¿Qué estándares utiliza actualmente nuestro gobierno en contabilidad?

1. ¿Es necesario que el sistema de normas de contabilidad gubernamental distinga entre gobiernos centrales y locales?

Desde la perspectiva de la estructura del sistema de normas de contabilidad gubernamentales, algunos países, especialmente los federales, distinguen entre sistemas de normas de contabilidad del gobierno central y local. En países federales típicos como Estados Unidos, Reino Unido, Países Bajos y Suiza, los gobiernos locales disfrutan de un alto grado de autonomía y tienen derecho a formular sus propias normas contables (o normas, por lo tanto, la formulación de la contabilidad gubernamental). normas se divide claramente en dos niveles: normas (o normas) de contabilidad del gobierno federal y normas (o normas) de contabilidad del gobierno local. Tanto Estados Unidos como el Reino Unido adoptan dos conjuntos diferentes de agencias normativas federales y locales para formular normas contables para los gobiernos federales y locales, respectivamente, en países con poder centralizado o federal como Canadá, Australia, Francia, Alemania, Italia; y España, el gobierno central. No existe una estratificación obvia en las normas contables entre el (gobierno federal) y los gobiernos locales. Normalmente, los gobiernos locales deben utilizar los principios (o estándares) de contabilidad establecidos por el gobierno central. Sin embargo, las Normas Uniformes de Contabilidad Gubernamental del gobierno canadiense establecen diferentes estándares para las declaraciones de los gobiernos federal y local, incluyendo: Conceptos de estados financieros - gobiernos federal, provincial y local Objetivos de los estados financieros - gobiernos federal, provincial y local: Presentación financiera de los estados -; Gobiernos Federal, Provinciales y Locales: Objetivos de los Estados Financieros - Gobiernos Locales Normas Generales de Presentación de Estados Financieros - Gobiernos Locales;

El artículo 8 de la "Ley de Contabilidad" de mi país estipula: "El estado implementa un sistema de contabilidad unificado. El sistema de contabilidad unificado del estado será formulado y promulgado por el departamento financiero del Consejo de Estado de conformidad con esta ley. Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado podrán, de conformidad con esta ley y el sistema de contabilidad unificado estatal, formular medidas específicas o reglamentos complementarios para la implementación del sistema de contabilidad unificado nacional para industrias que tengan requisitos especiales de contabilidad y supervisión contable. y presentarlos al departamento de finanzas del Consejo de Estado para su aprobación. "Por lo tanto, los gobiernos central y local formulan por separado normas de contabilidad gubernamental. No es adecuado para el sistema legislativo de nuestro país.

2. Diseño de sistemas estándar orientados a la unidad o a la empresa.

En el sistema de normas de contabilidad presupuestaria actual de mi país, el sistema de contabilidad del presupuesto fiscal general se centra en los fondos presupuestarios, y el sistema de contabilidad de las unidades administrativas y las normas de contabilidad de las instituciones públicas se centran en las unidades, y los dos están en una posición paralela. . Este modelo estándar diferente e independiente tiene relación con el sistema de gestión de fondos fiscales implementado en nuestro país en sus inicios. Antes de la implementación de la contratación pública centralizada y los sistemas centralizados de recaudación y pago del tesoro, el movimiento de fondos fiscales en nuestro país se dividía en dos eslabones. El primer eslabón es la etapa de almacenamiento y asignación de fondos presupuestarios, y el segundo eslabón es la etapa de consumo específico de fondos presupuestarios en diversas instituciones administrativas. Por lo tanto, es necesario contabilizar por separado los flujos de capital en estos dos eslabones de la contabilidad. Como resultado, se han formado dos sistemas contables, con los fondos presupuestarios como cuerpo principal y las unidades como cuerpo principal. Cada sistema tiene sus propios elementos contables independientes y su alcance contable.

Los actuales presupuestos departamentales de mi país rompen la división entre fondos presupuestarios internos y externos. La contratación pública centralizada y el pago centralizado del tesoro combinan el proceso de uso de los fondos principales de las instituciones administrativas con la etapa de asignación de fondos del presupuesto fiscal general. La operación de los fondos se transforma gradualmente de dos eslabones a un ciclo unificado. Por lo tanto, muchos académicos abogan por la combinación de la contabilidad del presupuesto fiscal general y la contabilidad de las unidades administrativas para construir la contabilidad gubernamental. En el pasado, un problema causado por el modelo de normas contables orientadas a unidades era que el contenido de varias normas contables era bastante repetitivo. Si se sigue utilizando, conducirá inevitablemente a un desperdicio de normas contables gubernamentales. Basado en la tendencia actual de integrar los ingresos y gastos fiscales del presupuesto general con los ingresos y gastos del presupuesto unitario en los negocios de capital fiscal, este artículo también aboga por la integración de la contabilidad fiscal del presupuesto general y la contabilidad de la unidad administrativa para establecer el concepto de contabilidad gubernamental general. Construya un sistema estándar integrado, diseñe estándares específicos con las empresas como cuerpo principal y evite diseñar sistemas estándar independientes o relativamente independientes con unidades como cuerpo principal.

3. Marco de normas de contabilidad gubernamental - normas básicas o marco conceptual.

Existen dos opiniones diferentes sobre la construcción de un marco específico para las normas de contabilidad gubernamental. La principal diferencia es si se deben utilizar principios fundamentales o un marco conceptual para guiar las normas contables. Desde el punto de vista del contenido, las normas contables básicas son consistentes con el marco conceptual y definen y explican los objetivos contables, los supuestos contables, las características de calidad de la información contable y los elementos contables. Sin embargo, desde el punto de vista formal, las normas contables básicas pertenecen al mismo. regulaciones.

Por lo tanto, las disposiciones están resumidas en términos de formato y lenguaje, y no se pueden obtener descripciones detalladas del contenido relevante directamente de ellas. Muchos detalles sólo pueden explicarse en otros documentos además del marco conceptual que pertenece al informe de investigación; Es más explicativo y descriptivo. Ayuda mucho a comprender los conceptos.

Desde la perspectiva de la coherencia de las leyes y regulaciones y las condiciones nacionales específicas de China, debería ser más factible adoptar estándares básicos como guía. Las normas contables pertenecen a la categoría de leyes y normas en nuestro país, mientras que el marco conceptual pertenece a la categoría de investigación teórica. Es más probable que las leyes y regulaciones se apliquen estrictamente en nuestro país, mientras que el marco conceptual es obviamente mucho más débil en materia de coerción. Por lo tanto, teniendo en cuenta la coherencia de las leyes y regulaciones, este artículo recomienda construir normas de contabilidad gubernamental de acuerdo con el marco del sistema de normas de contabilidad corporativa, con normas básicas como guía y múltiples normas específicas como submarcos.