¿Qué medidas toma el pueblo para hacer frente a los problemas financieros rurales?

(1) El trabajo contable básico no está estandarizado

Muchos contadores rurales no han recibido educación profesional formal, su calidad es generalmente baja y sus equipos son inestables. dando como resultado conceptos básicos de contabilidad deficientes en las zonas rurales El trabajo es débil e irregular, el sistema financiero es sólo nominal y las funciones contables como la reflexión, la contabilidad y la supervisión son insuficientes, lo que resulta en una gestión financiera caótica en las zonas rurales. Las manifestaciones específicas son en los siguientes aspectos:

1. Los libros de contabilidad no están constituidos en su totalidad y el registro está incompleto. Algunas aldeas no establecieron libros de contabilidad y cuentas de acuerdo con los requisitos del sistema, especialmente las cuentas por cobrar y por pagar, lo que dio lugar a que la aldea debiera a los hogares y los hogares a la aldea, lo que dio lugar a cuentas poco claras, etc. , hay cuentas pero no cuentas, hay objetos pero no cuentas, o hay un libro mayor pero no cuentas detalladas para el mismo negocio económico, el tratamiento contable antes y después del suceso es inconsistente, el tratamiento contable es inconsistente, y el libro mayor general y el libro mayor detallado son inconsistentes.

2. El comprobante original es irregular e incompleto. Algunas aldeas no emiten recibos uniformes, no los registran a tiempo y el beneficiario no firma ni sella; no existen facturas oficiales de gastos, la mayoría de las cuales se registran en hojas blancas sin la firma del responsable; Los contratos de adquisiciones o convenios para proyectos de infraestructura están incompletos y se gasta una gran cantidad de efectivo, es muy común que no exista una factura formal.

3. No existe una persona dedicada a la gestión financiera. Debido a la frecuente rotación del personal contable, los procedimientos de transferencia financiera extemporáneos y los sistemas contables imperfectos, varias personas administran el dinero, los reembolsos duplicados, la falta de archivos contables y las responsabilidades no divididas se han convertido en problemas prominentes en la gestión financiera actual en algunas áreas rurales.

(2) La gestión colectiva de activos no es estricta

1. La propiedad colectiva rural es el resultado del arduo trabajo de todos los aldeanos y es el patrimonio común de los aldeanos. Algunas aldeas no establecen libros de contabilidad de activos y no registran ni reflejan verazmente la cantidad, el valor y los cambios de los activos colectivos dentro y fuera de las cuentas. Sin un sistema estricto de gestión de activos, los activos colectivos fueron ocupados por aldeanos individuales a voluntad. Algunos cuadros de las aldeas alquilaron o prestaron activos colectivos sin autorización, y prestaron o malversaron fondos para su propio uso. no pudo ser recuperada, infringiendo gravemente los intereses de los aldeanos.

2. En la actualidad, los colectivos rurales se han convertido en una importante fuente de ingresos para la economía colectiva mediante el arrendamiento de activos como tierras, empresas, instalaciones y equipos. Los procedimientos y procedimientos para contratar y arrendar bienes colectivos en algunas aldeas no están estandarizados, y los términos de los contratos no son claros, o las disposiciones no se aplican estrictamente, lo que resulta en una gestión predatoria y destructiva de los bienes colectivos por parte de los usuarios, y una grave erosión de los derechos humanos. bienes colectivos.

3. Con el rápido desarrollo de la economía rural, las empresas colectivas rurales han recurrido a préstamos rurales garantizados financieros y a mayores inversiones para ampliar su escala empresarial, lo que ha estimulado y promovido el desarrollo económico hasta cierto punto. . Debido a que las empresas colectivas de las aldeas no tenían un sistema de control interno sólido, no llevaron a cabo estudios de viabilidad ni evaluaciones de proyectos de inversión, y los tomadores de decisiones carecieron de una conciencia adecuada sobre la prevención de riesgos, lo que condujo a inversiones ciegas por parte de las empresas y a graves pérdidas. Las finanzas municipales se vieron obligadas a retener fondos de las cuentas para el pago debido a la responsabilidad conjunta. Los préstamos han causado estrés financiero en las ciudades y pueblos y fuertes deudas.

(3) El sistema de declaración financiera no está completamente implementado.

La declaración financiera es una parte importante de la gestión financiera rural. Es una ventana para que los aldeanos comprendan los ingresos financieros a nivel de aldea y. gastos, y también es obligación del comité del pueblo. Los departamentos pertinentes han introducido muchos sistemas eficaces y tienen normas estrictas sobre el contenido, el tiempo, los procedimientos, las formas, la supervisión, etc. de los anuncios públicos. Sin embargo, debido a la insuficiente comprensión ideológica e implementación del sistema en algunas aldeas, existen algunos problemas con el contenido divulgado y los proyectos de gastos importantes, como la construcción de capital, no se anuncian específicamente. Al público no le importa, pero el fondo no se detalla. Algunos miembros del personal financiero de las aldeas no tienen un alto nivel profesional ni un fuerte sentido de responsabilidad, y su verificación no es detallada, lo que genera errores y afecta la calidad de la declaración financiera.

En segundo lugar, existe una necesidad urgente de tomar medidas prácticas.

El autor cree que tomar medidas efectivas para resolver los problemas actuales en la gestión financiera rural es un requisito previo importante para promover el desarrollo sostenible de la economía rural. Las sugerencias específicas son las siguientes:

(1) Fortalecer la construcción de equipos de contabilidad rural y promover la estandarización de la gestión financiera rural.

Cultivar un equipo de contabilidad rural de alta calidad es la clave para la gestión financiera rural y una garantía importante para promover la estandarización de la gestión financiera rural.

Para adaptarse a la nueva situación tras la reforma de los impuestos y tasas rurales, fortalecer la labor contable de las organizaciones económicas colectivas de las aldeas y estandarizar su contabilidad, en septiembre de 2004, el Ministerio de Finanzas promulgó el "Sistema de contabilidad para las organizaciones económicas colectivas de las aldeas". ", y las autoridades agrícolas de todos los niveles deben seguir el Este sistema formula planes de capacitación, lleva a cabo capacitación regular sobre negocios y políticas para contadores rurales y emite certificados profesionales unificados al personal calificado. Cuando se implementa la contabilidad rural computarizada, los contadores también deben aprobar un examen para obtener un certificado en informatización de la contabilidad rural. Implementar procedimientos estrictos de nombramiento y destitución del personal de contabilidad para mantener una estabilidad relativa del personal de contabilidad. Sólo así se podrá resolver fundamentalmente el problema de la caótica gestión financiera en las zonas rurales.

(2) Mejorar el sistema y estandarizar el proceso de trabajo.

De acuerdo con las "Normas de gestión financiera para organizaciones económicas colectivas de aldeas", las organizaciones económicas colectivas rurales deben establecer y mejorar diversos sistemas de gestión financiera de acuerdo con las condiciones locales, y formular gestión monetaria y de fondos, gestión de propiedades y materiales. gestión de facturas, gestión de derechos y deudas de los acreedores, y aprobación de gastos, inversión extranjera, contratación, divulgación financiera y otros sistemas para estandarizar comportamientos. Implementar aprobación multinivel y estandarizar procesos de trabajo. Para asuntos financieros que ocurran en organizaciones colectivas de aldea, se deben obtener comprobantes originales válidos y firmados por el responsable. Luego de ser revisado y aprobado por el equipo de gestión financiera democrática, se informará al responsable de la organización económica colectiva para su aprobación y firma, y ​​finalmente los contadores revisarán y registrarán las cuentas. Una vez completado el proceso financiero, debe divulgarse de acuerdo con los procedimientos estipulados en el sistema de divulgación financiera para garantizar el derecho de los agricultores a conocer, participar y supervisar los asuntos financieros de las organizaciones económicas colectivas.

(3) Fortalecer la supervisión y gestión de los activos colectivos rurales

Los activos colectivos rurales son propiedad común de los miembros de las organizaciones económicas colectivas rurales y están protegidos por la legislación nacional. Ninguna unidad o individuo podrá invadir, aplanar o apropiarse indebidamente. Las organizaciones colectivas de las aldeas deben establecer libros de contabilidad de activos, registrar y reflejar verazmente la cantidad, el valor y los cambios de los activos, y fortalecer la supervisión y gestión de los activos colectivos. Cuando se transfieren los derechos de propiedad de tierras, edificios y equipos colectivos, la evaluación científica debe realizarse de acuerdo con los procedimientos; todos los miembros de las organizaciones económicas colectivas rurales deben discutir y tomar decisiones colectivas al arrendar, contratar e invertir en el exterior. Los departamentos de agricultura de todos los niveles deben fortalecer la supervisión y gestión de los activos colectivos rurales para evitar la pérdida de activos colectivos y garantizar la preservación y valoración de los activos colectivos.

(4) Hacer un buen trabajo en la auditoría y supervisión de la gestión financiera rural.

Los departamentos de agricultura de todos los niveles son los departamentos competentes para la gestión financiera rural y deben desempeñar eficazmente las funciones de gestión y supervisión de las finanzas colectivas rurales. Los departamentos de finanzas, auditoría, asuntos civiles y otros apoyarán, orientarán y cooperarán en la supervisión y auditoría de las finanzas colectivas rurales de acuerdo con la división de responsabilidades. Los principales contenidos de la auditoría financiera rural incluyen: gestión y uso de activos colectivos, ingresos y gastos financieros, gestión de contratos de operaciones de producción y proyectos de construcción, reclamaciones y deudas colectivas, auditoría de los sistemas de gestión financiera y otros asuntos requeridos por las masas. Organizar auditorías especiales sobre cuestiones destacadas como la nivelación de activos colectivos, la adquisición de tierras colectivas, el arrendamiento, las ventas y la reestructuración de empresas colectivas durante el proceso de eliminación y fusión de aldeas. Los resultados de la auditoría deben anunciarse al público de acuerdo con las regulaciones y sujetos a supervisión pública.