Oficina Financiera al mismo nivel

Tercero, organización interna

Cuatro. Dotación de personal

verbo (abreviatura de verbo) otros asuntos

De acuerdo con el plan de reforma institucional del Gobierno Popular Municipal de Beijing aprobado por el Comité Central y el Consejo de Estado y el "Aviso de la Gobierno Popular Municipal de Beijing sobre el Establecimiento Institucional" (Beijing Fazheng [2009] No. 2), se estableció la Oficina de Finanzas Municipal de Beijing (en adelante, la Oficina de Finanzas Municipal). La Oficina de Finanzas Municipal es un departamento del gobierno municipal responsable de los ingresos y gastos fiscales, las políticas fiscales y tributarias, la supervisión financiera y la gestión de los activos estatales de las instituciones administrativas.

Editar este párrafo I. Adecuación de responsabilidades

(1) Cancelar tarifas. Proyectos de aprobación administrativa que hayan sido cancelados por el gobierno municipal. (2) Cambio de responsabilidades. 1. Reformar y mejorar la gestión fiscal y presupuestaria de la ciudad. Incorporar gradualmente todos los ingresos no tributarios del gobierno en la gestión presupuestaria, aprovechar plenamente el papel de cada departamento en la preparación del presupuesto, mejorar los estándares de gastos, perfeccionar los presupuestos departamentales, fortalecer la evaluación del desempeño de la ejecución del presupuesto fiscal y mejorar la cientificidad y la transparencia de la gestión presupuestaria. Mejorar el mecanismo operativo de toma de decisiones, implementación y supervisión administrativa tributaria que se restringe y coordina entre sí. 2. Mejorar el sistema que iguala los recursos financieros y los poderes de las ciudades, distritos y condados, y acelerar la formación de un sistema de pago de transferencias fiscales unificado, estandarizado y transparente. Aumentar significativamente la escala y proporción de los pagos de transferencias generales y mejorar la capacidad de los gobiernos de distrito y condado para brindar servicios públicos. 3. Centrarse en posicionar las funciones urbanas y promover la equiparación de los servicios públicos básicos, y mejorar el sistema de finanzas públicas. Ajustar y optimizar la estructura de los gastos fiscales, garantizar gastos fiscales clave, aumentar la proporción de gastos para proteger y mejorar los medios de vida de las personas, definir razonablemente el alcance y los estándares de la seguridad fiscal y esforzarse por aumentar la inversión en servicios públicos básicos. Controlar estrictamente los gastos generales y reducir los costes administrativos. 4. Fortalecer la responsabilidad de servir a las unidades centrales en Beijing y brindar política financiera y apoyo financiero para promover el desarrollo industrial de la ciudad. 5. Fortalecer la responsabilidad fiscal y tributaria para regular la distribución del ingreso, mejorar las políticas de distribución de la ciudad, el condado, el país y las empresas, mejorar las políticas relevantes para fomentar el desarrollo de empresas de bienestar público en esta ciudad, reducir la brecha de distribución del ingreso y promover la sociedad. equidad.

Editar este párrafo II. Responsabilidades principales

(1) Implementar leyes, regulaciones, normas y políticas nacionales sobre gestión fiscal, financiera y contable, redactar regulaciones locales relevantes y regulaciones gubernamentales de esta ciudad y organizar su implementación y organización de implementación; en progreso Planificación financiera a largo plazo participar en la formulación de decisiones y políticas económicas importantes, investigar y proponer sugerencias para utilizar políticas fiscales y tributarias para regular las operaciones económicas y equilibrar integralmente los recursos financieros de la ciudad formular e implementar políticas de distribución entre ciudades y condados; , países y empresas; mejorar y fomentar el desarrollo de políticas fiscales y tributarias de empresas de bienestar público. (2) Administrar el negocio de préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones financieras internacionales a la ciudad; implementar la supervisión financiera de las instituciones financieras de la ciudad; implementar los sistemas y políticas de gestión de la deuda interna del gobierno y formular medidas gubernamentales para prevenir riesgos de deuda; . (3) Ser responsable de la gestión de los ingresos y gastos fiscales de la ciudad, preparar el proyecto de presupuesto anual y las cuentas finales y organizar su ejecución, ser encomendado por el gobierno municipal, informar el presupuesto y su ejecución al Congreso Popular Municipal e informar; las cuentas finales al Comité Permanente de la Asamblea Popular Municipal organizar la formulación de normas y cuotas de gastos, responsable de aprobar los presupuestos anuales y las cuentas finales de los departamentos y unidades que mejoran el sistema de pago de transferencias; (4) Responsable de la gestión de los ingresos no tributarios del gobierno municipal; responsable de la gestión de los fondos gubernamentales, gestión de las tarifas administrativas de acuerdo con las regulaciones; gestión de las facturas financieras; formulación de medidas pertinentes para la gestión de los fondos de la lotería; Supervisión del mercado de lotería. (5) Organizar y formular el sistema de gestión de tesorería de la ciudad y el sistema centralizado de cobro y pago de tesorería, guiar y supervisar los negocios de tesorería de la ciudad y ser responsable del trabajo relacionado con la gestión de efectivo de tesorería. (6) Formular políticas de adquisiciones gubernamentales municipales y supervisar la gestión; ser responsable de la asignación de vehículos de las agencias e instituciones financieras del partido y del gobierno; (7) Responsable de organizar la redacción de regulaciones fiscales locales, proyectos de regulaciones gubernamentales, medidas de implementación y planes de ajuste de políticas fiscales; proponer sugerencias de políticas arancelarias y de impuestos de importación;

(8) Responsable de formular los sistemas y métodos de gestión de activos estatales de las instituciones administrativas de la ciudad, formular estándares de gasto unificados y políticas de gastos para la ciudad de acuerdo con las regulaciones sobre la gestión de activos estatales de las instituciones administrativas responsables de la gestión; de instituciones administrativas, instituciones públicas e instituciones dentro del presupuesto fiscal. Divisas no comerciales para grupos sociales. (9) Responsable del trabajo relacionado con el presupuesto de operaciones de capital estatal de la ciudad de acuerdo con la ley, recaudar las ganancias de capital estatal de las empresas a nivel municipal, formular y organizar la implementación de sistemas financieros corporativos, participar en la formulación de los correspondientes sistemas para la gestión de activos de las empresas estatales, y ser responsable de la gestión de las evaluaciones de activos de conformidad con la normativa. (10) Responsable de emprender y supervisar los gastos de desarrollo económico de la ciudad y las asignaciones financieras para proyectos de inversión gubernamentales, participar en la formulación de políticas relacionadas con la inversión en construcción, formular sistemas financieros para la construcción de capital, responsable de la gestión financiera de los subsidios de políticas relevantes y especiales. fondos de reserva; responsable de la gestión del desarrollo agrícola integral; Responsable de la revisión de la inversión financiera y el trabajo de gestión. (11) Trabajar con los departamentos pertinentes para gestionar las finanzas, la seguridad social, el empleo y los gastos médicos y de salud de la ciudad, implementar el sistema de gestión financiera del fondo de seguridad social, preparar el proyecto de presupuesto de seguridad social y las cuentas finales de la ciudad, y organizar e implementar la supervisión financiera de el uso de los fondos de la seguridad social. (12) Responsable de gestionar el trabajo contable de la ciudad, supervisar y estandarizar el comportamiento contable e implementar el sistema nacional unificado de contabilidad; orientar y supervisar el negocio de los contadores públicos certificados y las firmas de contabilidad; orientar y gestionar la auditoría social; (13) Estudiar y establecer el sistema de evaluación del desempeño del gasto fiscal de la ciudad y el sistema de evaluación; supervisar e inspeccionar la implementación de las leyes, regulaciones y políticas fiscales y tributarias que reflejen los principales problemas en el estudio de los ingresos y gastos financieros y propongan sugerencias de políticas para fortalecer las finanzas; gestión. (14) Realizar otras tareas que le asigne el gobierno municipal.

Edita el tercer párrafo. Organizaciones Internas

Con base en las responsabilidades anteriores, la Dirección de Finanzas Municipal tiene 24 organizaciones internas. (1)Oficina. Responsable del trabajo administrativo de la agencia responsable de las operaciones diarias de la agencia tales como documentos, reuniones, documentos confidenciales y archivos responsable de información, cartas y llamadas, mociones, sugerencias, propuestas, confidencialidad, divulgación de información gubernamental, publicidad; , recepción y labores de enlace. Responsable de redactar documentos importantes y relevantes; organizar y supervisar asuntos importantes de la agencia. (2)Oficina general. Preparar el plan financiero a mediano y largo plazo de la ciudad; formular sistemas y políticas gubernamentales de gestión de ingresos no tributarios; ser responsable de aprobar las partidas de tarifas administrativas, participar en la formulación de normas y gestionar las partidas y normas de tarifas, y formular medidas pertinentes para la gestión de la lotería; ser responsable de la gestión de fondos de lotería de la ciudad y la supervisión del mercado de lotería; investigar las políticas financieras, organizar el trabajo de investigación; (3) Departamento de Asuntos Jurídicos. Responsable de promover el trabajo integral de la administración de acuerdo con la ley; redactar proyectos de reglamentos locales y regulaciones gubernamentales en finanzas, gestión contable, tributación, etc., responsable de la supervisión, orientación y coordinación de la aplicación de la ley administrativa; -trabajo relacionado; realizar la revisión de legalidad y el trabajo de presentación relacionado de los documentos normativos administrativos de esta agencia. (4) Departamento de administración tributaria. Formular medidas específicas para la tributación en esta ciudad; estudiar y proponer planes y sugerencias de ajuste de la política tributaria, tales como aumentos y reducciones de impuestos, ajustes de partidas y tasas impositivas, reducciones y exenciones tributarias; ser responsable del censo y; estadísticas de datos tributarios, analizar cambios en las fuentes tributarias y proponer el uso de palancas tributarias Proporcionar recomendaciones de políticas para regular las operaciones económicas y la distribución del ingreso nacional, manejar trabajos específicos sobre reembolsos de impuestos de acuerdo con la ley y manejar disputas tributarias y administrativas. (5) Aduanas. Responsable de presentar sugerencias sobre políticas arancelarias y de impuestos de importación; revisar, coordinar y resumir sugerencias sobre el ajuste de las políticas arancelarias y de impuestos de importación presentadas por los departamentos administrativos relevantes, asociaciones industriales y empresas de producción y comercio en esta ciudad; consulta de políticas relacionadas con aranceles e impuestos de importación; participar en trabajos de investigación relacionados con la formulación de políticas arancelarias y proporcionar bases y sugerencias para la formulación de planes de negociación arancelaria. (6) Oficina de Presupuesto. Preparar el presupuesto fiscal anual de la ciudad y organizar su ejecución, resumir el presupuesto local anual; ser responsable del equilibrio integral de los ingresos y gastos fiscales; ser responsable del enlace con el Comité Económico y Financiero del Comité Permanente del Congreso Popular Municipal; sistemas, sistemas de gestión y sistemas de pagos de transferencias fiscales. Se recomienda realizar los pagos de transferencias de la ciudad a los distritos y condados; resumir y revisar los estándares de gastos y cuotas de varios departamentos de la ciudad, establecer una biblioteca de proyectos de fondos fiscales especiales y gestionarlos; Indicadores del departamento de presupuesto. (7) Oficina de Evaluación de Desempeño (Oficina de Gestión de Activos Administrativos).

Formular políticas, sistemas, métodos, sistemas de indicadores y estándares de evaluación relevantes para la evaluación del desempeño de los gastos fiscales en esta ciudad, organizar la evaluación del desempeño de los gastos fiscales y proponer opiniones sobre la aprobación y ajuste de los presupuestos departamentales con base en los resultados de la evaluación, supervisar y gestionar; los activos estatales de las instituciones administrativas en esta ciudad, organizar Formular políticas, sistemas y medidas relevantes para la supervisión y gestión de los activos estatales de las instituciones administrativas, ser responsable de la definición, registro de inventario, transferencia y transferencia de los derechos de propiedad de instituciones administrativas, y estudiar y proponer planes y medidas de reforma pertinentes. (8)Tesorería. Organizar y formular el sistema de gestión de tesorería de la ciudad y el sistema centralizado de recaudación y pago de tesorería; ser responsable de la asignación y despacho de los fondos fiscales; ser responsable de la contabilidad del presupuesto general; resumir y compilar el presupuesto local; cuentas finales y cuentas finales departamentales; gestión unificada de instituciones administrativas e instituciones financieras Cuenta abierta por un banco. (9) Departamento Administrativo y Jurídico. Responsable de formular las medidas de gestión financiera para los fondos administrativos de la ciudad; gestionar los fondos y fondos especiales relacionados de los departamentos de administración, seguridad pública, prisiones, trabajo y educación y otros departamentos, y supervisar la implementación; del presupuesto; ocuparse de los asuntos relacionados con la vestimenta estipulados por el estado; Responsable del trabajo específico de clasificar y regular las asignaciones y subsidios para los funcionarios públicos; formular normas y reglamentos para la gestión de la propiedad pública del gobierno y supervisar su implementación; ⑽ UNESCO. Responsable de formular medidas de gestión financiera para las instituciones públicas de esta ciudad; administrar los fondos de los departamentos de educación, ciencia, cultura y otros; revisar los presupuestos anuales y las cuentas finales de los departamentos relevantes, y supervisar la implementación de los presupuestos; y gestión financiera de empresas culturales municipales de propiedad estatal. (11) Una construcción económica. Responsable de administrar los fondos de reserva especiales de la ciudad para cereales, alimentos no básicos, etc.; gestionar fondos gubernamentales especiales y subsidios especiales para cereales, fondos de riesgo de alimentos no básicos, servicios públicos urbanos, etc.; y departamentos de transporte. (12) La construcción económica ocupa el segundo lugar. Participar en la investigación y formulación de las políticas de inversión y financiamiento fiscal de la ciudad; formular sistemas de gestión de inversiones financieras; ser responsable de la gestión financiera de los proyectos de inversión fiscal de la ciudad; revisar y aprobar las cuentas financieras finales de los proyectos de inversión y construcción del gobierno municipal; ser responsable de coordinar con la coordinación de políticas en el campo de inversión por parte de la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Beijing y otros departamentos la gestión de los fondos de vivienda del gobierno municipal; de las políticas de reforma del sistema habitacional; la gestión de los ingresos por tierras de propiedad estatal. (13) Departamento de Agricultura. Investigar y formular el sistema de gestión financiera de la ciudad para apoyar la agricultura; formular sistemas y métodos de gestión financiera para empresas e instituciones agrícolas; revisar los presupuestos anuales y las cuentas finales de los departamentos pertinentes; gestionar fondos de agricultura, paisajismo, asuntos hídricos y otros departamentos especiales; fondos para apoyar la agricultura, Supervisar el uso de los fondos, supervisar y orientar el trabajo financiero de las empresas agrícolas; (14) Departamento de Seguridad Social. Participar en el estudio de la política de reforma del sistema de seguridad social de la ciudad; ser responsable de revisar los presupuestos de la seguridad social y las cuentas finales; administrar los fondos de los departamentos de recursos humanos y seguridad social, asuntos civiles, salud y otros; fondos de empleo y seguro médico (incluida la atención médica gratuita), formular sistemas de gestión financiera pertinentes para formular medidas de gestión financiera para el seguro de desempleo de los empleados, las pensiones de jubilación de los empleados y otros fondos de seguridad social; fondos de seguridad social. (15) Departamento de Empresa. Responsable de formular las medidas de gestión financiera empresarial de la ciudad, supervisar las finanzas de las empresas estatales; estudiar la reforma de la relación de distribución entre el Estado y las empresas, participar en la formulación de políticas pertinentes en materia de ciencia y tecnología de las pequeñas y medianas empresas; fondos de innovación; realizar trabajos pertinentes de evaluación y gestión de activos de conformidad con la normativa. (16) Departamento de presupuesto de operaciones de capital estatal. Responsable del trabajo relacionado con el presupuesto de operación de capital estatal de la ciudad de acuerdo con la ley, y recaudar las ganancias de capital estatal de empresas del mismo nivel en la ciudad. (17) Departamento de Finanzas. Responsable de formular medidas de gestión financiera para las empresas financieras en esta ciudad; supervisar las finanzas de las instituciones financieras municipales (incluidas las instituciones financieras no bancarias); realizar trabajos de investigación sobre política fiscal y coordinación de políticas financieras, estudiar la situación de la deuda pública y formular medidas gubernamentales para; prevenir riesgos de endeudamiento. (18) Ministerio de Asuntos Exteriores. Responsable de formular los sistemas y métodos financieros de asuntos exteriores de la ciudad; formular e implementar sistemas de gestión de divisas no comerciales y normas de gasto para agencias administrativas, instituciones públicas y grupos sociales dentro del presupuesto fiscal; el Banco Mundial y el Banco Asiático de Desarrollo, y capacitación e inspecciones relevantes en el extranjero responsables de administrar el negocio de préstamos de gobiernos extranjeros y organizaciones financieras internacionales a nuestra ciudad. (19)Oficina de contabilidad.

Implementar y organizar la implementación del sistema contable nacional; gestionar el trabajo contable de la ciudad y formular las normas pertinentes; ser responsable de la gestión del personal contable y de la valoración y valoración de los puestos profesionales y técnicos; ejercer la orientación y supervisión empresarial de los contadores públicos autorizados; y firmas contables; orientar y gestionar la auditoría social. (20)Oficina de Regulación Financiera. Estudiar y formular el plan de trabajo y el plan de implementación de supervisión e inspección financiera de la ciudad; proponer sugerencias o medidas relevantes basadas en situaciones importantes de operación del fondo fiscal y su impacto en los ingresos y gastos fiscales; organizar y coordinar infracciones de supervisión e inspección financiera importantes y especiales; de leyes y regulaciones nacionales relevantes Implementar sanciones administrativas por conducta de disciplina financiera supervisar la implementación de leyes, regulaciones, políticas y sistemas fiscales por parte de las agencias en el proceso de preparación y ejecución del presupuesto; supervisar la gestión de ingresos y gastos financieros de las unidades subordinadas; e implementar los procedimientos para la emisión de informes de auditoría a las firmas de contabilidad y Supervisión de contenido, orientación, supervisión e inspección del trabajo comercial de la rama directamente afiliada bajo supervisión e inspección; (21) Oficina de Desarrollo Integral Agropecuario. Investigar y formular el sistema de gestión financiera para el desarrollo agrícola integral de esta ciudad; participar en la investigación y formulación de políticas y planes de desarrollo para el desarrollo agrícola integral, determinar proyectos de desarrollo agrícola integral; gestionar la asignación de fondos financieros para el desarrollo agrícola integral; inspeccionar el uso de fondos para proyectos integrales de desarrollo agrícola. (22) Dirección de Contratación Pública (Oficina de Control del Poder Adquisitivo de los Grupos Sociales). Responsable de redactar regulaciones locales y regulaciones gubernamentales sobre adquisiciones del gobierno municipal; hacer recomendaciones sobre el presupuesto anual para adquisiciones gubernamentales; orientar el trabajo de adquisiciones del gobierno municipal; agencias de adquisiciones de conformidad con la ley; comprometerse a unirse a la negociación y respuesta al "Acuerdo de Contratación Pública" responsable de la asignación de automóviles para el partido de la ciudad y las agencias gubernamentales e instituciones financieras; (23) Departamento de Finanzas. Responsable de la gestión financiera y patrimonial de la agencia y sus unidades afiliadas. (24) Departamento de Personal y Educación. Responsable del personal, la organización y la formación de equipos de agencias y unidades subordinadas; formular planes de educación y capacitación para el sistema financiero de la ciudad y organizar su implementación. El comité del partido de la agencia es responsable del trabajo partidista y de masas de la agencia y sus unidades afiliadas. El sindicato es responsable de la labor sindical de sus órganos y unidades subordinadas. La Oficina de Cuadros Jubilados es responsable de la gestión y servicio del personal jubilado en agencias y unidades subordinadas. Los organismos de inspección y supervisión disciplinaria están ubicados de acuerdo con las normas pertinentes.

Edita el cuarto párrafo. Dotación de personal

La plantilla administrativa de la Oficina de Finanzas Municipal es de 315 personas. Entre ellos, hay 1 director y 5 subdirectores, hay 27 puestos de liderazgo a nivel departamental (incluido 1 subsecretario de tiempo completo del comité del partido de la agencia, 1 vicepresidente de tiempo completo del sindicato y 1 jubilado; director de cuadro), y 61 cargos adjuntos.

V. Otros asuntos

(1) La Oficina de Finanzas Municipal, la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal de Beijing, el Departamento de Gestión Empresarial del Banco Popular de China y otros departamentos deben establecer y mejorar. mecanismos de coordinación, cada uno desempeñando sus respectivas funciones y comunicándose mutuamente para aprovechar plenamente el papel rector de los planes de desarrollo, los planes y las políticas industriales en la macrogestión, fortalecer la coordinación integral, formar un sistema de macrogestión más completo y mejorar. niveles macro de gestión. (2) División de responsabilidades de la administración tributaria. La Oficina de Finanzas Municipal es responsable de proponer legislación tributaria y organizar la redacción de regulaciones tributarias locales, proyectos de reglamentos gubernamentales, medidas de implementación y planes de ajuste de la política tributaria de acuerdo con la autorización del gobierno central (en adelante, la Oficina Municipal de Impuestos). Oficina de Impuestos Locales) y otros departamentos presentaron sugerencias para aumentos y reducciones de impuestos, ajustes a las partidas impositivas y tasas impositivas, y reducciones y exenciones de impuestos. La Oficina Municipal de Impuestos Estatales y la Oficina Municipal de Impuestos Locales redactan reglamentos tributarios locales específicos, redactan reglamentos gubernamentales y medidas de implementación y presentan sugerencias de políticas tributarias. Una vez que estos asuntos sean revisados ​​por la Oficina de Hacienda Municipal, se presentarán junto con la Oficina de Impuestos Municipales del Estado y la Oficina Municipal de Impuestos Locales para su emisión. La Oficina Municipal de Impuestos del Estado y la Oficina Municipal de Impuestos Locales son responsables de la interpretación de las cuestiones generales en la recopilación, administración e implementación de las leyes locales y reglamentos gubernamentales relacionados con los impuestos, y posteriormente los presentan ante la Oficina Municipal de Finanzas. (3) Las cuestiones organizativas de las instituciones afiliadas se regularán por separado.