Plan de implementación de reconstrucción de habitantes de barrios marginales
1. Requisitos generales
Al implementar el reasentamiento monetario, se pueden satisfacer las necesidades de reasentamiento de los residentes urbanos, se puede acortar el ciclo de reasentamiento, se puede mejorar la eficiencia del reasentamiento y se puede mejorar el entorno de vida. se puede optimizar, se puede mejorar el sabor urbano y se pueden reducir los costos de transición, los costos de reasentamiento, reducir los costos de renovación y aliviar la presión financiera, estabilizar el volumen de transacciones de viviendas comerciales y promover una operación saludable y estable; del mercado inmobiliario; promover activamente la renovación de barrios marginales de viviendas en ruinas;
2. Principios Básicos
¿Seguir? ¿Dirigido por el gobierno, voluntario, beneficioso para el pueblo, abierto, justo y equitativo? En principio, deberíamos promover activamente el trabajo de reasentamiento monetario, acelerar el proceso de reconstrucción de los barrios marginales y garantizar que más personas se beneficien. Integrar estrechamente la renovación de casas y barrios marginales en ruinas con la actual reducción de existencias inmobiliarias, la infraestructura de apoyo urbano, la construcción de proyectos clave y la diferenciación y ajuste de funciones urbanas.
Tres. Objetivos de trabajo
El proyecto de renovación de viviendas en ruinas y reasentamiento monetario del Distrito Este de 2017 incluye diez proyectos de renovación de viviendas en ruinas del Distrito Este, incluidos los proyectos de renovación de viviendas en ruinas del Distrito Este, el Distrito Dadukou y el Distrito Bingcaogang. * * * En ocho calles y una ciudad (sin incluir la oficina del subdistrito de Zaoziping), el número de viviendas renovadas es de 10.426. Todos los objetivos y tareas asignados por el gobierno municipal estarán completamente completados a finales de septiembre.
Cuarto, entidad de implementación
Beneficiario: Gobierno Popular del Distrito Este de Panzhihua
Departamento de recaudación: Oficina de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural del Distrito Este de Panzhihua
Unidad de implementación de la colección: oficina del subdistrito, ciudad de Yinjiang. (Excluyendo la oficina del subdistrito de Zaoziping)
Método de reasentamiento del verbo (abreviatura del verbo)
(1) El departamento de expropiación de viviendas proporciona directamente una compensación monetaria a los residentes de casas en ruinas y barrios marginales;
(2) El departamento de expropiación de viviendas establece una plataforma de servicios para organizar la renovación de casas en ruinas y la compra independiente de casas comerciales por parte de residentes de barrios marginales.
Fuentes de fondos del verbo intransitivo
(1) Solicitar préstamos financieros del Banco de Desarrollo de China, el Banco de Ahorro Postal y el Banco de Desarrollo Agrícola;
(2) Municipal, proporción de fondos fiscales de contrapartida a nivel distrital y distrital.
Siete. Normas de compensación
La compensación se realizará de acuerdo con las normas de compensación del "Aviso de la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Panzhihua sobre la emisión de:" (Panbanfa [2017] No. 28).
Ocho. Superficie de trabajo
(1) Trabajo preliminar. Completar la recopilación de datos básicos, la evaluación previa, la contabilidad del hogar y la preparación de estudios de viabilidad, y formular planes organizativos y de implementación para la renovación de viviendas en ruinas y de barrios marginales en la parte oriental de la ciudad de Panzhihua de junio a marzo;
(2) Obtener financiación. Incrementar los esfuerzos financieros y contactar activamente al BDC, el Banco de Ahorro Postal, el Banco de Desarrollo Agrícola de China y otros bancos para solicitar préstamos y esforzarse por recibir fondos lo antes posible.
(3) Firma del convenio y declaración de fondos. Anunciar el plan de compensación de reasentamiento de manera oportuna, comenzar a firmar el acuerdo de reasentamiento monetizado después de la expiración del período de publicidad del plan, firmar el acuerdo de expropiación de la vivienda antes de finales de junio y completar el 60% de la tarea objetivo antes de finales de julio; , la tasa de firma del acuerdo de cobranza alcanzará el 75% antes de finales de agosto, se firmará el acuerdo de cobranza. La tasa de firma de contrato alcanzó el 90% y varias tareas asignadas por el gobierno municipal se completaron antes de finales de septiembre; Todos los subdistritos y ciudades deben preparar los materiales de solicitud de fondos y acelerar el uso de los fondos.
Nueve. Medidas de trabajo
(1) Fortalecer el liderazgo organizacional y fortalecer la implementación de responsabilidades. Con el fin de promover vigorosamente la transformación de los barrios marginales en el Distrito Este y dar pleno juego al papel principal de los cuadros dirigentes a nivel de distrito en la transformación de los barrios marginales, ¿establecer? Líderes de distrito, departamentos de distrito, una calle (ciudad), un conjunto de equipos, un conjunto de planes, ¿captarlo hasta el final? El sistema de trabajo del grupo de cuadros dirigentes.
(2) Recaudar fondos activamente e implementar varios fondos. Incrementar los esfuerzos financieros y contactar activamente al BDC, el Banco de Ahorro Postal, el Banco de Desarrollo Agrícola de China y otros bancos para solicitar préstamos y esforzarse por recibir fondos lo antes posible.
De conformidad con los requisitos nacionales pertinentes, se establece una cuenta de fondo especial y los fondos se destinan a usos especiales.
(3) Fortalecer la firma de contratos para asegurar el cumplimiento de objetivos. Todos los subdistritos y ciudades organizaron activamente diversas fuerzas, intensificaron los esfuerzos de publicidad y firma de contratos, movilizaron plenamente la autonomía y el entusiasmo de las masas y dieron pleno juego al papel de supervisión de masas. Durante el proceso de reconstrucción de los barrios marginales, los residentes dentro del alcance de la reconstrucción participaron directamente en la recopilación de opiniones y sugerencias sobre reasentamiento monetario, publicidad de políticas, etc. A través del Comité de Reconstrucción Autónoma (en adelante, el Comité de Reconstrucción Autónoma), y llevar a cabo proactivamente asuntos relacionados con la compensación y el reasentamiento con las unidades de implementación del proyecto. El Comité de Autorreforma debe aclarar sus responsabilidades laborales, formular un sistema de trabajo y tomar la iniciativa para llevar a cabo el trabajo sobre la base de los deseos generales y los intereses fundamentales de los residentes dentro del alcance de la reforma.
(4) El gobierno construye una plataforma y los residentes compran de forma independiente. Sobre la premisa de una investigación exhaustiva y el pleno respeto por los deseos de las masas, la Oficina de Vivienda del Distrito y Desarrollo Urbano-Rural alentará y guiará a empresas e intermediarios de desarrollo inmobiliario de buena reputación para que ingresen a la plataforma de servicios, a través del Servicio de Renovación de Chengdong Shantytown de la ciudad de Panzhihua. Plataformas, ferias especiales de vivienda y exposiciones in situ, etc., publican información sobre la vivienda para que las personas expropiadas decidan comprarla. (Ver el archivo adjunto para más detalles)
(5) Implementar políticas preferenciales para beneficiar verdaderamente a la gente. De conformidad con las disposiciones del "Aviso del Ministerio de Finanzas de la República Popular China y de la Administración Estatal de Impuestos sobre las políticas tributarias relativas a las políticas tributarias pertinentes para la reconstrucción de barrios marginales" (Caishui [2065 438 03] No. 101) y otras documentos, los hogares que sean reasentados a través de la monetización en la reconstrucción de barrios marginales disfrutarán de las correspondientes políticas fiscales preferenciales y otros beneficios.
El segundo plan de reconstrucción de barrios marginales se basa en los "Dictamenes del Consejo de Estado sobre la aceleración de la reconstrucción de barrios marginales" (Guofa [2013] No. 25) y el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre una mayor aceleración de la reconstrucción de barrios marginales" (Guofa [2013] No. 25) Banfa [2014] No. 36), Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, "Aviso del Banco Nacional de Desarrollo sobre una mayor promoción del reasentamiento monetario de las renovaciones de chabolas " (Jianbao [2015] No. 128) "Gobierno popular provincial de Anhui sobre la implementación de 33 proyectos en 2017" "Aviso sobre proyectos de medios de vida del pueblo" (Zheng Wan [2017] No. 10), "Aviso de la Oficina General del Gobierno Popular Provincial de Anhui sobre la aceleración de la transformación de los barrios marginales en zonas industriales y residenciales" (Zheng Wan [2013] N° 44) y "Vivienda provincial de Anhui y medidas de implementación para la renovación de los barrios marginales del Departamento de Desarrollo Urbano y Rural" y otras regulaciones
1. Objetivos generales
En 2017, fortaleceremos la transformación de barrios marginales concentrados y descentralizados, aldeas urbanas, edificios urbanos en ruinas y barrios marginales en ciudades clave. Se inició la construcción de 20.512 unidades (11.729 unidades a nivel municipal) y básicamente se completaron 16.261 unidades (918 unidades a nivel municipal).
En segundo lugar, el alcance de la transformación
Renovación del barrio chabolista urbano. Los barrios marginales urbanos (casas peligrosas) se refieren a áreas en áreas de planificación urbana con una gran cantidad de casas, estructuras simples, alta densidad de construcción, larga vida útil, mala calidad de la vivienda, muchos riesgos para la seguridad de la construcción, funciones de uso imperfectas e instalaciones de apoyo imperfectas. Incluyendo la reconstrucción concentrada y no concentrada de barrios marginales, la reconstrucción de aldeas urbanas y otros tipos, el alcance específico de la reconstrucción será definido razonablemente por el gobierno popular del condado (ciudad) basándose en las condiciones locales reales. Está prohibido incluir en el ámbito de la reconstrucción de barrios marginales urbanos los proyectos de expropiación y reconstrucción de viviendas causados por la expansión de las carreteras urbanas, la protección del distrito histórico, la reparación de reliquias culturales, etc.
En tercer lugar, el modelo de transformación
La reconstrucción de los barrios marginales adopta una combinación de reasentamiento físico y reasentamiento monetario, y los residentes de los barrios marginales eligen voluntariamente. Las viviendas de reasentamiento deben construirse dentro y fuera del sitio, dando prioridad al reasentamiento cercano; para el reasentamiento fuera del sitio, se deben considerar plenamente el empleo, el tratamiento médico, la escolarización, los viajes y otras necesidades. Planifique razonablemente la ubicación y dispóngala en un lugar con transporte conveniente e instalaciones de apoyo completas tanto como sea posible. Durante la renovación, se podrá construir y utilizar en su totalidad un cierto número de viviendas públicas de alquiler para familias elegibles. Es necesario promover activamente el reasentamiento monetario y guiar a los residentes de los barrios marginales para que elijan de forma independiente el reasentamiento monetario y compren viviendas comerciales proporcionando políticas preferenciales, estandarizando los procedimientos operativos y optimizando los servicios de transacción. Orientar a las ciudades con grandes inventarios de viviendas comerciales para que reduzcan la escala de la construcción de viviendas de reasentamiento, tratar las viviendas comerciales existentes como viviendas de reasentamiento importantes y promover la conexión efectiva entre la renovación de cobertizos y la utilización de las viviendas existentes.
Cuarto, medidas de salvaguardia
(1) Incrementar la inversión financiera.
Además de buscar activamente fondos de subsidio para la reconstrucción de los barrios marginales centrales y provinciales, los gobiernos de los condados (ciudades) deben, basándose en los objetivos y tareas de reconstrucción de los barrios marginales en la región, a través de presupuestos públicos, fondos de previsión de vivienda, ingresos con valor agregado, ingresos por transferencias de tierras, ingresos estatales. presupuestos operativos de capital propio, bonos de gobiernos locales, etc. Formas de asignar fondos para implementar la renovación de los barrios marginales.
(2) Esforzarse por obtener el apoyo crediticio del BDC. Para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales para los cuales el BDC ha comprometido préstamos, todas las localidades deben acelerar la implementación del proyecto y mejorar las condiciones pertinentes para la firma de los contratos; si es realmente necesario ajustar los métodos de reconstrucción y reasentamiento, deben acelerar los procedimientos de cambio y esforzarse por lograr el proyecto; préstamos y pagos lo antes posible. Acelerar la preparación y mejora del plan anual de construcción de infraestructura de apoyo para la reconstrucción de barrios marginales, aclarar el alcance y el contenido de la construcción e incluir la infraestructura de apoyo en el alcance del apoyo crediticio.
(3) Garantizar la oferta de suelo edificable. El gobierno popular del condado (ciudad) debe preparar científicamente un plan de suministro de tierras basado en el plan de reconstrucción de los barrios marginales locales y el plan anual de construcción, dar prioridad a los terrenos de nueva construcción en el plan anual de uso de la tierra y enumerar indicadores separados para garantizar que todos los terrenos necesarios está garantizado. Para los proyectos incluidos en el plan anual de reconstrucción de barrios marginales de la ciudad, las cuotas de planificación del terreno de construcción se establecerán previamente de acuerdo con las regulaciones pertinentes y no ocuparán otras cuotas de planificación del terreno de construcción emitidas por la ciudad. Todas las localidades deben reservar los proyectos con antelación, implementarlos en terrenos específicos y aprovechar al máximo los terrenos de construcción existentes. Si se trata de terrenos de nueva construcción, las parcelas deben determinarse de antemano y deben realizarse trabajos preparatorios, como la adquisición de terrenos, para garantizar el suministro oportuno de terrenos.
(4) Implementar políticas de reducción y exención de impuestos. Para los proyectos de reconstrucción de barrios marginales, están exentos diversos derechos administrativos y fondos gubernamentales, como los derechos de apoyo a la infraestructura urbana. Estos incluyen el impuesto sobre el uso del suelo urbano, el impuesto sobre el valor añadido del suelo, el impuesto de timbre, el impuesto sobre escrituras, etc. Para los proyectos que impliquen la renovación de barrios marginales, se implementarán políticas preferenciales de exenciones y exenciones en estricto cumplimiento de la normativa. Empresas como las de energía eléctrica, comunicaciones, servicios municipales y garantías deben brindar apoyo para la renovación de los barrios marginales, reducir y eximir adecuadamente los gastos operativos como el acceso a la red y la expansión de la red de tuberías, y reducir razonablemente y eximir las tarifas de garantía de financiación.
(5) Mejorar la política de compensación por reasentamiento. Formular y mejorar el plan de compensación para la reconstrucción de los barrios marginales, solicitar opiniones de los residentes de los barrios marginales mediante expropiación, compensación y reasentamiento simulados, etc., aumentar la divulgación de información, adherirse a operaciones abiertas y transparentes y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de la gente de acuerdo con la ley. Para los residentes de barrios marginales con dificultades financieras y que no pueden comprar una vivienda de reasentamiento, sus necesidades básicas de vida pueden satisfacerse proporcionándoles viviendas públicas de alquiler, o también pueden integrarse al sistema local de seguridad de vivienda para resolver el problema. Los derechos de propiedad para la reconstrucción y el reasentamiento de barrios marginales pertenecen a la persona expropiada y pueden ser confirmados por viviendas comerciales y se pueden formular medidas específicas por separado según la situación real. Explorar activamente el sistema de derechos de propiedad para viviendas en barrios marginales y permitir que familias urbanas calificadas de bajos ingresos compren derechos de propiedad parciales.