¿Qué es la centralización y la descentralización? El símbolo de su medida es
La centralización se refiere al grado en que el poder de decisión y las decisiones de acción están completamente reservados a la alta dirección, y la toma de decisiones ocurre en la cima de la organización.
La descentralización de poderes significa que el poder estatal no puede concentrarse en un determinado departamento o grupo de personas en una agencia estatal, sino que debe dividirse razonablemente en varias partes, que son otorgadas por la constitución a diferentes agencias estatales ( departamentos) y dirigidos por diferentes personas. El principio de separación de poderes fue propuesto por primera vez por Locke en Inglaterra y posteriormente completado por Montesquieu en Francia.
En gestión, se refiere al grado en que la autoridad para la toma de decisiones se dispersa a niveles gerenciales inferiores en un sistema organizacional.
El grado de influencia sobre la centralización y la descentralización cambia con los cambios en las condiciones. Para una organización, su grado de centralización o descentralización debe considerar de manera integral varios factores:
1. El costo de la toma de decisiones
En general, mayor es el costo de los errores en la toma de decisiones. , menos apropiado será entregárselo a los subordinados.
2. Coherencia de las políticas
Si los altos directivos quieren mantener la coherencia de las políticas, tenderán a estar centralizados. Si los altos directivos quieren inconsistencia en las políticas, relajarán el grado de control sobre su autoridad.
3. Escala de la organización
Cuando la escala de la organización es pequeña, generalmente tiende a estar centralizada. Cuando se amplía la escala de la organización, los niveles y departamentos de. la organización seguirá aumentando debido a la limitación del alcance de la gestión, lo que genera retrasos y distorsiones en la información. Por lo tanto, para acelerar la toma de decisiones y reducir errores, los altos directivos deben considerar una descentralización adecuada.
4. Crecimiento de la organización
En las primeras etapas de creación, la mayoría de las organizaciones adoptan y mantienen un estilo de gestión altamente centralizado. A medida que la organización crece y se expande gradualmente, pasa gradualmente de una gestión centralizada a una gestión descentralizada.
5. Filosofía de gestión
Algunas organizaciones adoptan un sistema altamente centralizado, mientras que otras implementan un sistema altamente descentralizado. La razón es a menudo que las personalidades y filosofías de gestión de los altos directivos son diferentes.
6. La cantidad y calidad del personal de gestión
Un personal de gestión insuficiente o de baja calidad puede limitar la capacidad de la organización para implementar la descentralización. Incluso si los altos directivos pretenden descentralizar el poder, no será posible si sus subordinados no son competentes. Por el contrario, si el número de gerentes es suficiente, experimentado, bien capacitado y capaz de gestionar, puede haber más descentralización.
7. Posibilidad de control
La descentralización no debe suponer la pérdida del control efectivo. Los altos directivos deben delegar la autoridad para tomar decisiones mientras mantienen el control sobre el trabajo y el desempeño de sus subordinados. En términos generales, si la tecnología y los medios de control son relativamente completos y los gerentes tienen una gran capacidad para controlar el trabajo y el desempeño de sus subordinados, pueden descentralizar más poder.
8. Áreas funcionales
El grado de descentralización de una organización también varía según el área funcional. Algunas áreas funcionales requieren una mayor descentralización, mientras que otras requieren lo contrario.
9. Características dinámicas de las organizaciones
Si una organización está en un proceso de rápido crecimiento y se enfrenta a problemas complejos de expansión, es posible que los altos directivos de la organización tengan que tomar una serie de decisiones. muchas decisiones. Los altos directivos se ven obligados a descentralizar hacia abajo cuando no pueden hacer frente a la situación.