Cómo implementar un sistema de denuncia de asuntos personales de los cuadros dirigentes

Si los cuadros dirigentes no declaran verazmente sus ingresos, bienes raíces, emigración de cónyuges e hijos al extranjero, etc., no serán promovidos ni nombrados y no serán incluidos en la lista de cuadros de reserva. Ayer, el Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China emitió un aviso exigiendo a los cuadros dirigentes que mejoren aún más sus informes sobre asuntos personales. Los departamentos pertinentes realizarán inspecciones aleatorias y proporcionales cada año.

Quienes oculten y no informen no podrán ser ascendidos ni nombrados

Se entiende que en 2010, la Oficina General del Comité Central del Partido Comunista de China y la Asamblea General La Oficina del Consejo de Estado emitió el "Reglamento sobre la presentación de informes sobre asuntos personales por parte de los cuadros dirigentes", que exige que los cuadros dirigentes informen sobre cambios en sus matrimonios, cónyuges e hijos, migración al extranjero (extranjero), empleo, ingresos personales, bienes raíces, inversiones y otros asuntos. .

Este aviso del Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China exige que todas las regiones y departamentos implementen concienzudamente el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y fortalezcan continuamente la supervisión. de los cuadros líderes y mejorar aún más la presentación de informes sobre asuntos personales por parte de los cuadros líderes. Seguir estrictamente el "Reglamento", informar de manera proactiva sobre asuntos relacionados con el personal y garantizar que el contenido informado sea verdadero y preciso.

El "Aviso" establece claramente que a quienes no informen a tiempo, no informen con veracidad o no oculten ningún informe sin motivos justificables, según la gravedad del caso, se les aplicarán críticas y educación, hacer correcciones dentro de un plazo, ser ordenado para realizar una inspección, charlas de amonestación, ser notificado de críticas, o traslado de cargo, despido, etc., si constituye una falta disciplinaria, se impondrán las sanciones disciplinarias de conformidad con lo pertinente; regulaciones.

En opinión de Zhu Lijia, profesor de la Escuela Nacional de Administración, este aviso es un complemento importante al "Reglamento", afirmando que "quien no complete el informe con la veracidad o oculte la El informe no será ascendido ni designado, y no será ascendido." Incluido en la lista de cuadros de reserva."

Los materiales de presentación de informes se comprobarán aleatoriamente de forma proporcional

Según Según el "Aviso", a partir de este año se realizarán inspecciones aleatorias y verificaciones de los informes personales de los cuadros dirigentes. Se entiende que el trabajo de inspección y verificación aleatoria tiene como objetivo principal verificar la autenticidad e integridad de los materiales de informe, y se llevan a cabo inspecciones aleatorias en una determinada proporción cada año. Al mismo tiempo, de acuerdo con las necesidades de trabajo, se realizarán inspecciones clave sobre algunos de los candidatos a ser promovidos, candidatos a ser incluidos en cuadros de reserva y otros temas que deben ser verificados.

Zhang Jun, subsecretario de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, reveló anteriormente que el Equipo de Inspección Central utilizó un método de inspección por primera vez en la primera ronda de inspecciones, que consiste en verificar aleatoriamente el estado. de los informes de los cuadros dirigentes sobre asuntos personales: “Echemos un vistazo a si el informe es cierto o no, si los problemas encontrados y la situación reportada pueden reflejar las pistas del problema. tigres y moscas.”

□Problemas

El informe está desestimado e incluso contiene información falsa

, señaló Xin Ming, profesor de la Escuela Central del Partido. Se señala que los cuadros dirigentes han estado informando sobre asuntos personales durante varios años, pero el efecto no es obvio y el propósito esperado del acuerdo institucional no se ha logrado. "Ahora, cuando los cuadros dirigentes denuncian asuntos personales, los denuncian si están dispuestos a denunciarlos, y si no están dispuestos a denunciarlos, no los denuncian. No sólo se compromete el contenido, sino que también aparece información falsa o incompleta ."

"Hay cientos de miles de cuadros a nivel de condado y división en todo el país. Esto no incluye cuadros en empresas e instituciones estatales. También hay decenas de miles de cuadros en el nivel. Los informes sobre asuntos personales a nivel de departamento y oficina son, sin duda, datos enormes. No es fácil distinguir la autenticidad y es inevitable que haya humedad", dijo Zhu Lijia, profesor de la Academia Nacional de Administración.

Utilizar la conveniencia del puesto para beneficiar las actividades comerciales de sus familiares, transferir propiedades al extranjero, corrupción "desnuda oficial"... Algunos casos de corrupción ocurridos en los últimos años han demostrado que la supervisión de la sistema para que los cuadros dirigentes informen sobre asuntos personales El efecto disuasorio no se ha reflejado realmente y es necesario mejorarlo urgentemente.

La Segunda Sesión Plenaria de la XVIII Comisión Central de Inspección Disciplinaria declaró claramente que el sistema para que los cuadros dirigentes informen sobre asuntos relacionados con las personas debe implementarse concienzudamente y deben llevarse a cabo inspecciones y verificaciones aleatorias. Actualmente, Guangdong, Shanghai y otros lugares han iniciado o implementado este trabajo.

En el condado de Wuyi, provincia de Zhejiang, la Comisión de Inspección Disciplinaria local verificó el contenido de 14 informes. A juzgar por los resultados de la verificación de la inspección aleatoria, 11 de los 37 sujetos de la inspección aleatoria volvieron a declarar y todos los informes complementarios contenían propiedades omitidas. Entre ellos, 10 personas omitieron informar 14 propiedades. Al mismo tiempo, algunos cuadros dirigentes del partido y del gobierno han hecho informes falsos sobre autodeclaraciones sobre cuestiones inmobiliarias relevantes.

“A juzgar por los problemas descubiertos, para comprender con precisión la situación personal de los cuadros dirigentes, debe existir un mecanismo de verificación. Aquellos que hacen declaraciones falsas deben asumir la responsabilidad legal y rendir cuentas”. Asuntos Públicos Universitarios**, afirmó Cheng Wenhao, director del Centro de Investigación sobre Integridad y Gobernanza Pública de la *Escuela de Administración.

□Contramedidas

Los cuadros que se vean obligados a solicitar la verificación no correrán ningún riesgo.

El "Aviso" establece claramente que los materiales para informar asuntos personales serán controlados aleatoriamente y de forma proporcional cada año. He Zengke, investigador de la Oficina Central de Compilación y Traducción, dijo que esta es una medida sustancial para mejorar el sistema para que los cuadros dirigentes informen sobre asuntos personales. Las verificaciones y controles aleatorios ayudarán a abordar las declaraciones falsas y mejorarán la eficiencia en el castigo de la corrupción. y ayudar a detectar problemas en una etapa temprana.

Jiang Ming'an, profesor de la Facultad de Derecho de la Universidad de Pekín, propuso que cuando los cuadros dirigentes informen sobre asuntos personales, debería haber tres vínculos: declaración, verificación y publicidad. "Si sólo declaras sin verificación, la declaración no tendrá mucho sentido y muchos informes quedarán ocultos". Los informes falsos sólo pueden descubrirse mediante la verificación".

Como medio, las inspecciones y verificaciones aleatorias disuadirán a los cuadros dirigentes de correr riesgos. "Se puede decir que una simple declaración sólo puede hacer que el sistema desempeñe un papel del 20 al 30%. Si la declaración se combina con la verificación, se puede desempeñar entre el 50% y el 60% del papel. Junto con la publicidad, puede desempeñar un mayor papel". papel", dijo Jiang Mingan.

No se han emitido regulaciones específicas sobre el alcance, los métodos y la aplicación de los resultados de las inspecciones y verificaciones aleatorias, pero algunos expertos dijeron que las inspecciones puntuales deben llevarse a cabo de manera integral entre los cuadros dirigentes de todos los niveles. Zhu Lijia propuso: "Las inspecciones por muestreo deben basarse en los tres niveles de provincias, ciudades y condados como núcleo principal, y los objetos de muestreo deben seleccionarse paso a paso, centrándose en los principales líderes del partido y el gobierno, seguidos por los miembros del comité permanente de los comités del partido en todos los niveles." Comienzan los nuevos cuadros

La declaración de asuntos personales de los cuadros dirigentes mencionada en este aviso del Departamento de Organización del Comité Central del Partido Comunista de China es una de las 15 áreas principales y 60 asuntos de reforma enumerados en la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC.

Li Xueqin, director de la Oficina de Investigación de la Comisión Central de Inspección Disciplinaria, explicó anteriormente la "Decisión" de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCC y mencionó la implementación de un sistema piloto para la divulgación de asuntos relevantes como el empleo, la propiedad y los viajes al extranjero de los cónyuges e hijos de los cuadros dirigentes recién nombrados. Formular métodos para la inspección aleatoria y la verificación de informes personales sobre asuntos relacionados con los cuadros dirigentes.

Zhu Lijia dijo que la expectativa profesional más importante de los funcionarios públicos es ser ascendidos a un puesto más alto. Esto también es una manifestación de la naturaleza humana, pero ahora existen "palancas" duras. Si no declaras la verdad, tus expectativas profesionales se arruinarán." Básicamente, es inútil. Esto será de gran importancia para restringir el poder y el comportamiento de algunos cuadros."

Tanto las declaraciones como los resultados de las inspecciones aleatorias deben hacerse públicos

Zhu Lijia dijo que los asuntos personales de los cuadros dirigentes no deben divulgarse. La falta de transparencia conduce a la propagación de la corrupción. Si no se hace público, el público no podrá supervisarlo. Él cree que la apertura y la transparencia deben reflejarse primero en la apertura y transparencia del poder del cargo, porque los funcionarios cometen errores principalmente en su poder del cargo, y una parte importante del poder del cargo es la comprensión de la situación específica del funcionario, incluida la vivienda, los niños que van en el extranjero, etc. "Debe ser abierto y transparente al menos dentro de un cierto rango, al menos dentro de la unidad. En el futuro, algunas unidades importantes deberían revelarse gradualmente al público".

Para inspección aleatoria y verificación, Wang Yukai, profesor de la Escuela Nacional de Administración, cree que los resultados de las inspecciones aleatorias también deben divulgarse al público, "para que la gente común sepa si algunos detalles son verdaderos o falsos, y si no son verdaderos". , qué tan grande es el error y qué aspectos se reflejan principalmente en él."

Cuadros dirigentes que deben informar asuntos personales

Todos los niveles de los órganos del partido, órganos del congreso popular, órganos administrativos, órganos de la CCPPCh, órganos judiciales, órganos de fiscalía y órganos del partido democrático en el condado cuadros de nivel con puestos adjuntos o superiores (incluidos puestos adjuntos a nivel de condado)

cuadros equivalentes a puestos adjuntos a nivel de condado o superiores en organizaciones populares e instituciones públicas

Grandes y extra -grandes empresas exclusivamente de propiedad estatal, sociedades holding de propiedad estatal Líderes de empresas de nivel medio y superior (incluidas las empresas financieras de propiedad totalmente estatal y las empresas financieras controladas por el estado) y miembros del equipo de liderazgo de empresas medianas de propiedad totalmente estatal empresas y empresas controladas por el estado (incluidas empresas financieras de propiedad totalmente estatal y empresas financieras controladas por el estado)

Manejo de violaciones

No informar asuntos personales de acuerdo con las regulaciones y, dependiendo sobre la gravedad del caso, brindar críticas y educación, hacer correcciones dentro de un plazo, ordenar inspecciones, charlas de amonestación, notificar críticas o ajustar puestos de trabajo, despido, etc., constituye una falta disciplinaria, se impondrán sanciones disciplinarias de conformidad con lo dispuesto en el presente documento; regulaciones pertinentes. Si las personas no informan asuntos personales relevantes de acuerdo con las regulaciones y el asunto constituye otra infracción disciplinaria, serán consolidados y tratados de acuerdo con las regulaciones pertinentes.

Ámbito de aplicación

En el proceso de supervisión de cuadros y selección y nombramiento de cuadros, el departamento de organización (personal) puede, previa aprobación, revisar materiales relacionados con asuntos personales informados por los cuadros líderes. .

En el desempeño de sus funciones, las agencias (instituciones) de inspección y supervisión disciplinarias pueden, previa aprobación, revisar materiales relacionados con asuntos personales informados por los cuadros dirigentes.

Al investigar y tramitar casos de delitos relacionados con el deber, los órganos de la fiscalía podrán, con aprobación, revisar materiales relacionados con asuntos personales informados por los cuadros dirigentes involucrados en el caso.

Si las agencias (instituciones) de inspección y supervisión disciplinaria y el departamento de organización (personal) reciben informes relevantes, o si las masas tienen quejas pendientes sobre asuntos personales de los cuadros dirigentes durante las evaluaciones, inspecciones, etc. de los cuadros. , previa aprobación, los materiales relacionados con asuntos personales informados por cuadros dirigentes relevantes pueden investigarse y verificarse.