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En comparación con el "Sistema" original, el nuevo "Sistema" tiene ocho cambios importantes: primero, agrega contenido contable relacionado con la reforma fiscal, como pagos centralizados del tesoro, clasificación de ingresos y gastos gubernamentales, presupuestos departamentales, y la gestión de activos estatales; el segundo es introducir de manera innovadora la "depreciación virtual" de los activos fijos y la amortización de los activos intangibles; el tercero es estipular claramente que los datos de infraestructura se incluirán periódicamente en las "grandes cuentas" contables del sector público; las instituciones; el cuarto es esforzarse por fortalecer la contabilidad de los fondos de inversión fiscales; el quinto es estandarizar aún más la contabilidad no gubernamental para el traspaso, el equilibrio y la distribución de los subsidios fiscales; en sexto lugar, se ha fortalecido la valoración y la gestión contable de los activos; el sistema de materias contables y las instrucciones para el uso de materias contables se han mejorado integralmente. En octavo lugar, el sistema ha mejorado la estructura y el sistema de los estados financieros;
La siguiente afirmación sobre la necesidad de una reforma estructural es correcta (ABCD).
Los antecedentes de la revisión del “Sistema de Contabilidad para Instituciones Públicas” son los siguientes:
El “Sistema” fue lanzado en 1997 y entró en vigor el 1 de octubre de 1998 65438 Regula la contabilidad y presta servicios a las instituciones públicas. En los últimos años, con la profundización de la reforma del sistema de finanzas públicas de mi país y el avance gradual de la reforma y el desarrollo de las instituciones públicas, se han planteado nuevos y mayores requisitos para la gestión presupuestaria y financiera de las instituciones públicas, y la El sistema ha sido incapaz de satisfacer las necesidades de gestión y desarrollo de las instituciones públicas.
(1) El “sistema” va por detrás de la reforma del sistema de finanzas públicas de mi país. Desde 2000, se han implementado una tras otra varias reformas fiscales, como la recaudación y el pago centralizados del tesoro, la clasificación de los ingresos y gastos gubernamentales y los presupuestos departamentales, lo que ha tenido un profundo impacto en la preparación del presupuesto, las operaciones de los fondos y la gestión de activos. de las instituciones públicas. Implica también cambios en los métodos contables de las instituciones públicas. Ajustar y mejorar. Hace unos años, como las reformas pertinentes todavía estaban en marcha, las regulamos mediante la publicación de normas complementarias sobre los sistemas contables. En la actualidad, se ha establecido básicamente un sistema de finanzas públicas que se adapta a las necesidades de desarrollo de la economía de mercado socialista y varias reformas se han estabilizado y mejorado. Ha llegado el momento de una revisión del sistema.
(2) El "Sistema" no cubre proyectos de infraestructura de instituciones públicas y la información contable es incompleta. En la actualidad, de conformidad con las disposiciones de las "Reglas Financieras para Instituciones Públicas" originales (Orden No. 8 del Ministerio de Finanzas), la construcción de capital de las instituciones públicas se contabiliza de acuerdo con el "Sistema de Contabilidad para Unidades de Construcción de Propiedad Estatal ", y los activos y pasivos relevantes no se reflejan completamente en los estados contables de las instituciones públicas. Esto da como resultado información contable incompleta, lo que no favorece el fortalecimiento de la gestión de activos y pasivos de las instituciones públicas, ni contribuye a prevenir y reducir riesgos financieros. Las nuevas "Reglas Financieras para Instituciones Públicas" emitidas por el Ministerio de Finanzas este año (Orden Nº 68 del Ministerio de Finanzas, en adelante denominadas las "Reglas Financieras") han agregado disposiciones relacionadas con la construcción de capital. Al mismo tiempo, de acuerdo con los requisitos para la preparación de presupuestos departamentales (integrales), el sistema debe revisarse al mismo tiempo para aumentar la divulgación contable y de estados financieros de la construcción de capital.
(3) El sistema no puede reflejar el valor real de los activos fijos. Los activos fijos son activos a largo plazo a medida que el activo se utiliza y pasa el tiempo, su valor pierde gradualmente hasta que se desguaza o se elimina de otro modo. En la actualidad, la mayoría de las instituciones públicas no acumulan depreciación de los activos fijos, por lo que los activos fijos se registran y cotizan a su valor original antes de su enajenación, lo que no puede reflejar verdaderamente el valor real de los activos fijos en el momento de la presentación de informes, ni pueden proporcionar información sobre pérdidas de activos fijos durante el período del informe No favorece la gestión de activos y la contabilidad de costos de las instituciones públicas. La introducción del contenido contable relevante de la depreciación de los activos fijos (y la amortización de los activos intangibles) en el sistema no sólo puede resolver las deficiencias anteriores, sino también cumplir con las "Medidas provisionales para la gestión de los activos estatales de las instituciones públicas" (Ministerio de Finanzas Orden No. 36) del principio de “gestión física y gestión del valor” de los activos.
(4) Hay algunos requisitos nuevos y nuevos negocios en las instituciones públicas que deben cumplirse y estandarizarse. Con la reforma y el desarrollo de las empresas sociales, los entornos internos y externos de las instituciones públicas han experimentado grandes cambios y han surgido algunos nuevos requisitos de gestión y nuevas actividades comerciales. Por ejemplo, algunas instituciones piden prestado grandes cantidades y prestan más atención al análisis de riesgos financieros, como la relación activo-pasivo. Sin embargo, los "Reglamentos" no distinguen claramente entre activos corrientes y activos no corrientes, pasivos corrientes y pasivos no corrientes. lo cual no favorece el análisis financiero institucional. Estos nuevos requisitos y nuevas necesidades comerciales complementan y mejoran el sistema en consecuencia.
(5) Los temas contables y el sistema de presentación de informes de las instituciones públicas no son perfectos.
El sistema contable actual de las instituciones públicas está incompleto, el contenido contable es incompleto y las normas de reconocimiento y medición pertinentes no son claras; las partidas y contenidos enumerados en los estados contables no son razonables, como los ingresos y gastos enumerados en el balance; ; y la divulgación de información contable es insuficiente, falta una divulgación estándar en las notas a los estados financieros. Las cuestiones anteriores deben abordarse en las revisiones del sistema.