Lista de proyectos clave de la Oficina del Gobierno Popular del distrito de Yindu
[Hechos básicos del caso] Demandante: Oficina de Servicio Lucian Grain Bureau. Representante legal: Ren, gerente del departamento. Demandado: Oficina de Inspección de Impuestos, Finanzas y Precios del Gobierno Popular de Luxian de la provincia de Sichuan. Representante legal: Yu, director. Del 12 al 16 de junio de 1991, durante la inspección anual de impuestos y precios fiscales del Gobierno Popular del Condado de Luxian (en adelante denominadas las "tres inspecciones"), basada en informes de las masas, el Departamento de Servicios de la Oficina de Granos de Luxian (en adelante denominada denominado "Departamento de Servicio"), se descubrió que el "Departamento de Servicio" había cometido los siguientes actos ilegales (2) tomar 2 copias de la segunda factura de la Compañía Xiechang en el condado de Luxi'an, por un monto de 1.702 yuanes; (3) violar las regulaciones y comprar tabaco y alcohol de alta gama, cámaras, grabadoras, etc. Bienes, monto 15838+0 yuanes. El 25 de febrero de 1992, las "Tres Inspecciones" decidieron imponer "reglamentos de servicio" de conformidad con el artículo 12 de las "Disposiciones provisionales sobre sanciones por violaciones de los reglamentos financieros" del Consejo de Estado y el artículo 24 de las "Normas de implementación sobre Disposiciones provisionales sobre sanciones por infracciones de los reglamentos financieros". El "Ministerio" impone una multa del 10% del importe ilegal. Según el artículo 17 de las "Medidas Nacionales de Gestión de Facturas" emitidas por el Ministerio de Finanzas, el "Departamento de Servicios" será multado con 200 yuanes por actos ilegales. Según el artículo 8 del "Departamento de Servicios" de la "Decisión del Consejo de Estado sobre Estrictamente"; Control del poder adquisitivo de los grupos sociales" Por actos ilegales en el punto (3), se impondrá una multa de 5063,56 yuanes y se cobrará un 5% adicional de la cantidad ilegal. El "Departamento de Servicios" no estaba satisfecho y solicitó una reconsideración a la Oficina de Finanzas de Lu Xian de conformidad con el artículo 8 de las "Reglas de Reconsideración Administrativa Financiera Provincial de Sichuan (juicio)". Después de una reconsideración, se confirmó la decisión de sanción original. Aún insatisfecho, el "Departamento de Servicios" presentó una demanda ante el Tribunal Popular de Luxian en mayo de 1992, solicitando que se revocara la decisión de sanción adoptada por el acusado. [Resultado del juicio] Después del juicio, el Tribunal Popular de Luxi'an sostuvo que las "tres investigaciones" del acusado determinaron que el "Departamento de Servicios" del demandante abusó de bonificaciones, subsidios y bienes físicos, compró productos controlados por el estado sin autorización y recibió facturas falsas allí. Son registros de las inspecciones de ingresos y gastos financieros del actor y de las inspecciones del mismo. Esto se acreditará con los dictámenes de aprobación y defensa anotados por el representante legal en el acta de inspección. Los hechos en los que se basa su decisión de sanción son claros, las pruebas son suficientes y las disposiciones legales aplicables son correctas y deben ser respetadas. De conformidad con el artículo 54, párrafo 1, de la Ley de Contencioso Administrativo, el artículo 12 de las Disposiciones Provisionales del Consejo de Estado sobre Sanciones por Infracciones de las Normas Financieras y Económicas, el artículo 8 de la Decisión sobre el Control Estricto del Poder Adquisitivo de los Grupos Sociales, y con respecto a la Aplicación de Medidas Administrativas en 1991 Artículo 3 del "Aviso sobre Inspecciones Fiscales, Financieras y de Precios", con referencia al Artículo 24 de las "Reglas de Aplicación de las Disposiciones Provisionales sobre Sanciones por Violación de los Reglamentos Financieros" promulgadas por el Ministerio de Finanzas y el Artículo 17 de las "Medidas Nacionales de Gestión de Facturas", el hospital emitió un aviso en agosto. Se dictó sentencia el 15 de 1992, confirmando la decisión de "tres inspecciones" para sancionar al "Departamento de Servicios" por violar el sistema financiero. Después de que se anunció el veredicto, el "Departamento de Servicios" apeló ante el Tribunal Popular Intermedio de Luzhou alegando que los hechos no estaban claros y la aplicación de la ley era incorrecta. Después de escuchar el caso, el Tribunal Popular Intermedio de Luzhou sostuvo que el juicio original concluyó que durante el período de 1989 a 1991, el comportamiento del apelante violó las leyes y regulaciones financieras nacionales pertinentes y debía ser castigado. El apelado castigó correctamente al apelante por emitir ilegalmente bonificaciones, subsidios, bienes físicos y obtener facturas de manera indiscriminada, pero la multa de 5.063,56 yuanes impuesta al apelante por violar las regulaciones de restricción de compras fue obviamente injusta y la sentencia debería cambiarse. En consecuencia, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 61, inciso 1, inciso 2, y el artículo 54, inciso 4, de la Ley de lo Contencioso Administrativo, el 25 de febrero se dictó la sentencia 199265438: Lu Xian fue revocada. El fallo administrativo y la decisión de sanción de "Tres Investigaciones" impusieron una multa al "Departamento de Servicio" con 5.063,56 yuanes. Mantener otras partes. [Comentario] Las "Tres Investigaciones" deben considerarse como un sujeto independiente establecido de conformidad con la ley y calificado para la aplicación de la ley administrativa y el litigio administrativo. Pueden ejercer sus poderes en nombre propio y soportar las consecuencias legales de sus acciones de forma independiente. Son acusados calificados en este caso. Las "Tres Inspecciones" del acusado ejercieron el poder administrativo de aplicación de la ley para tomar una decisión de sanción por la violación de las regulaciones financieras por parte del "Departamento de Servicios" sobre la base de la "Aviso del Consejo de Estado sobre la realización de inspecciones de impuestos, finanzas y precios de 1991". " (en lo sucesivo, "Aviso de tres inspecciones") El artículo 5 estipula claramente: "El Consejo de Estado autoriza a la Oficina de Inspección de Impuestos, Finanzas y Precios del Consejo de Estado a formular reglamentos de política específicos para las inspecciones de acuerdo con las normas financieras y económicas actuales. "Aunque no es un reglamento administrativo, es un documento de política formulado y emitido por el Consejo de Estado, y su efecto legal será inferior a las leyes y reglamentos administrativos pero superior a las reglas, los tribunales populares deben referirse a ellas. De acuerdo con el "Aviso de las Tres Investigaciones" y otras regulaciones pertinentes, las "Tres Investigaciones" deben tener las calificaciones de sujetos administrativos independientes encargados de hacer cumplir la ley y sujetos de litigios administrativos. Según la Constitución y la Ley Orgánica del Consejo de Estado, el Consejo de Estado tiene la facultad de formular y dictar reglamentos administrativos.
Sin embargo, no todos los documentos normativos emitidos por el Consejo de Estado son reglamentos administrativos. Por lo tanto, las "Disposiciones Provisionales sobre los Procedimientos de Formulación de Reglamentos Administrativos" (en adelante, los reglamentos) aprobadas por el Consejo de Estado y emitidas por la Oficina General del Consejo de Estado el 21 de abril de 1987 establecían: "Los reglamentos administrativos son competencia del Estado El objetivo del Consejo es dirigir y gestionar diversas tareas administrativas del país, de conformidad con la Constitución y las leyes. Según las disposiciones de este reglamento, las "tres notificaciones de inspección" claramente no cumplen con los requisitos básicos de los reglamentos administrativos en términos políticos, Los aspectos económicos, educativos, científicos y tecnológicos, culturales, diplomáticos y otros. Los nombres propios de los reglamentos administrativos formulados por el Consejo de Estado sólo pueden ser reglamentos, reglamentos y métodos, los documentos normativos con otros nombres no pueden denominarse reglamentos administrativos. " señalan que la formulación de reglamentos administrativos es un asunto importante en el trabajo del Consejo de Estado y debe ser aprobado. El "Aviso sobre la mejora de la emisión de reglamentos administrativos" de la Oficina General del Consejo de Estado (31 de mayo de 1988) enfatizó que Para mejorar la autoridad de los reglamentos administrativos, el Consejo de Estado decidió que a partir de ahora, el Consejo de Estado emitirá reglamentos administrativos. El Primer Ministro del Consejo de Estado firma y emite la orden si el Consejo de Estado lo aprueba y el departamento emite los reglamentos administrativos. "Es inapropiado como reglamento administrativo. La formulación y emisión de documentos de política es un medio importante para que el Consejo de Estado dirija y administre la administración del país". Si la validez legal de este importante documento de política, los "Tres Avisos de Investigación", no se reconoce en los juicios administrativos, las actividades de aplicación de la ley de las "Tres Investigaciones" en todos los niveles se verán afectadas y las actividades de las "Tres Investigaciones" se verán afectadas. difícil de llevar a cabo normalmente De acuerdo con el principio de revisión de la legalidad, el Tribunal Popular no revisará documentos de política como los "Tres avisos de investigación" siempre que su contenido cumpla con la Constitución y la ley. La validez jurídica se determinará y se hará referencia al conocer del caso.
Base jurídica:
Artículo 8 El solicitante deberá cumplir con las normas del pueblo a nivel municipal y distrital. El solicitante deberá presentar los materiales de solicitud de acuerdo con las regulaciones del departamento de seguridad de vivienda del gobierno y será responsable de la autenticidad de los materiales de solicitud. El departamento de seguridad de vivienda del gobierno popular a nivel municipal o de condado aceptará la solicitud y emitirá un escrito. comprobante al solicitante, si los materiales de la solicitud están incompletos, se le notificará al solicitante por escrito en un momento los materiales que deben complementarse y corregirse en la zona de desarrollo y el parque, el empleador puede representar a la unidad. Construcción centralizada de viviendas públicas de alquiler para empresarios o empleados en el parque.