Base de acumulación y caja
Base jurídica: los principios básicos de la “Decisión del Consejo de Estado sobre la Profundización de la Reforma del Sistema de Gestión Presupuestaria”. Seguir el concepto de gobernanza nacional moderna. De acuerdo con los requisitos de promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza, se deben hacer esfuerzos para construir un sistema presupuestario moderno y estandarizado y conectarlo con la revisión y mejora de los sistemas legales relevantes. Mejorar el sistema legal fiscal, centrarse en el uso de leyes y sistemas para estandarizar la gestión presupuestaria y mejorar el nivel de los servicios públicos gubernamentales. Trazar una línea clara entre mercado y gobierno. Dondequiera que el mercado pueda desempeñar un papel, las políticas fiscales, tributarias y otras políticas preferenciales deben eliminarse gradualmente; cuando el mercado no pueda desempeñar un papel eficaz, el gobierno, incluidas las finanzas públicas, debe tomar la iniciativa para compensarlo. Se harán esfuerzos para promover la apertura y la transparencia en el presupuesto. Implementar un sistema presupuestario integral, estandarizado, abierto y transparente, integrar la apertura y la transparencia en todo el proceso de reforma y gestión presupuestaria, aprovechar plenamente el papel supervisor y restrictivo de la apertura y la transparencia presupuestaria en los departamentos gubernamentales, y construir un gobierno brillante, un gobierno responsable y gobierno de servicio. Adherirse al diseño general y al avance coordinado. Es necesario no sólo centrarse en el diseño de alto nivel, mejorar la sistematicidad, integridad y sinergia de la reforma, sino también considerar el entorno externo y las limitaciones para lograr una conexión ordenada con la reforma del sistema de gestión administrativa, comprender razonablemente la intensidad y el ritmo de la reforma, y garantizar su buena implementación.