¿Por qué la Agencia Internacional de Energía es el “club” energético de los países desarrollados?
2. Agencia Internacional de Energía: el "club" energético de los países desarrollados 01 La Agencia Internacional de Energía (Agencia Internacional1 de Energía, abreviatura en inglés "IEA") es una agencia independiente de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Bajo el impacto de la primera crisis del petróleo, la Alianza del Petróleo y la Alianza Económica iniciadas y establecidas conjuntamente por los países consumidores de petróleo en los países desarrollados se fundaron en 1974 y tienen su sede en París, Francia. En los últimos 30 años, aunque el mercado energético y la situación mundial han cambiado en muchos aspectos, y los estados miembros de la AIE se han ampliado de 16 en el momento de su creación a 29, garantizar la seguridad energética sigue siendo el objetivo básico de la AIE y sus miembros. estados.
Durante y después de la primera crisis del petróleo, las cuestiones energéticas se convirtieron en la máxima prioridad en la vida política de los países occidentales consumidores de petróleo. Los gobiernos de varios países intentaron formular y fortalecer políticas energéticas y formar organizaciones internacionales para involucrarse. en el mercado petrolero internacional, interviniendo en el negocio petrolero. Los países desarrollados occidentales se han dado cuenta de que el enfoque anterior de guiarse únicamente por las fuerzas del mercado y dejar operar a las compañías petroleras ya no es suficiente para garantizar un suministro adecuado de petróleo. Sólo uniendo fuerzas podrán hacer frente a posibles crisis en el futuro.
Los países primero formulan políticas energéticas y medidas de respuesta a nivel interno. Por ejemplo, el entonces Primer Ministro japonés Masayoshi Ohira tomó la iniciativa de usar camisas de manga corta y propuso una política para cambiar la estructura industrial de Japón de una estructura intensiva en energía a una intensiva en conocimiento. Para ahorrar energía, el gobierno francés restringió las temperaturas interiores; de bancos, tiendas y oficinas, y desarrollar vigorosamente la energía nuclear. El gobierno de Estados Unidos incluso ha propuesto un "plan de independencia" energético, que requiere que el pueblo estadounidense haga sacrificios, reduzca el consumo de petróleo, reduzca las importaciones de petróleo, aumente las reservas estratégicas de petróleo y desarrolle nuevas energías; fuentes, de modo que Estados Unidos pueda alcanzar básicamente la independencia energética. El Congreso de los Estados Unidos también aprobó legislación energética y estableció el Departamento de Energía dentro del gobierno federal.
Para mejorar su capacidad de resistir los riesgos, los países occidentales también están planeando establecer organizaciones internacionales para abordar conjuntamente la crisis del petróleo. En febrero de 1974, los principales países industriales occidentales celebraron una conferencia sobre energía en Washington para discutir cuestiones de política energética. En el encuentro, Estados Unidos propuso el establecimiento de una organización internacional para formular conjuntamente políticas energéticas para hacer frente a la próxima crisis que pueda surgir. Sin embargo, como Japón y los países de Europa occidental estaban indecisos, no se llegó a ningún acuerdo. El 15 de noviembre del mismo año, los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico adoptaron la decisión de crear la AIE en París. El 18 de noviembre, 16 países celebraron su primera reunión de trabajo, firmaron el Acuerdo de la Agencia Internacional de Energía y comenzaron el trabajo temporal. El 19 de enero de 1976, tras la aprobación de varios países, se constituyó oficialmente la AIE.
Al inicio de su creación, la AIE propuso dos contramedidas principales para hacer frente a la crisis del petróleo: una es reducir el gasto y aumentar los ingresos, es decir, formular planes de conservación de energía para cada país miembro para reducir el consumo de energía, al mismo tiempo que se acelera el desarrollo de nuevas energías y se logra la independencia energética; en segundo lugar, cada país miembro debe establecer reservas de petróleo y formular planes de contingencia para compartir las reservas de petróleo.
El propósito de la AIE es coordinar las políticas energéticas de los miembros, desarrollar la autosuficiencia en el suministro de petróleo, adoptar conjuntamente medidas de ahorro de petróleo, fortalecer la cooperación a largo plazo para reducir la dependencia de las importaciones de petróleo y proporcionar mercado petrolero. inteligencia, formular planes de consumo de petróleo, compartir el petróleo según lo planeado cuando se produzca escasez de petróleo y promover las relaciones con los países productores de petróleo y otros países consumidores de petróleo.
Los países miembros de la AIE deben tener reservas de petróleo de no menos de 90 días de importaciones netas de petróleo; además, se debe restringir el consumo y, en caso de interrupciones del suministro a gran escala, los estados miembros de la AIE deben utilizar reservas. y Las reservas de petróleo se comparten entre otros estados miembros. De hecho, muchos países tienen reservas que superan los 90 días. Cuando uno o varios estados miembros tienen escasez de petróleo y la escasez de suministro supera el 7% del consumo ordinario, se puede activar el sistema de redistribución de reservas de petróleo de la AIE. Según la obligación, las reservas de petróleo existentes se redistribuyen entre los países que han sufrido pérdidas según un determinado esquema. Además de suministrar petróleo del sistema de reservas, también existen disposiciones para reducir los niveles de consumo de petróleo y racionar el consumo de petróleo.
Después de experimentar dos crisis petroleras, los países miembros de la AIE han reducido significativamente su dependencia de las importaciones de petróleo mediante el desarrollo de yacimientos de petróleo y gas como los del Mar del Norte, al tiempo que fortalecen el uso de carbón, gas natural, energía nuclear y energías renovables. energía. Los países miembros de la AIE también han tomado algunas medidas para ahorrar energía y mejorar la eficiencia del consumo de energía en los sectores industrial y de vida pública. Todas estas medidas han mostrado algunos resultados. Desde 1974 hasta la actualidad, el nivel de consumo de energía de los países miembros de la AIE ha disminuido un 32%, el consumo de petróleo ha disminuido un 80% y el nivel de autoseguridad de energía primaria también ha aumentado del 63% al 73%.
En el proceso de desarrollo de un sistema para la redistribución de las reservas de petróleo entre los países, la AIE también ha desarrollado medidas complementarias para compensar el suministro insuficiente de petróleo, reducir los niveles de consumo de petróleo, utilizar otras fuentes de energía primaria y aumentar capacidad de producción local, un sistema especulativo que restringe a algunas empresas la compra de energía primaria. Este sistema funcionó eficazmente en los años 1970 y 1980. Durante la Guerra del Golfo de 1990-1991, los estados miembros de la AIE lograron un gran éxito en el uso de reservas estratégicas de petróleo para mantener los precios del petróleo. Durante tiempos de emergencia bélica, los estados miembros de la AIE "vertieron" una gran cantidad de petróleo de sus propias reservas al mercado mundial, satisfaciendo la demanda dentro de los límites necesarios. Durante este período, la AIE también mantuvo una fructífera cooperación con muchos estados miembros de la OPEP, en primer lugar con Arabia Saudita. A pesar de la importante reducción del suministro de petróleo de Irak y Kuwait, los precios internacionales del petróleo se han mantenido en el nivel original, lo que ha aliviado en gran medida el impacto de la reducción del suministro en los países occidentales.
Actualmente hay 26 países miembros de la AIE (en 2006), incluidos Irlanda, Australia, Austria, Bélgica, Dinamarca, Alemania, Francia, Finlandia, Países Bajos, Canadá, Luxemburgo, Estados Unidos, Noruega y Portugal. , Japón, Suecia, Suiza, Turquía, España, Grecia, Nueva Zelanda, Italia, Reino Unido, Corea del Sur, Hungría y República Checa.
Durante más de 30 años, el enfoque de la AIE se ha expandido del petróleo al gas natural, la electricidad, la energía nuclear, etc., y su enfoque en las políticas de seguridad energética no se limita al "acceso confiable a energía asequible". , pero se ha ampliado aún más para promover la industria energética para buscar mayores beneficios económicos a través de la desregulación y la promoción de la competencia, así como reducir el impacto negativo de la producción y el consumo de energía en el medio ambiente. En la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de 2002 en Johannesburgo, los estados miembros de la AIE enfatizaron la misión nueva y más rica de la agencia: “explorar caminos que satisfagan las necesidades energéticas de nuestras economías para un crecimiento sostenido y sólido, protegiendo al mismo tiempo nuestro medio ambiente y mejorando la vida social”. condiciones de toda la humanidad”.
La AIE firmó el "Memorando de Entendimiento sobre Cooperación en el Campo Energético" con el gobierno chino en octubre de 1996. Quiere fortalecer la cooperación con China en muchos campos, incluido el uso eficaz de la energía, y recomienda que China adopte medidas positivas que promuevan el desarrollo del mercado de usuarios finales del gas natural; que la protección del medio ambiente sea el verdadero motor del desarrollo de la energía limpia y que presente también sugerencias pertinentes; para los proyectos de Transmisión de Gas Oeste-Este y GNL de Guangdong. En noviembre de 1999, la AIE celebró en Beijing la "Conferencia sobre el Desarrollo Conjunto del Gas Natural de la Agencia Internacional de Energía y China". En 2002, la AIE publicó un importante informe de investigación en Beijing: "Desarrollo del mercado de gas natural de China: desafíos de la política energética", que mostraba la gran preocupación de la agencia por el mercado energético y las políticas relacionadas de China, un importante consumidor de energía.
El "World Energy Outlook" publicado anualmente por la AIE y el "Oil Market Report" publicado periódicamente se han convertido en importantes informes de investigación energética ampliamente citados y referenciados en todo el mundo. Los detalles se pueden encontrar en el sitio web de la agencia: http://www.iea.org.