El papel de la OTAN y la UE se está ampliando, mientras que el papel del Movimiento de Países No Alineados del Grupo de los 77 está disminuyendo. ¿Cuáles son las razones?
A lo largo del desarrollo histórico, debido a la diversificación de objetivos, la cooperación Sur-Sur ha ido reduciendo gradualmente el grado de cohesión, unidad y coordinación. Desde la década de 1980, los países en desarrollo han comenzado a ajustar sus políticas internas, pasando de políticas de sustitución de importaciones a políticas orientadas a las exportaciones, dando prioridad al desarrollo del comercio exterior, lo que ha promovido un aumento sustancial de la producción. Sin embargo, dado que el mercado está orientado principalmente a los países desarrollados del norte, el crecimiento económico de los países desarrollados se ha desacelerado, lo que ha provocado una depresión económica. La competencia de precios entre los países en desarrollo ha provocado una caída significativa de los precios de los productos básicos, contrarrestando los beneficios aportados por las exportaciones. Los países en desarrollo han pasado de la cooperación a la competencia. Debido a los diferentes niveles de desarrollo económico, los países en desarrollo también han formado países recientemente industrializados (como Singapur y Corea del Sur), países exportadores de petróleo (como los Emiratos Árabes Unidos), grandes países en desarrollo (como China, India, Brasil) y países menos desarrollados (como algunos de África). Debido a los diferentes niveles de desarrollo, sus respectivos intereses y preocupaciones también son diferentes.
¿Pasarán los países en desarrollo de la competencia a la cooperación en el siglo XXI? ¿Cómo cooperan los países en desarrollo en la nueva situación de la globalización?
Desde la perspectiva de la economía del desarrollo, la cooperación entre países en desarrollo en el siglo XXI será diferente de la cooperación Sur-Sur en los años 1960 y 1970.
En primer lugar, el trasfondo de la época es diferente y el contenido principal que se persigue es diferente. La corriente principal en ese momento era oponerse al colonialismo y al hegemonismo, luchar por la independencia nacional, aspirar a promover la cooperación dentro del marco de las Naciones Unidas y seguir el principio de igualdad de todos los países, independientemente de su tamaño, y un país, un voto. La principal tendencia actual es enfatizar el desarrollo económico, mejorar los niveles de vida de las personas, tener en cuenta el desarrollo sostenible de la humanidad y dar prioridad a la búsqueda del bienestar económico.
En segundo lugar, las plataformas de cooperación son diferentes. En las décadas de 1960 y 1970, las Naciones Unidas fueron el escenario principal para que los países en desarrollo llevaran a cabo el diálogo Norte-Sur y la cooperación Sur-Sur. En la actualidad, el papel de las Naciones Unidas está cada vez más debilitado y los países desarrollados a menudo abandonan las Naciones Unidas y aplican políticas unilateralistas en algunas cuestiones. Debido a factores políticos y económicos, la cooperación multilateral fue dando paso gradualmente a la cooperación bilateral. Los países desarrollados básicamente controlan el poder de toma de decisiones de las principales organizaciones económicas y financieras internacionales. Los países en desarrollo deberían crear nuevas plataformas de cooperación y proponer nuevas agendas de cooperación bajo la nueva situación.
Un cambio gratificante es que los métodos de cooperación actuales adoptados por los países en desarrollo son diversificados y flexibles, y ya no dependen únicamente de las organizaciones del Grupo del Sur, como el Grupo de los 77, el Movimiento de los Países No Alineados y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) y otras organizaciones tradicionales que promueven la cooperación Sur-Sur. Varias formas de cooperación internacional adoptadas por los países en desarrollo incluyen la cooperación horizontal y la cooperación con otros países en desarrollo; la cooperación vertical con países desarrollados y tipos mixtos, tanto de países en desarrollo como de países desarrollados; Algunas personas llaman a la cooperación mixta "cooperación triangular". En el futuro, la cooperación híbrida prevalecerá en el mundo, y la cooperación Sur-Sur y la cooperación Norte-Sur se combinarán, se encontrarán, chocarán, funcionarán juntas y avanzarán juntas.
Si observamos la cooperación internacional actual que involucra a países en desarrollo de todo el mundo, existen principalmente las siguientes formas:
Primero, organizaciones de cooperación regional establecidas por los propios países en desarrollo. Aprovechar las ventajas geográficas, la nacionalidad, el idioma, la cultura y la convergencia religiosa para formar organizaciones de cooperación económica, adoptar medidas preferenciales para los miembros internos e implementar políticas de barreras externas para obtener los beneficios de la desviación del comercio y las ventajas de la internalización de la inversión de capital, de modo que el agua rica no se perderá. Por ejemplo, ASEAN, AU, Cono Sudamericano * * * isomorfismo, etc.
En segundo lugar, las organizaciones de cooperación regional compuestas por países en desarrollo y desarrollados.
Aprovechando las ventajas geográficas y complementando las economías de los países desarrollados, por un lado, puede proporcionar mano de obra y materiales de producción baratos a los países desarrollados, por otro lado, puede estar cerca del agua, por orden de llegada; -servicios básicos, y vender sus productos a los mercados de los países desarrollados, obteniendo los ingresos en divisas necesarios para el desarrollo de los países en desarrollo. Al mismo tiempo, atraer fondos, tecnología y experiencia de gestión, dominar tecnologías avanzadas mediante el "aprender haciendo" y lograr una asignación óptima de recursos. Como el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). Las dos formas anteriores son organizaciones de cooperación regional que se centran en aspectos económicos.
En tercer lugar, las organizaciones geopolíticas se centran en la política, como los países de Europa Central y Oriental que se unen a la UE y la Organización del Tratado del Atlántico Norte, y los países de Asia Central que se unen a la Organización de Cooperación de Shanghai. El objetivo principal es mantener la seguridad regional. y oponerse a las tres fuerzas (antiterrorismo, antiseparatista y antiextremista).
El cuarto son los acuerdos comerciales bilaterales transregionales, como el acuerdo de libre comercio entre Chile y Singapur, el acuerdo de libre comercio entre Japón y Nueva Zelanda y el acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y Singapur.
En quinto lugar, la cooperación económica y política interregional, como la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la Cumbre Asia-Europa, etc.
En sexto lugar, las organizaciones económicas internacionales, como la OMC, el FMI, el Banco Mundial, etc. La * * * naturaleza de estas organizaciones internacionales es que los países desarrollados controlan el mecanismo de toma de decisiones, proponen agendas desfavorables y imponen condiciones políticas a los países en desarrollo.
En la Décima Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial celebrada del 5 de junio al 38 de febrero de 2003, China presentó una resolución sobre la promoción adicional de la cooperación Sur-Sur en nombre del Grupo de los 77 y China. recibió apoyo de los países en desarrollo y se aprobó sin problemas. Posteriormente, en la reunión de alto nivel sobre Cooperación Sur-Sur celebrada en Marrakech (Marruecos), se celebraron consultas activas sobre la cooperación Sur-Sur en los ámbitos del comercio, la inversión, la alimentación y la agricultura. Al mismo tiempo, la segunda reunión ministerial del Foro sobre China-África, que se centró en el desarrollo de recursos humanos, la cooperación agrícola, la construcción de infraestructura, la inversión y el comercio, también logró resultados fructíferos. A nivel mundial, la cooperación Sur-Sur orientada a la política y el desarrollo parece estar nuevamente en la agenda internacional. Como dijo el Secretario General de la UNCTAD, Ricupero, el desarrollo y la paz son dos caras de la misma moneda. Sin desarrollo no puede haber paz. Si dejamos de lado las cuestiones de desarrollo y buscamos la paz unilateralmente, perderemos su base realista.