Sal China: ¿Otra PetroChina? Revelando la historia de la sal en China
Diríjase hacia el sur por la carretera sur de la estación de tren oeste de Beijing, gire a la izquierda hacia Lianhua South Road y luego camine unos 300 metros, podrá ver el edificio de China Salt Corporation (en adelante, China Salt). El edificio no es alto, hay dos edificios A y B.
Historia de China Salt
China Salt se conocía anteriormente como China Salt Company. Se estableció en febrero de 1950 y estaba directamente bajo la dirección del Ministerio Central de Comercio (posteriormente cambiado a). Ministerio de Comercio). Opera principalmente en el norte de China. Es responsable de la adquisición, transporte, asignación, venta, almacenamiento y exportación de productos de sal en las tres principales regiones del este de China y del centro y sur de China. El Ministerio Central de Comercio dirige y gestiona el comercio de sal de los comerciantes privados mayoristas. En 1954 pasó a depender del Ministerio Central de Industria Ligera. Revelando la historia de la sal de China
En febrero de 1965, para implementar una gestión altamente centralizada y unificada de la producción y comercialización de la industria de la sal, el gobierno central rompió las fronteras regionales y departamentales y estableció una organización nacional. Confianza de la sal basada en la China Salt Company Autorizada por el Consejo de Estado, gestiona de forma centralizada y uniforme la industria nacional de la sal. Ese año, Bo Yibo se desempeñó simultáneamente como subdirector de la Comisión de Planificación Estatal, y el Comité del Partido del Ministerio de Industria Ligera informó a Bo Yibo y al gobierno central sobre el estado del fideicomiso de la industria de la sal de prueba y sus opiniones futuras.
En 1968, Salt Trust se vio obligado a desintegrarse. En 1980, China Salt Corporation pasó a llamarse China Salt Corporation. En 2000, pasó a estar bajo la dirección de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos de Propiedad Estatal y se convirtió en una empresa de propiedad estatal de gran escala.
Sal China: ¿Otra PetroChina?
China lleva más de mil años especializándose en la industria de la sal. En 1990 y 1996, el Consejo de Estado promulgó el "Reglamento de gestión de la industria de la sal" y las "Medidas del monopolio de la sal", respectivamente, para regular y ajustar la industria de la sal. Sobre la base de estos dos documentos, China ha formado un sistema de monopolio en el ámbito de la venta al por mayor de sal desde China Salt Corporation a las empresas salinas provinciales. El monopolio formado por este sistema exclusivo se clasifica como monopolio estatal y normalmente se considera un monopolio legal.
En 2004, China Salt produjo 15 millones de toneladas de sal al año, lo que representa el 18% de la producción de China; produjo 2,8 millones de toneladas de sal, lo que representa el 30% de la producción de China; y vendió 1,6 millones de toneladas de sal; anualmente, cubriendo una población de 420 millones en todo el país. Representa el 36% de la superficie terrestre, tiene activos totales de 3.700 millones, 46 filiales y más de 53.000 empleados.
A finales de 2011, la producción anual de sal de China Salt fue de 14,62 millones de toneladas, ocupando el segundo lugar en el mundo. El suministro y distribución de sal representó el 37,85% de la superficie terrestre y sus activos totales han aumentado a 43,6 mil millones. yuanes, con filiales de propiedad absoluta y controladas. Hay 47 empresas con más de 55.000 empleados.
A finales de septiembre de 2013, los ingresos operativos totales de China Salt alcanzaron los 20.407 millones de yuanes, un aumento de sólo 979 millones de yuanes con respecto al mismo período del año pasado. El beneficio operativo, el beneficio total y el beneficio neto fueron pérdidas. , de los cuales, todos propiedad de la empresa matriz. La pérdida de beneficios netos de la empresa fue de 428 millones de yuanes, en comparación con una pérdida de 151 millones de yuanes en el mismo período del año pasado, y recibió una subvención gubernamental de 236 millones de yuanes.
A juzgar por los datos de los últimos 10 años, la escala de ganancias de China Salt, que se encuentra en una posición de monopolio, no ha aumentado, sino que ha sufrido pérdidas y necesita depender de subsidios financieros para sobrevivir. . Esta situación no es diferente de la de la mayoría de las empresas estatales como PetroChina y Sinopec.
China Salt ha sido criticada muchas veces por su monopolio
Si China Salt se posiciona como una empresa estatal orientada a los servicios, es comprensible que sufra pérdidas. Sin embargo, Mirando el sitio web oficial de China Salt, tiene dos tareas principales: en primer lugar, fortalecerse y mejorarse, mantener y aumentar el valor de los activos estatales, en segundo lugar, asumir las tareas de producción y operación de la franquicia nacional de sal y garantizar la calidad de los activos. Suministro de sal yodada calificada a nivel nacional.
Los bienes han mantenido e incrementado su valor, pero no se ha asegurado el suministro nacional de sal yodada calificada.
En mayo de 2009, el Ministerio de Salud dirigió una encuesta sobre el "Estado nutricional del yodo de los residentes en zonas costeras" de manera discreta en Zhejiang, Liaoning, Fujian y Shanghai. Los resultados mostraron que la sal yodada, que originalmente se usaba para prevenir la enfermedad del cuello grande, provocó en cambio que los ciudadanos sufrieran una sobredosis de yodo, lo que plantea enormes riesgos para la salud. Este resultado ha provocado serias dudas entre el público sobre la política nacional de yodación de la sal.
El 26 de julio de 2010, el Ministerio de Salud anunció la norma nacional de seguridad alimentaria "Contenido de yodo en la sal comestible (borrador para comentarios)", reconociendo que el exceso de yodo amenaza la salud y recomienda reducir el contenido de yodo en la sal de mesa. sal. Anteriormente, China había ajustado tres veces el contenido de yodo en la sal de mesa. Los múltiples ajustes al contenido de sal yodada expusieron las deficiencias del monopolio de la sal de China en el enfoque de “talla única” para el contenido de yodo. Hasta el día de hoy, los llamados de "necesitamos comer sal yodada" y "es necesario refinar los suplementos de yodo" siguen ahí.
No sólo eso, China Salt ha sido ampliamente criticada por el alto precio de la sal en el mercado debido a su monopolio.
En octubre de 2008, Mao Xiaofei presentó la "Recomendación sobre la solicitud de una revisión de la legalidad de las "Medidas del Monopolio de la Sal"" al Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo. La propuesta consideraba que las "Medidas del Monopolio de la Sal". promulgado en 1996 Medidas sobre el Monopolio de la Sal", sospechoso de violar las leyes antimonopolio.
En 2009, Oriental Public Welfare Legal Aid demandó a la industria de la sal de Beijing por ganancias monopólicas. El tribunal no aceptó el caso y luego fue desestimado. En 2009, Chen Guowei, supervisor del Consejo de Supervisión Empresarial de la Comisión de Administración y Supervisión de Activos Estatales del Consejo de Estado, criticó el monopolio de la industria de la sal: la reforma del sistema de monopolio de la industria de la sal de China debería acelerarse y el monopolio del estado Las empresas de propiedad privada deberían romperse. Sin embargo, China Salt Corporation bloqueó esta reforma.
Zhang Chunxiao, profesor de la Escuela Nacional de Administración, escribió una vez un artículo en el que decía que el sistema de la industria de la sal de China no distingue entre gobierno y empresas, y que los poderes de franquicia y regulatorios se combinan en uno, lo que resulta en la expansión de las franquicias y el debilitamiento de la supervisión en muchos lugares.
¿Hacia dónde se dirige China Salt?
El monopolio de China Salt sobre toda la industria de producción, venta mayorista y minorista de sal no ha logrado garantizar la seguridad del consumo del pueblo chino y, al mismo tiempo, ha resultado en altos precios de la sal. No podemos evitar preguntarnos: ¿cuánta corrupción e ingresos grises de China Salt no han sido expuestos? ¿Cuál es la diferencia entre la sal de China y PetroChina? ¿Cuál es la importancia del continuo monopolio de China Salt?
En 2013, en el contexto de la reforma de las empresas estatales propuesta por la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, se fundó China Salt Industry Co., Ltd.. ¿Será esta la primera empresa moderna que lleva el nombre de la antigua industria de la sal con prefijos chinos? ¿Seguirá el ejemplo de CNPC y romperá el monopolio?