hidroeléctrica rural, una fuente de energía de alta calidad?
Estos problemas de la práctica requieren una investigación y discusión en profundidad.
2. Innovación industrial basada en la teoría de la generación distribuida y el suministro de energía.
Durante mucho tiempo, la gente se ha dado cuenta en la práctica de que los puntos de suministro de energía adecuadamente planificados pueden aportar muchos beneficios a la sociedad y a los usuarios, incluidos ahorros de costos, mejoras ambientales y una mayor confiabilidad del suministro de energía. En los últimos años, debido a la creciente preocupación del público por el desarrollo sostenible de la sociedad, es posible reducir los servicios tradicionales de las empresas eléctricas, y ha surgido la teoría de la generación distribuida y el suministro de energía.
La generación distribuida se refiere a cualquier generación conectada a una instalación de distribución. La generación de energía distribuida definida por la legislación de Texas en Estados Unidos se refiere a "equipos de generación de energía con una capacidad inferior a 10 MW y un voltaje de acceso inferior a 60 kV. También estipula que la generación de energía distribuida puede salir de la red para satisfacer todas las necesidades". necesidades de los usuarios y vender la energía restante a la red cuando sea necesario o comprar energía de la red cuando la energía no puede satisfacer las necesidades de los usuarios es exactamente lo mismo que el modelo de gestión del sistema de pequeñas centrales hidroeléctricas de autorrecuperación de mi país. Las principales teorías de la actual generación de energía distribuida global y la teoría del suministro de energía son aproximadamente las siguientes:
El modelo tradicional de suministro de energía centralizado ha sido cada vez más cuestionado. Desde la década de 1990, el creciente énfasis mundial en la protección del medio ambiente ha restringido el desarrollo y. utilización de combustibles fósiles El Tratado Marco Global de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático exige que en el próximo medio siglo, la generación de energía existente con combustibles fósiles, que representa el 80% de la producción mundial de electricidad, se reduzca a aproximadamente el 25%, lo que conducirá a la eliminación gradual de la generación de energía convencional a partir de carbón y su sustitución por la generación de energía renovable. Además, el desarrollo de energía hidroeléctrica a gran escala será cada vez más difícil de aceptar.
La tendencia a la miniaturización y descentralización de la generación de energía es la tendencia de las tecnologías de generación de energía renovable, como la pequeña energía hidroeléctrica, la energía solar fotovoltaica y la energía eólica. El desarrollo de la energía renovable ha llevado a la miniaturización y descentralización. Según las predicciones de la Agencia Internacional de Energía, la generación de energía renovable será la energía limpia de más rápido crecimiento en los próximos 50 años, y la capacidad de generación de energía de este modo descentralizado superará la de las grandes centrales eléctricas de todo el mundo. La capacidad instalada total formará una combinación de innumerables fuentes de energía pequeñas con redes grandes y medianas o redes de área local o suministro de energía directa distribuida, lo que revolucionará el sistema de la industria eléctrica existente.
El suministro de energía centralizado no. Siempre es aplicable y en muchos casos sólo se puede implementar un suministro de energía descentralizado. Actualmente, hay alrededor de 2 mil millones de personas en el mundo sin acceso a la electricidad, y se espera que en el próximo se sumen otros 2 mil millones de personas. 25 años Por razones históricas, la mayoría de estas personas se encuentran en países en desarrollo, la densidad de carga en las zonas rurales es inevitablemente muy baja. La expansión de la red eléctrica es obviamente irrazonable en términos de economía y tecnología. El área de suministro de energía al final de la gran red eléctrica también es inestable. Además, algunas personas piensan que la principal solución al problema del suministro de energía rural en el mundo es una cuestión económica únicamente mediante la descentralización del suministro de energía y la dependencia del suministro eléctrico local. El desarrollo económico puede ser soportado principalmente por el gobierno local con los fondos de construcción.
Esta innovación teórica de la generación y suministro de energía distribuida es de gran importancia. Las limitaciones del modelo de suministro de energía centralizado también significan que las pequeñas centrales hidroeléctricas tienen descentralización. El suministro de energía en las zonas rurales tiene sus propias áreas de suministro de energía y sus propias redes eléctricas locales, y en la reforma del sistema centralizado de suministro de energía, la separación de fábricas y redes y la eliminación de áreas exclusivas de suministro de energía, el establecimiento de una generación unificada de energía, suministro. y consumo El mercado integrado de pequeñas centrales hidroeléctricas proporciona una base teórica. Actualmente, estamos realizando un estudio comparativo sobre esta innovación en el sistema de gestión de la industria energética del mundo bajo el Ministerio de Agua y Energía. p>
Tomemos como ejemplo las cooperativas eléctricas rurales estadounidenses.
Todas las cooperativas eléctricas rurales funcionan sin fines de lucro. La legislación estadounidense reconoce la distinción entre cooperativas eléctricas rurales y diferentes compañías eléctricas propiedad del público o de inversionistas, lo que permite que las cooperativas rurales de generación y distribución existan como una forma especial de negocio. La Declaración de Derechos de los Usuarios de Electricidad de EE. UU. también reconoce los siguientes derechos de todos los usuarios:
-Los usuarios tienen derecho a un suministro de electricidad confiable, razonable y seguro;
-Los usuarios tienen la derecho a organizar y establecer Operar instituciones eléctricas sin fines de lucro propiedad de los usuarios, incluida la construcción de sistemas de energía eléctrica propiedad de los usuarios de acuerdo con sus propias necesidades;
-Estas instituciones eléctricas sin fines de lucro propiedad de los usuarios tienen derecho a ser tratado de manera justa y tener derecho a actuar como una Existen formas especiales de corporaciones para distinguirlas de las empresas de servicios públicos de electricidad públicas o de propiedad de inversionistas.
Se puede observar que la principal característica del sistema de energía rural en Estados Unidos es que es propiedad de los objetos a los que sirve. Cooperativa eléctrica rural sin fines de lucro participada por organizaciones de usuarios, de autoconstrucción, autogestión y propiedad propia. El llamado "propiedad" significa que el sistema eléctrico rural es propiedad de los usuarios dentro del área de suministro de energía. Según la política de "quien invierte es dueño", los usuarios también son propietarios y pueden suministrar su propia energía. Gracias a la integración de la oferta y la demanda, problemas como los precios de la electricidad y la calidad del servicio en las cooperativas eléctricas se han resuelto eficazmente, y los derechos de propiedad y las áreas de suministro de energía de los sistemas eléctricos rurales se han mantenido básicamente sin cambios, estabilizando el mercado de la electricidad rural. La "autogestión" se refiere a la gestión diaria del sistema eléctrico rural por parte de representantes elegidos por los usuarios. La cooperativa de electricidad rural celebra cada año una conferencia de usuarios para implementar la gestión democrática. El personal de la cooperativa representa ampliamente las opiniones de los usuarios de la comunidad, lo que hace que la gestión del sistema eléctrico rural sea cada vez mejor. "Autoconstruido" significa que el sistema de energía rural se construye por sí mismo con préstamos de la Administración de Energía Rural de Estados Unidos. El suministro de electricidad es autosuficiente, construido por cooperativas de generación y transmisión, o al por mayor de centrales eléctricas de propiedad federal o centrales eléctricas privadas de propiedad de inversores en virtud de acuerdos de suministro. Esta política de autoconstrucción, autogestión y autogestión ha movilizado el entusiasmo de los usuarios locales en las zonas rurales, ha resuelto mejor el problema del consumo de electricidad rural y ha ejercido poca presión sobre los fondos financieros centrales.
Diferente a las compañías eléctricas comunes. Aunque las acciones de la compañía eléctrica también están controladas por accionistas, estos accionistas no son usuarios. Los intereses de los accionistas y de los usuarios son completamente diferentes. Los accionistas, naturalmente, esperan obtener mayores beneficios, mientras que los usuarios esperan obtener precios de electricidad más bajos y mejores servicios. Dado que los usuarios que reciben servicios en las cooperativas eléctricas rurales también son propietarios de la asociación, los distritos y cooperativas de suministro público de energía son de propiedad y gestión local, lo que puede adaptarse mejor a las características de los usuarios rurales locales y mejorar la gestión eficaz del sistema eléctrico.
También se diferencia de las pequeñas empresas hidroeléctricas nacionales. Durante mucho tiempo, nuestro país no ha tenido muy claros los derechos de propiedad y la propiedad de las pequeñas centrales hidroeléctricas, y mucho menos la propiedad de los usuarios. Por lo tanto, las pequeñas centrales hidroeléctricas y sus áreas rurales de suministro de energía son fácilmente "arrasadas" por las políticas u ocupadas por las compañías eléctricas. Además, bajo las nuevas condiciones, las pequeñas centrales hidroeléctricas de China tienen que participar en la llamada competencia "justa" con las grandes compañías eléctricas, en lugar de tratar a las cooperativas eléctricas rurales como empresas especiales como Estados Unidos. La competencia entre las pequeñas centrales hidroeléctricas autoalimentadas sin fines de lucro y las grandes compañías eléctricas comerciales sólo puede dar como resultado que las grandes compañías eléctricas monopolicen el mercado, alejando cada vez más el sistema eléctrico de los usuarios rurales locales, y es difícil romper el monopolio de energía rural por parte de las compañías eléctricas.
4. Innovación en la gestión del mercado eléctrico impulsada por la globalización económica
La globalización económica ha roto el monopolio del mercado de la energía eléctrica y ha permitido que la industria de la energía eléctrica se desarrolle a un ritmo sin precedentes. Esta práctica es más evidente en los países europeos. La Unión Europea anunció la apertura del mercado de la electricidad en 1997, y todos los estados miembros de la UE abrieron el mercado de la electricidad en febrero de 1999 para fomentar la competencia. A partir de mayo de 1999, la Bolsa de Electricidad de Ámsterdam se lanzó oficialmente como un mercado de electricidad con préstamos al contado, abierto no sólo a los Países Bajos, sino también a los comerciantes de electricidad de Alemania y Bélgica. Los países escandinavos también han establecido * * mercados de electricidad, y Alemania también puede comercializar electricidad en este mercado. Los países mediterráneos planean interconectar sus redes eléctricas en un futuro próximo, lo que permitirá que el suministro de energía evolucione desde la planificación y el despacho nacionales tradicionales hacia futuros de energía o comercio transfronterizo en tiempo real. Además, los precios de la electricidad ya no se determinan mediante el método de "costo más beneficio", sino mediante la conexión competitiva a la red: los precios de la electricidad los determina el mercado, y el modelo de transacción del mercado de la electricidad ha experimentado cambios rápidos.
Al mismo tiempo, está surgiendo silenciosamente una "revolución de la energía verde" llamada comercio de emisiones. Para reducir las emisiones de dióxido de carbono, la Unión Europea estipula estándares de emisión y emisiones para cada país. La UE también estipula que si las emisiones de un país no cumplen con los estándares, puede comprar esta energía verde a otros países para compensar la cantidad. Esto convierte al mercado eléctrico, además del comercio de electricidad, en una nueva situación de cuotas de energía renovable y emisiones. comercio. Esta es otra característica de la gestión del mercado de electricidad.
La integración del mercado eléctrico propiciada por la globalización económica determina que el motor de la reforma del sistema eléctrico debe venir del exterior, lo que es otra característica del desarrollo del mercado eléctrico. . Desde la oposición de Francia a las directivas de la UE hasta la liberalización forzada del mercado eléctrico, hasta la dependencia de Estados Unidos de los políticos para promover la reforma del sistema de licencias de operación y desarrollo hidroeléctrico, esto ha quedado demostrado. Este tipo de reforma y desarrollo no puede lograrse mediante la superación personal bajo el monopolio del mercado energético, ni puede ser controlado completamente por una empresa, una región o incluso un país. Antes de que China esté a punto de unirse a la OMC, debemos estar completamente preparados para ello.
Bajo la tendencia general de la globalización económica, los intercambios y la cooperación internacionales en la industria hidroeléctrica rural se han vuelto sin precedentes. En los últimos años, el Centro Internacional de Pequeñas Hidroeléctricas ha aprovechado al máximo sus propias ventajas para brindar buenos servicios y ha llevado a cabo algunas actividades en los aspectos de introducción de tecnología, exportación de equipos, organización de investigaciones especiales en el extranjero, realización de proyectos en el extranjero y establecimiento de bases. en Chenzhou, Hunan, Dingxi, Gansu, Sichuan y otros lugares. * * *Trabajar juntos para promover la innovación en la gestión de la energía hidroeléctrica rural y promover un mayor desarrollo de la pequeña energía hidroeléctrica.