¿Cuál es el propósito y la importancia de las medidas antidumping por parte de las empresas chinas?

El sistema legal antidumping es un sistema legal importante en el sistema legal de la OMC. Con el desarrollo del comercio internacional, los protectores del comercio utilizan con frecuencia el antidumping, como una especie de barrera no arancelaria, lo que ha socavado en gran medida la liberalización de la competencia y el orden comercial internacional. La competencia y el dumping tienen aspectos tanto superpuestos como contradictorios. En la legislación antidumping, sólo comprendiendo plenamente la relación entre ambas y coordinando la relación entre competencia leal y protección comercial podremos maximizar el desarrollo de la economía y el comercio de mi país.

Palabras clave medidas de dumping competitivo

Los académicos tienen diferentes puntos de vista sobre la definición de "dumping". Algunos académicos dividen el dumping en "dumping en el sentido económico" y "dumping en el sentido legal". Creen que definir el dumping como discriminación de precios entre los mercados de varios países o ventas por debajo de los costos de producción es una interpretación del concepto de dumping desde un punto de vista diferente. perspectiva económica. Entiéndalo, por eso también se le llama "dumping en el sentido económico". El llamado "dumping en el sentido jurídico" se refiere al dumping que está sujeto a medidas antidumping porque cumple condiciones legales. El Black's Law Dictionary define el dumping como "el acto de vender una gran cantidad de bienes en el extranjero a un precio inferior al del mercado interno". En la actualidad, la definición general figura en el artículo 6 del GATT de 1994: "Un producto entra en otro a un precio". inferior a su valor normal en el mercado de un país, causando así un daño sustancial o la amenaza de un daño sustancial a una industria establecida en una parte contratante, o causando obstáculos sustanciales a la construcción de nuevas industrias nacionales, constituye dumping "El acuerdo antidumping. de la OMC y las leyes antidumping de varios países son suprimidas y eliminadas. El daño y la amenaza causados ​​por el dumping de productos a bajo precio en el comercio internacional a las industrias de los países exportadores ha promovido el sano desarrollo del comercio internacional.

1. Similitudes y diferencias entre las leyes antidumping y las leyes contra la competencia desleal

Las leyes antidumping y las leyes contra la competencia desleal son herramientas para que un país mantenga su economía. El desarrollo y las políticas económicas nacionales son una parte importante y existe una estrecha conexión entre ambos. Con el desarrollo del comercio internacional, las leyes antidumping se han convertido gradualmente en una herramienta de la que abusan los protectores del comercio. Además, existen contradicciones irreconciliables entre la política de competencia y la política comercial, y existen conflictos entre ellas sin excepción. Actualmente, muchos académicos abogan por reemplazar las leyes antidumping con leyes de competencia a nivel internacional, y Europa es el primer ejemplo entre las organizaciones regionales que reemplazan las leyes antidumping con leyes de competencia. Para resolver las disputas entre ellos y discutir la abolición de la ley antidumping, primero debemos tener un conocimiento profundo de la relación entre ellos. El conflicto entre los dos se manifiesta principalmente en los siguientes aspectos:

(A) El propósito y función de la legislación: proteger la competencia o los competidores

El propósito original de la OMC contra -acuerdo de dumping Es para promover mejor la liberalización comercial y acelerar la circulación de productos de varios países dentro del alcance de la práctica. Hoy en día, para mejorar su fortaleza económica y proteger sus propias empresas, los países están utilizando gradualmente leyes antidumping como válvula de seguridad para resistir a competidores poderosos, y la liberalización comercial y los principios de interés público han pasado a un segundo plano. Las leyes antidumping son medidas necesarias para que los países se protejan. Si se analiza la legislación contra la competencia desleal en varios países, las funciones y objetivos de la ley de competencia son múltiples. Incluye principalmente: mediante la regulación de transacciones justas en varios departamentos, frenar diversas transacciones desleales en el campo de la competencia económica, eliminar sus daños, mantener el orden de las transacciones del mercado y promover la equidad, que son los propósitos originales de la ley de competencia. La competencia libre y efectiva es el segundo propósito de la ley de competencia; el objetivo final de la ley de competencia es proteger los intereses de los consumidores y promover el progreso tecnológico y el desarrollo económico nacional. En resumen, el objetivo de la lucha contra la competencia desleal es eliminar la competencia desleal, promover la libre competencia y proteger los intereses de los consumidores. Esto entra en conflicto con el propósito de la ley antidumping de otorgar importancia a los intereses personales y públicos, centrándose únicamente en los intereses corporativos e ignorando los intereses de los consumidores.

(2) Fuente del derecho: si tiene efecto extraterritorial.

Las fuentes legales de la ley antidumping incluyen principalmente fuentes legales internacionales y fuentes legales nacionales. Las fuentes legales internacionales de leyes antidumping se refieren principalmente a los tratados y acuerdos de defensa alcanzados entre países sobre cuestiones antidumping, y se refieren principalmente a varios documentos legales relacionados con las leyes antidumping bajo el sistema de la OMC, incluidos: el artículo 6 del GATT y su Anexo 9 en relación con los comentarios de este artículo; el artículo 15 de la Ley de Compensaciones sobre el dumping de productos de exportación procedentes de países sin economía de mercado. Las fuentes jurídicas nacionales de las leyes antidumping se refieren principalmente a las leyes antidumping promulgadas por los órganos legislativos nacionales y a los reglamentos antidumping formulados por organismos administrativos para aplicar las leyes antidumping. Muchos países consideran la ley antidumping como un departamento subsidiario de la ley de comercio exterior. El antidumping se basa en los principios de cortesía internacional y trato nacional y tiene un cierto grado de efecto extraterritorial, mientras que el derecho de competencia pertenece a la categoría de derecho interno y sus fuentes legales solo incluyen la legislación interna de un país. El derecho contra la competencia desleal pertenece a la categoría del derecho económico y es una parte importante del derecho económico. El derecho económico es la ley mediante la cual el Estado utiliza el poder público para regular el mercado y la asignación de recursos. De igual forma, la Ley Anticompetencia Desleal es la base y fundamento del poder público para regular la competencia desleal. Por tanto, la lucha contra la competencia desleal entra en el ámbito del derecho público, es extremadamente imperativa y territorial y, por lo general, no tiene efectos extraterritoriales.

Elementos constitutivos -si se puede vender por debajo del costo- analizando el sistema legal antidumping desde la perspectiva de la ley de competencia

El G A TT1994 estipula que las medidas legales para el dumping son necesarias para que un los productos de un país ingresan al mercado de otro país a un precio inferior al valor normal; en segundo lugar, deben causar un daño sustancial o la amenaza de un daño sustancial a la industria del país receptor;

Si no existen productos idénticos o similares en el mercado interno del país exportador y no pueden medirse adecuadamente por ley, se podrán utilizar precios de terceros países o precios estructurales. Desde una perspectiva contable, las empresas determinan los precios basándose en el costo promedio en lugar del costo marginal. Mientras el precio esté por encima del costo total promedio, la empresa obtendrá ganancias. En un mercado débil, los costos fijos se han gastado y la continuidad de las operaciones minimizará las pérdidas. Por lo tanto, de hecho, no todo el dumping es competencia desleal. Es probable que el dumping sea rentable tanto para los países importadores como para los exportadores. Desde la perspectiva de la expansión en el extranjero, el dumping traerá enormes beneficios a los exportadores, como la ampliación de la cuota de mercado y el fortalecimiento de su propia fortaleza. Si los que realizan dumping están dispuestos a extender los beneficios del dumping a los consumidores nacionales, los precios de los productos consumidos por proveedores y exportadores también caerán hasta cierto punto, y los consumidores también se beneficiarán de ello. Para los países importadores, el dumping es lo más beneficioso para que los consumidores obtengan beneficios de consumo a bajo precio. En el caso del dumping de materias primas, las industrias transformadoras del país que realiza el dumping obtendrán beneficios indirectos de la reducción de los costos de producción. Cuando los compradores de materias primas extienden los beneficios de menores exportaciones a los compradores nacionales que procesan más sus exportaciones, ayudarán, en lugar de obstaculizar, a los compradores a superar la desventaja de los mayores costos de las materias primas.

En segundo lugar, el debate sobre la existencia o abolición de la ley antidumping

El debate sobre la existencia o abolición de la ley antidumping se viene desarrollando desde hace mucho tiempo. , pero actualmente no existe una solución adecuada. Desde varios puntos de vista teóricos, hay tres puntos de vista representativos principales, a saber, "abolir completamente la ley antidumping", "reemplazar la ley antidumping con la ley contra la competencia desleal" y "mejorar y perfeccionar el sistema antidumping existente". ". Obviamente, el foco del debate es cómo equilibrar la relación entre la ley contra la competencia desleal y la ley antidumping para maximizar el desarrollo económico.

(1) Abolición de la ley antidumping

Este es principalmente el "punto de vista de los teóricos del daño del dumping". Los académicos que sostienen esta opinión creen que dentro del marco de un acuerdo de libre comercio, los estados miembros pueden abolir completamente las leyes antidumping sin reemplazarlas con leyes de competencia. Por ejemplo, algunos académicos creen que "las medidas antidumping carecen de una base económica legítima, ignoran el actual proceso de globalización del libre comercio y tienen un impacto negativo en la competencia en el mercado interno". Algunos académicos creen que "la mayoría de los comportamientos de dumping son competencia leal". “Por lo tanto, es obviamente ineficiente formular o diseñar un sistema o marco legal complejo para implementar el efecto extraterritorial de la ley de competencia solo para prevenir ese raro dumping predatorio. "Aunque el actual sistema antidumping no conduce al establecimiento de un orden comercial justo y una competencia ordenada en el mercado, el Acuerdo Antidumping, el modelo para los sistemas legales antidumping de varios países, no obliga a los miembros a los estados impongan derechos antidumping, pero solo prevé investigaciones y medidas antidumping mínimas que deben observarse al implementar medidas antidumping

Reemplazar las leyes antidumping con leyes de competencia

La mayoría de los académicos que sostienen esta opinión se basan en ejemplos exitosos de leyes antidumping al estilo europeo. La aplicación de leyes antidumping entre estados miembros ha sido abolida, y las leyes antidumping solo se aplican a productos importados de. Los países fuera de los estados miembros. La discriminación de precios y los precios predatorios dentro de los estados miembros están sujetos a la ley de competencia unificada de la UE. La aplicación de la ley de competencia europea es responsabilidad de la Comisión Europea. Este modelo es el modelo más ideal para abolir el antidumping. Por un lado, elimina los efectos anticompetitivos causados ​​por las leyes antidumping; por otro, las normas de competencia unificadas eliminan los conflictos internos que surgen de la aplicación de diferentes leyes de competencia nacionales y los organismos supranacionales de aplicación garantizan la eficiencia. de hacer cumplir la misma ley de competencia. Algunos académicos creen que “los acuerdos regionales brindan una oportunidad para la experimentación que algún día podría extenderse a todo el mundo. ” y aboga por el establecimiento de una agencia reguladora supranacional

, ampliando la aplicación extraterritorial de la ley de competencia basada en el “principio del efecto”. Los académicos que sostienen esta opinión ignoran el hecho de que Europa reemplaza el antidumping por el antidumping. ley de competencia El éxito de la ley depende de su sistema altamente integrado. Sin embargo, debido a las enormes diferencias en factores políticos, económicos y de otro tipo, es imposible que los países del mundo formen un sistema tan integrado. los países desarrollados interfieran con la soberanía económica de otros países

(3) Mejorar la ley antidumping

Los académicos que sostienen este punto de vista creen que incorporar el acuerdo antidumping existente de la OMC. en las disposiciones de la ley de competencia es la solución al acuerdo antidumping La mejor opción para los conflictos con la ley de competencia... Los países modificarán sus leyes antidumping de acuerdo con el nuevo acuerdo antidumping de la OMC para que las leyes antidumping se combinen con. La ley de competencia se puede implementar en todos los países. Por un lado, las reglas comerciales mundiales existentes y Las leyes comerciales de varios países se han vuelto más perfectas. Por otro lado, han aprovechado inteligentemente la naturaleza internacional de la Organización Mundial del Comercio y. las características ampliamente aceptadas de sus reglas para lograr la unificación y coordinación de algunas normas de derecho de competencia en la práctica, ya sea el Acuerdo Antidumping o las leyes antidumping en varios países, se revisan y reforman constantemente con el desarrollo de la práctica. esta reforma no puede cambiar la naturaleza de las leyes antidumping para impedir la competencia, es el método más factible para equilibrar la competencia leal y la libre competencia en la práctica /p>

Tercero, resumen

Aunque los hay. Varios inconvenientes de la ley antidumping, ¿por qué los países todavía la prefieren en la práctica? En última instancia, es porque el concepto abstracto de competencia leal se ha integrado en ella desde hace mucho tiempo. La competencia y el equilibrio de poder en los intercambios económicos internacionales. imposible reemplazar la ley antidumping con la ley de competencia a largo plazo “Si la ley de competencia se formula como una norma internacional unificada, es necesario establecer las correspondientes agencias supranacionales de aplicación de la ley para gestionarla.

Según el proceso actual de liberalización comercial e integración económica, aunque el concepto de soberanía se ha diluido en las relaciones económicas, parece difícil imaginar que todos los países, especialmente las superpotencias económicas, deban aceptar instituciones supranacionales para gestionarla. "La naturaleza fundamental de la ley pública de competencia no permite su amplia aplicación extraterritorial y, debido a las diferencias en las reglas de competencia, no es fácil para los países aplicar estándares. La ley de competencia con el derecho interno como su principal atributo también es difícil de reemplazar completamente -ley antidumping, por lo tanto, es necesario mejorar la ley antidumping es una opción más adecuada. Aunque la ley antidumping mejorada tiene algunos compromisos y concesiones, cabe señalar que mantener la competencia leal y proteger a las empresas nacionales son contradicciones irreconciliables. las condiciones actuales. Los intereses fundamentales del país sin dañar excesivamente la soberanía de otros países es una elección comparativa.

Este artículo fue publicado en el número 12 de "Market Forum" en 2006 (un total de 33 números). ).