Li Ming: Investigación sobre la distribución de industrias clave en la integración de Hunan en el cinturón económico del río Yangtze
En septiembre de 2014, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones orientativas sobre la promoción del desarrollo del cinturón económico del río Yangtze basándose en la vía navegable dorada", marcando el posicionamiento oficial del cinturón económico del río Yangtze como clave nacional. estrategia de desarrollo. Las "Opiniones Orientadoras" exponen claramente el posicionamiento estratégico del cinturón económico del río Yangtze, es decir, un cinturón económico fluvial interior de influencia mundial, un cinturón de desarrollo coordinado para la cooperación interactiva entre el Este, el Medio y el Oeste, una apertura interna y externa. cinturón que se promueve integralmente a lo largo de la costa y los ríos, y una demostración pionera de la construcción de una civilización ecológica. Cómo profundizar la división industrial del trabajo y la cooperación entre las regiones oriental, central y occidental del cinturón económico del río Yangtze y varias provincias y ciudades es una tarea importante para implementar la estrategia nacional del cinturón económico del río Yangtze y promover el desarrollo coordinado y la prosperidad común. de diversos platos regionales. Como importante apoyo estratégico para el ascenso de la cuenca central del río Yangtze, Hunan debería basarse en sus propios recursos y ventajas comparativas industriales para optimizar el diseño industrial de Hunan y promover su transformación y modernización industrial. Esto no es sólo la base y el requisito previo para la integración de Hunan. en la construcción del cinturón económico del río Yangtze, sino también en la realización de la integración de Hunan en los objetivos de desarrollo estratégico nacional y en garantizar su desarrollo económico sostenible.
1. La situación actual del diseño de las industrias clave en Hunan
1. El rápido desarrollo de las industrias clave en Hunan
El Anuario Estadístico Económico Nacional muestra que 39 de las 41 categorías industriales principales se distribuyen en Hunan, entre las cuales la industria de procesamiento de productos agrícolas y secundarios, la industria petroquímica, la industria de procesamiento de laminación y fundición de metales no ferrosos, maquinaria de ingeniería, fabricación de automóviles, fabricación de equipos especiales, tránsito ferroviario, etc. Se han convertido en las principales industrias industriales de Hunan. En 2019, la producción total de cereales de Hunan fue de 29 millones de toneladas, y la industria de procesamiento de productos agrícolas y secundarios logró ingresos por ventas de 1,2 billones de yuanes. Las empresas líderes en procesamiento de productos agrícolas y secundarios continúan creciendo, con empresas líderes que superan los 10 mil millones de yuanes. Hay 6 empresas y 48 empresas líderes en industrialización agrícola a nivel nacional. En 2019, la industria petroquímica de la provincia logró un valor agregado industrial de 390 mil millones de yuanes, un crecimiento anual promedio de 9 durante el período del "13.º Plan Quinquenal" y un tamaño de activos total de 125,2 mil millones de yuanes, un crecimiento anual promedio de 12. En 2019, los 10 principales metales no ferrosos de Hunan produjeron 2,7 millones de toneladas, el valor agregado industrial completado es de 96 mil millones de yuanes y los principales ingresos comerciales son de 380 mil millones de yuanes. La tasa de crecimiento anual promedio durante el "Duodécimo Plan Quinquenal" es de 11. , 15. En 2019, la industria de maquinaria de construcción de Hunan alcanzó un valor de producción total de 299,4 mil millones de yuanes, lo que representa aproximadamente 1/3 del mercado nacional, con marcas conocidas como Sany Heavy Industry, Zoomlion y Sunward Intelligent, Changsha. es conocida como la "Capital Mundial de la Maquinaria de Construcción". En 2019, la producción y ventas de automóviles de la provincia alcanzaron 1,06 millones de unidades, con un valor agregado industrial escalado de 64,8 mil millones de yuanes y unos ingresos comerciales principales de 177,5 mil millones de yuanes. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la tasa de crecimiento anual promedio fue de 1,06 millones de unidades. los principales ingresos comerciales de la industria del automóvil fueron aproximadamente el 17,4%, ubicándose firmemente entre los cientos de miles de millones de industrias. La industria de servicios continúa expandiéndose y la proporción de las dos industrias tradicionales en la industria de servicios, mayorista y minorista, y alojamiento y restauración, continúa aumentando y la industria del turismo continúa desarrollándose y creciendo. En 2019, la industria turística de la provincia de Hunan recibió. un total de 473 millones de turistas, logrando un ingreso total por turismo de 390 mil millones de yuanes, lo que representa alrededor del 13% del PIB.
2. El desarrollo regional presenta un nuevo patrón
Hunan ha ido formando gradualmente cuatro grandes regiones de desarrollo: Changzhutan, la zona del lago Dongting, el sur de Hunan y el gran oeste de Hunan, y el desarrollo económico de la provincia. El nivel se ha mejorado ampliamente. En 2019, el PIB de la región de Changsha-Zhutan fue de 1,75 billones de yuanes, lo que representa el 43% del PIB de la provincia. La región se esfuerza por convertirse en un centro de fabricación avanzada de importancia nacional, competitivo internacionalmente, una base industrial de alta tecnología y una industria de servicios moderna. En la región central, su papel de polo central de crecimiento se ha mejorado significativamente. En 2019, el PIB regional de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting fue de 920 mil millones de yuanes, lo que representa el 23,8% del total de la provincia. Se centró en la construcción de cuatro grandes grupos industriales, incluidos petroquímicos, transporte marítimo, procesamiento agrícola y de alimentos secundarios, y textiles ligeros. Se inició por completo la construcción de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting y se han acelerado proyectos importantes como la restauración ecológica del agua. En 2019, el PIB del sur de Hunan fue de 780 mil millones de yuanes, lo que representa el 19,5% del total de la provincia. La región se está integrando activamente en el delta del río Perla y acelerando su construcción como una importante plataforma para empresas industriales en la región central de Hunan. -Zona piloto de cooperación abierta de Guangdong y base de procesamiento profundo de metales no ferrosos. Actualmente, el efecto de demostración de la transferencia industrial del delta del río Perla en la región sur de Hunan se está acelerando.
En 2019, el PIB de la región del Gran Xiangxi fue de 679 mil millones de yuanes, lo que representa el 18,2% del total de la provincia. Si bien el entorno ecológico se ha protegido integralmente, la infraestructura se ha mejorado integralmente, la economía característica se ha desarrollado rápidamente y se ha logrado aliviar la pobreza. desarrollo han logrado resultados notables.
3. La aglomeración industrial ha tomado forma inicialmente
La provincia de Hunan ha considerado el cultivo de agrupaciones industriales como una estrategia importante para mejorar el desarrollo económico de la provincia de Hunan. Han comenzado a tomar forma 37 conglomerados industriales, entre ellos el de maquinaria de construcción, el de automoción, el de petroquímica, el de información electrónica y el de biomedicina, con 8.800 empresas de escala y unos ingresos comerciales principales de 1.466,2 mil millones de yuanes. A juzgar por la distribución regional de los conglomerados industriales, los conglomerados industriales de Hunan se concentran principalmente en las áreas de Changsha, Zhuzhou y los lagos, y se irradian hacia el área circundante del lago Dongting, el centro y sur de Hunan y el gran oeste de Hunan. Los parques industriales se han convertido en un importante portador de grupos industriales. A finales de 2019, había 179 parques industriales en la provincia, incluidos 19 parques industriales a nivel nacional. Los ingresos totales de tecnología, industria y comercio de los parques industriales de la provincia. 5,5 billones de yuanes La escala de los parques industriales El valor agregado industrial representa alrededor del 60% del total de la provincia, y el parque industrial se ha convertido gradualmente en un área impulsora del desarrollo económico, una nueva área funcional integral urbana, un área piloto para la apertura. al mundo exterior y un moderno grupo de desarrollo industrial.
La "vía navegable dorada" está en Yueyang. Imagen/Internauta “Fotografiado en el camino”
2. Problemas en la integración de Hunan en el diseño industrial del cinturón económico del río Yangtze
1. El diseño espacial industrial no está coordinado
Diversas industrias de Hunan Existe una brecha obvia en la fortaleza integral regional. En primer lugar, la ciudad de Changsha supera con creces a otras ciudades en términos de volumen económico total, densidad económica y fortaleza integral. Puede servir como la ciudad central de Hunan e impulsar el desarrollo de toda la región; en segundo lugar, la ciudad de Yueyang, la ciudad de Zhuzhou; Las ciudades de Xiangtan, Changde, Hengyang, Shaoyang y Huaihua, como ciudades centrales regionales en la provincia de Hunan, tienen un cierto grado de desajuste entre el diseño industrial y la dotación de recursos, y las ciudades no tienen fuertes capacidades de radiación para las industrias en áreas circundantes. Como cabeza de puente para que Hunan se integre en la construcción del cinturón económico del río Yangtze, la ciudad de Yueyang se enfrenta a una estructura industrial irrazonable, falta de ventajas obvias en industrias líderes, radiación industrial limitada, débil capacidad para emprender la transferencia de industrias desde el Yangtze- Río Zhuzhou-Tianjiang, el pobre desarrollo económico orientado a la exportación y el pobre desarrollo de las industrias a lo largo del río Lag y otras cuestiones.
2. La cadena industrial está incompleta
Hunan ha formado inicialmente cadenas industriales ventajosas, como la fabricación de equipos de alta gama, la industria de fundición y laminación de metales no ferrosos, la industria petroquímica y la información electrónica. , maquinaria de ingeniería, ferrocarril Las cadenas industriales como el transporte y los nuevos materiales están relativamente completas, pero industrias como los automóviles y repuestos, las cadenas industriales de metales no ferrosos, la información electrónica, la impresión 3D y los robots, y los nuevos equipos energéticos tienen capacidades de conducción débiles de empresas líderes, distribución irrazonable de las empresas de apoyo y tecnologías clave Problemas como la falta de una cadena industrial incompleta. En la cadena de la industria petroquímica, los productos químicos básicos como el propileno, C4 y los hidrocarburos aromáticos son líderes, pero faltan productos químicos sintéticos que carecen de materias primas de oxígeno orgánico, productos químicos médicos, cosméticos, plásticos de ingeniería y otros productos; En la cadena de la industria de la información electrónica, las únicas empresas líderes de la provincia con más de 10 mil millones de yuanes son Lens Technology, Hengyang Foxconn Group, Interface Optoelectronics, China Optoelectronics y Kivu Mobile. Sus productos son principalmente componentes electrónicos, pero carecen de circuitos integrados y paneles planos. pantallas, electrónica aplicada, energía solar fotovoltaica y fabricación y servicios de software, productos audiovisuales digitales, equipos de comunicación y otros productos finales; la cadena industrial de fundición y laminación de metales no ferrosos tiene una baja concentración de minería de recursos. Solo suministra entre 20 y 30 de los principales productos de plomo, zinc y tungsteno, excepto el procesamiento profundo de carburo cementado. Además de ser relativamente avanzado en tecnología, la tecnología de procesamiento de productos como plomo, zinc, antimonio y bismuto es débil. .
3. Ideas para integrar Hunan en el cinturón económico del río Yangtze para optimizar el diseño industrial de Hunan
De acuerdo con las características del diseño industrial del cinturón económico nacional del río Yangtze y la dotación de recursos de Hunan, debemos adherirnos a la prioridad ecológica, el desarrollo verde y resaltar el vínculo de Jianghu, la sinergia entre el agua y la tierra, confiar en la innovación y la apertura para reunir factores de producción, optimizar el diseño industrial de "un núcleo, un distrito, un cinturón, cuatro niveles", cultivar nuevas fuerzas impulsoras para el desarrollo industrial, crear nuevas ventajas para el desarrollo industrial, crear nuevos puntos de crecimiento para el desarrollo industrial y esforzarse por formar un patrón industrial con soporte de canales, agrupaciones industriales, características distintivas y ventajas complementarias, y convertir a Hunan en un importante centro industrial. base del grupo en el cinturón económico del río Yangtze.
1. Optimizar la distribución espacial industrial de “un núcleo, un distrito, un cinturón y cuatro niveles”
polo de crecimiento central de Changzhutan. Basándonos en plataformas nacionales como la Zona Experimental “Dos Tipos” de Changzhutan, la Nueva Área nacional de Xiangjiang y la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente, fortaleceremos la protección del Corazón Verde de Changzhutan y la gestión integral del río Xiangjiang, y promoveremos Infraestructura, sistemas industriales, protección ambiental y mecanismos de cooperación. Integrar, construir una base nacional de fabricación avanzada y un centro regional de industria de servicios moderno, y crear un polo central de crecimiento para la aglomeración urbana en el tramo medio del río Yangtze.
Zona Económica Ecológica del Lago Dongting. Gestionar integralmente el entorno acuático del lago Dongting, fortalecer la protección de los humedales, los animales y plantas acuáticos y los recursos costeros del río Yangtze, promover la cooperación industrial entre Yueyang, Changde y Yiyang, aprovechar al máximo la función de entrada de Yueyang al río y al mar, acelerar el desarrollo de la economía portuaria y construir integralmente un área de demostración de desarrollo de la economía ecológica nacional.
Cinturón de emprendimiento de desarrollo de vinculación industrial de Changyue. Changsha y Yueyang están conectadas geográficamente y tienen estrechos vínculos económicos. Son las principales áreas de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting y los centros económicos, científicos, educativos y culturales de la provincia. Tienen una buena base para el desarrollo acelerado y el desarrollo integrado. Acelerar el desarrollo coordinado de las industrias en Changsha y Yueyang y planificar y construir el Cinturón Económico de Changyue son medidas estratégicas para que nuestra provincia implemente en profundidad la estrategia de la Zona Económica Ecológica del Lago Dongting bajo la nueva situación, coordine la construcción del Cinturón Económico del Río Yangtze y la aglomeración urbana en el curso medio del río Yangtze, y promover el ascenso de la región central.
Cinturón Económico Ferroviario de Alta Velocidad Beijing-Guangzhou, Shanghai-Kunming, Zhangjihuai y Changzhou-Yichang. Mientras construimos una barrera ecológica sólida de un lago, tres montañas y cuatro aguas, construiremos el Cinturón Económico del Ferrocarril de Alta Velocidad Gao-Guangzhou con importantes ciudades nodos a lo largo del Ferrocarril de Alta Velocidad Beijing-Guangzhou como nodos para construir el Shanghai-Kunming; Ferrocarril de alta velocidad con Lou-Shao como punto de apoyo y el Corredor Económico Central de Hunan como cinturón económico; centrándose en la construcción de Zhangjiajie como destino turístico internacional, construyendo el cinturón económico de turismo ecológico y cultural de alta calidad de Zhangjihuai; Cinturón económico ferroviario de alta velocidad de Yichang con el propósito de conectar la Ruta de la Seda.
2. Ampliar la cadena industrial de Chang-Zhu-Tan
La aglomeración urbana de Chang-Zhu-Tan es el polo de crecimiento central que lidera el desarrollo económico de Hunan, centrándose en apoyar a Chang-Zhu-Tan. Maquinaria de ingeniería, tránsito ferroviario e información electrónica, fabricación inteligente, acero no ferroso, turismo cultural y otras industrias líderes en la provincia de Hunan, optimizan el diseño, extienden y expanden la cadena industrial, cultivan y guían empresas para reunir apoyo al desarrollo, implementar la estrategia de innovación y apertura, alcanzar las alturas dominantes de una nueva ronda de revolución industrial y crear una serie de clusters industriales icónicos de clase mundial.
Centrarse en la "cadena fuerte" de industrias ventajosas existentes, como la maquinaria de construcción y el tránsito ferroviario, fortalecer la investigación y el desarrollo conjuntos de tecnologías industriales centrales, desarrollar vigorosamente las industrias de apoyo y expandir las industrias de apoyo en Zhuzhou, Xiangtan, Liuyang, Ningxiang, Xiangyin y Miluo establecerán una base de producción de piezas, realizarán el desarrollo coordinado de empresas de apoyo y empresas anfitrionas y construirán el icónico grupo industrial de Hunan.
Centrarse en "construir cadenas" en industrias como la información electrónica, la fabricación inteligente, las industrias de servicios de alta gama y la biomedicina, y cultivar e introducir empresas líderes y empresas clave en parques industriales como Changsha, Hengyang, Xiangtan. , Liuyang y Xiangyin establecer y mejorar aún más las cadenas industriales relevantes.
Centrándose en la "reposición de la cadena" de industrias como la del acero y los metales no ferrosos, la fabricación de automóviles y repuestos, la nueva energía y el procesamiento de productos agrícolas, y buscando alto valor agregado y eslabones clave que faltan en el cadena industrial, Zhuzhou, Xiangtan, Yueyang, Hengyang, Liuyang, Ningxiang, Xiangyin, Miluo y otros parques industriales han llevado a industrias relacionadas a extenderse a ambos extremos de la curva de la sonrisa a través de inversiones en cadenas industriales o la transformación y mejora de industrias existentes, y complementadas cadenas industriales relacionadas desde la perspectiva de la cadena de valor.
3. Planificación y construcción del Cinturón Económico de Changyue
El Cinturón Económico de Changyue está ubicado principalmente en el área central de Changzhutan, e incluye maquinaria, electrónica, medicinas, nuevos materiales, las nuevas energías y otras industrias manufactureras avanzadas, así como las industrias de alta tecnología y la logística, la economía en red, la industria cultural y la industria de servicios adoptan el modelo de ubicación dividida de sedes y bases de producción, como área de concentración para la administración y la ciencia. y educación, finanzas, servicios, comercio y residencia, población y sedes corporativas, traslada algunas bases de producción corporativa y manufactura general al norte, a Yueyang.
La ciudad de Yueyang es la cabeza de puente para que Hunan se integre en el cinturón económico del río Yangtze, líder de la zona económica ecológica del lago Dongting y una ciudad central regional nacional especificada por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Acelerar la integración de los grupos urbanos "1 4 2" de Yueyang y construir integralmente un área metropolitana de Yueyang con una población de 2 millones.
De acuerdo con el diseño industrial del círculo urbano de Changsha-Wuhan, y de acuerdo con los principios de dislocación, reemplazo y sucesión, se ha aclarado el posicionamiento de desarrollo de las industrias líderes tradicionales y de las industrias emergentes de Yueyang. Integrar y orientar las industrias petroquímica, de energía eléctrica, de fabricación de papel, agrícola y de procesamiento de alimentos, logística de envío, siderurgia y automotriz y otras grandes industrias consumidoras de agua de la provincia y sus industrias de apoyo para reunirse en la zona de desarrollo a lo largo del río, basándose en la innovación tecnológica para transformar y mejorar la industria petroquímica, de energía eléctrica y de fabricación de papel, agrícola y de procesamiento de productos secundarios para mejorar la competitividad de las industrias tradicionales de Yueyang, optimizar el entorno de desarrollo y aumentar la atracción de talento, capital, materiales y otros recursos factoriales en el área urbana de Changsha-Wuhan; .
Algunas ciudades y pueblos en los condados de Xiangyin, Miluo y Changsha en la ciudad de Yueyang son los cinturones de desarrollo conjunto de Yueyang y Changsha, que son los cinturones que conectan la ciudad de Yueyang y el área de Changsha-Zhuzhou-Tan. Centrarse en delinear un área entre ciudades (o Zona Piloto de Desarrollo Económico Coordinado de Changsha Yueyang) en el cruce de Yueyang y Changsha, expandir las funciones industriales de Xiangyin y Miluo, y diseñar y emprender la industria manufacturera avanzada, los productos agrícolas y secundarios de Changsha. procesamiento, industria ligera y textil. La transferencia de industrias manufactureras intensivas en mano de obra, mano de obra y capital, como la biomedicina y el procesamiento de productos minerales no metálicos, ha convertido el Cinturón de Empresas de Desarrollo Interconectado Yue-Changzhou en una nueva base para Changsha-Yueyang. apertura y cooperación industrial, y formó el cinturón de desarrollo industrial de la ciudad de Yueyang a lo largo del río Yangtze. Hunan se integra en el diseño industrial en forma de T del cinturón económico del río Yangtze.
4. Abrir un nuevo canal para el desarrollo económico hacia el norte de Hunan
Conéctese activamente con el "Plan integral del corredor de transporte tridimensional del cinturón económico del río Yangtze (2014-2020)" , luchar por políticas nacionales y apoyo financiero, y abrir Hunan Un nuevo canal para el desarrollo económico hacia el norte.
En primer lugar, acelerar de manera integral la expansión de la capacidad de envío y la mejora de la calidad. Fortalecer la regulación de las vías navegables, mejorar los niveles de las vías navegables y construir una red de vías navegables interiores de alto nivel con troncos y ramales sin obstáculos y acceso directo a ríos y mares, basándose en el río Yangtze y el lago Dongting como centro, con "uno vertical y cinco horizontales". los cursos de agua como columna vertebral. Al mismo tiempo, considerar abrir el canal de agua y tierra desde Changde hacia el norte a través del río Yangtze, mejorar la interconexión entre la llanura del lago Dongting en Hunan y la llanura de Jianghan en Hubei, y promover la estrecha integración de Hunan y el río Yangtze. Cinturón Económico.
El segundo es fortalecer la conexión fluida de varios modos de transporte. Integrar los conceptos y requisitos del transporte integral en todos los aspectos de la planificación, diseño, construcción y operación de nodos de transporte como Changsha y Yueyang, acelerar la construcción del proyecto de transformación y mejora de la calidad S201 y el aeropuerto Yueyang Sanhe, y construir conexiones eficientes entre Múltiples modos de transporte y urbano. Es un centro de transporte integral que integra el transporte internacional y el transporte urbano para lograr "transferencia cero y conexión perfecta".
El tercero es fortalecer la construcción del sistema de recolección y distribución. Centrándonos en el puerto de Chenglingji y el centro integral Xiangjiang-Changsha, aceleraremos la construcción de líneas de conexión entre ferrocarriles, carreteras de alta calidad y áreas portuarias, fortaleceremos las funciones de servicios de recolección y distribución, mejoraremos las capacidades y eficiencia de transferencia de carga y promoveremos el desarrollo. de puertos y zonas de desarrollo ribereño y parques logísticos, la construcción del Canal ampliará el alcance de los servicios de transporte portuario.
El cuarto es optimizar e integrar la asignación de recursos portuarios. Confiando en Hunan Chenglingji International Port Group, integramos puertos como Changsha, Yueyang, Changde, Yiyang y Yuanjiang para realizar operaciones conjuntas y gestión de grupos de terminales y puertos a lo largo del lago y el río.
5. Construir una nueva montaña para que Hunan se abra al río y al mar
Adherirse a la estrategia de unir la Iniciativa de la Franja y la Ruta y el Cinturón Económico del Río Yangtze, y prestar igual atención a la apertura interna y externa y fortalecer aún más la integración de Hunan con la cooperación ribereña y circundante. Utilizar los vínculos de capital para fortalecer la división del trabajo y la colaboración entre el puerto de Xianing, el puerto de Chenglingji y el puerto de Shanghai y promover una cooperación más estrecha entre Hunan y las provincias y ciudades costeras del sureste. Para romper las barreras administrativas y promover el desarrollo coordinado de aglomeraciones urbanas en el curso medio del río Yangtze, Changsha y Wuhan primero construyeron un "parque industrial creativo", y Hunan, Hubei y Jiangxi desarrollaron conjuntamente rutas turísticas distintivas para crear el "cinturón dorado". " del turismo en el cinturón económico del río Yangtze.
Conectar la “Iniciativa de la Franja y la Ruta” y la cooperación internacional en capacidad de producción, promover la “exportación de productos de Hunan” y mejorar el nivel de desarrollo abierto.
Maquinaria de ingeniería, tránsito ferroviario, procesamiento de minerales, puentes hidroeléctricos, información electrónica, fabricación inteligente e industrias químicas finas, y llevar a cabo activamente la cooperación internacional en capacidad de producción con Rusia, Bielorrusia, Europa del Este, Brasil, Nigeria, Sudeste Asiático, Asia Central y América del Sur. y otros países o regiones, explorar el primer modelo de construcción de parques industriales en el extranjero para pequeñas y medianas empresas en la industria textil, industrias agrícolas y de procesamiento de productos secundarios, etc., utilizar plataformas de comercio electrónico transfronterizo o consejos de promoción comercial apoyados; por los gobiernos nacionales y provinciales para "globalizarse" en forma de cámaras de comercio, alianzas y asociaciones industriales ", implementar de manera constante un estricto control de riesgos.
Mejorar las funciones de apertura de puertos y plataformas de zonas francas integrales. Replicar y promover la experiencia madura de las zonas de libre comercio y las zonas de supervisión aduanera, promover la mejora de los puertos en Changsha, Yueyang, Hengyang, Xiangtan y Chenzhou, ampliar las funciones de los puertos designados para cereales, frutas, carne, etc. importados, y apoyar el establecimiento de zonas de procesamiento de exportaciones y zonas de procesamiento de importaciones en cinco ciudades, acelerar la transferencia gradual del comercio de procesamiento en las áreas costeras orientales, esforzarse por crear un nuevo entorno para el desarrollo abierto y construir un puerto integral. plataforma de área consolidada en el campo de batalla principal para el aumento de la apertura.
4. Garantizar medidas para que Hunan se integre en el cinturón económico del río Yangtze y optimice el diseño de industrias clave
1. Fortalecer el liderazgo organizacional y el liderazgo en planificación
Establecer un líder de trabajo para el cinturón económico del río Yangtze de Hunan. El grupo es responsable de la organización y el liderazgo de la construcción del cinturón económico del río Yangtze en Hunan. El grupo dirigente puede establecer una oficina bajo la Comisión Provincial de Desarrollo y Reforma, que será responsable del trabajo rutinario diario. El grupo dirigente organiza reuniones de trabajo de manera regular e irregular para estudiar la implementación de las principales estrategias, políticas y proyectos importantes, discutir la cooperación entre regiones y hacer los arreglos de trabajo correspondientes. La oficina del grupo líder ha fortalecido el contacto con varios lugares a lo largo del río y el lago, enfocándose en trabajos preliminares como la planificación del proyecto, la creación de una base de datos de proyectos y haciendo un buen trabajo en la coordinación diaria.
De acuerdo con los "Puntos clave del trabajo de la provincia de Hunan para promover la construcción y el desarrollo del cinturón económico del río Yangtze", el gobierno provincial de Hunan formulará y publicará el Plan de construcción del cinturón económico del río Yangtze de Hunan, el El Plan de Desarrollo Colaborativo Changsha-Yueyang y el Catálogo de Orientación de la Industria del Cinturón Económico del Río Hunan Yangtze lo antes posible para orientar las ventajas. Las empresas se concentran en áreas a lo largo de ríos y lagos, promoviendo un diseño diferenciado y un desarrollo escalonado de industrias clave en la provincia. Los dos planes deben estar bien conectados con la planificación del área funcional principal de Hunan, la planificación del diseño portuario, el plan maestro urbano, el plan maestro de uso del suelo, la zonificación de funciones ecológicas, el plan de desarrollo de áreas clave y otros planes relacionados, y aprovechar plenamente su papel restrictivo y orientador. .
2. Mejorar el sistema de apoyo fiscal y tributario.
Introducir políticas preferenciales para realizar transferencias industriales en la provincia de Hunan. Establecer un mecanismo general de planificación y coordinación para proyectos industriales clave para atraer inversiones en toda la provincia y orientar los proyectos importantes que no son adecuados para el despliegue local por parte de los gobiernos locales para que se implementen en áreas que estén en línea con el diseño industrial. Proporcionar una compensación financiera única para fomentar y atraer las zonas costeras. Las industrias y las industrias internacionales se han transferido sistemáticamente y a gran escala.
Mejorar el sistema de apoyo a la política fiscal y tributaria. Integrar fondos de inversión fiscal a nivel provincial y municipal, orientar e integrar industrias como la automotriz, siderúrgica, petroquímica, información electrónica, textiles y prendas de vestir, productos agrícolas y secundarios en el cinturón económico de Changyue y los parques industriales de las ciudades nodos, y reunir, integrar y ampliar las industrias clave del cinturón económico del río Yangtze de Hunan, de acuerdo con las políticas nacionales de control fiscal, aumentar el apoyo fiscal a las industrias clave en el cinturón económico del río Yangtze, utilizar políticas fiscales y tributarias para apoyar bases industriales de innovación independientes y promover la fabricación de equipos avanzados y nuevos materiales; , creatividad cultural, biología, nuevas energías e información, conservación de energía y protección del medio ambiente y el desarrollo de siete industrias estratégicas emergentes.
3. Establecer el Fondo de Inversión Industrial del Río Hunan Yangtze
El departamento de finanzas provincial tomará la iniciativa e introducirá socios estratégicos como instituciones financieras nacionales, reconocidas instituciones de gestión de inversiones y empresas que cotizan en bolsa. e instituciones de servicios de intermediación financiera, establecer una sociedad anónima de fondos de inversión industrial, ampliar el círculo de amigos para el desarrollo industrial de Hunan e inyectar capital, tecnología, talentos, marcas y otros recursos ventajosos en el desarrollo industrial del cinturón económico del río Yangtze. en Hunan. La compañía de fondos de inversión industrial realiza inversiones externas de acuerdo con los métodos operativos de los fondos rectores, grupos de fondos industriales y grupos de proyectos de acuerdo con las necesidades del desarrollo industrial de Hunan, ha establecido tres industrias: construcción de infraestructura portuaria y marítima de Hunan, emergente estratégica. cadenas industriales, y grupo de fondos de transformación y actualización de tecnología de la industria tradicional y reestructuración y fusiones.
El Grupo del Fondo de Construcción de Infraestructura Portuaria y Marítima de Hunan se centra en apoyar los proyectos de expansión y mejora de la calidad del puerto de Xianing, el puerto de Chenglingji, el puerto de Yiyang, el puerto de Yuanjiang, el puerto de Changde, el lago Dongting y el proyecto de regulación de la vía fluvial de Xiangjiang, y la construcción del río Yangtze, con el lago Dongting como columna vertebral, conectando el río Xiangjiang y la llanura del lago Dongting, una red de vías fluviales que conectan el tronco y los brazos, conectando el río y el mar. El Grupo del Fondo Estratégico de Construcción de Cadenas Industriales de Industrias Emergentes se centra en apoyar la introducción de empresas líderes en industrias emergentes, la extensión upstream y downstream de cadenas industriales ventajosas, la investigación conjunta sobre tecnologías centrales y la construcción de plataformas de servicios públicos para pequeñas, medianas y microempresas. empresas, y acelera la estrategia de la provincia de Hunan con ventajas comparativas y potencial de desarrollo de industrias emergentes. El grupo de fondos de fusión para la transformación, actualización y reorganización de la tecnología de la industria tradicional se centra en apoyar la actualización de la tecnología, el diseño industrial integrado y la investigación y el desarrollo de nuevos productos de las industrias tradicionales de Hunan, como la petroquímica, el procesamiento de productos agrícolas y secundarios, el acero y los metales no ferrosos.
4. Establecer un mecanismo de restricción e incentivo para el uso intensivo de la tierra
El departamento de tierras coordinará la planificación y el diseño del uso de la tierra para los parques industriales en áreas clave de “One Core, One Distrito, Un Cinturón y Cuatro Líneas” y fortalecer la regulación del uso de la tierra, acelerar el desarrollo de aglomeración de parques industriales clave y, al mismo tiempo que fortalecer los servicios y la supervisión, esforzarse por convertir los parques industriales en áreas relevantes en modelos para el desarrollo respetuoso de la ley, económico y de la provincia. uso intensivo de la tierra.
Reforzar el mecanismo de limitación de suelo y mejorar el nivel de aglomeración industrial en los parques industriales. Todos los proyectos industriales nuevos se incluirán en el diseño del parque industrial, y los proyectos se organizarán estrictamente de acuerdo con las principales industrias aprobadas y el diseño funcional del parque industrial. Cualquier proyecto que no se ajuste al diseño industrial dominante del parque. no se permitirá ingresar al área del grupo industrial; la cantidad de inversión en activos fijos en cada parque industrial. Los proyectos por debajo de una cierta cantidad no recibirán terrenos separados y todos se ubicarán en fábricas estandarizadas. En principio, el desarrollo inmobiliario residencial comercial está estrictamente prohibido en los parques industriales, excepto en el caso de instalaciones de apoyo que sirvan directamente a la producción. Mejorar las políticas de incentivos para orientar a los parques industriales a utilizar la tierra de forma económica e intensiva. El parque industrial depende de la agencia de reserva de tierras. Una vez completado el trabajo de adquisición de tierras, se unificará en la reserva. Una vez que se determine la unidad de uso de la tierra mediante "reclutamiento, subasta y cotización", la tarifa de transferencia de tierras se cobrará. completo y entregado a las finanzas en su totalidad una vez liquidados los ingresos por transferencia de tierras, los ingresos netos serán todos Devolver el parque para su uso en la construcción de infraestructura del parque cumplir con la orientación del gobierno, el desarrollo de los propietarios y la operación orientada al mercado para construir; Edificios de fábrica estándar de varios pisos con altos estándares Para la construcción de edificios de fábrica estándar de parques, se pueden utilizar terrenos de construcción de propiedad estatal nuevos y existentes.
5. Mejorar el mecanismo de compensación y protección del medio ambiente ecológico
Implementar proyectos de protección del medio ambiente ecológico del agua, el suelo y la atmósfera en áreas clave de protección ecológica, y persistir en centrarse en la contaminación por metales pesados en el río Xiangjiang y la calidad del medio ambiente del agua del lago Dongting, la contaminación por metales no ferrosos y otros problemas ambientales, resaltar la contaminación ambiental e implementar el sistema de inspección de protección ambiental, fortalecer la responsabilidad principal de la protección del medio ambiente ecológico, implementar plenamente el sistema principal del río; el principal sistema de zonas funcionales, y luchar activamente por la Reserva Nacional de Humedales del Lago Dongting, políticas de compensación ecológica, como el pago de transferencias fiscales y el ajuste de impuestos para el Área de Barrera Ecológica de la Montaña Wuling, los tramos medio e inferior de la cuenca del río Yangtze, y aumentar gradualmente Compensación fiscal provincial para áreas ecológicas clave.
(El autor es secretario del Partido y profesor de la Universidad Tecnológica de Hunan, y vicepresidente de la Asociación de Investigación sobre Desarrollo Económico y Social Regional del Lago Dongting de la provincia de Hunan)