Medidas para la Gestión de Proyectos de Subvención a la Inversión y Subvención de Intereses dentro del Presupuesto Central

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de los proyectos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses dentro del presupuesto central y mejorar la eficiencia del uso de los fondos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses dentro del presupuesto central, de acuerdo con el “Decisión del Consejo de Estado sobre Reforma del Sistema de Inversiones” y leyes y reglamentos administrativos pertinentes para formular estas Medidas. Artículo 2 Estas Medidas se aplicarán a la gestión de proyectos que utilicen inversiones dentro del presupuesto central en forma de subvenciones a la inversión y descuentos de intereses. Artículo 3 El término "subsidios a la inversión", tal como se menciona en estas Medidas, se refiere a los subsidios de fondos de inversión proporcionados por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión de gobiernos locales calificados y proyectos de inversión empresarial.

El término “subsidio de intereses”, como se menciona en estas Medidas, se refiere al subsidio de intereses de préstamos proporcionado por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma a proyectos de inversión que cumplen con las condiciones y utilizan préstamos a mediano y largo plazo.

Las subvenciones a la inversión y los fondos de descuento de intereses son inversiones gratuitas. Artículo 4 Los subsidios a la inversión y los fondos de descuento de intereses se utilizarán principalmente en campos económicos y sociales donde el mercado no puede asignar recursos de manera efectiva y requiere apoyo gubernamental. Incluyen principalmente:

(1) Proyectos de inversión en infraestructura pública y bienestar público;

(2) Proyectos de inversión para proteger y mejorar el entorno ecológico;

(3 ) Proyectos de inversión que promuevan el desarrollo económico y social de zonas subdesarrolladas;

(4) Proyectos de inversión que promuevan el progreso científico y tecnológico y la industrialización de alta tecnología;

(5) En línea con la normativa nacional. Otros puntos relacionados con la normativa. Artículo 5 La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, de acuerdo con los requisitos del macrocontrol y las prioridades de trabajo determinadas por el Consejo de Estado, respetará estrictamente los principios de ciencia, democracia, apertura, equidad y eficiencia, tratará todo tipo de inversiones. entidades por igual y adoptar disposiciones generales para subvenciones a la inversión y proyectos de descuento de intereses. Se debe priorizar adecuadamente los proyectos de inversión en áreas subdesarrolladas y regiones étnicas autónomas. Artículo 6 Al organizar proyectos de subsidios a la inversión y descuentos de intereses, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma formulará primero un plan de trabajo para aclarar los contenidos principales, como el propósito de los subsidios a la inversión y los descuentos de intereses, los objetivos predeterminados, el tiempo de implementación, el alcance del apoyo y la disposición de los fondos. método, procedimientos de trabajo, requisitos de límite de tiempo, etc. Y de acuerdo con las condiciones específicas de diferentes industrias, diferentes regiones y diferentes naturalezas de los proyectos de inversión, se determinan los correspondientes subsidios a la inversión y estándares de descuento de intereses. Si el contenido anterior ha sido claramente estipulado en el plan especial nacional o reglamento especial, no es necesario formular un plan de trabajo separado.

La formulación de planes de trabajo deberá cumplir con los requisitos de las leyes y reglamentos nacionales pertinentes, políticas industriales, planes especiales y políticas de macrocontrol pertinentes. Todos los planes de trabajo que no involucren contenido confidencial deben hacerse públicos para facilitar que los gobiernos y empresas locales realicen el trabajo relevante. Artículo 7 Para los proyectos que necesitan solicitar subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses, se presentará un informe de solicitud de fondos a la unidad de informes resumidos del proyecto.

Después de que la unidad de solicitud de resumen del proyecto realiza una revisión preliminar del informe de solicitud de fondos, lo presenta a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

Después de revisar el informe de solicitud de fondos presentado, la Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo aprobará y emitirá subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses. Capítulo 2 Declaración de informes de solicitud de fondos Artículo 8 Los informes de solicitud de fondos serán presentados por las unidades de proyecto que necesiten solicitar subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses y se presentarán a la unidad de informes resumidos del proyecto. La unidad de presentación de informes resumidos del proyecto realizará una revisión preliminar del informe de solicitud de fondos de acuerdo con los requisitos del plan de trabajo y presentará proyectos calificados a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

Los departamentos de desarrollo y reforma de todas las provincias, regiones autónomas, municipios directamente dependientes del Gobierno Central y ciudades bajo planificación estatal separada, el Cuerpo de Producción y Construcción de Xinjiang (en adelante, departamentos provinciales de desarrollo y reforma), Los grupos de empresas sujetos a una planificación estatal separada y las empresas administradas centralmente son las unidades de aplicación del resumen del proyecto. Artículo 9 Para los proyectos que deben presentarse al Consejo de Estado o a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma para su revisión y aprobación de acuerdo con las regulaciones, se puede presentar una solicitud de fondo junto con el informe del estudio de viabilidad o el informe de solicitud del proyecto, y no se puede presentar una solicitud de fondo por separado. se presentará el informe. También puede enviar un informe de solicitud de fondos por separado después de que el proyecto haya sido revisado y aprobado.

Para proyectos de inversión gubernamental que deben ser aprobados por los gobiernos locales de acuerdo con las regulaciones, se debe presentar un informe de solicitud de fondos después de que se apruebe el informe del estudio de viabilidad o el diseño preliminar.

Los proyectos de inversión empresarial que deben ser aprobados o presentados por los gobiernos locales de acuerdo con las regulaciones deben presentar un informe de solicitud de fondos después de su aprobación o presentación. Artículo 10 El informe de solicitud de fondos incluirá los siguientes contenidos principales:

(1) Información básica de la unidad del proyecto;

(2) Información básica del proyecto, incluido el contenido de la construcción, inversión total y fuentes de fondos, implementación de condiciones de construcción, etc.;

(3) Las principales razones y base política para solicitar subsidios de inversión o fondos de descuento de intereses;

(4) Otros contenidos requeridos por el plan de trabajo.

Para proyectos de inversión que han sido aprobados y aprobados por el Consejo de Estado o la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, si se presenta un informe de solicitud de fondo por separado, el contenido del informe de solicitud de fondo se puede simplificar adecuadamente, centrándose sobre las principales razones para solicitar subvenciones a la inversión o fondos de descuento de intereses y la base de la política. Artículo 11 El informe de solicitud del fondo deberá ir acompañado de copias de los siguientes documentos:

(1) Informe del estudio de viabilidad o documento de aprobación del diseño preliminar de un proyecto de inversión gubernamental sujeto a gestión de aprobación;

(2) Documentos de aprobación del informe de solicitud de proyecto para proyectos de inversión empresarial que están sujetos a gestión de aprobación;

(3) Presentación de opiniones para proyectos de inversión empresarial que están sujetos a gestión de presentación. Artículo 12 Los informes de solicitud de fondos para proyectos de inversión de gobiernos locales y proyectos de inversión empresarial serán presentados a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma por el departamento provincial de desarrollo y reforma. Los grupos de empresas bajo planificación estatal separada y empresas administradas centralmente pueden presentar directamente informes de solicitud de fondos a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma.

La unidad de solicitud de resumen del proyecto llevará a cabo una revisión estricta sobre si el informe de solicitud de fondos cumple con los requisitos de política relevantes, si la aprobación del proyecto (aprobación, presentación) cumple con las regulaciones pertinentes, etc., y verificará la autenticidad. y cumplimiento de los resultados de la revisión y materiales de solicitud.