¿Qué políticas deberían adoptarse cuando la economía se está sobrecalentando?

Cuando la economía está sobrecalentada o demasiado fría, hay cuatro combinaciones de política fiscal y política monetaria: política fiscal restrictiva y política monetaria restrictiva (doble restrictiva), política fiscal restrictiva y política monetaria expansiva (política monetaria y ajuste de las materias primas), política fiscal expansiva y política monetaria (restricción monetaria y de las materias primas), política fiscal expansiva y política monetaria expansiva (doble expansión).

Si la economía se sobrecalienta, * * * debería adoptarse una política de doble ajuste. El endurecimiento de la política fiscal puede suprimir efectivamente la demanda de inversión y la demanda agregada, mientras que el endurecimiento de la política monetaria puede elevar las tasas de interés y reducir la inversión, enfriando así la economía.

Si la economía está demasiado fría, * * * se debe adoptar una política de expansión dual. La política fiscal expansiva puede * * * consumir la demanda y luego * * * la demanda agregada, y la política monetaria expansiva puede reducir las tasas de interés *. * * inversión. , con lo que * * * crecimiento económico y salida de la depresión.

Las otras dos combinaciones de políticas son adecuadas para situaciones en las que la economía es próspera pero no demasiado caliente y cuando la economía no está demasiado fría.

Política macroeconómica: ¿Qué políticas se deben adoptar cuando la economía se contrae? Política fiscal laxa y política monetaria laxa.

La política monetaria es una variedad de políticas y medidas adoptadas por el banco central para ajustar la oferta monetaria para lograr los objetivos establecidos, afectando así la implementación macroeconómica. Incluyendo principalmente la política crediticia y la política de tipos de interés. Restringir el crédito y aumentar las tasas de interés son políticas monetarias "apretadas" que pueden suprimir la demanda social total, pero restringirán la inversión y el desarrollo a corto plazo. Por el contrario, una política monetaria "laxa" puede expandir la demanda social total y favorece la inversión y el desarrollo a corto plazo, pero puede conducir fácilmente a un aumento de la tasa de inflación.

La política fiscal incluye la política tributaria nacional y la política de gasto fiscal. Aumentar los impuestos y reducir los gastos es una política fiscal "estricta" que puede reducir la demanda social total, pero es perjudicial para la inversión. Por el contrario, es una política fiscal "laxa" que favorece la inversión, pero la expansión de la demanda social total puede fácilmente conducir a la inflación.

* * *¿Qué políticas deberían adoptarse para promover el macrocontrol del crecimiento económico? ¿No debería ser una participación detallada, excesiva en la construcción económica, un desarrollo económico orientado al mercado y reducir la intervención política?

¿Qué políticas se deben adoptar cuando se produce inflación en la economía? Adoptar políticas de austeridad

De hecho, requiere un análisis cuidadoso y se divide en diferentes grados. Si respondió la pregunta del examen, copie un párrafo del libro. Si quieres entender un problema, lee un buen libro. La inflación es un aumento brusco y sostenido de los precios, por lo que se buscan varias medidas para controlar el consumo o la inversión.

d. Las principales medidas para utilizar la política monetaria para estabilizar los precios y controlar la inflación incluyen siete aspectos: Primero, controlar la emisión de moneda. En segundo lugar, controlar y regular los préstamos a **. En tercer lugar, se deben promover las operaciones de mercado abierto. Cuarto, cambiar el índice de reservas de depósitos. . Quinto, ajustar la tasa de redescuento. Sexto, control crediticio selectivo. Séptimo, control directo del crédito.

* * *¿Qué políticas macroeconómicas deberían adoptarse para eliminarlo? Hay muchas políticas. ¿Qué quieres decir?

Cuando la economía se está sobrecalentando y es necesario frenar la inversión, * * * las medidas fiscales que se deben tomar son () Para suprimir el sobrecalentamiento económico y la inversión excesiva, * * * se deben adoptar políticas fiscales estrictas adoptado.

a Aumentar las tasas impositivas C. Reducir los incentivos fiscales son políticas fiscales más estrictas y son respuestas correctas.

e El aumento de la tasa de depreciación alienta a las empresas a ampliar la inversión, que es en la dirección opuesta. Entonces la respuesta a esta pregunta es AC.

¿Qué tipo de política macroeconómica debería adoptarse cuando la economía está sobrecalentada y sobreexpuesta? La economía está creciendo más rápidamente y el costo del desarrollo es demasiado alto. En la actualidad, el desempeño sobresaliente se encuentra en los siguientes aspectos:

En primer lugar, la inversión está creciendo demasiado rápido y se está volviendo más intensa. Desde esta ronda de macrocontrol, la regulación se ha centrado en suprimir el crecimiento excesivo de la inversión. Se han hecho grandes esfuerzos en todos los aspectos y se han logrado resultados positivos. Sin embargo, debido a una variedad de factores, aunque el problema se ha aliviado, no ha cambiado fundamentalmente. El crecimiento de la inversión continúa aumentando. En el primer semestre del año, la inversión en activos fijos en toda la sociedad aumentó un 29,8% interanual y la tasa de crecimiento fue 4,4 puntos porcentuales más rápida que en el mismo período del año pasado. El número de proyectos recién iniciados sigue aumentando. En el primer semestre del año, hubo 99.000 nuevos proyectos de construcción urbana, un aumento de 183 en comparación con el mismo período del año pasado. El problema de la construcción ilegal es bastante grave.

Más del 40% de los proyectos violan leyes y regulaciones en diversos grados en términos de adquisición de tierras, evaluación de impacto ambiental y procedimientos de revisión. La estructura de inversión no es razonable. Algunos proyectos nuevos tienen muchos problemas que no cumplen con la planificación y las políticas industriales. El fenómeno de estructuras de productos similares también es prominente y existen nuevos peligros ocultos de exceso de capacidad.

En segundo lugar, todavía hay demasiado dinero y crédito. La tasa de crecimiento de la oferta monetaria amplia (M2) fue del 14% a finales de marzo del año pasado y siguió aumentando mes a mes hasta alcanzar el 19,1% a finales de mayo de este año. Aunque hubo una disminución en junio, todavía se encontraba en un máximo del 18,4%. Actualmente, el sistema bancario tiene un grave exceso de liquidez y el saldo de depósitos y préstamos de las instituciones financieras ha superado los 10 billones de yuanes, de los cuales la nueva cantidad en el primer semestre del año superó el billón de yuanes. En la primera mitad del año, los préstamos en RMB aumentaron en 215 billones de yuanes, lo que representa el 86% del plan anual de 2,5 billones de yuanes, un aumento de 693,7 mil millones de yuanes año tras año. Si bien la cantidad total de dinero y crédito está aumentando rápidamente, la estructura no es razonable. Los préstamos a mediano y largo plazo crecieron significativamente más rápido que los préstamos a corto plazo. Los fondos bancarios siguen concentrándose en las grandes ciudades, las grandes empresas, los grandes proyectos y las industrias monopolizadas, y todavía resulta difícil para las pequeñas y medianas empresas y las zonas rurales obtener préstamos.

En tercer lugar, el problema del excedente excesivo del comercio exterior todavía existe. En el primer semestre del año, alcanzó los 61.400 millones de dólares, un aumento interanual de 21.800 millones de dólares. Entre ellos, el superávit comercial mensual en junio fue de 654,38 dólares + 4.500 millones de dólares, un récord. Si no se toman medidas efectivas, el superávit comercial de todo el año superará al del año pasado.

Los tres problemas anteriores han conducido al rápido crecimiento de toda la economía, especialmente a la aceleración del crecimiento industrial, por el que hemos pagado un precio enorme. Las manifestaciones más destacadas son el uso extensivo de la tierra, la grave situación energética y medioambiental, el aumento de los precios de los materiales de producción, etc. Si continúan desarrollándose contradicciones y problemas pendientes en la ejecución económica, algunas industrias con exceso de capacidad se expandirán a ciegas y algunas capacidades de producción atrasadas eliminadas revivirán la situación de flexibilización del transporte de carbón y electricidad, y la contradicción entre las limitaciones ambientales y de recursos; se intensificará aún más; inevitablemente se debilitará. El papel de las limitaciones del mercado ralentiza el proceso de ajuste estructural y transformación del modo de crecimiento; seguramente agravará los desequilibrios de la balanza de pagos y las fricciones comerciales internacionales, y aumentará aún más la presión para la apreciación del RMB; En última instancia, aumentará los riesgos potenciales del desarrollo económico e incluso provocará altibajos, socavando las bases de un desarrollo económico sostenido, coordinado y saludable.

Además, hay algunas cuestiones de la vida económica y social que merecen gran atención. No se pueden ignorar las cuestiones de la agricultura, las zonas rurales y los agricultores. Existe una gran presión a la baja sobre los precios de los cereales, los precios de los insumos agrícolas siguen siendo altos y los precios de los productos pecuarios caen, lo que dificulta que los agricultores sigan aumentando sus ingresos. Aún persisten muchas contradicciones y problemas en el desarrollo social. La situación del empleo sigue siendo grave. Los problemas de acceso a la escuela y los costosos tratamientos médicos siguen aumentando considerablemente. No es optimista. De vez en cuando ocurren accidentes importantes que afectan la vida de las personas y causan daños importantes a la propiedad. Debemos dar gran importancia a las contradicciones y problemas pendientes en el actual desarrollo económico y social y tomar medidas integrales para resolverlos seriamente.

¡Espero que estés satisfecho!

* * *¿Qué políticas deberían adoptarse para los servicios educativos* * *Oficina General del Consejo de Estado?

2015-19

(Este trabajo es público)

Orientación para promover * * * modelo de cooperación con capital social en el ámbito de los servicios públicos

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La Comisión de Desarrollo y Reforma del Ministerio de Finanzas y el Banco Popular de China

Con el fin de crear un "motor dual" de emprendimiento masivo, innovación masiva y bienes y servicios públicos, para que las amplias masas populares puedan disfrutar de servicios públicos eficientes y de alta calidad, mejorando al mismo tiempo los medios de vida de la gente. Para cultivar nuevas fuerzas impulsoras del crecimiento económico en China, estamos reformando e innovando el mecanismo de suministro de servicios públicos y promover vigorosamente el modelo de asociación público-privada (APP).

1. Comprender plenamente la importancia de promover el * * * modelo de cooperación con el capital social.

* * *El modelo de cooperación con capital social es una importante innovación en el mecanismo de prestación de servicios públicos, es decir, * * * selecciona capital social con capacidad de gestión de inversiones y operaciones de manera competitiva, y ambas partes celebrar un contrato de conformidad con el principio de igualdad de negociación, aclarar la relación entre responsabilidades y derechos, el capital social proporciona servicios públicos, * * * pagar la contraprestación correspondiente al capital social con base en los resultados de la evaluación del desempeño de los servicios públicos y garantizar que. El capital social obtiene rendimientos razonables. * * *El modelo de cooperación con el capital social favorece el pleno desarrollo del papel de los mecanismos del mercado, la mejora de la calidad y la eficiencia de los servicios públicos y la maximización de los intereses públicos.

(1) Es propicio para acelerar la transformación de * * * funciones y lograr la separación del gobierno y la empresa y la separación de los asuntos políticos. Las empresas, organizaciones sociales e intermediarios nacionales y extranjeros, como capital social, asumen las responsabilidades de diseño, construcción, inversión, financiamiento, operación y mantenimiento involucrados en los servicios públicos.

Como supervisor y colaborador, * * * reduce la participación directa en microasuntos, fortalece las responsabilidades de formulación de estrategias de desarrollo, gestión social, supervisión del mercado y evaluación del desempeño, y ayuda a resolver * * * dislocación funcional, exceso y ausencia El problema se profundiza.

(2) Romper las restricciones de acceso a la industria y estimular la vitalidad económica y la creatividad. * * *El modelo de cooperación con el capital social puede romper efectivamente varias restricciones irrazonables al capital social que ingresa al campo del servicio público, alentar a las empresas estatales, privadas, de propiedad mixta y otros tipos de empresas a participar activamente en la provisión de servicios públicos. servicios y brindar más a las pequeñas y medianas empresas. Las oportunidades de participación ampliarán en gran medida el espacio de desarrollo del capital social, especialmente el capital privado, estimularán la vitalidad y el potencial de desarrollo de las entidades del mercado y ayudarán a revitalizar el stock de capital social y formar servicios públicos diversificados y sostenibles. servicios.

(3) Contribuye a mejorar la inversión fiscal y los métodos de gestión y mejorar la eficiencia del uso de los fondos fiscales. Bajo el * * * modelo de cooperación con el capital social, * * utiliza subsidios operativos como contraprestación del capital social para la prestación de servicios públicos, utiliza los resultados de la evaluación del desempeño como base para el pago de contraprestaciones y los incorpora en la gestión presupuestaria y la planificación financiera de mediano plazo. y la presentación de informes financieros, que pueden utilizarse en las generaciones actuales y futuras. El reparto justo de la inversión de capital público entre ellas está en consonancia con el principio de equidad intergeneracional, compensa eficazmente la falta de inversión fiscal en el período actual y es propicio. para aliviar la presión sobre el gasto fiscal en el período actual.

2. Requisitos generales

(4) Ideología rectora. Implementar el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Segunda, Tercera y Cuarta del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China, seguir las decisiones y disposiciones del Comité Central del Partido y del Consejo de Estado. , aprender de la experiencia internacional madura y basarse en la realidad nacional, reformar e innovar los mecanismos de suministro de servicios públicos y los métodos de inversión, y dar pleno juego a El papel decisivo del mercado en la asignación de recursos debería desempeñar mejor el papel de los servicios públicos, guiar y alentar al capital social a participar activamente en la prestación de servicios públicos y proporcionar servicios públicos eficientes y de alta calidad a las amplias masas de la población.

(5)Principios básicos.

Cumplir con la ley. Llevar la cooperación con el capital social a la vía legal, establecer y mejorar el sistema institucional, proteger los derechos e intereses legítimos de todas las partes involucradas, aclarar los requisitos de gestión del ciclo de vida completo y garantizar la implementación estandarizada del proyecto.

Mantén tus promesas y cumple tus contratos. * * * y el capital social tienen igual estatuto jurídico e iguales derechos y obligaciones. Debemos establecer el concepto de contrato, adherirnos a la consulta equitativa, el beneficio mutuo, la honestidad y la confiabilidad, e implementar estrictamente los contratos.

Sé abierto y transparente. Implementar operaciones brillantes, divulgar completamente información importante sobre proyectos de cooperación gubernamental y de capital social de acuerdo con la ley, proteger el derecho del público a saber y establecer una supervisión y moderación efectivas de todas las partes involucradas.

Interés público. Fortalecer la supervisión de * * *, combinar orgánicamente los objetivos políticos y sociales de * * * con la eficiencia operativa y el progreso tecnológico del capital social, promover la competencia y la innovación del capital social y asegurar la maximización de los intereses públicos.

Positivo y estable. Alentar a la población local de todos los niveles y a las autoridades industriales a adaptarse a las condiciones locales, explorar prácticas que sean consistentes con las realidades locales y las características de la industria, resumir y perfeccionar la experiencia y formar un modelo de desarrollo adecuado a las condiciones nacionales de mi país. Adherirse al principio de inversión financiera necesaria, razonable y sostenible, avanzar en la implementación del proyecto de manera ordenada, controlar las responsabilidades de pago del proyecto y evitar que responsabilidades de pago excesivas agraven la contradicción entre ingresos y gastos fiscales y causen presión sobre el gasto.

(6) Objetivos de desarrollo. Con base en el fortalecimiento y la mejora de los servicios públicos, formar un sistema institucional que promueva efectivamente el desarrollo estandarizado y saludable de modelos de cooperación de capital privado y social, y cultivar un mercado de cooperación de capital privado y social unificado, estandarizado, abierto y transparente con competencia ordenada y fuerte supervisión. . Se deben hacer esfuerzos para resolver los riesgos de deuda local, introducir activamente capital social para participar en la transformación de los proyectos existentes de las empresas de plataformas de financiamiento locales y esforzarse por reducir la deuda local a través de un modelo cooperativo con capital social. En los nuevos proyectos de servicios públicos se irá incrementando paulatinamente la proporción de modelos cooperativos con capital social.

En tercer lugar, construir un sistema institucional para garantizar el desarrollo sostenible y saludable del * * modelo de cooperación del capital social

(7) Aclarar el marco de gestión para la implementación del proyecto. Establecer y mejorar el sistema legal, implementar la gestión del ciclo de vida completo y garantizar la calidad de la implementación del proyecto. Mejorar aún más las directrices operativas, estandarizar los procedimientos operativos como la identificación, preparación, adquisición, implementación y entrega de proyectos, aclarar los requisitos operativos y orientar al capital social para participar en la implementación. Desarrollar pautas contractuales para promover la estandarización del manejo de temas sexuales. Formule términos de contrato estandarizados por industria y campo para mejorar la eficiencia de la preparación y negociación del contrato.

De acuerdo con los requisitos del algoritmo de vista previa, la ley de contratos, * * * la Ley de Adquisiciones y sus reglamentos de implementación, y las "Dictamenes Orientadores de la Oficina General del Consejo de Estado sobre * * * Compra de Servicios de las Fuerzas Sociales" (Guobanfa [2065 438+03] No. 96), Establecer y mejorar las reglas de gestión, estandarizar los procedimientos y métodos de selección de socios y salvaguardar los derechos e intereses legítimos del país, del público y del capital social.

(8) Mejorar el sistema de gestión financiera. Realizar demostraciones de asequibilidad fiscal, evaluar y controlar integralmente las responsabilidades de gasto fiscal del proyecto y promover el desarrollo fiscal sostenible a mediano y largo plazo. Establecer y mejorar el sistema de gestión financiera y contabilidad de los costos de los servicios públicos, innovar el modelo de desarrollo de la cartera de recursos y contabilizar diferentes mecanismos de pago como el pago * * *, el pago de los usuarios y los subsidios para la brecha de viabilidad, etc., de acuerdo con la legislación nacional. sistema contable unificado para contabilizar las subvenciones de explotación, operaciones involucradas en el proyecto. La contraprestación por el pago de derechos de cobro, etc., se incluirá en el presupuesto anual y plan financiero de medio plazo, reflejado y gestionado en el informe financiero * * * , y reportado al Congreso Popular del mismo nivel o a su Comité Permanente. En el proceso de conversión de proyectos de servicios públicos existentes en proyectos de cooperación de capital social, los activos deben evaluarse de conformidad con la ley, el valor debe determinarse razonablemente y se debe evitar la pérdida y venta de activos públicos. Durante la ejecución del proyecto, la parte acordada de las plusvalías estatales y las plusvalías obtenidas conforme a la ley se entregará al tesoro estatal.

(9) Establecer un sistema de supervisión y gestión multinivel. Las autoridades industriales inician * * * proyectos de cooperación con capital social basados ​​en planes de desarrollo económico y social y planes especiales. El capital social también puede iniciar proyectos basados ​​en las necesidades de desarrollo económico y social local. Las autoridades industriales deben formular normas y especificaciones técnicas industriales para productos o servicios públicos en diferentes campos y fortalecer la supervisión de la calidad y el precio de los servicios públicos. Establecer un sistema de evaluación integral en el que * * * y el público * * * participen conjuntamente, establecer un mecanismo de gestión del desempeño del ciclo de vida completo que establezca objetivos de desempeño por adelantado, realice un seguimiento del desempeño durante el evento y realice una evaluación del desempeño posteriormente, y combine * * * pago y pago del usuario con enlace a la evaluación del desempeño y uso de los resultados de la evaluación del desempeño como base importante para el ajuste de precios para garantizar la maximización de los intereses públicos. Divulgar completamente información relevante sobre la implementación del proyecto de acuerdo con la ley, proteger efectivamente el derecho del público a saber y aceptar la supervisión social.

(10) Mejorar el mecanismo de ajuste de precios de los servicios públicos. Promover activamente la reforma de precios en el campo de los servicios públicos y acelerar la racionalización de los precios de los servicios públicos de acuerdo con los principios de compensación de costos, retornos razonables, conservación de recursos, alta calidad y precios bajos, y carga justa. Con base en los resultados de la implementación del proyecto y la evaluación del desempeño, mejoraremos el mecanismo de ajuste de precios de los servicios públicos, mejoraremos el * * * sistema de audiencia para la toma de decisiones sobre precios y escucharemos ampliamente las opiniones del capital social, el público y los departamentos relevantes para garantizar la naturaleza científica de los precios y el ajuste de precios. La divulgación oportuna de los cambios de costos, la calidad del servicio público y otra información durante la implementación del proyecto mejorará la transparencia de los precios y los ajustes de precios.

(11) Mejorar el sistema legal y regulatorio. Promover la legislación relevante, llenar los vacíos legislativos en el campo de la cooperación con capital social, centrarse en resolver el problema de la conexión y coordinación entre la operación de proyectos de cooperación con capital social y las leyes existentes, aclarar la base legal y la naturaleza de la inversión y estandarizar * * * Se aclara la relación de responsabilidades y derechos con el capital social, y las responsabilidades de supervisión y gestión de los departamentos pertinentes, proporcionando así un buen entorno legal y estabilidad para el sano desarrollo de * * * y modelos de cooperación del capital social. Alentar a las localidades calificadas a basarse en el área local y emitir regulaciones o reglas locales de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley de Legislación para estandarizar aún más la aplicación de * * * y modelos de cooperación de capital social de manera específica.

Cuarto, estandarizar y promover la implementación de * * * y proyectos de cooperación de capital social

(12) Utilizar ampliamente * * * y modelos de cooperación de capital social para proporcionar servicios públicos * * * . En los campos de servicios públicos como energía, transporte, conservación de agua, protección ambiental, agricultura y silvicultura, ciencia y tecnología, proyectos de vivienda asequible, atención médica, saneamiento, cuidado de ancianos, educación, cultura y otros servicios públicos, alentamos la adopción de * * * modelos de cooperación con el capital social para atraer la participación del capital social. Entre ellos, en campos específicos como energía, transporte, conservación del agua, protección ambiental, ingeniería municipal, etc. , si se requiere franquicia, ésta se implementará de acuerdo con las "Medidas de Gestión de Franquicias de Infraestructura y Servicios Públicos".

(13) Resolver riesgos de deuda local. Utilice activamente transferencia-operación-transferencia (TOT), reconstrucción-operación-transferencia (ROT) y otros métodos para transformar los proyectos de servicio público existentes de las empresas de plataformas financieras en * * * y proyectos de cooperación de capital social, e introducir capital social para participar en la operación de transformación Una vez acordados los acreedores, convertir la deuda * * * en deuda no * * y reducir la deuda local *.

Promover enérgicamente la desvinculación de las empresas de plataformas financieras de ***, llevar a cabo una reestructuración orientada al mercado y mejorar las estructuras de gobierno corporativo. Para aquellos que han establecido un sistema empresarial moderno y logrado operaciones orientadas al mercado, las deudas locales * * * han sido incluidas en el * * * presupuesto fiscal y han sido adecuadamente eliminadas, y se ha anunciado claramente que ya no asumir la función de financiación de deuda local * * * en el futuro y puede participar como capital social en proyectos de asociación * * * local y de capital social. Las empresas de plataformas de financiación tienen estrictamente prohibido participar en proyectos de cooperación de capital privado y social para financiación encubierta mediante compromisos de garantía y otros métodos.

(14) Mejorar el carácter científico de la toma de decisiones de nuevos proyectos. Con base en las necesidades del desarrollo económico y social local y el equilibrio de los ingresos y gastos fiscales, los gobiernos locales deberán demostrar de manera integral los beneficios económicos y sociales de los nuevos proyectos, demostrar la asequibilidad fiscal y garantizar la calidad de la toma de decisiones. Con base en el ciclo de implementación del proyecto, el mecanismo de fijación de precios, el nivel de ingresos de la inversión, el marco básico de asignación de riesgos y la * * * inversión requerida, seleccione racionalmente BOT, BOO y otros modelos operativos.

(15) Seleccionar el mejor socio del proyecto. Para proyectos que utilizan fondos fiscales como capital social para brindar servicios públicos, los gobiernos locales deben seleccionar socios del proyecto basándose en algoritmos preliminares, leyes contractuales, leyes de adquisiciones y sus regulaciones de implementación. Basándose en la plataforma de información sobre adquisiciones * * *, la información sobre adquisiciones del proyecto se anunciará íntegramente al público de manera oportuna. Evaluar exhaustivamente las calificaciones profesionales, las capacidades técnicas, la experiencia de gestión, la solidez financiera y el estado crediticio de los socios del proyecto, y seleccionar socios honestos y confiables de acuerdo con la ley. Fortalecer la supervisión y gestión de las adquisiciones de proyectos especiales para garantizar que el proceso de adquisiciones sea justo, equitativo y abierto.

(16) Determinar razonablemente los derechos y obligaciones de ambas partes. Establecer el concepto de negociación equitativa, asignar razonablemente los riesgos del proyecto de acuerdo con el principio de igualdad de derechos y responsabilidades, diseñar científicamente los términos del contrato de acuerdo con el principio de compatibilidad de incentivos y aclarar la descripción de los resultados del proyecto y los requisitos de desempeño, el mecanismo de retorno de ingresos, los acuerdos de salida, las emergencias. y planes de adquisición temporal Espere enlaces clave para garantizar la igualdad de derechos y responsabilidades. Introducir un mecanismo de ajuste dinámico de precios y subsidios, y considerar plenamente el capital social para obtener rendimientos razonables. Si hay un incumplimiento unilateral del contrato, la parte infractora deberá compensar a la otra parte en consecuencia. Establecer un mecanismo colaborativo de inversión, subsidios y precios para crear condiciones para que el capital social obtenga retornos razonables.

(17) Mejorar la conciencia de responsabilidad y la capacidad para realizar tareas. El capital social debe combinar sus propios intereses económicos con * * * objetivos políticos y objetivos sociales, fortalecer continuamente la gestión y la innovación, mejorar la eficiencia operativa, cumplir con las responsabilidades sociales corporativas al tiempo que se obtiene el valor económico, proporcionar servicios en estricta conformidad con el contrato y mantener la calidad y cantidad de intereses públicos; debemos llevar a cabo activamente la transformación y actualización de negocios, transformarnos de contratistas de ingeniería y operadores de construcción, y lograr un desarrollo diversificado en diferentes campos, debemos mejorar continuamente nuestra fuerza operativa y experiencia de gestión, y mejorar nuestras capacidades de servicio público. Las agencias consultoras, jurídicas, contables y otras agencias intermediarias deben proporcionar servicios de alta calidad y bajo costo para promover la eficiencia y la mejora de los proyectos.

(18) Garantizar la eficacia continua de los servicios públicos. Según el contrato, se inspeccionan y aceptan la construcción del proyecto y la calidad del servicio de la empresa. Si no se completa dentro del plazo o no cumple con los estándares, el socio privado deberá completarlo dentro de un plazo o hacer rectificaciones y tomar medidas correctivas o compensar las pérdidas. Mejorar el mecanismo de resolución de disputas contractuales y coordinar y resolver activamente las disputas de conformidad con la ley. Si realmente fuera necesario cambiar el contenido del contrato, ampliar el plazo del contrato o cambiar la parte del capital social, el asunto se resolverá mediante negociación con la parte del capital social, pero se mantendrá la continuidad y estabilidad de los servicios públicos. Cuando se transfieran los activos del proyecto, los activos transferidos deberán estar sujetos a pruebas de desempeño, evaluación de activos, registro y contabilidad, y se contabilizarán de acuerdo con el sistema contable nacional unificado, y se reflejarán y gestionarán en * * * informes financieros.

Verbo (abreviatura de verbo) garantía de política

(19) Simplifica el proceso de revisión del proyecto. Reducir aún más el proceso de aprobación, establecer un mecanismo conjunto de evaluación y revisión para los planes de implementación de proyectos y mejorar la eficiencia de la revisión. Una vez firmado el contrato del proyecto, se pueden procesar en paralelo los procedimientos de aprobación necesarios. Los departamentos pertinentes deben simplificar y optimizar los procedimientos, tomar la iniciativa para fortalecer los servicios y dejar de realizar revisiones sustanciales del contenido que se ha aclarado en el plan de implementación.

(20) Proteger el terreno del proyecto de diversas maneras. Implementar oferta de suelo diversificada para asegurar terreno para la construcción del proyecto. Para los proyectos que cumplen con el "Catálogo de Asignación de Tierras", la tierra se puede proporcionar en forma de asignación y el uso de la tierra no se puede cambiar para la tierra asignada. Los proyectos terminados pueden hipotecarse con aprobación legal y la naturaleza de los derechos de uso de la tierra permanece sin cambios. Una vez vencido el contrato, se entregará a * * * junto con las instalaciones públicas para su uso, si la naturaleza del proyecto cambia después de la realización de la hipoteca y los derechos de uso del suelo deben obtenerse de forma pagada; Los procedimientos de uso de la tierra pagados deben completarse de acuerdo con la ley.

Para los proyectos que no cumplan con el "Catálogo de Asignación de Suelos" y obtengan derechos de uso de suelo mediante arrendamiento, los ingresos por alquiler se incluirán en la gestión presupuestaria del fondo * * * con referencia a los ingresos por transferencia de suelo. Si los derechos de uso de la tierra se obtienen mediante contribución de capital o participación accionaria, la gente de la ciudad o condado deberá formular un plan para la contribución de capital o participación accionaria como inversionista, y el plan se implementará después de la aprobación de la gente de la ciudad o condado. .

(21) Mejorar las políticas fiscales y de apoyo tributario. Explorar activamente formas efectivas para que los fondos fiscales aprovechen los fondos sociales y el capital financiero para participar en * * y proyectos de cooperación de capital social. El gobierno central financió y guió el establecimiento del Fondo de Apoyo al Financiamiento de Capital Social y Cooperación de Capital Nacional de China para participar en proyectos como partes de capital social y mejorar la disponibilidad de financiamiento de proyectos. Explorar medidas como el uso de premios en lugar de subsidios para guiar y fomentar la conversión de proyectos existentes de plataformas financieras locales en proyectos de cooperación de capital social y privado. Implementar y mejorar las políticas tributarias preferenciales del país para apoyar los servicios públicos. Los servicios públicos que adopten el modelo de cooperación de * * * y capital social pueden disfrutar de políticas fiscales preferenciales pertinentes de conformidad con la normativa. Alentar a los gobiernos locales a establecer fondos con instituciones financieras con experiencia en gestión de inversiones con la premisa de soportar pérdidas limitadas y atraer una mayor participación del capital social mediante la introducción de diseños estructurados.

(22) Proporcionar servicios financieros. Las instituciones financieras deben innovar servicios financieros que sean consistentes con las características del modelo de cooperación entre bancos y capital social, optimizar los métodos de evaluación crediticia y brindar apoyo financiero activo para proyectos de cooperación con bancos y capital social. Alentar a las instituciones financieras de desarrollo a aprovechar al máximo sus ventajas en préstamos a mediano y largo plazo, participar en la transformación de proyectos de cooperación de capital privado y social y orientar a las instituciones financieras comerciales para ampliar los canales de financiación de proyectos. Se alienta a los operadores de proyectos calificados a recaudar fondos en el mercado de capitales mediante métodos orientados al mercado, como la emisión de bonos corporativos, bonos corporativos, pagarés a mediano plazo y pagarés direccionales. Se anima a las empresas de proyectos a emitir bonos de ingresos del proyecto, notas de ingresos del proyecto y notas respaldadas por activos. Se alienta a los fondos de seguridad social y a los fondos de seguros a participar en proyectos de diversas maneras, como planes de inversión de deuda, planes de inversión de capital y planes de apoyo a los activos del proyecto, de conformidad con principios orientados al mercado. Se alienta a las instituciones financieras de política a brindar apoyo crediticio a mediano y largo plazo a proyectos elegibles que “se globalicen”. Basándonos en varios mercados de derechos de propiedad y negociación de acciones, ofrecemos canales de salida diversificados, estandarizados y orientados al mercado para el capital social. Las autoridades reguladoras financieras deben fortalecer la supervisión y la gestión, orientar a las instituciones financieras para identificar, medir y controlar correctamente los riesgos, y apoyar * * * la financiación especial y la cooperación en capital social de acuerdo con los principios de riesgos controlables y negocios sostenibles.

Verbos intransitivos para la implementación organizacional

(23) Fortalecer el liderazgo organizacional. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben ser responsables del trabajo específico en campos relevantes de acuerdo con su división funcional del trabajo, y fortalecer la orientación y supervisión de la promoción local de * * * y los modelos de cooperación de capital social. El Ministerio de Finanzas debería trabajar con los departamentos pertinentes para fortalecer la comunicación, la coordinación y el intercambio de información de políticas, y mejorar los sistemas y mecanismos. Los departamentos competentes de educación, ciencia y tecnología, asuntos civiles, recursos humanos y seguridad social, recursos territoriales, protección del medio ambiente, vivienda y construcción urbana y rural, transporte, conservación del agua, agricultura, comercio, cultura, salud y planificación familiar deberían utilizar activamente * * * y social El modelo de cooperación de capital proporciona servicios públicos y explora y mejora los sistemas regulatorios relevantes. Los gobiernos locales en todos los niveles deben combinar los planes existentes y las realidades locales para emitir políticas y medidas específicas e implementarlas con base en la situación real de la región, se puede establecer un mecanismo de coordinación del trabajo para promover la implementación de proyectos cooperativos con capital social;

(24) Fortalecer la formación del talento. Cultivar vigorosamente talentos profesionales y acelerar la formación de un mecanismo para que departamentos, universidades, empresas e instituciones de consultoría profesional cultiven talentos conjuntamente. Se alienta a todos los tipos de entidades del mercado a aumentar sus esfuerzos en el cultivo de talentos, realizar capacitación de personal empresarial y formar un equipo de talentos profesionales de alta calidad. Alentar a las localidades calificadas a coordinar las necesidades de reforma institucional interna, integrar aún más fuerzas especializadas, asumir la responsabilidad de promover el modelo de cooperación * * * y de capital social, y mejorar sus propios estándares y capacidades profesionales.

(25) Construir una plataforma de información. Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben desempeñar eficazmente responsabilidades tales como orientación de planificación, valoración y evaluación, servicios de consultoría, publicidad y capacitación, evaluación del desempeño, estadísticas de información y construcción de bases de datos de expertos y bases de datos de proyectos, establecer una plataforma unificada de divulgación de información y rápidamente divulgar la implementación del proyecto y otra información relevante al público para garantizar que la implementación del proyecto sea abierta, transparente y ordenada.

Promover el modelo de cooperación entre * * * y el capital social en el ámbito de los servicios públicos está relacionado con los intereses vitales de las personas y es una tarea importante para proteger y mejorar los medios de vida de las personas.

Todas las localidades y departamentos deben comprender plenamente la importancia de promover el modelo de cooperación sexual y de capital social, unificar pensamientos y acciones con la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, organizar cuidadosamente la implementación, fortalecer la coordinación y la cooperación. , formar sinergias de trabajo y realizar tareas de manera efectiva. Preste mucha atención a la implementación. El Ministerio de Finanzas debe fortalecer la planificación y coordinación generales, trabajar con los departamentos pertinentes para supervisar e inspeccionar la implementación de estas opiniones e informar los problemas importantes al Consejo de Estado de manera oportuna.