¿No es el bloqueo de Berlín una violación del tratado?

A juzgar por el estallido de la crisis de Berlín, el duro bloqueo del tráfico de Berlín por parte de la Unión Soviética fue sin duda el catalizador directo de la crisis. Sorprendentemente, cuando la Unión Soviética tomó una acción tan importante como el bloqueo de Berlín, las razones que dio al principio resultaron ser "razones técnicas" poco convincentes. Este enfoque ingenuo parecía destinado a que la Unión Soviética estuviera en desventaja en futuras competencias con los países occidentales. El 3 de julio, los jefes militares de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia se reunieron con Sokolovsky y le sugirieron que Occidente debería proporcionar ayuda técnica para restablecer el tráfico en Berlín. Sokolovsky, por supuesto, rechazó esta ayuda porque, en primer lugar, no existían las llamadas dificultades técnicas. Al mismo tiempo, reveló las verdaderas razones del bloqueo: la Conferencia de Londres de los Seis Países Occidentales y la reforma monetaria en la zona ocupada por Occidente que provocó el caos económico en la zona ocupada por los soviéticos. También dejó claro que "no puede garantizar que cuando se eliminen los obstáculos técnicos actuales no surjan nuevos obstáculos en este sentido". Aunque la Unión Soviética, los Estados Unidos y otros países occidentales se enfrentaron duramente durante la crisis, ninguna de las partes tomó la determinación de entrar en un conflicto armado y no se atrevió a hacerlo. El 6 de julio, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia enviaron notas a la Unión Soviética. El 14 de julio, la Unión Soviética retomó el control de los Tres Reinos. Además de hacerse acusaciones mutuas, ambas partes expresaron su voluntad de negociar. Estados Unidos y otros han dicho que pueden negociar las diferencias sobre la gestión de Berlín. Pero subrayó que las negociaciones sólo podrán tener lugar después de que se levante el bloqueo. [22] Sin embargo, la Unión Soviética creía que las negociaciones no podían limitarse a la cuestión del control de Berlín, porque esta cuestión no podía separarse de la cuestión general del control de Alemania por parte de las cuatro grandes potencias. [23] El 31 de julio, Molotov dejó claro durante una reunión con los embajadores de Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia que “el gobierno soviético cree que es imposible separar la discusión sobre la cuestión de Berlín de la cuestión del control de Alemania”. con el Cuarteto”. El 2 de agosto, Stalin expuso muy claramente la posición y los puntos de vista de la Unión Soviética sobre la crisis de Berlín cuando se reunió con los embajadores de los tres países. Stalin creía que fue la marca B emitida por los países occidentales en Berlín y la decisión de la Conferencia de Londres lo que llevó a la Unión Soviética a tomar medidas para bloquear el tráfico en Berlín. Por lo tanto, si la Unión Soviética quiere levantar el bloqueo, los países occidentales deben: primero, abolir el marco B y reemplazarlo con el marco alemán común en las zonas ocupadas por los soviéticos; segundo, los países occidentales deben garantizar la implementación del bloqueo; La decisión de la Conferencia de Londres se pospondrá hasta que los representantes de los cuatro países se reúnan y lleguen a un acuerdo sobre todas las cuestiones fundamentales que afectan a Alemania. [25] Dado que los embajadores occidentales no estaban dispuestos a dar garantías sobre el cese de la implementación de las decisiones de la Conferencia de Londres, Stalin ya no exigió esto como condición para levantar el bloqueo, pero exigió que la solicitud del gobierno soviético de aplazar la resolución del gobierno de Alemania Occidental. Los representantes occidentales acordaron la circulación de marcos alemanes en las zonas ocupadas por los soviéticos en Berlín y la recuperación de los marcos B en el distrito oeste de Berlín. La condición era que, al mismo tiempo que se tomaba esta medida, se levantaran las restricciones de tráfico entre Berlín y la zona occidental. Sin embargo, la posición soviética permaneció esencialmente sin cambios. El 7 de agosto de 1948, el Buró Político del Comité Central de las Naciones Unidas (bolcheviques) discutió el proyecto de comunicado conjunto de la Unión Soviética sobre las conversaciones entre la Unión Soviética, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia. El proyecto soviético preveía la abolición, el 15 de agosto, de las restricciones en ambos sentidos sobre el transporte de pasajeros y carga entre la Zona de Alemania Occidental y Berlín que se habían impuesto tras el anuncio de la reforma monetaria en la Zona Occidental. Al mismo tiempo, el marco alemán en la zona ocupada por los soviéticos debería convertirse en la única moneda en Berlín, y el banco emisor alemán en la zona ocupada por los soviéticos regularía la circulación de divisas en todo Berlín. El borrador también estipula que en un futuro próximo se convocará una reunión de los ministros de Asuntos Exteriores de los cuatro países o una reunión separada de los representantes de los cuatro países "para discutir cuestiones pendientes que afectan a Berlín y otras cuestiones pendientes que afectan a Alemania en su conjunto". Lo que resulta más inaceptable para los países occidentales es el siguiente párrafo del proyecto: "Durante las negociaciones entre los representantes de los cuatro países, se discutió que el gobierno soviético deseaba posponer la implementación de la decisión de la Conferencia de Londres sobre el establecimiento de una Gobierno de Alemania Occidental hasta los resultados de la mencionada conferencia de representantes de los cuatro países. Por esta razón, los representantes de los tres países occidentales declararon que los gobiernos de los tres países no abordarán la cuestión de la creación de un gobierno de Alemania Occidental. Por el momento "El 1 de septiembre de 1948, el parlamento reunido en la zona occidental ocupada para formular la constitución de Alemania Occidental reflejaba claramente las opiniones de los países occidentales sobre este tema. La posición de la oposición. Sin embargo, los países occidentales todavía hicieron concesiones y compromisos en cuestiones monetarias. Según el acuerdo gubernamental de cuatro naciones formulado en Moscú, se creó un Comité de Finanzas compuesto por los comandantes militares de los cuatro países estacionados en Alemania para supervisar la implementación de las medidas relacionadas con la emisión de una moneda unificada en Berlín. Del 1 al 7 de septiembre, una reunión de los jefes militares de los cuatro países celebrada en Berlín discutió las funciones y autoridad del Comité de Finanzas. En sus instrucciones a los representantes de su país, Molotov dijo que no podía dar marcha atrás en las decisiones tomadas en Moscú, especialmente en la decisión de ampliar los poderes del Comité de Finanzas.

Smith, el embajador de Estados Unidos en la Unión Soviética, dijo: "En cuestiones distintas a las relacionadas con Berlín, los representantes de Francia, el Reino Unido y los Estados Unidos no tienen intención de ampliar la supervisión del Comité Financiero de los bancos emisores alemanes". También dijo: "Los representantes de los tres países siempre han reconocido que el control fiscal del comité no debe socavar la responsabilidad de las autoridades soviéticas por la circulación de divisas en las zonas ocupadas por los soviéticos". Sin embargo, la Unión Soviética no aprovechó esta oportunidad para llegar a un compromiso con los países occidentales durante las negociaciones, en cambio, retrasó las negociaciones y esperó a que los países occidentales esperaran el fracaso de la operación "Puente Aéreo". Los informes de inteligencia sobre las dificultades y el inminente fracaso del "puente aéreo" claramente engañaron al gobierno soviético. Por ejemplo, el informe de Radiani, miembro de la delegación soviética ante la Asamblea General de las Naciones Unidas, fue muy representativo. Refirió su conversación con Auden (francés), subdirector de la Agencia de Información de las Naciones Unidas, el 20 de noviembre de 1948. Dijo que un miembro de la delegación estadounidense que estaba muy familiarizado con Auden le dijo que "la situación en el 'puente aéreo' de Berlín es muy difícil. El ejército estadounidense cree que es invierno y las condiciones de vuelo son extremadamente complicadas y que todo el personal "El mando militar estadounidense y el Departamento de Estado temen que el papel del 'puente aéreo' sea muy reducido en un futuro próximo", afirmó un miembro de la delegación estadounidense. "Sin embargo, el bloqueo soviético a Berlín pronto desaparecerá". no tuvo el efecto deseado. Con el paso del tiempo, la situación se desarrolló gradualmente en una dirección que no era propicia para la Unión Soviética. En primer lugar, tras el estallido de la crisis de Berlín, se mantuvo el estatus de Berlín como ciudad única gobernada por los gobiernos de los cuatro países. En diciembre de 1948, Berlín finalmente se dividió en dos partes independientes, Berlín Oriental y Occidental, cada una con sus propios sistemas legislativo, administrativo y monetario. El surgimiento de esta situación parece ser más propicio para Estados Unidos y otros países occidentales, porque después de eliminar el caparazón del régimen comunista de cuatro potencias en Berlín, los países occidentales advirtieron sobre la oportunidad de actuar libremente en Berlín Occidental sin las limitaciones de la Unión Soviética. En segundo lugar, y lo más importante, el "puente aéreo" entre Estados Unidos y Gran Bretaña ha producido resultados notables. En la primavera de 1949, las mercancías transportadas por vía aérea por Estados Unidos a Berlín Occidental alcanzaron un promedio de 8.000 toneladas por día, que era básicamente lo mismo que las mercancías enviadas por Estados Unidos y Gran Bretaña a Berlín Occidental a través del transporte terrestre y de superficie antes del bloqueo. En tercer lugar, el antibloqueo de Estados Unidos y Gran Bretaña tuvo un grave impacto en las zonas ocupadas por los soviéticos y en Berlín Oriental. Debido al antibloqueo, las zonas ocupadas por los soviéticos y Berlín Oriental no pudieron esperar a recibir los bienes que necesitaban de las zonas ocupadas por Occidente y de Berlín Occidental, especialmente materias primas para la industria pesada como el carbón y el acero. El sistema económico de las zonas ocupadas por los soviéticos era básicamente una copia del modelo económico soviético, dominado por la industria pesada. Esto provocó que las zonas ocupadas por los soviéticos se vieran gravemente afectadas por el antibloqueo. Muchas empresas en las zonas ocupadas por los soviéticos y en Berlín Oriental incluso se vieron obligadas a cerrar. El desempleo resultante agravó la agitación y la tensión en la situación social, y los residentes de Berlín Oriental huyeron con frecuencia a Berlín Occidental. Clay, el comandante militar de la zona ocupada por Estados Unidos, dijo: "Es seguro que nuestro antibloqueo causó más daño a Alemania Oriental que a Alemania Occidental". Esta evolución de la situación fue inesperada para la Unión Soviética. La Unión Soviética descubrió que en la contienda entre bloqueo y contrabloqueo estaba claramente en desventaja. Esto obligó a la Unión Soviética a hacer concesiones finales en las negociaciones sobre la crisis de Berlín. A finales de enero de 1949, Stalin finalmente tomó una posición. En respuesta a la pregunta de un periodista, dijo que si Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia acordaran posponer el establecimiento de un estado de Alemania Occidental hasta que se convocara una reunión de ministros de Asuntos Exteriores para estudiar toda la cuestión alemana, la Unión Soviética no veía cualquier obstáculo para levantar las restricciones de tráfico. Esta fue la primera vez que la Unión Soviética no lo vinculó con la complicada cuestión monetaria de Berlín cuando habló del levantamiento del bloqueo de Berlín. En realidad, está cerca del levantamiento incondicional del bloqueo, porque posponer, en lugar de cancelar, el establecimiento de Alemania Occidental ya no es gran cosa para los países occidentales. A partir de mediados de febrero, Jessup, el representante de Estados Unidos ante las Naciones Unidas, y Malik, el representante soviético ante las Naciones Unidas, negociaron la cuestión de Berlín. Durante este período, la Unión Soviética tomó una serie de medidas para levantar el bloqueo. La Unión Soviética restableció el suministro de energía a Berlín Occidental y liberó 4.000 vagones incautados en las zonas ocupadas por los soviéticos. En abril, la zona ocupada por los soviéticos incluso compiló un horario de trenes que incluía las operaciones de los trenes en la zona ocupada por el oeste. Lo que es particularmente intrigante es que el 29 de marzo, Sokolovsky, el comandante militar soviético en Alemania, fue transferido a viceministro de Defensa, y su puesto original fue reemplazado por el general Chuikov. Sokolovsky siempre había adoptado una postura dura durante la crisis de Berlín y su partida marcó un cambio en la postura de la Unión Soviética. El 5 de mayo de 1949, la Unión Soviética, Estados Unidos, Gran Bretaña y Francia finalmente llegaron a un acuerdo. El acuerdo anunciaba que a partir del 12 de mayo se levantaría el bloqueo y contrabloqueo implementado el 1 de abril de 1948. De conformidad con las disposiciones del acuerdo, los cuatro países celebraron una reunión de ministros de Asuntos Exteriores en París el 23 de mayo.

Pero no ha habido resultados concretos más que un levantamiento definitivo del bloqueo. El resultado final de una crisis de Berlín fue la división de dos Alemanias. A juzgar por el contenido del acuerdo, aunque la Unión Soviética y los países occidentales cancelaron el bloqueo y el contrabloqueo al mismo tiempo, el contrabloqueo de los países occidentales fue originalmente un subproducto del bloqueo soviético. Por tanto, el resultado de la contienda no fue un empate, sino el fracaso de la Unión Soviética, el primer partido en adoptar el bloqueo. Después de más de un año de bloqueo, la Unión Soviética no impidió el establecimiento del Estado de Alemania Occidental ni expulsó a los países occidentales de Berlín, pero sufrió algunas consecuencias amargas. Aunque la crisis de Berlín terminó, intensificó la Guerra Fría y aceleró la formación de los dos principales bloques militares en Europa. Las manifestaciones específicas son las siguientes: Primero, la crisis ha fortalecido los lazos políticos y militares y la cooperación entre Estados Unidos y los países europeos, y ha promovido el estatus y la influencia de Estados Unidos en Europa. Fue durante la crisis que Estados Unidos, con el fin de hacer frente al desafío de la Unión Soviética, consiguió que Gran Bretaña aceptara el despliegue de 60 bombarderos estratégicos B-29 en su territorio a mediados de julio. En segundo lugar, la crisis aceleró el establecimiento de la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Incluso antes del bloqueo, Estados Unidos manifestó claramente su apoyo al establecimiento de una alianza occidental de acuerdo con su estrategia exterior. En marzo de 1948, los cinco países: Gran Bretaña, Francia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo firmaron el Tratado de Bruselas. Después de eso, Estados Unidos comenzó a discutir el establecimiento de un sistema de seguridad atlántico con los miembros del Tratado de Bruselas. Estados Unidos propone incluir a los países nórdicos de Noruega, Dinamarca, Suecia e Islandia como países "trampolín" hacia el sistema de seguridad del Atlántico. Pero hacer realidad esta visión no es fácil. Porque los países nórdicos llevan mucho tiempo aplicando políticas de pacifismo y neutralidad. En enero de 1948, cuando Gran Bretaña pidió el establecimiento de una alianza occidental, los invitados nórdicos respondieron con una respuesta extremadamente tibia, incluso "declarando públicamente que no participarían en un plan condenado por Rusia". Los acontecimientos de febrero de 1948 en Checoslovaquia habían aumentado su temor a la Unión Soviética. El bloqueo de Berlín por parte de la Unión Soviética les hizo sentir la agresiva postura ofensiva de la Unión Soviética. Al final, a excepción de Suecia, que siguió siendo neutral, Noruega, Dinamarca e Islandia se unieron a la OTAN. La sensación de crisis que el bloqueo de Berlín trajo a Estados Unidos y otros países occidentales los impulsó a acelerar el ritmo de los preparativos para el establecimiento de la OTAN. Un mes antes de que se alcanzara el acuerdo para levantar el bloqueo, nació la Organización del Tratado del Atlántico Norte. Truman escribió más tarde en sus memorias que "la brutalidad y barbarie de Rusia en Berlín... llevaron a la discusión final sobre la Organización del Tratado del Atlántico Norte". El establecimiento de la OTAN fue, por supuesto, producto de las estrategias exteriores de Estados Unidos y otros países occidentales, pero el comportamiento inadecuado de la Unión Soviética al provocar la crisis fue al menos uno de los factores que aceleraron la creación de la OTAN.