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Las siguientes son las actitudes de varios países.
UE: "Sería bastante sorprendente que el presidente Obama cruzara el Atlántico hasta Copenhague y simplemente repitiera los objetivos de reducción de emisiones previamente anunciados por Estados Unidos. Esta es Suecia, que representa a la UE en Copenhague". Negociaciones de la conferencia sobre el clima. Declaración del Ministro de Medio Ambiente, Andreas Carlgren, en el primer día de la Asamblea General (65438+7 de febrero).
Después de que el primer ministro danés, Lars L. Rasmussen, país anfitrión de la reunión, hiciera una declaración de alto perfil de que "un acuerdo es totalmente posible", la declaración antes mencionada de Karlgren reveló inmediatamente las negociaciones en la próxima Dos semanas. Tensiones en la mesa.
Karlgren también afirmó que la UE está dispuesta a aumentar su objetivo de reducción de emisiones del 20% al 30%, pero esto requiere mayores esfuerzos por parte de otras partes que participan en la reunión.
Alemania: Busca desempeñar un papel de liderazgo en la reducción de emisiones
Puntos clave: Espera promover la exportación de tecnologías de energía limpia a través de la protección del clima.
Alemania concede gran importancia al cambio climático y la protección del medio ambiente, y tomó la iniciativa en la formulación de un plan nacional para reducir las emisiones de dióxido de carbono a principios de los años 1990. Además de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero mediante el desarrollo vigoroso de fuentes de energía renovables, Alemania también busca desempeñar un papel de liderazgo en las cuestiones del cambio climático global.
En términos de reducción de emisiones internacionales, Alemania cree que los países industrializados, encabezados por Estados Unidos, deberían asumir las principales obligaciones de reducción de emisiones, pero los países industriales emergentes como China e India también deberían tomar las medidas correspondientes. Espera promover las exportaciones de su tecnología de energía limpia líder en el mundo abogando por la protección del clima.
En su discurso ante el Congreso de Estados Unidos el 3 de octubre, la canciller alemana, Angela Merkel, pidió a la comunidad internacional que tomara medidas concertadas para eliminar el daño causado por el calentamiento climático. Merkel expresó la esperanza de que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que se celebrará en Copenhague de junio a febrero de 2020, pueda alcanzar un consenso sobre el objetivo de evitar que la temperatura media de la Tierra aumente más de 2 grados centígrados. Merkel dijo: "Necesitamos un nuevo acuerdo, y el mundo entero está mirando a Estados Unidos y Europa". Enfatizó que no se debe perder la oportunidad de proteger el entorno de vida humano y que la superación de los desafíos globales sólo se puede lograr a través de la cooperación de la comunidad internacional. Merkel instó al Congreso de Estados Unidos a tomar medidas prácticas y aprobar un proyecto de ley de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para contribuir al resultado de la Conferencia de Copenhague.
A principios de la década de 1990, Alemania tomó la iniciativa en la formulación de un plan nacional para reducir las emisiones de dióxido de carbono. En aquel momento, el Bundestag decidió que, basándose en 1999, Alemania reduciría las emisiones totales de dióxido de carbono de la industria, los hogares y el transporte en 25 puntos porcentuales hasta el año 2005. Bajo las limitaciones del plan, las emisiones de gases de efecto invernadero de Alemania en 2007 se redujeron en un 21,3% en comparación con 1990.
En junio de 2008, el Bundestag alemán aprobó el "Paquete sobre Clima y Energía" propuesto por el gobierno, con el objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Alemania en un 40% para 2020 en comparación con 1990. Para lograr este objetivo, Alemania está desarrollando vigorosamente las energías renovables, principalmente energía eólica y solar, aumentando la contribución de las energías renovables a la demanda nacional de energía y esforzándose por aumentar la proporción de generación de energía limpia en Alemania del 15% al 30% para 2020. . Alemania también invertirá mucho en la promoción de vehículos de energía limpia y nuevos materiales aislantes para la construcción.
Rusia: Capaz de alcanzar el objetivo de reducción de emisiones del 40%.
Opinión: Se recomienda establecer un fondo de protección ambiental multilateral o global.
Hace unos días, el periodista entrevistó a Alexei, un experto ruso en cambio climático y jefe del proyecto de cambio climático global de la Oficina de Representación de WWF en Rusia. Kokorín. Dijo que Rusia se ve menos afectada por el cambio climático y que el gobierno ruso no cree que resolver el problema del cambio climático sea urgente. Rusia es plenamente capaz de convertirse en un país líder en la reducción de emisiones internacionales.
Kokolin dijo que el gobierno ruso ha trabajado mucho para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y ha formulado planes pertinentes de conservación de energía y desarrollo de energías renovables. La implementación de estos planes frenará efectivamente el crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero, ayudando así a reducir los niveles de emisiones de Rusia. Pero cree que la motivación del gobierno ruso para tomar estas medidas es más bien deshacerse de la excesiva dependencia energética de la economía.
Kokorin dijo que el presidente ruso Medvedev explicó las obligaciones internacionales de reducción de emisiones de Rusia antes de la cumbre del G8 en junio de este año, que incluye principalmente dos aspectos: Primero, Rusia planea reducir las emisiones en 30 mil millones de toneladas para 2020. las emisiones de gases de efecto invernadero; en segundo lugar, Rusia planea reducir las emisiones entre un 10% y un 15% para 2020 en comparación con 1990. Según Kokorin, aquí es necesaria una corrección, porque en este indicador no se tienen en cuenta los bosques, que absorben alrededor del 65.438% de los gases de efecto invernadero. Además, la economía rusa está creciendo más rápido que las emisiones. Por ejemplo, de 2000 a 2007, cuando la economía rusa creció rápidamente, las emisiones anuales sólo aumentaron entre un 1% y un 1,5%, por lo que Rusia pudo alcanzar su objetivo de reducción de emisiones del 40%. Esto demuestra que Rusia es plenamente capaz de convertirse en un país líder en la reducción de emisiones a nivel internacional. Por supuesto, esto requiere que Rusia haga esfuerzos en conservación de energía, eficiencia energética y forestación.
Kokolin cree que Rusia puede proporcionar apoyo financiero a los países en desarrollo de forma condicional.
El plan que se está discutiendo en Rusia es establecer un fondo multilateral o global, similar al Fondo para el Medio Ambiente Mundial, que se dedicaría a la transferencia de tecnologías verdes, ayudaría a los países en desarrollo a reducir las emisiones y adaptarse al cambio climático. y prevenir la destrucción de las selvas tropicales. Esos fondos no deberían operar bajo el mecanismo de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, ya que esto limitaría el número de países que aportan fondos, pero no pueden separarse completamente de la Convención y pueden ser supervisados por los órganos pertinentes de la Convención. En este caso, Rusia aportará determinados fondos.
Australia: Promover activamente una legislación de reducción de emisiones
Puntos clave: Esperamos desempeñar un papel más importante en el escenario internacional a través de los asuntos del cambio climático.
El cambio climático ha sido un objetivo político prioritario desde que el gobierno de Rudd asumió el cargo en Australia. El gobierno australiano insta a China a aprobar el proyecto de ley sobre comercio de emisiones de gases de efecto invernadero antes de la Conferencia Conjunta sobre Cambio Climático de junio y febrero con la esperanza de desempeñar un papel de liderazgo en el Pacífico Sur y desempeñar un papel más importante en el escenario internacional a través de los asuntos del cambio climático.
El calentamiento global afectará la biodiversidad de Australia y el aumento del nivel del mar amenazará directamente la supervivencia de las islas circundantes de Australia. Sin embargo, debido a las diferencias entre los grupos de interés nacionales y la presión del desarrollo económico, Australia se ha mostrado reticente a responder al cambio climático. Hasta 65438 + 3 de febrero de 2007, el nuevo Primer Ministro Kevin Rudd firmó el "Protocolo de Kyoto". Esta fue la primera cosa importante que hicieron Kevin Rudd y su gobierno después de prestar juramento ese día. Emitió una declaración en ese momento, diciendo: "Esta es la primera acción oficial del nuevo gobierno, que demuestra la determinación del nuevo gobierno de abordar el cambio climático y es de gran importancia para la respuesta continua de Australia al cambio climático global a nivel nacional y con la comunidad internacional. comunidad."
El proyecto de ley sobre comercio de emisiones de gases de efecto invernadero promovido activamente por el gobierno de Rudd se considera "uno de los planes de reducción de emisiones más ambiciosos" y tiene como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia en un 25% para 2020. El proyecto de ley también restringe a las casi 1.000 grandes empresas contaminantes de Australia a comprar cuotas de emisión de dióxido de carbono, que representan más del 75% de las emisiones totales de gases de efecto invernadero de Australia.
Las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia solo representan alrededor del 1,5% de las emisiones globales, pero debido a su gran dependencia del carbón para la generación de energía, sus emisiones de gases de efecto invernadero per cápita han superado las de Estados Unidos. El último informe publicado por el Departamento australiano de Cambio Climático y Recursos Hídricos el 9 de agosto muestra que desde septiembre de 1998 hasta marzo de 2009, las emisiones de gases de efecto invernadero de Australia aumentaron en un promedio de 1,6% anual. Si no se controlan las emisiones de gases de efecto invernadero, la contaminación por carbono de Australia será un 20% peor en 2020 que en 2000.
El gobierno australiano planeó originalmente implementar el comercio de emisiones de gases de efecto invernadero el próximo año, pero el proyecto de ley ha sido bloqueado y frustrado repetidamente después de ser presentado al Congreso. Actualmente, el gobierno australiano y los partidos de la oposición todavía están negociando y continúan instando a que el proyecto de ley se apruebe antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático.
Brasil: Decisión "voluntaria" de reducir emisiones
Puntos clave: Brasil todavía tiene un gran potencial para reducir emisiones.
Brasilia, Brasil - El gobierno brasileño anunció el 165438 de junio + 13 de octubre que planea reducir las emisiones de gases de efecto invernadero entre un 36,1% y un 38,9% para 2020, según las expectativas. Brasil presentará este plan de reducción de emisiones en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático en Copenhague en junio y febrero.
Según informes de los medios brasileños, el presidente brasileño Lula convocó una reunión en Sao Paulo el 13 de octubre con jefes de la Oficina de Asuntos Civiles, el Ministerio de Medio Ambiente, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y otros departamentos relevantes para llegar a un acuerdo. sobre objetivos de reducción de emisiones. ¿Dilma, directora de la Oficina Civil brasileña? Rousseff dijo en una conferencia de prensa que esperaba que este compromiso "voluntario" de reducción de emisiones mostrara al mundo la posición clara del gobierno brasileño en la lucha contra el cambio climático.
Rosseff dijo que la estimación más optimista es alcanzar el objetivo de reducción de emisiones del 38,9% para 2020, incluido el 6,1% para la agricultura y la ganadería, el 7,7% para la industria energética y el 0,4% para las empresas siderúrgicas. Algunos analistas dicen que si se logra este objetivo, las emisiones de gases de efecto invernadero de Brasil se acercarán en 2020 a los niveles de emisión de 1994, lo que equivale a una reducción del 20% con respecto a 2005.
Como el país en desarrollo más grande del hemisferio sur, Brasil tiene una postura clara sobre el cambio climático. El presidente Lula ha pedido repetidamente a los países desarrollados que asuman plenamente sus responsabilidades históricas y asuman mayores compromisos en la reducción de emisiones.
Un informe preliminar compilado por el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Brasil afirmó que la superficie total de explotaciones forestales de Brasil es de 360.000 kilómetros cuadrados, casi la misma que Alemania. Mientras Brasil pretenda reducir la deforestación en un 80% en el 18% de las explotaciones forestales, equivaldrá a reducir 125.438 millones de toneladas de emisiones de dióxido de carbono. Brasil también es un país importante en investigación y desarrollo de biocombustibles. Si se sigue fomentando el uso de biocombustibles, se podrían reducir 50 millones de toneladas de dióxido de carbono cada año. Además, si el gobierno subsidia la conversión de tierras agrícolas en bosques para la agricultura, se restaurarán 65.438+065.438+0 millones de hectáreas de pastizales utilizados para pastoreo.
¿Carlos, experto en meteorología del Instituto Nacional de Áreas Amplias de Brasil? "Esta es sólo una estimación preliminar, pero muestra que Brasil tiene un gran potencial para reducir las emisiones", dijo Noble.
África: Hablar con una sola voz
Puntos clave: Buscando 65 mil millones de dólares en compensación ambiental
Antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en Copenhague, los países africanos se unieron su postura y buscó que los países industrializados paguen 65 mil millones de dólares como compensación a los países que emiten menos dióxido de carbono y tienen el mayor impacto.
En agosto de este año, los países africanos celebraron reuniones ministeriales consecutivas y cumbres especiales con más de 65.438 países para discutir su posición común en Copenhague. En septiembre, 14 miembros de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional celebraron una cumbre en Kinshasa, capital de la República Democrática del Congo, para coordinar aún más sus posiciones sobre el cambio climático. A principios de octubre de 2010, los países africanos celebraron una reunión en Uagadugú, capital de Burkina Faso, y decidieron pedir 65 mil millones de dólares en compensación ambiental a los países industrializados, y exigieron a los países industrializados que redujeran la contaminación ambiental al menos para 2020 en comparación con los niveles de la década de 1990.
África tiene 53 países y tiene mayor voz en Copenhague. El primer ministro etíope, Meles, dijo a principios de septiembre que los países africanos sólo quieren utilizar su ventaja "numérica" para buscar una convención favorable sobre el cambio climático, de lo contrario vetará cualquier acuerdo. También reveló que África enviará un equipo unificado para participar en la reunión para negociar en nombre de los países africanos y la Unión Africana, y nunca permitirá que se alcance otro acuerdo que no sea beneficioso para África.
Los países africanos también se están preparando para formar una alianza de 80 naciones con países insulares y otros países pobres para lograr el objetivo de mantener el aumento de la temperatura media global en no más de 65.438±0,5 grados Celsius para 2020 en comparación con preindustrialización, que en realidad requiere industrialización. El país logra al menos un 45% de reducción de emisiones.
A principios de este año, el primer ministro etíope Meles señaló que la contaminación en el hemisferio norte está estrechamente relacionada con la hambruna que sufrió el país en la década de 1980, y que los países ricos deberían pagar una compensación.
Un informe publicado en mayo por el Foro Humanitario Global con sede en Ginebra mostró que los 50 países más pobres del mundo representan menos del 1% de las emisiones totales, pero sufren más del 90% de los efectos adversos del cambio climático. .
Estados Unidos: Sigue teniendo una actitud negativa hacia las negociaciones climáticas.
Punto clave: Es necesario erigir barreras a la transferencia de tecnologías energéticas avanzadas.
Después de asumir el cargo, la administración Obama presionó activamente al Congreso para que aprobara legislación y formulara planes a mediano y largo plazo para la política climática estadounidense, pero el proceso legislativo quedó muy por detrás de las expectativas. Actualmente, como país con las mayores emisiones de gases de efecto invernadero per cápita, Estados Unidos permanece pasivo a la hora de abordar el cambio climático, lo que hace sombrías las perspectivas de alcanzar un acuerdo climático integral en Copenhague.
Estados Unidos se retiró del "Protocolo de Kyoto" durante el gobierno del ex presidente Bush, decepcionando a la comunidad internacional.
Estados Unidos ha sido blanco de críticas por su postura negativa sobre el cambio climático.
Después de la llegada de Obama al poder, Estados Unidos ha mostrado una postura más activa en la cuestión del cambio climático. En su primer discurso ante la Asamblea General de las Naciones Unidas a finales de septiembre de este año, Obama reconoció que el cambio climático es causado por actividades humanas y creía que sólo los propios humanos pueden resolver el cambio climático. Obama reconoció que el cambio climático es causado principalmente por los países desarrollados y que los países desarrollados tienen la obligación de liderar las respuestas globales al cambio climático. Estados Unidos logrará sus objetivos de reducción de emisiones invirtiendo en energía limpia, mejorando la eficiencia energética y reduciendo las emisiones.
Según la Ley Estadounidense de Seguridad de Energía Limpia (también conocida como Ley del Clima) aprobada por la Cámara de Representantes de Estados Unidos a finales de junio, las emisiones de gases de efecto invernadero de Estados Unidos en 2020 se reducirán en un 17% (equivalente (reducido en un 4% sobre la base de 1990) y disminuirá en un 83% para 2050. El proyecto de ley también introduce un mecanismo de comercio de emisiones de gases de efecto invernadero llamado "límites y comercio" para promover la formación del mercado estadounidense de comercio de carbono.
En el proyecto de ley sobre el clima anunciado por los demócratas del Senado a finales de septiembre, tomando como base el año 2005, los objetivos de reducción de emisiones para 2020 y 2050 se fijan en el 20% y el 80% respectivamente. se fijan en niveles más altos. Sin embargo, los analistas creen que este proyecto de ley será difícil de aprobar.
165438+El 3 de octubre, la declaración emitida por la cumbre entre Estados Unidos y la UE afirmó que Estados Unidos espera lograr el objetivo de reducir las emisiones globales de gases de efecto invernadero en un 50% para 2050 con respecto a 1990.
En la actualidad, la tecnología de energía limpia en los Estados Unidos está principalmente en manos de empresas privadas, y las transacciones comerciales entre empresas son el principal canal para la transferencia de tecnología. El gobierno de Estados Unidos cree que la transferencia de tecnología entre empresas implica intereses comerciales y derechos de propiedad intelectual, y debe seguir las reglas del mercado y esforzarse por ganar el caso. Con este fin, el gobierno de Estados Unidos ha sido menos activo en la promoción de la transferencia de tecnología, a veces incluso poniendo obstáculos a la transferencia de tecnologías avanzadas de energía limpia a los países en desarrollo. La Cámara de Representantes de Estados Unidos también aprobó una resolución en junio, afirmando formular políticas para evitar que la Conferencia sobre Cambio Climático de Copenhague debilite los derechos de propiedad intelectual de Estados Unidos en tecnologías de energía limpia como la energía eólica y la energía solar.
Japón: Los objetivos de reducción de emisiones provocan un debate interno.
Puntos clave: Preocupación de que los objetivos de reducción de emisiones afecten su competitividad internacional.
El gobierno del Partido Demócrata de Japón (PDJ) es más activo en la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero Poco después de asumir el cargo de Primer Ministro, Yukio Hatoyama propuso el objetivo de "reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 25%". Sin embargo, esta medida ha causado polémica en Japón y el círculo económico ha encontrado serias resistencias a la "reducción de emisiones del 25%". Queda por ver si este objetivo se puede implementar en términos concretos. Por otro lado, para su propio beneficio, el gobierno de Hatoyama tiene una actitud positiva hacia la prestación de asistencia para la reducción de emisiones y la transferencia de tecnología a los países en desarrollo.
En la era anterior del Partido Liberal Demócrata, aunque el gabinete de Fukuda propuso un objetivo a largo plazo de reducir las emisiones entre un 60% y un 80% en comparación con 2005, no tomó una posición sobre el objetivo a medio plazo. para 2020. En junio de este año, el gabinete de Aso estableció un objetivo a mediano plazo de reducir las emisiones en un 65.438+05% en 2020 en comparación con 2005. La comunidad internacional, especialmente los países en desarrollo, cree en general que este objetivo de reducción de emisiones es demasiado negativo.
Después de que Yukio Hatoyama fuera elegido Primer Ministro de Japón, anunció a finales de septiembre un objetivo a medio plazo de reducir las emisiones en un 25% en 2020 en comparación con 1990, lo que fue recibido con entusiasmo por los medios occidentales.
Aunque Hatoyama dejó espacio para Japón en su declaración, enfatizó que los objetivos de reducción de emisiones antes mencionados se basan en la construcción de un marco internacional justo y eficaz que incluya a todos los "principales emisores" de gases de efecto invernadero en el mundo. . Aun así, el objetivo ha provocado un intenso debate en Japón.
Al círculo económico de Japón le preocupa principalmente que objetivos de reducción de emisiones excesivamente altos afecten su competitividad internacional, especialmente en campos como el acero, la electricidad y el petróleo. Actualmente, organizaciones económicas como la Federación Empresarial de Japón y los jefes de algunas grandes empresas han pedido públicamente al gobierno que reconsidere este objetivo. Muchos líderes empresariales afirman que el objetivo de “reducir las emisiones en un 25%” conducirá aún más al vaciamiento de las industrias japonesas y a un aumento del desempleo. Según cálculos durante la era del gabinete de Aso, incluso un objetivo de reducción de emisiones del 8% reduciría el PIB real de Japón en un 0,6% anual, aumentaría la tasa de desempleo en un 0,2% y aumentaría la carga doméstica promedio anual en 77.000 yenes. Si el objetivo es el 25%, la tasa de desempleo de Japón aumentará en 1,3 puntos porcentuales y la carga de los hogares aumentará en 360.000 yenes. A petición de los partidos de la oposición, el gabinete de Hatoyama decidió reevaluar a finales de 2010 el impacto del objetivo de reducción de emisiones del 25% sobre las cargas familiares.