Detalles de las medidas para la construcción y gestión de residencias de ancianos rurales en el condado de Tongzi
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Estas medidas se formulan en base a la situación real de nuestro condado.
Artículo 2 Los hogares de ancianos son instituciones de bienestar social, patrocinadas y administradas por los gobiernos populares de los municipios. Los gobiernos populares de todos los municipios y ciudades deben aumentar la inversión de capital para lograr el objetivo de que todos los beneficiarios de las cinco garantías que cumplan las condiciones de las cinco garantías sean ingresados en el hospital para recibir atención centralizada. Alentar a las aldeas calificadas a establecer hogares de ancianos y alentar a las fuerzas sociales a construir y financiar hogares de ancianos.
Artículo 3: Los gobiernos populares de los municipios deben fortalecer el liderazgo en la construcción y gestión de residencias de ancianos e incluirlas en los planes locales de desarrollo económico y social.
Artículo 4: El departamento de asuntos civiles es el departamento encargado de la construcción y gestión de hogares de ancianos y es responsable de orientar el trabajo comercial de los hogares de ancianos. El departamento financiero es responsable de implementar la financiación para los hogares de ancianos. Los departamentos de asuntos civiles, finanzas, precios, supervisión y auditoría son responsables de la supervisión e inspección de la gestión y uso de los fondos en los hogares de ancianos.
Capítulo 2 Admisión y Apoyo
Artículo 5: Los hogares de ancianos apoyan principalmente a los beneficiarios de cinco garantías y dan prioridad a la admisión de los beneficiarios de cinco garantías que no pueden cuidar de sí mismos y aceptan los beneficiarios ancianos huérfanos. Los hogares de ancianos condicionales pueden abrirse al público y permitir que los ancianos sean cuidados por su propia cuenta. Los pacientes mentales y los pacientes con enfermedades infecciosas no pueden ser admitidos en el hospital para recibir apoyo o cuidados de crianza.
Artículo 6: Los beneficiarios de cinco garantías deben presentar una solicitud de admisión al hospital, que debe ser aprobada por el gobierno popular del municipio, y se debe firmar un acuerdo de admisión entre la persona y el asilo de ancianos. Si una persona autofinanciada ingresa en el hospital, el asilo de ancianos firmará un acuerdo de autofinanciación con la persona o el tutor de la persona y presentará un certificado de examen físico. ?
Artículo 7: El acuerdo de admisión de los beneficiarios de las cinco garantías debe incluir el siguiente contenido: las responsabilidades que debe asumir el grupo de la aldea, los métodos de disposición de los bienes de los beneficiarios y los derechos, Responsabilidades y obligaciones del asilo de ancianos y de sus beneficiarios. El acuerdo de acogimiento familiar debe incluir los siguientes contenidos: condiciones de admisión, normas de cobro, derechos, responsabilidades y obligaciones de ambas partes después de la admisión, métodos para manejar los gastos médicos, asuntos funerarios, responsabilidad por incumplimiento de contrato, etc.
Artículo 8: Después de que el beneficiario de cinco garantías sea admitido en el hospital, el grupo de la aldea debe cooperar con el asilo de ancianos para continuar brindando los servicios pertinentes. Si el beneficiario muere, debe ser incinerado y el beneficiario debe ser incinerado; El grupo de la aldea debe ayudar al asilo de ancianos a simplificar los preparativos del funeral.
Artículo 9: Si es necesario administrar los bienes personales de los beneficiarios de apoyo centralizado de las cinco garantías, los bienes inmuebles serán administrados por el grupo de la aldea y los bienes muebles serán administrados por el asilo de ancianos. . Si hay una cláusula de disposición de propiedad en el acuerdo de admisión, se manejará de acuerdo con el acuerdo de admisión.
Artículo 10 El nivel de vida real de los beneficiarios del apoyo de una residencia de ancianos no debe ser inferior al nivel de vida medio de los aldeanos locales.
Capítulo 3 Gestión dietética
Artículo 11 Los hogares de ancianos deben prestar atención a la nutrición dietética de las personas dependientes, operar en estricta conformidad con los requisitos de higiene alimentaria, proporcionar recetas cada semana y tratar de satisfacer las necesidades dietéticas especiales de las personas dependientes.
Artículo 12: Las recetas semanales deberán ajustarse según las opiniones y requerimientos de los destinatarios. Se debe invitar a representantes de los beneficiarios a participar en la compra y aceptación de suministros de comida, y las cuentas de las comidas deben entregarse a los beneficiarios mensualmente. ?
Artículo 13: Los beneficiarios y el personal no pueden instalar sus propias estufas para hacer fuego para cocinar en el hospital. Si el personal cena en el hospital, deberá compartir la misma cocina con los beneficiarios de la ayuda y pagar la tarifa de la comida según las normas.
Capítulo 4 Servicios y cuidados
Artículo 14 Las residencias de ancianos deberán organizar razonablemente el alojamiento para las personas dependientes. Los beneficiarios de ayuda que hayan sido ingresados en el hospital y padezcan enfermedades infecciosas deben ser puestos en cuarentena.
Artículo 15: Los hogares de ancianos deben brindar atención diaria entusiasta y reflexiva a los dependientes, y brindar la atención especial necesaria a los dependientes que no pueden cuidar de sí mismos.
Artículo 16 Los hogares de ancianos deben enfatizar los servicios familiares, brindar consuelo espiritual a los dependientes, organizar a los dependientes para que lleven a cabo actividades de aprendizaje, acondicionamiento físico y entretenimiento, e implementar los derechos políticos democráticos de los dependientes.
Artículo 17: Los beneficiarios de apoyo deben unirse y ayudarse unos a otros, prestar atención a la higiene, cuidar la propiedad pública, obedecer a la dirección y tratar de servir de forma independiente y cumplir conscientemente con la ética social y las diversas normas y regulaciones del sector; hospital participar activamente en el trabajo de producción y otras actividades colectivas Actividad.
Capítulo 5 Atención Médica
Artículo 18 Las residencias de ancianos deberán contar con un consultorio o clínica médica, dotado de personal médico a tiempo completo o parcial, dotado de medicamentos de uso común y diagnóstico básico. y equipos de tratamiento.
Artículo 19: Las enfermerías o clínicas de los hogares de ancianos deberán establecer registros de salud de las personas dependientes. Al depender de las instituciones médicas locales, los beneficiarios de la ayuda recibirán exámenes físicos una vez al año y los beneficiarios enfermos deberán ser tratados de manera oportuna.
Artículo 20: Las finanzas municipales deben establecer fondos especiales que se utilizarán exclusivamente para los gastos médicos de los beneficiarios de apoyo centralizado.
Los hogares de ancianos también pueden recaudar fondos médicos especiales de otras fuentes. Los cinco beneficiarios de la garantía en residencias de ancianos están incluidos en la asistencia médica cooperativa rural. Para aquellos que están enfermos y hospitalizados y todavía tienen dificultades con sus gastos médicos después de haber sido reembolsados por las instituciones médicas cooperativas, el departamento de asuntos civiles y el gobierno municipal pueden hacerse cargo. el costo.
Capítulo 6 Infraestructura
Artículo 21 Los gobiernos populares de todas las ciudades y pueblos deben planificar científicamente la construcción de hogares de ancianos en función de las condiciones locales y seguir el "Código de diseño de edificios" del Ministerio de Construcción. para personas mayores" 》Requisitos, hacer un buen trabajo en la construcción de infraestructura de hogares de ancianos.
Artículo 22: Tierras y recursos, la dirección de construcción y otros departamentos deben proporcionar condiciones convenientes para la construcción de hogares de ancianos y reducir o reducir las tarifas relevantes de acuerdo con las regulaciones.
Artículo 23: Las residencias de ancianos deben construirse en lugares con buenas condiciones de vida y acceso a electricidad, agua y vías de acceso. Para aprovechar al máximo los activos inactivos de propiedad estatal y colectiva, se pueden adoptar diversos métodos de construcción, como la reconstrucción, la ampliación y la nueva construcción.
Artículo 24: Las residencias de ancianos deberán disponer de una zonificación razonable. La división de las áreas de vivienda, áreas de entretenimiento cultural y áreas de producción y operación debe ser científica y razonable y satisfacer las necesidades funcionales.
Artículo 25: Las entradas y salidas dentro y fuera de las residencias de ancianos y los lugares de vida y actividad de las personas dependientes deberán proporcionar instalaciones convenientes para las personas mayores y estar tratadas con un tratamiento antideslizante.
Artículo 26: La sala del objeto de soporte deberá contar con buena orientación, iluminación natural y ventilación natural. En principio, la superficie útil por persona de una habitación no debería ser inferior a 6 metros cuadrados. La sala de estar debe estar equipada con los muebles necesarios y las necesidades diarias.
Artículo 27 Las residencias de ancianos deberán habilitar razonablemente sanitarios, cuartos de baño, lavaderos públicos y otros lugares de salud pública. Debe haber un baño público en cada bungalow y un baño público en cada piso de un edificio, cuando las condiciones lo permitan, los baños deben instalarse en las salas de estar tanto como sea posible.
Artículo 28: Los hogares de ancianos deben establecer lugares públicos de entretenimiento, fitness y otras actividades. Los hogares de ancianos calificados deben estar equipados con equipos de fitness adecuados para personas mayores.
Artículo 29: La cocina de una residencia de ancianos deberá poder satisfacer las necesidades alimentarias de las personas dependientes y deberá mantenerse limpia y ordenada. Deberá existir un restaurante adecuado para que coman los destinatarios, equipado con mesas y sillas, instalaciones para desinfección de vajillas y equipos de conservación de alimentos.
Capítulo 7 Fuentes de fondos
Artículo 30 Las fuentes de fondos para los hogares de ancianos incluyen: fondos centralizados de cinco garantías provenientes de pagos de transferencia fiscal, fondos especiales organizados por las finanzas municipales, ingresos por donaciones sociales , hospital Ingresos económicos y otros ingresos.
Artículo 31: El departamento de finanzas del condado asignará fondos de cinco garantías mensualmente en función del número real de dependientes en el asilo de ancianos, como gastos de subsistencia de los beneficiarios centralizados de cinco garantías, y establecerá abrir una cuenta especial para su gestión.
Artículo 32: Las finanzas del municipio deben incluir fondos operativos de hogares de ancianos, fondos de personal, fondos de construcción y fondos de mantenimiento en el presupuesto financiero, y las finanzas del condado y los departamentos pertinentes deben proporcionar los subsidios adecuados.
Capítulo 8 Producción y Operación
Artículo 33 Los hogares de ancianos deben tener las condiciones necesarias de producción y operación, y deben tener una base de cría que pueda satisfacer las necesidades de vida de los destinatarios. Organizar a los dependientes que sean capaces de trabajar para que participen voluntariamente en el trabajo productivo y proporcionen recompensas adecuadas. La producción y operación de hogares de ancianos para personas mayores están exentas de impuestos y tasas de conformidad con el "Aviso de la Oficina General del Ministerio de Asuntos Civiles sobre la remisión al Ministerio de Finanzas y a la Administración Estatal de Impuestos sobre cuestiones pertinentes de política fiscal para Instituciones de Servicios para Adultos Mayores” (Carta Privada [2001] No. 9).
Artículo 34: Los hogares de ancianos deben realizar una contabilidad de costos de producción y operaciones, y publicar el estado de producción y operación a los destinatarios de forma regular.
Artículo 35 Los ingresos provenientes de la producción y operación de residencias de ancianos se utilizan principalmente en los siguientes aspectos: inversión en reproducción, complemento de los gastos de manutención y médicos de los dependientes, y complemento de los fondos de trabajo, fondos de personal. , fondos de construcción y fondos de mantenimiento de las deficiencias de los hogares de ancianos, gastos de incentivos de producción y operación aprobados por el gobierno popular del municipio.
Capítulo 9 Gestión de la propiedad
Artículo 36 Los bienes del asilo de ancianos serán administrados y utilizados por el asilo de ancianos de acuerdo con la ley, y ninguna unidad o individuo podrá apropiarse o disponer indebidamente de ellos a voluntad. Si los activos de un hogar de ancianos incluyen activos de propiedad estatal, su plan de disposición de activos debe ser aprobado por el departamento de gestión de activos de propiedad estatal antes de que pueda implementarse.
Artículo 37: En principio, las finanzas de las residencias de ancianos son administradas por la oficina de asuntos sociales del municipio. Deben cumplirse las normas de contabilidad y gestión, así como la adquisición y cumplimentación de diversos vales, la gestión de las cuentas y los estados de cuenta. los requisitos del "Sistema de Contabilidad de Unidad Empresarial" y de las "Normas Básicas de Trabajo Contable".
Artículo 38: Los grandes gastos de los hogares de ancianos deben ser discutidos por el comité de gestión del hospital y reportados al gobierno popular del municipio para su aprobación cuando sea necesario.
Artículo 39: Los ingresos y gastos financieros de los hogares de ancianos se anunciarán a los beneficiarios trimestralmente y estarán sujetos a la supervisión de los departamentos de supervisión, auditoría y otros.
Capítulo 10 Construcción Organizacional
Artículo 40: Los hogares de ancianos implementan el sistema de responsabilidad del director. Según las necesidades laborales, el asilo de ancianos cuenta con varios equipos que incluyen gestión de alimentos, servicio y enfermería, saneamiento ambiental, seguridad, producción y operación. Cada equipo está compuesto por personal y dependientes que están sanos y tienen ciertas especialidades, y una persona en. se determina el cargo.
Artículo 41: Un hogar de ancianos deberá establecer un comité de gestión hospitalaria. El número de miembros del Comité de Gestión de la Academia es de 5 a 7 y son elegidos por todos los residentes y el personal. El director del Comité de Gestión de la Academia es elegido por todos los miembros.
Artículo 42 Las principales responsabilidades del comité de gestión del hospital son: discutir y adoptar los asuntos importantes del asilo de ancianos y diversas reglas y regulaciones en el hospital, y supervisar la implementación de las decisiones del decano, el personal y los dependientes. discutir y revisar y supervisar las finanzas del hospital, los principales gastos de mantenimiento y proyectos de infraestructura; supervisar el comportamiento profesional del personal del hogar de ancianos; organizar la evaluación de la confianza del director y el personal; mediar en los conflictos internos y las disputas entre los dependientes; la construcción y desarrollo de la propuesta de residencia de ancianos.
Capítulo 11 Gestión del personal
Artículo 43 El personal de una residencia de ancianos está formado por el director, el personal de enfermería, el personal de seguridad, el personal financiero, el personal médico, el personal de cocina, etc. El personal puede ser de tiempo completo o parcial.
Artículo 44: El número de personal en las residencias de ancianos debe ser reducido pero preciso. En principio, el personal está organizado en una proporción de 1:10 y se establece un estricto sistema de trabajo para aclarar las responsabilidades laborales de cada miembro del personal.
Artículo 45: Los directores de residencias de ancianos serán contratados o designados por el gobierno popular del municipio, pero se solicitará la opinión del departamento de asuntos civiles del condado. El salario no debe ser inferior al de puestos equivalentes en la sociedad.
Artículo 46: El director de una residencia de ancianos aceptará tanto la evaluación anual del gobierno popular del municipio como la evaluación de confianza de los beneficiarios de la residencia de ancianos. Si durante la evaluación anual se determina que el empleado es incompetente, el gobierno municipal deberá realizar ajustes o despedirlo. Antes de que el decano deje su cargo, se debe realizar una auditoría de salida.
Artículo 47: Los demás miembros del personal del asilo serán designados por el asilo. La contratación de personal de residencias de ancianos se ajusta a los principios de apertura, equidad y selección basada en el mérito.
Artículo 48: Se deberá firmar un contrato de trabajo al contratar al director y demás personal de una residencia de ancianos.
Artículo 49: El salario del decano y demás funcionarios consta de dos partes: salario básico y bonificación de producción y operación. El salario básico se determina en el momento del nombramiento (empleo), la bonificación de producción y operación se determina de acuerdo con el estado de producción y operación del asilo de ancianos, y el método de cálculo de la evaluación se especifica en el momento del empleo.
Capítulo 12 Responsabilidades Legales
Artículo 50 Los beneficiarios del apoyo de un hogar de ancianos deben cumplir conscientemente las leyes y reglamentos nacionales y las normas y reglamentos del hogar de ancianos. Si hay alguna violación, El director o el asilo de ancianos serán sancionados. Si el Comité de Gestión de la Academia o la autoridad superior de gestión los critican y educan, cualquier violación de la ley será investigada por responsabilidad legal de acuerdo con la ley.
Artículo 51 Si una residencia de ancianos y su personal tienen alguna de las siguientes circunstancias, el organismo gestor criticará y educará al responsable de conformidad con la autoridad de gestión hasta que se impongan sanciones disciplinarias en caso de infracción de las mismas. Cuando se constituya la ley, la responsabilidad legal se perseguirá de conformidad con la ley:
(1) Violar las leyes y reglamentos nacionales pertinentes e infringir los derechos e intereses legítimos de los dependientes;
(2) Falsificar el número de dependientes y recibir falsamente fondos financieros como fondos de las Cinco Garantías y fondos de asistencia médica.
(3) Malversación, malversación, malversación de fondos de hogares de ancianos, malversación y disposición ilegal de cuidados de enfermería; patrimonio del hogar;
(4) Incumplimiento del deber o incumplimiento del deber que cause efectos adversos o consecuencias graves.
Capítulo 13 Disposiciones complementarias
Artículo 52: Estas medidas se aplican a las residencias de ancianos municipales. Los hogares de ancianos administrados por las aldeas harán lo mismo. Los hogares de ancianos establecidos por las fuerzas sociales se gestionarán de conformidad con las "Disposiciones pertinentes sobre la gestión de las instituciones de bienestar social" emitidas por el Ministerio de Asuntos Civiles.
Artículo 53: Los hogares de ancianos podrán formular normas y reglamentos tales como sistema de cancelación de licencias, sistema de salud, sistema de asistencia, sistema de gestión de comidas, sistema de gestión financiera, sistema de gestión de clínicas y reglas para dependientes de conformidad con estas Medidas. .